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[財富觀察之二]財富觀察

發(fā)布時間:2020-03-15 來源: 感恩親情 點擊:

  一位經濟學家曾說:當中國飛起來的時候,我們不要忘了,她身上還帶著沉重的負累。   面對未來,挑戰(zhàn)與機遇并存。在財富論壇上,中國的經濟學家們對此作了坦率的討論。
  
  胡鞍鋼:直面“人類不安全”的挑戰(zhàn)
  
  中國科學院高級研究員胡鞍鋼認為,小到一個人,大到全世界,都不可能不面臨挑戰(zhàn),關鍵是如何看待和分析以及如何對挑戰(zhàn)作出反應。
  至于中國未來50年所面臨的挑戰(zhàn),主要是兩類大的挑戰(zhàn)。一類是對國家安全的挑戰(zhàn);另一類是我們關注比較少的,即來自“人類不安全”的挑戰(zhàn)。
  目前對中國來說,來自“人類不安全”的挑戰(zhàn),有以下幾個方面:“工作不安全”,表現(xiàn)為城鄉(xiāng)失業(yè)率高的問題比較突出;“收入不安全”,這是指有些人實際上有工作但卻不能按期拿到工資,工資被拖欠,還有一種情況是貧困人口,如果按世界銀行通用的國際標準,中國有1.2億的貧困人口的話,那就面臨著下個世紀如何解決貧困問題,特別是農村;“健康不安全”,如疾病、農村的醫(yī)療保障等;“養(yǎng)老不安全”,以往我們的保障制度的改革相對落后;“生態(tài)環(huán)境的不安全”,去年自然災害所造成的直接經濟損失接近GDP的4%,官方數(shù)據(jù)是3000億元,這是個長期的問題,但它又表現(xiàn)出短期的癥狀。(記者注:據(jù)統(tǒng)計,中國有1/3的國土遭受水土流失,超過國土1/4面積的土地為荒漠化土地。)
  胡鞍鋼指出,作為新的五年計劃和長期發(fā)展的基本思路,就是由原來主要針對一般經濟問題、投資問題、基礎設施問題,轉向真正解決“人類不安全”問題。比如將就業(yè)問題放在一個新的位置;在改革的各項措施中把保障制度改革放在顯著位置;在經濟發(fā)展目標中要考慮環(huán)境問題等等。現(xiàn)在的中央政府涉及到用什么樣的方式來加快經濟建設,是還像過去那樣搞大項目投資后來卻成為大包袱,最后導致大量下崗,還是搞其他什么,這需要我們研究和討論。
  
  林毅夫:消解國企的“政策性色彩”
  
  此次財富論壇上,有一位中國企業(yè)家向跨國公司總裁提問,說中國國企是背著“社會穩(wěn)定”的責任、3個人的活5個人干地與外企競爭,先天條件就不公平。北京大學中國經濟研究中心主任林毅夫在大會發(fā)言中將政府與國企間的邏輯關系描繪為:國企的政策性負擔(承擔了本應由社會解決的養(yǎng)老等問題,導致經營成本的增加)―→政策性虧損―→政策性扶持和優(yōu)惠(政府把企業(yè)虧損又包下來)―→企業(yè)不思改進―→負擔和責任最終歸政府承擔。林毅夫的建議是:如果政府能夠把社會負擔、社會福利收回來,不讓它們放在國企里,這樣國企就再沒有理由說他們有這樣那樣的負擔了。國企就會變成真正的企業(yè)。
  對于中國進入WTO問題,中國的領導人再三講要開放市場、想競爭,政府希望國企有競爭力。沒有人強迫中國這樣做,是中國自己要進行改革。如果能夠進入WTO的話,中國會降低關稅,減少限制,更多外企會進來,競爭會加劇,從而迫使國企更有效率。這就像釣魚的人不能把魚即時放到市場,沒有氧氣的話,魚就會死掉,所以他要么把魚放到大池子里,要么給池子里加氧氣,由于有充分的氧氣,魚就可以游得快。如果外資進入中國,就會給中國氧氣,就會增加就業(yè)機會。
  
  吳敬璉:國有經濟布局要調整
  
  吳敬璉在財富論壇上的論點與他的市場化思想一脈相承,那就是要促使市場盡快發(fā)育,提高競爭度,讓市場更有規(guī)則。他認為外資進來,比帶入資本更重要的是帶入管理。針對國有經濟“數(shù)量很大、質量很差”的現(xiàn)狀,吳敬璉稱,國有經濟的布局要調整,有進有退,主要扼守涉及國家安全、自然壟斷、社會公益性質的領域。至于一般競爭性領域,則應漸漸退出。
  
  樊綱:理順體制是關鍵
  
  中國經濟體制改革研究基金會秘書長樊綱認為,看500強關鍵要看人家的競爭力,而不是規(guī)模。要拼湊出一個集團、一個高的產值容易,但是有沒有競爭能力則另當別論。中國現(xiàn)在究竟有幾家企業(yè)進了500強,我一點兒都不關心,因為這些企業(yè)還算不上是從無情的市場競爭里打殺出來的。
  中國現(xiàn)在作為一個發(fā)展中國家,不必過急地去追求規(guī)模本身。怎么賺錢,怎么能夠發(fā)展,這是最重要的。至于是不是進500強目前并不重要。我們現(xiàn)在最應該集中精力的是怎么把我們的體制搞順,把我們的市場搞活,使我們的企業(yè)真正具有競爭力。進入500強要水到渠成,況且,這是一個長期的過程,本身取決于市場經濟的發(fā)展,取決于整個國內的市場競爭和逐步走向世界的進程,急不得。
  現(xiàn)在最主要的問題,還是整個經濟的一些體制問題阻礙了投資的增長,阻礙了就業(yè)的增長,然后阻礙了收入的增長,收入不能增長,老百姓的消費自然不能增長。這就需要政府來做一些事情,比如用發(fā)放政府債券等財政政策來彌補儲蓄向投資轉化的不足。6萬億(民間儲蓄和手頭現(xiàn)金)其實是一筆巨大的生產性財富,缺資本的國家怎么能形成資本是最重要的,能夠調動大家都來投資,提高生產力、激發(fā)更多的消費,是一個發(fā)展中國家的幸事。有很多領域,包括為投資服務的領域,其實都可以向私人開放,比方說教育領域一旦開放就吸引了好多投資。
  對國企的困境,樊綱認為,盡管這個問題非常大,但是國營企業(yè)的重要性沒有以前那么大了。因為現(xiàn)在有70%的工業(yè)產值來自非國有企業(yè),包括私營、民營和三資企業(yè)、地方上的集體企業(yè)等,F(xiàn)在中國經濟的結構和過去不一樣了。
  
  曹思源:盼望銀行改革
  
  有“曹破產”之稱的曹思源在財富論壇上指出,當今中國,銀行改革落后于企業(yè)改革是眾所周知的事實。中國企業(yè)改革的路雖然不平坦,畢竟開始了產權多元化的新時代;而銀行改革起步較晚、負擔較重、顧慮較多、思路較窄,至今還停留在國有銀行(包括國有獨資銀行和國有控股銀行)占絕對統(tǒng)治地位的產權一元化格局中。
  國有銀行的壟斷地位排斥了市場經濟必不可少的競爭,它不必通過提高競爭能力去克服低效率,卻有“權”通過央行提高存貸利率差來掩蓋低效率,F(xiàn)在的一年期存款利率由3.78%下調到2.25%,降了1.53個百分點;而一年期的貸款利率則從6.39%下降到5.85%,只下降了0.54個百分點。兩相比較,貸款利率比存款利率高了3.6個百分點,老百姓只有被動“吐血”的份,企業(yè)背了“減輕利息負擔”的名,而大部分“油水”都被國有銀行截留用于彌補自身的低效率了。
  銀行不僅服務于工商業(yè),而且服務于廣大城鄉(xiāng)居民,具有很大的公共性。事關千家萬戶的利益和整個社會的安定,尤其需要提高透明度,便于公眾監(jiān)督,以利于及時發(fā)現(xiàn)隱患、防范金融風險。從這一點來說,銀行的股份制改造和上市成為公眾公司,是有益的;反之,像現(xiàn)在四大商業(yè)銀行獨資壟斷經營,一旦出事,于國于民危險性都很大。
  在銀行產權一元化條件下,國有銀行主要為國有企業(yè)服務,而占工業(yè)部門生產資料1/3以上、占工業(yè)總產值70%以上的非國有企業(yè)融資渠道則十分狹窄,對我國市場經濟的發(fā)展是很大的束縛。據(jù)報載,中國南方某省會城市,個體私營企業(yè)所貢獻的稅費,在該市財政收入中占20%,而它們在全市銀行的貸款余額中只占0.35%,太不相稱了!我國憲法都已載明要“保護個體經濟、私營經濟的合法的權利和利益”,而銀行的改革至今還沒有落實這一點。
  曹思源建議,在體制未改之前,可先將現(xiàn)有幾家國有獨資銀行分散化。比如說,第一步可以考慮工行、農行、建行各自一分為三,變?yōu)?家商業(yè)銀行,以便于開展市場競爭。其次是股份化,國有商業(yè)銀行實行股份化,我國的企業(yè)法人和自然人都可以投資認股。銀行股份化不僅有改制的意義,而且由于廣大銀行存款戶認購銀行股份的積極性會很高,這就能部分地實現(xiàn)儲戶對銀行的債權轉為股權,真正提高銀行的資本充足率,有利于銀行的穩(wěn)定與發(fā)展。第三是在國有銀行之外,要允許開辦非國有銀行。
  
  附 錄:
  李光耀的預言
    李光耀對中國的未來抱有很大信心,相信中國很可能在務實基礎上,繼續(xù)其社會、政治和經濟改革。中國必須進一步與世界經濟一體化、開放貿易和投資、透過加強倚重市場機制分散經濟權力,并邁向法治社會。
    李光耀預言,假如年增長率為4%~6%,中國在2040年到來時 ,將取代日本成為最大的亞洲經濟體。不過日本到時的人均收入,仍會比中國高出11倍。(假定:日本今后50年平均年增長1.5%;中國人口最多去到16億,日本人口峰位1.37億;人民幣兌美元匯率和日元兌美元匯率無變動。)
    李光耀不諱言中國經濟也有滑坡的風險,中國有一些可能造成嚴重干擾的問題:銀行體系的問題,沿海和內地發(fā)展不平衡問題,國營企業(yè)在沒有適當社會保險網(wǎng)的情況下實施改革造成的龐大失業(yè)問題,環(huán)境問題,對獨生子女家庭的一代構成沉重負擔的人口老化問題。中國的可耕地正隨著城市化而萎縮,因此除非再來一次綠色革命,否則中國將變成一個食物進口大國。在所有問題中,為害最大的是已深入行政文化的腐敗難以根除。腐敗不僅會嚴重阻礙經濟發(fā)展,更危險的是對腐敗的不滿會很容易集聚起社會的情緒。
    李光耀最后指出,雖然有這一切問題,一個注重實效、堅定和有能力的領導集體,自1978年以來帶領中國已渡過了許多急流險灘。他們已有繼承者――一樣能干和足智多謀,而且受過更好的教育。如果這些未來的領導人仍然注重實效,確立他們對中國的領導權,就可能克服他們的困難。中國有潛力實現(xiàn)其在2050年前成為現(xiàn)代化經濟體的目標,在國際事務中也會擁有相應更大的聲音和力量。這就是中國在50年后的形象――現(xiàn)代化、充滿信心和負責任!

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