馬英九作為公認(rèn)的泛藍(lán)共主，無論是過去擔(dān)任國民黨主席也好，還是因特別費(fèi)案奮然辭職不計(jì)榮辱全力以赴沖刺2008也罷，其對兩岸關(guān)系的認(rèn)知很大程度上代表著泛藍(lán)陣營的共識。同時(shí)，無論是臺(tái)灣“三合一”選舉后的鼎盛時(shí)期，還是被起訴后的低谷階段，馬英九的個(gè)人民調(diào)始終高居臺(tái)政壇現(xiàn)有天王的首位。
　　據(jù)臺(tái)灣《聯(lián)合晚報(bào)》4月1日報(bào)道，“世界領(lǐng)袖教育基金會(huì)”、臺(tái)大領(lǐng)袖教育學(xué)社當(dāng)天上午舉辦“2007年臺(tái)灣青年全球論壇”，會(huì)中公布“大學(xué)生政治時(shí)事問卷調(diào)查報(bào)告”，顯示飽受特別費(fèi)爭議的馬英九仍備受大學(xué)生青睞，2008年臺(tái)灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人選舉看好度甚至高達(dá)62%，超過第二名謝長廷將近50個(gè)百分點(diǎn)（謝為12.7%）。市長特別費(fèi)案爆發(fā)后，馬英九更將“總統(tǒng)”大選作為對自己清白的一種肯定與證明。4月2日在特別費(fèi)案首次開庭前，他更是宣示即使一審判決有罪也要參選到底，表達(dá)了破釜沉舟的決心。
　　盡管從理論上講，馬英九若一審被判10年以上有期徒刑則連參選的資格都沒有；但從實(shí)務(wù)上看，這種可能性并不大。因此，馬英九對兩岸關(guān)系的主張與看法無論是對臺(tái)灣政壇抑或是兩岸關(guān)系的發(fā)展與走向都不無重要。
　　
　　從“終極統(tǒng)一”到“維持現(xiàn)狀”
　　
　　在接任國民黨主席最初的一段時(shí)間內(nèi)，對兩岸關(guān)系馬英九鮮有系統(tǒng)的論述，“連規(guī)馬循”的味道頗為濃厚。 “三合一”選舉后，面對選舉中清晰表達(dá)出來的新民意，馬英九在兩岸政策上不再縮手縮腳，而是主動(dòng)表態(tài)，甚至提出了具體規(guī)劃。
　　在接受美國《新聞周刊》專訪時(shí)，馬英九明確表示，“我們黨的終極目標(biāo)是統(tǒng)一，但我們沒有時(shí)間表。目前，我們不相信任何一方準(zhǔn)備要統(tǒng)一，條件尚未成熟�！边@就是馬英九的“終級統(tǒng)一論”。2005年12月25日他又在就任臺(tái)北市長7周年的記者會(huì)上表示，兩岸直航是一條非走不可的路，未來兩年，國民黨要結(jié)合“在野”力量，修改兩岸人民關(guān)系條例限制直航的條文。12月26日，在接受美國之音專訪時(shí)他表示，臺(tái)灣方面若要在兩岸關(guān)系上取得主動(dòng)權(quán)，需要采取兩岸恢復(fù)協(xié)商、簽署和平協(xié)議、擴(kuò)大經(jīng)貿(mào)往來的三個(gè)步驟。
　　馬英九的“終極統(tǒng)一論”出臺(tái)后，不但引起了泛綠陣營的強(qiáng)烈反彈，就是在國民黨內(nèi)部也有不同聲音。為此馬英九又開始向右搖擺，提出了所謂的“臺(tái)獨(dú)選項(xiàng)論”，更在島內(nèi)掀起滔天巨浪。在島內(nèi)錯(cuò)綜復(fù)雜的局面下，為避免這一論述為國民黨帶來可能的負(fù)面影響，2006年1月14日國民黨中央發(fā)布新聞稿，就此問題及相關(guān)論述進(jìn)行澄清。新聞稿指出，馬英九在9日前與朝日新聞、產(chǎn)經(jīng)新聞、NHK等多家日本媒體茶敘時(shí)表示，兩岸關(guān)系未來可能的發(fā)展，維持現(xiàn)狀、臺(tái)獨(dú)和統(tǒng)一都是臺(tái)灣人民可能的選項(xiàng)。目前最大的公約數(shù)就是維持現(xiàn)狀，這就是國民黨的主張。隨后，馬英九不再提“終極統(tǒng)一論”，而以“維持現(xiàn)狀”取代。
　　在2006年2月中旬的訪歐之旅中，馬英九在倫敦政經(jīng)學(xué)院發(fā)表談話，將國民黨對兩岸關(guān)系的立場概括為“三C二P”，即主張兩岸從對抗（Confrontation）、和解（Conciliation）過渡到合作（Cooperation），以期達(dá)成和平（peace）與繁榮（prosperity）的“二P目標(biāo)”。在回臺(tái)后正式提出“維持現(xiàn)狀、統(tǒng)獨(dú)休兵、務(wù)實(shí)開放、全民打拼”的16字新論述，刻意回避敏感的統(tǒng)獨(dú)議題，采取模糊的維持現(xiàn)狀論。
　　在隨后的赴美“面試”中，馬英九更進(jìn)一步將維持現(xiàn)狀論系統(tǒng)化，提出了所謂的“五要”：一是維持“中華民國主權(quán)現(xiàn)狀”；二是臺(tái)灣應(yīng)該享有國際生存空間；三是加強(qiáng)兩岸經(jīng)貿(mào)與文化等交流；四是支持“合理軍購”；五是不做麻煩制造者。
　　此后，馬英九在兩岸關(guān)系上又?jǐn)鄶嗬m(xù)續(xù)提出了一些新的主張與論述，所謂的“新中間主義”路線日趨清晰。
　　2007年3月17日，他為競選提出“兩岸談判階段論”，主張臺(tái)灣應(yīng)依“安全機(jī)制、共同市場、國際空間”的順序，盡速與大陸展開談判；3月18日在馬英九工作室成立大會(huì)上提出四大愿景，強(qiáng)調(diào)要真正改善兩岸關(guān)系，停止對立，尋求和平與繁榮。
　　概言之，馬英九為最大限度地爭取藍(lán)綠選民的公約數(shù)，力圖營造“新中間主義”路線，其主要內(nèi)容包括承認(rèn)“九二共識”，但將其內(nèi)容解讀為“一中各表”；主張維持現(xiàn)狀，現(xiàn)狀即所謂的“臺(tái)灣不獨(dú)，大陸不武”，認(rèn)同臺(tái)灣，臺(tái)灣優(yōu)先；推動(dòng)兩岸透過對話、談判，簽訂協(xié)議，緩和緊張局勢；推進(jìn)兩岸經(jīng)貿(mào)與文化等交流，爭取雙贏；強(qiáng)調(diào)臺(tái)灣的生存空間不容抹滅，兩岸應(yīng)在務(wù)實(shí)前提下，秉持“活路原則”，為臺(tái)灣的國際空間找一條出路。
　　
　　解析“新中間主義”
　　
　　作為臺(tái)灣超人氣的政治明星，馬英九長期以來一直是泛藍(lán)陣營重奪執(zhí)政權(quán)的唯一期待。兩岸關(guān)系的路線與主張作為藍(lán)綠攻防的焦點(diǎn)，是任何一個(gè)志在大位的政治人物都無法回避的抉擇，“新中間主義”的提出與完善，既是國民黨傳統(tǒng)主張的進(jìn)一步闡發(fā)與運(yùn)用，也是馬英九根據(jù)臺(tái)灣社情民意而應(yīng)勢提出的吸納中間選民的利器與法寶。
　　“新中間主義”的本質(zhì)在于維持臺(tái)灣不統(tǒng)不獨(dú)的現(xiàn)狀。一方面，馬英九以“維持現(xiàn)狀”為核心思想的兩岸政策，既符合臺(tái)灣“求和平、求穩(wěn)定、求發(fā)展”的主流民意，否決了臺(tái)獨(dú)分子追求“法理臺(tái)獨(dú)”的可能性；但另一方面也隱藏了反制大陸急統(tǒng)想法的用心，力圖擱置統(tǒng)獨(dú)爭議，用類似愛爾蘭模式（放棄主權(quán)爭議，致力發(fā)展經(jīng)濟(jì)）來解決未來的兩岸關(guān)系。
　　“新中間主義”的出發(fā)點(diǎn)在于認(rèn)同“臺(tái)灣意識”，堅(jiān)持“臺(tái)灣優(yōu)先”。2006年3月馬英九表示贊同以臺(tái)灣為主體的“臺(tái)灣意識”，國民黨在臺(tái)灣，愛臺(tái)灣理所當(dāng)然；只要對臺(tái)灣有利的事都可以做，在全球化的格局下堅(jiān)持“臺(tái)灣優(yōu)先，臺(tái)灣第一”。這既是國民黨長期以來為化解省籍矛盾擺脫“外來政權(quán)”陰影推動(dòng)“本土化”的必然結(jié)果，也是為了對抗民進(jìn)黨“臺(tái)灣人出頭天”的族群煽動(dòng)的主動(dòng)應(yīng)對。
　　從臺(tái)灣政治大學(xué)選舉研究中心歷年來所公布的《重要政治態(tài)度趨勢分布》資料顯示，臺(tái)灣民眾的自我認(rèn)同呈現(xiàn)相當(dāng)幅度的變化，認(rèn)為自己是臺(tái)灣人的比例從1992年的17.3%上升至2003年的41.5%，自認(rèn)中國人的部分則從1992年26.2%驟降至9.9%。在此背景下，國民黨及馬英九若想贏得選舉，就必須厚植臺(tái)灣，以臺(tái)灣優(yōu)先為兩岸關(guān)系的支撐點(diǎn)。
　　“新中間主義”的著力點(diǎn)在于穩(wěn)定政局，全力以赴發(fā)展經(jīng)濟(jì)，力求兩岸共贏。馬英九呼吁建立兩岸經(jīng)濟(jì)合作模式，進(jìn)一步密切經(jīng)貿(mào)關(guān)系，推動(dòng)共同市場的建設(shè)，從而使臺(tái)灣能夠依托大陸，以務(wù)實(shí)主義的態(tài)度處理其在世界經(jīng)濟(jì)格局中的地位問題。他認(rèn)為在全球經(jīng)濟(jì)一體化的情況下，兩岸合則雙贏，離則兩傷，特別是在臺(tái)灣對大陸的經(jīng)貿(mào)依存度愈來愈高的現(xiàn)實(shí)下，大陸應(yīng)該釋放更多的善意，為兩岸關(guān)系找出一條活路。臺(tái)灣內(nèi)部也應(yīng)該停止社會(huì)撕裂，揚(yáng)棄鎖島心態(tài)，開放臺(tái)灣，前進(jìn)全球，重現(xiàn)臺(tái)灣奇跡，重建臺(tái)灣價(jià)值。
　　“新中間主義”的要義是建構(gòu)兩岸和平新機(jī)制，臺(tái)灣不做麻煩制造者，大陸放棄敵對心態(tài)。為此他一再重申希望兩岸能夠簽訂和平協(xié)議，以臺(tái)灣不獨(dú)換取大陸不武，以時(shí)間換空間，統(tǒng)獨(dú)問題視未來兩岸經(jīng)濟(jì)、民主、文化的發(fā)展而順其自然。在他的歷次論述中不難發(fā)現(xiàn)，他所主張的其實(shí)是歐盟模式的主權(quán)共享論，既反對“單邊分離主義”即臺(tái)獨(dú)，又反對大陸的“一國兩制”，強(qiáng)調(diào)所謂的在平等基礎(chǔ)上的對話與合作。
　　“新中間主義”的要害是隱藏著“人民決定論”的影子。2006年2月7日，馬英九在《亞洲華爾街日報(bào)》發(fā)表《臺(tái)灣的務(wù)實(shí)之道》一文中明確指出：“臺(tái)灣的未來應(yīng)該由人民決定，而非政府”。國民黨首次提出了“臺(tái)灣前途人民決定”的“人民決定論”。2月10日，馬英九在接受英國BBC中文網(wǎng)訪問時(shí)再次重申，“國民黨不排除跟大陸統(tǒng)一，但時(shí)間不是現(xiàn)在可訂，大陸若未民主均富，臺(tái)灣不會(huì)想統(tǒng)一，臺(tái)灣人民意見不可能不聽，不是哪個(gè)人、哪個(gè)黨說了算，一定是全民決定，這在臺(tái)灣已有共識”。在這里，馬英九事實(shí)上明白無誤地提出了兩岸的統(tǒng)一未來要由兩岸全體人民決定的思路。不過，馬英九隨后在倫敦經(jīng)濟(jì)學(xué)院的演講中，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)“臺(tái)灣已經(jīng)是一個(gè)成熟的民主，要實(shí)現(xiàn)兩岸統(tǒng)一必須取得臺(tái)灣人民的同意”。這一主張已非常接近民進(jìn)黨“臺(tái)灣前途決議文”，即“臺(tái)灣是一個(gè)主權(quán)獨(dú)立國家，任何有關(guān)獨(dú)立現(xiàn)狀的更動(dòng)，必須經(jīng)由臺(tái)灣全體住民以公民投票的方式來決定”，用臺(tái)灣人民取代兩岸全體人民來決定臺(tái)灣未來的前途，這與后來馬英九提出的“國民黨與民進(jìn)黨差距再大，也大不過與共產(chǎn)黨的差距。藍(lán)綠同在一條船上”的言論，一脈相承地表露了他主張所謂臺(tái)灣“主體意識”的真實(shí)想法，與民進(jìn)黨的差別無非是沒有講“臺(tái)灣是一個(gè)主權(quán)獨(dú)立國家”，而是用“臺(tái)灣是民主（社會(huì)）”來取代。
　　
　　挑戰(zhàn)與應(yīng)對
　　
　　綜上所述，馬英九的“新中間主義”路線對外一方面承認(rèn)“一中”共識，與大陸取得了最大公約數(shù)，另一方面又模糊統(tǒng)一的概念，選擇“一中各表”的表述方式；對內(nèi)一方面用維持現(xiàn)狀穩(wěn)定泛藍(lán)基本盤和廣大的中間選民，另一方面卻用可能的臺(tái)獨(dú)選項(xiàng)來最大限度地爭取淺綠選民。同時(shí)，“新中間主義”也迎合了國際流行的“人民主權(quán)論”主流思維和民主標(biāo)準(zhǔn)，獲得了西方國家對他的首肯。
　　這對大陸如何應(yīng)對和處理未來的兩岸關(guān)系無疑提出了新的挑戰(zhàn)。
　　“新中間主義”較臺(tái)獨(dú)主張，畢竟是一種歷史的進(jìn)步。如果其能充分發(fā)揮主導(dǎo)作用，臺(tái)灣內(nèi)部應(yīng)當(dāng)更為理性，現(xiàn)在的族群撕裂和省籍矛盾似可和緩；兩岸關(guān)系也可能會(huì)迎來一個(gè)難得的發(fā)展期，經(jīng)貿(mào)關(guān)系和文化交流也會(huì)比以往更為緊密，大陸的戰(zhàn)略機(jī)遇期建設(shè)也會(huì)有一個(gè)更為穩(wěn)定的保證。
　　而一系列可能的現(xiàn)實(shí)問題需要逐一面對，諸如兩岸和平協(xié)議的簽訂問題，大陸如何應(yīng)對？如果答應(yīng)的話，兩岸各以什么身份與主體？承認(rèn)對等地位是否意味著對臺(tái)灣法理地位的認(rèn)同？如果拒絕，又以什么理由說服臺(tái)灣人民？再比如馬英九一再強(qiáng)調(diào)大陸應(yīng)給予臺(tái)灣一定的國際生存空間，可問題是怎么給予或給予什么樣的生存空間？馬英九明確無誤地拒絕“一國兩制”下的港澳模式，但他所強(qiáng)調(diào)的歐盟模式又內(nèi)在地隱含了對等實(shí)體的命題。
　　這使得我們有必要進(jìn)一步創(chuàng)新對臺(tái)工作的理論指引。長期以來，大陸一直講“寄希望于臺(tái)灣人民”，但隨著臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與“主體意識”的強(qiáng)化，一方面臺(tái)灣民意選擇維持現(xiàn)狀者有逐步上升的趨勢，特別是主張永遠(yuǎn)維持現(xiàn)狀者從1994年不到10%的支持率升高到2003年的16.6%。臺(tái)灣的《天下》雜志2007年民調(diào)更顯示，過去6年來，希望維持現(xiàn)狀的民眾增加10個(gè)百分點(diǎn)以上，從52%加為63%；另一方面支持統(tǒng)一的民眾卻大幅減少，較6年前下降6個(gè)百分點(diǎn)，不足13%。
　　可以預(yù)期，隨著馬英九“新中間主義”的大行其道，主張維持現(xiàn)狀的臺(tái)灣民眾可能愈來愈多。對臺(tái)獨(dú)的“住民自決論”、“主權(quán)在民論”、“人民決定論”，大陸曾大張旗鼓地批判過。但如何從理論上闡明馬英九的“人民決定論”與臺(tái)獨(dú)理論的區(qū)別與聯(lián)系，如何從法理上批駁其內(nèi)在的“臺(tái)獨(dú)可能選項(xiàng)論”，對我們的理論工作者和從事對臺(tái)工作的務(wù)實(shí)人員仍是一項(xiàng)艱巨的任務(wù)。無可否認(rèn)的是，馬英九的“新中間主義”較之赤裸裸的臺(tái)獨(dú)主張對大陸的對臺(tái)思維提出了更高的“期待”，其民主、務(wù)實(shí)與民意的訴求中，仍包含了諸多的不可預(yù)知性。

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