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[官員財產(chǎn)申報呼聲再起等] 建立個人破產(chǎn)制度呼聲再起

發(fā)布時間:2020-03-16 來源: 感恩親情 點擊:

  隨著兩會的召開,社會上對官員財產(chǎn)申報制度立法的呼聲開始高漲。兩會前夕,有“最具社會影響力的十大法學教授”之稱的鞏獻田等人建議中央盡快制定有關官員財產(chǎn)申報公布的反腐敗“陽光法案”。
  一個很重要的背景是,一些干部能輕易地通過非法收入和非法所得財產(chǎn)來牟取不正當利益,這是當前腐敗的新動向。如果能實行財產(chǎn)申報,一個干部有什么財產(chǎn),有多少收入,在群眾的監(jiān)督下,那么利用非法收入和非法所得財產(chǎn)牟取不正當利益的通道就困難很多。
  去年年底,溫嶺市紀委開始開展機關工作人員在開元山莊商品房預售中牟取不正當利益專項清理。將預訂商品房未付房款,本人或通過親友將“房號”轉賣他人;為親友預訂商品房,親友未付房款而將“房號”轉賣他人;所訂購商品房,本人或親友已付部分或全部房款后再轉賣給他人的均列入清理范圍。
  最新的媒體報道稱,溫州紀委、建設部門正在草擬相關禁令,包括未領到預售證前,嚴禁機關干部買賣房屋、以明顯低于市價購買房屋、以明顯高于市價出售房屋等。
  有分析認為,中國實行官員財產(chǎn)申報制度的時機已逐漸趨于成熟。存款實名制。股市實名制等早已實行,年收入超過12萬元的納稅人進行納稅申報的制度已經(jīng)基本確立。已經(jīng)有全國人大代表向人大提出建議,將官員財產(chǎn)申報制度改為財產(chǎn)公示制度。
  
  小煤礦復蘇
  安監(jiān)局局長李毅中3月5日參加全國兩會時向記者透露,全國計劃復蘇13208個小煤礦。已經(jīng)恢復3000個。因為這也包括一些以前被關停的小煤礦,因此,他表示小煤礦一定要經(jīng)過嚴格檢修審查,合格后才能恢復生產(chǎn)。“誰簽字誰負責”,以;謴秃蟛怀霈F(xiàn)問題。
  此前的2月26日,國家安監(jiān)總局政策法規(guī)司司長、新聞發(fā)言人黃毅作客中國網(wǎng)時說,即使煤炭再緊張,也不能靠非法的小煤礦來保證供應,因為這樣既不符合安全發(fā)展的原則,也不符合“科學發(fā)展觀”。
  為此,國家安監(jiān)總局聘用了3000名專業(yè)檢測人員對煤礦復產(chǎn)進行驗收把關。
  不久前的南方冰雪災害導致大面積的中小煤礦停電停產(chǎn),造成電煤供應十分緊張。全國堅持生產(chǎn)的煤礦的生產(chǎn)能力只占41%。
  根據(jù)統(tǒng)計,為了解決煤炭安全生產(chǎn)中的隱患,這兩年安監(jiān)部門痛下“殺手”,在煤炭行業(yè)開展了整頓關閉的攻堅戰(zhàn),一共關閉了11155處小煤礦。有些地方政府甚至對關閉小煤礦給予重獎。根據(jù)原來的煤礦整頓關閉“時間表”,從2005年7月到2008年6月,用3年時間,基本解決小煤礦發(fā)展過程中存在的數(shù)量多、規(guī)模小、辦礦水平和安全保障能力低、破壞和浪費資源嚴重、事故多發(fā)等突出問題。
  關閉前,全國約有2.4萬個小煤礦,年產(chǎn)量在1萬至3萬噸的小型煤礦占全部煤炭生產(chǎn)企業(yè)總數(shù)的70%。
  
  中國教育藍皮書聚焦教育公平
  3月1日,由21世紀教育發(fā)展研究院組織編寫的2008年中國教育藍皮書――《深入推進教育公平》正式出版發(fā)行。該書由著名教育學者楊東平教授牽頭,全書由總報告、24篇專題報告、年度教育大事記,以及由重要教育文獻、調查報告等構成。
  2007年,中央和地方政府優(yōu)先發(fā)展教育,繼續(xù)深入推進教育公平,農(nóng)村免費義務教育順利推進,國家建立了新的貧困學生資助體系,六所師范院校實行師范生免費政策,中等職業(yè)教育快速發(fā)展。據(jù)對城鄉(xiāng)居民進行的調查顯示,公眾的教育滿意度有所提升,介于“一般”到“比較滿意”之間。
  與此同時,教育發(fā)展改革的熱點、難點問題也很多。治理義務教育階段“擇校熱”正在艱難地推進;在農(nóng)村基本實現(xiàn)了免費義務教育之后,教師成為農(nóng)村義務教育的突出問題;城市流動兒童的教育則成為教育公平問題的核心重點。高等教育面臨貸款風波,高度行政化弊端、教育腐敗和學術腐敗等問題仍在繼續(xù)暴露,引起社會各界的高度關注。
  2008年中國教育藍皮書認為,當前教育公共政策的調整,主要還在增加投入、改善教育資源配置、治理亂收費的層面,政府治理的改善尚未提到應有的議事日程。傳統(tǒng)的管理體制、陳舊的決策行為,致使教育政策領域出現(xiàn)新舊雜陳、參差不一的狀況。
  藍皮書提出,中國教育正面臨一個歷史性的轉折點:從滿足基本需要,到有可能追求好的教育、理想的教育。教育問題正在從外部逐漸轉移為以內部問題為主,正在由硬件建設轉為以“軟件”的更新、提升為主。如何確定下一階段教育現(xiàn)代化的目標,以及關于什么是好的教育、理想的教育,亟待通過討論形成共識。
  
  美、委代理戰(zhàn)開打
  3月1日,以色列進攻加沙以肅清火箭彈威脅的同一天。哥倫比亞政府軍越過厄瓜多爾邊境攻擊哥國最大反政府武裝之“哥倫比亞革命武裝力量”(FARC)營地,擊斃該組織二號人物雷耶斯和16名武裝人員。此舉引發(fā)哥厄兩國斷交,厄總統(tǒng)科雷亞也急赴巴西尋求盧拉總統(tǒng)支持。而委內瑞拉總統(tǒng)查韋斯更調動10個坦克營至哥委邊境地區(qū)。
  從清剿性質和影響來看,哥軍行動都更近似土耳其2月下旬以來對伊拉克境內庫爾德工人黨武裝(PKK)的清剿。與PKK一樣,F(xiàn)ARC也誕生于左翼革命年代。1980年代起,該組織不但借制販毒急速壯大,還大肆綁架地主與商人,后來更殺害或綁架哥軍政高官,成為國際公害。針對此次危機,哥總統(tǒng)烏里韋表示:“我們不能接受另一國庇護的恐怖分子導致我們的同胞流血犧牲!备缯當M向國際刑庭控告查韋斯資助恐怖組織。
  哥、厄外交危機應可視為美、委之間的代理戰(zhàn)。查韋斯不但“逢美必反”,更將哥倫比亞視為“美帝的爪牙”、“拉美的以色列”。今年1月,查韋斯主張哥國應依《日內瓦公約》將FARC視為內戰(zhàn)中得“合法軍隊”,予以承認。《華爾街日報》拉美專欄認為,查韋斯對哥倫比亞的挑釁和1982年阿根廷軍政府出兵?颂m群島的情形相去不遠。
  
  希奧對峙有助麥凱恩
  3月4日“關鍵星期二”的4場選舉中,希拉里以贏得3州的大比分優(yōu)勢力挫奧巴馬近一個月來連勝12場的勢頭。此前希望這位選舉人票落后的前第一夫人“大方退選”的奧巴馬的擁躉看來要失望了。非但如此,奧巴馬的“民粹英雄”形象也因一張顯示他穆斯林裝扮的猥瑣近照和一份有損他個人誠信的談話紀錄復印件先后曝光而受損。此外,一樁有關他好友兼前籌款人涉嫌腐敗的官司也將削弱未來所刮“奧巴馬旋風”的力度。
  對于民主黨競選僵局,盡管希拉里陣營辯稱一旦決出提名人,被分裂的兩大陣營將重新團結起來,但奧巴馬的支持者未必會這么想。競爭進入割喉戰(zhàn)后,雙方均無所不用其極,指望奧巴馬最終會和罵他可恥的希拉里搭配參選正副總統(tǒng)極不現(xiàn)實。而兩人的夢幻組合曾是共和黨人最為擔心的情形―_奧巴馬在已決出的40州中贏得了24州,而希拉里與麥凱恩所贏得的票倉州高度重疊,奧希兩人珠聯(lián)璧臺的話,將可刺 破麥凱恩的鎧甲。
  希輿鷸蚌相爭之下,麥凱恩盡可以從容選擇副手。無論是70歲的前國務卿鮑威爾、曾拿下11州的競選對手羅姆尼,還是佛羅里達州州長查理?克里斯特抑或只比奧巴馬大一歲的提姆?波倫蒂,都能為他“加分”,共和黨再坐4年白宮也就不是奢望。
  
  泰國民主蹣跚中前進
  3月12日,回國僅兩周的泰國前總理他信首次在大理院(最高法院)就其身負的濫用職權、貪污腐敗等指控出庭答辯。此前,他信精心選擇回國時機,先是等到泰國軍方退居幕后,而支持他的人民力量黨贏得議會選舉并成功組閣,再于今年1月派他的夫人樸乍曼回國“打點”一切,最后才在一幫以千人身份迎接他歸國的閣僚的等候下,從容現(xiàn)身于曼谷機場。
  這次審判關乎泰國的民主進程。泰國的“過渡型民主”始于1990年代初,盡管其后全國性的選舉屢有舉行,但自由與憲政的思想其實并未深入到廣大的農(nóng)村地區(qū)。2001年,在他信領導下,奉行重農(nóng)政策的泰愛泰黨上臺執(zhí)政,―定程度上使類似軍管時代的威權復歸。對此,較早接受了民主自由思想洗禮、且還在日益壯大的中產(chǎn)階級非常不滿,以至于他們對2006年的那場政變毫不驚訝。及至政變后的泰國在經(jīng)濟上遭受重大打擊,很多泰國人才開始懷念他信執(zhí)政時代,親他信的人民力量黨才能在2007年12月的議會選舉中順利勝出。
  目前的泰國議會,人民力量黨議席未過半,而議席數(shù)量位居第二的人民民主聯(lián)盟,則是堅決反對他信的政黨。換言之,他信洗脫指控的整個過程,都將受到反對派的嚴厲監(jiān)督。無論他信最終能否洗白,現(xiàn)在的泰國政壇比起歷史上的威權或混亂狀態(tài),都是前進了一大步。
  
  人大代表、政協(xié)委員提議調高個稅起征點、開征物業(yè)保有稅
  在全國人大會議上,全國人大北京團代表、聯(lián)想控股有限公司總裁柳傳志提議,個稅起征點應該調整至3000元,可能的話最好調到5000元。柳傳志說他研究后發(fā)現(xiàn)應該調整到5000元,但是考慮到從目前的2000元調到5000元的跨度過大,而且全國各地收入水平存在差距,因此建議下一次調整先提高到3000元。柳傳志代表表示國家經(jīng)濟需要消費拉動,3000元收入的人群正是主要消費群體。個稅起征點提高,相當于讓這一群體提高了收入,必將增加消費;而且,國家財政有能力承擔個稅起征點調高帶來的支出,而由此帶來的刺激消費的結果反過來還可以增加稅收。
  全國人大代表、杭州娃哈哈集團董事長宗慶后也提議全國的個稅起征點從2000元提高至5000元。宗慶后代表表示,1981年職工平均月工資約為60元,個稅起征點是800元,約為月平均工資的13倍。而2006年,全國城鎮(zhèn)單位在崗職工月平均工資為1750元。即使按照2倍測算個稅起征點也應在3500元以上(而不是2000元),建議提至5000元。宗慶后代表說,20多年前個人所得稅主要向少數(shù)高收入者征收,而今天,工薪階層成為征收主體。
  在全國政協(xié)會議上,山東經(jīng)濟學院房地產(chǎn)研究所所長郭松海委員提議國家盡快開征物業(yè)保有稅,以遏制投柵住房需求。郭松海說,目前,我國調控房地產(chǎn)市場的稅收手段主要是對房地產(chǎn)交易環(huán)節(jié)征收重稅,這種稅收成本最終會轉嫁到購房者身上,客觀上反而助長了房價的上漲。為扭轉這一局面,讓稅收杠桿在房價調控中切實發(fā)揮作用,稅種設置上應以物業(yè)保有稅為主,對購買第一套自住房者免征物業(yè)稅或實行極低的稅率,對第二套住房及以上的所有者征收超額累進的物業(yè)稅,這樣可以有效抑制投資性需求,打擊房地產(chǎn)投機活動,從而穩(wěn)定房價。
  
  全球農(nóng)產(chǎn)品和金屬價格不斷創(chuàng)新高
  近來,國際大米價格飆升至20年高點,成為全球食品價格上漲的最新信號。聯(lián)合國糧農(nóng)組織稱,全球基準的泰國大米價格的大幅上漲,至少是自1989年以來首次突破每噸500美元的價位,促使大米進口國家尋求供應方面的保證。
  隨著美元的不斷貶值,全球農(nóng)產(chǎn)品和金屬價格連日來不斷創(chuàng)出新高,投資者正把商品交易市場看作避風港。芝加哥期貨交易所的大豆、玉米、小麥等期貨都創(chuàng)出了歷史新高,其中,交投最活躍的3月玉米期貨自2007年至今已累計上漲了31%。除了農(nóng)產(chǎn)品外,受美元貶值和國際油價上漲等因素影響,3日紐約市場的貴金屬市場也刮起了大漲的旋風。黃金更是朝著每盎司1000美元直奔而去。
  為打壓國內的玉米價格,我國儲備的50噸玉米已在安徽糧食批發(fā)交易市場開始競價銷售。此前,中國從2007年年底已經(jīng)開始頻繁出臺糧食出口調控政策。
  
  花旗集團股票十多年來首次跌破面值
  日前,花旗集團股票十多年來首次跌破賬面價值。賬面價值反映了如果公司清盤,股東們還能剩下什么。
  在上個世紀90年代初發(fā)生的信貸危機中,花旗股票也曾一度跌破賬面價值,并成為買進的大好機會。媒體消息稱,對今天的花旗,幾乎沒人認為目前股價暴跌正是買進的時機,投資者認為花旗去年宣布的數(shù)十億美元次級債相關損失的問題還沒解決干凈。
  阿聯(lián)酋政府投資基金迪拜國際資本首席執(zhí)行長安薩里聲稱,雖然花旗最近獲得來自中東及其他國家和地區(qū)的主權財富基金注資,但仍未擺脫困境,需要更多的注資才能拯救花旗。美林公司的一名分析師發(fā)出預警說,花旗在第一財度很可能會虧損,原因是它可能要沖減多達180億美元的貸款和投資損失。自去年11月以來,花旗已獲得了200多億美元的注資,主要來自主權財富基金和其他投資者,包括阿布扎比和科威特,但不包括迪拜。
  由于美國住宅貸款市場日益惡化,美林集團不久前表示正在退出次按業(yè)務市場。集團已計劃停止旗下First Frank Financial的次按抵押貸款業(yè)務,并會相應裁員。同為華爾街金融巨頭的摩根斯坦利的股價,也已大大跌破中國中投公司購買時的價格,中投公司再次虧損。
  
  在市場經(jīng)濟時代,這種大鍋飯的勞動條例是要不得的。
  ――昔日女首富張茵直言,簽訂無限期合同不但對企業(yè)而言非常難操作,而且對勞方也不是件好事,建議取消這一規(guī)定。
  
  拜票可能是個好東西。
  ――評論家笑蜀說,政治競爭從地下逐步轉向公開,這是可喜的轉變,是政治從野蠻轉向文明的一個標桿。
  
  為了今年春天胡錦濤主席成功訪日,希望中方也認識到需要努力。
  ――在中國宣布毒餃子事件調查結論――“在中國境內人為投毒得可能性性極小”后,日本內閣官房長官町村信孝要求中方“為查明真相進一步付出努力”。
  
  提案凝聚了委員們的心血汗水,請各承辦單位要充分尊重委員的勞動成果,不要輕易束之高閣。
  ――上海市政協(xié)副主席李良園上述一番肺標治言,引起了“政協(xié)要在政府前習慣性謙卑”的挑刺聲音。
  
  政協(xié)委員來北京參加兩會前,一般都會開個會,不會明確說什么不能講,但那些話一聽我們就明白。
  ――兩會期間,對于多位來自陜西的代表委員不約而同拒絕有關“周老虎”事件的采訪請求,來自福建的全國政協(xié)委員林嘉?表示,這屬于地方本位主義,“甚至有可能來之前已經(jīng)打過招呼了”。
  
  我曾經(jīng)以飛機攔截地對空導彈。
  ――麥凱恩的詼諧言辭和越戰(zhàn)英雄的背景為他贏得了共和黨的總統(tǒng)候選人提名。
  
  我多么渴望成為你希望的黑人,而卻不能。
  ――奧巴馬第一個白人女友因不能助奧巴馬“尋回”種族認同而被迫分手后,曾悲傷地對他說。
  
  你不應該問兄弟間為何見面,而是要問兄弟之間為何斷了來往。
  ――兩伊總統(tǒng)聯(lián)合新聞發(fā)布會上,當被問及訪問伊拉克的主要目的,艾哈邁德?內賈德回答。
  
  如果她在美國大喊“布什去死”,可能會贏得掌聲,但試想,如果她說“拉丹萬歲”,情況會怎樣?
  ――冰島歌手比約克的一名歌迷在網(wǎng)上留言,批評比約克在上海的演唱會現(xiàn)場宣揚“藏獨”觸及了中國人的敏感神經(jīng)。
  
  你們應該理解,這是她第一次以總統(tǒng)夫人的身份正式出國訪問,我其實對她的每一個細節(jié)都相當在意。
  ――法國總統(tǒng)薩科齊在約翰內斯堡對媒體說,在南非訪問時,他的目光很少放在布呂尼身上,但這是出于工作需要。

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