讓新疆流浪兒童回家鄉(xiāng)長大|新疆梁新勝流浪
發(fā)布時間:2020-03-18 來源: 感恩親情 點擊:
墻壁上寫著“像父母一樣、像醫(yī)生一樣、像老師一樣”,成立于2009年6月的新疆維吾爾自治區(qū)工讀學(xué)校是全疆唯一集收容、救助及矯治于一體的未成年人教育機構(gòu)。其自2011年4月底以來已經(jīng)開始擴建,準(zhǔn)備安置從內(nèi)地省市“接”回來的新疆籍流浪兒童。新疆社科院社會學(xué)研究所的維吾爾族副研究員吐爾文江估算,目前新疆在外省市的流浪兒童人數(shù)大約為3萬~5萬人。
4月21日,新疆維吾爾自治區(qū)黨委書記張春賢在“自治區(qū)赴內(nèi)地活動安排會”上宣布,4月23日至5月1日期間,新疆將派出代表團分赴19個對口援疆省市進(jìn)行走訪,重點之一就是向后者傳遞“接回所有新疆籍流浪兒童,并提供必要的學(xué)習(xí)教育條件,讓他們在家鄉(xiāng)健康成長”的愿望。5月22日,自治區(qū)公安廳發(fā)布消息,自5月1日以來,新疆警方協(xié)助安徽、吉林、黑龍江、湖北、廣東等地警方抓獲拐騙、操縱新疆籍未成年人的犯罪嫌疑人70余人,打掉了8個犯罪團伙,解救了一批兒童回疆。
改變新疆流浪兒童命運的工作正在全國各地如火如荼,同時也打開了一扇關(guān)注之門。這些孩子為什么會去到全國各地流浪,以及他們是否能夠得到真正的解救,在互聯(lián)網(wǎng)時代,這些都成為了引發(fā)深思的起點。
貧困仍是主要因素
吐爾文江最近完成了一項調(diào)研,內(nèi)容正是“新疆籍流浪兒童”。截至2011年4月初,身為維吾爾族的他對80名新疆流浪兒童進(jìn)行了“一對一”的訪談?wù){(diào)研。
“沒有緩解,與10年前相比反而出現(xiàn)加劇趨勢,并且開始向內(nèi)地二三線城市蔓延!彼f,“1999年我參加過一次針對新疆籍流浪兒童的情況調(diào)研,不過當(dāng)時情況僅在于京廣滬等一線發(fā)達(dá)城市。當(dāng)時估算在其他省份流浪的新疆籍兒童大概是5000到8000人左右。而這次調(diào)研估算出的數(shù)字要大很多!
“全疆各級救助管理站每年救助回來的是3000人,如果按照這個數(shù)字乘以5年就是1.5萬人,實際上現(xiàn)在救助回來的只占新疆在內(nèi)地流浪兒童的一部分!彼f。
“因為不同團伙會出現(xiàn)‘競爭’,搶地盤甚至?xí)霈F(xiàn)火并。這次調(diào)研發(fā)現(xiàn)流浪兒童已向二三線城市蔓延,大多數(shù)也是因為這個原因!彼硎荆芭c此同時作為新疆籍流浪兒童的主要流出地與10年前比較并未發(fā)生變化,依然為南疆的喀什、和田和阿克蘇等地區(qū)。一方面是這些地方人口基數(shù)大,另一方面也和當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展水平有關(guān)!蓖ㄟ^這一次調(diào)研,吐爾文江發(fā)現(xiàn)貧困仍然是誘發(fā)流浪兒童現(xiàn)象的主要因素。
新疆南部的和田地區(qū)是維吾爾兒童被拐騙出去的重要區(qū)域,該地區(qū)既是維吾爾族重要的集居地,也是新疆目前最貧困的地區(qū)之一。在當(dāng)?shù)赜性S多相當(dāng)于內(nèi)地集貿(mào)市場的“大巴扎”,每天熙熙攘攘人流很多,尤其輪到趕集天,四面八方的維吾爾族群眾都會拖兒帶女前來,年幼的孩子們往往會在這樣的地方走丟,甚至被人拐騙走。
無論在烏魯木齊還是在和田街頭,經(jīng)?梢钥匆姼鞣N尋找丟失孩子的維吾爾文“啟示”,很多維吾爾男子更是愿意主動為外來者進(jìn)行內(nèi)容翻譯,同時向后者表達(dá)著自己的無奈和憤怒。和田市公安局納爾巴格派出所的維吾爾族警員伊木然說:“幫助本地老百姓尋找丟失的孩子,已經(jīng)成為各個派出所的一項重要工作!
從具體區(qū)域部位上看,吐爾文江認(rèn)為,最偏遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)的兒童其實更不容易被誘拐,那里有可以依賴的生產(chǎn)資源,不易剝離這種生產(chǎn)關(guān)系;而城市及周邊的貧困人員,其子女往往游蕩在社會上成為主要“獵物”,“被誘拐的比例更大,也有個別兒童是被強行拐賣的。有些兒童甚至剛從學(xué)校出來,就被麻袋一裝拐走了,不過這種情況不算常見!
“被誘拐的兒童基本生活在城市或城郊位置,因為‘蛇頭’、‘賊頭’也要考慮如何將被誘拐而來的兒童運往內(nèi)地省市!迸c吐爾文江一起調(diào)研的李曉霞說,“他們也會考慮成本等問題,而偏遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)交通不便。流浪兒童被拐到內(nèi)地省市后,就會淪為犯罪團伙的牟利工具,即讓他們從事偷盜。很多流浪兒童每天都要偷夠一定數(shù)額的錢物。如果不完成任務(wù),‘賊頭’會對他們進(jìn)行殘酷體罰!
吐爾文江表示,一般流浪兒童都在14歲以下,因為年齡再大的不易被控制,同時偷盜只是一般治安案件,選擇兒童作為作案工具,可以逃避法律責(zé)任,“這些團體已經(jīng)高度組織化,分工明確,同時還對流浪兒童訓(xùn)練了一些反偵察措施,比如通過自殘、偽裝語言不通等方式來規(guī)避,這也為內(nèi)地有關(guān)部門救助和打擊增加了難度”。
長期參與相關(guān)案件破獲的烏魯木齊鐵路公安處宣傳科長李國賢證實了上述兩名學(xué)者的觀點:“雖然各級政府、兄弟省份一直在幫助新疆,但是我感覺扶貧的力度還需要加大!
據(jù)伊木然介紹,10歲以下的走丟孩子,七八成都能夠找回來,被拐走到內(nèi)地的情況不多,但10歲以上的情況就嚴(yán)重了,一般都不會是正常走丟,而是被他人拐走了,尋找到的機會就小了。
“出現(xiàn)后面一種情況,基本就是被人帶到內(nèi)地了,眾所周知很多被逼成了小偷!币聊救徽f。事實上,丟失孩子的情況在全國各地、各民族里都可見到,原因也大同小異。不過新疆籍流浪兒童和其他流浪兒童遭遇不一樣,后者一般是被逼從事乞討,而新疆籍流浪兒童基本上是被逼從事偷盜活動,有些孩子還不止一次被騙到內(nèi)地。
受傷的新疆形象
來自新疆和田就職于杭州的維吾爾族青年柯木和朋友們早在2007年就開始關(guān)注新疆流浪兒童問題,并以“救助內(nèi)地新疆流浪兒童”新浪微博等方式,借助網(wǎng)絡(luò)力量積極呼吁。在他看來,新疆流浪兒童問題已經(jīng)影響到類似他這樣的在內(nèi)地生活的新疆人的形象!拔覀冏÷灭^被拒絕過,坐公交車被內(nèi)地人躲避過,還因為新疆人的長相被警察從街頭帶到派出所盤問過!
中央援助新疆工作座談會一周年之際,新疆各項建設(shè)有序進(jìn)行。從早前的“內(nèi)地高中班”到現(xiàn)在大中專畢業(yè)生來內(nèi)地培訓(xùn)實踐,新疆與內(nèi)地省市交流的機會越來越多。但吐爾文江也承認(rèn),新疆流浪兒童被逼偷盜的行為已經(jīng)影響新疆與內(nèi)地省市的交往。如果不積極消除負(fù)面因素,新疆與外界交流機會增多卻可能會帶來更大的誤解甚至敵意,現(xiàn)在很多新疆人到內(nèi)地后都覺得不受歡迎,內(nèi)地有些地方甚至出臺一些“土政策”,千方百計限制新疆人在當(dāng)?shù)鼐幼、?jīng)商等。
例如在昆明等一些城市,當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)四處張貼“不允許將房屋出租給新疆人,發(fā)現(xiàn)有新疆人停留居住必須馬上匯報”的公告。昆明市的一些出租車有一段時間對維吾爾族長相的人基本拒載,一名女司機回憶:“一次一名衣著淳樸的維吾爾族男子強行上了我的車,邊用不太熟練的普通話哀求我載他走,同時拿出一張維吾爾兒童的照片表示自己是來找丟失的侄子,因為有消息說孩子可能被逼在昆明做小偷!
覺得有些過意不去的女司機向男子作了一些解釋,不料他哭了起來,并且狠狠地抽自己的耳光:“我們維吾爾人的臉都被他們丟光了,無論如何我這次一定要把孩子找回去!
柯木說,“新疆流浪兒童問題已經(jīng)變成一個全社會問題,需要部門的綜合協(xié)調(diào),通過拉網(wǎng)式全過程救助使他們脫離街頭流浪的困窘和來自賊頭黑手的殘害,避免其滑向更嚴(yán)重的犯罪深淵,產(chǎn)生更復(fù)雜的社會影響!
事實上,從目前內(nèi)地警方所掌握的一些情況來看,如果不迅速對這些盜竊團伙進(jìn)行打擊,他們還可能被一些恐怖和分裂勢力拉攏、利用,甚至為其籌集活動經(jīng)費,未來所形成的后果將非常嚴(yán)重。由此也可以看出,新疆方面此次接回流浪兒童的決心和行動是包含著多層意義的。
“這次新疆政府是下了狠心的,希望從根源上解決這個弱勢群體的生存問題!笨履菊f,“將近兩年時間了,從我身邊維吾爾朋友稱張書記‘春哥’、‘賢哥’的語氣中,可以深切感受到張書記給新疆帶來了春天,其‘不讓一個內(nèi)地維吾爾族流浪兒童在內(nèi)地盜竊,全部接回新疆’的表態(tài)已經(jīng)得到了維吾爾族群眾的認(rèn)可!
據(jù)李國賢介紹,解救孩子的工作警方一直都在做,并沒有將其當(dāng)作是什么特殊的任務(wù),只是由于以前考慮到地區(qū)及事件的敏感性,所以很少公開報道。而隨著國家政策以及自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)工作風(fēng)格的轉(zhuǎn)變,警方也積極按照上級的要求進(jìn)行工作。
接回孩子只是開端
就在“讓內(nèi)地新疆流浪兒童全部回家”的新聞發(fā)布出來后,一名在內(nèi)地工作的維吾爾女孩發(fā)短信給柯木說:“想哭,還有想親一口張春賢書記的沖動!辈贿^,接回孩子只是第一步。
“許多孩子在外面都受到過深深的傷害,部分甚至已經(jīng)染上了許多不良習(xí)氣,如果不對他們進(jìn)行長時期的教育,馬上送到社會上或交給父母肯定不行!崩顕t說,“必須讓接回來的流浪兒童有機會學(xué)習(xí)文化知識、勞動技能及塑造思想道德,所以自治區(qū)已經(jīng)決定投資5000萬元新建一所流浪未成年人安置培訓(xùn)中心,幫助他們未來更好地融入社會!
高離婚率是維吾爾流浪兒童產(chǎn)生的重要原因,新疆救助管理站曾對93名新疆流浪兒童進(jìn)行了調(diào)查,結(jié)果發(fā)現(xiàn)“無父或無母,甚至父母都不在的殘缺家庭占17%,還有25%的家庭是因父母離婚或一方去世而重組家庭”。缺乏感情維系致使被誘拐概率增大,也讓解救后的心理輔導(dǎo)工作更加重要。
李國賢介紹,以前警方的工作方法是盡量聯(lián)系上孩子的親人接回去,找不到就移交給民政部門處理,現(xiàn)在看起來并非最恰當(dāng)?shù)姆椒?履疽舱J(rèn)為,孩子被救助后的心理輔導(dǎo)非常重要,因為救助站不可能長期提供幫助,他們終歸要步入社會,如果未成年期的心理傷痛沒有被撫平,他們完全可能以成年的身份繼續(xù)危害社會。
在此前的5年間,中央政府共下?lián)?460萬元資金,資助新疆在和田、喀什和阿克蘇等地新建了15個流浪未成年人救助保護(hù)中心,增加了1533張床位,使新疆擁有了基本的流浪兒童救助和保護(hù)能力?履菊f:“以前政府的救援機制存在一些問題,雖然一直在工作,但治標(biāo)不治本。例如在新疆已經(jīng)消失了20多年的工讀學(xué)校,是在全國‘兩會’高度關(guān)注、新疆政協(xié)委員多次遞交提案的深厚背景下才于2009年6月恢復(fù)成立,工讀學(xué)校曾被認(rèn)為是新疆流浪兒童的希望,但許多流浪兒童一年救助期滿出來后,卻無法正常生活繼續(xù)選擇了流浪!
“教育問題和就業(yè)問題最為棘手!蓖聽栁慕ㄗh,在完成9年義務(wù)教育后,還是要大力發(fā)展職業(yè)教育,讓流浪兒童擁有一技之長!斑@一次政策格外地強調(diào)建設(shè)更多的安置中心,不像以前建的流浪兒童救助中心,流浪兒童回來待上半年或者一年時間,實際上最多就起到基本的‘脫敏’作用!彼硎,“職業(yè)技術(shù)教育的引入可以讓這些孩子能有一技之長,防止他們反復(fù)流浪,同時應(yīng)該按照流浪兒童在外時間長短進(jìn)行分類管理!蹦壳靶陆畬⒊雠_相關(guān)優(yōu)惠政策,要求各地勞動保障部門將流浪兒童職業(yè)技能培訓(xùn)納入當(dāng)?shù)嘏嘤?xùn)計劃。
吐爾文江說,年底前全部接回來只是開端工作,后續(xù)是如何讓這些孩子重新融入社會。如何讓他們走出陰影重新生活,不僅僅是新疆政府的責(zé)任,全社會都應(yīng)參與進(jìn)來,以極大包容心接納這些特殊的新疆流浪兒童。
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