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[新興國(guó)家的起飛陷阱]新興大國(guó)與守成大國(guó)的陷阱

發(fā)布時(shí)間:2020-03-18 來(lái)源: 感恩親情 點(diǎn)擊:

  世界的經(jīng)濟(jì)政治中心是否正在東移,美國(guó)的中心地位會(huì)在近期被新興國(guó)家取而代之?由于近年西方國(guó)家深陷金融危機(jī)困擾,風(fēng)波迭起,新興國(guó)家則表現(xiàn)相對(duì)優(yōu)異,越來(lái)越多的人在越來(lái)越多的場(chǎng)合提到了這個(gè)問(wèn)題,以至于美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬5月25日下午在英國(guó)國(guó)會(huì)演講時(shí)也認(rèn)真地談?wù)摿诉@個(gè)問(wèn)題。金磚五國(guó)就國(guó)際貨幣基金組織新總裁人選集體發(fā)聲,更被世人視為對(duì)西方國(guó)際金融霸權(quán)的公開(kāi)挑戰(zhàn)。
  其實(shí),奧巴馬大可不必如此緊張,因?yàn)榭v觀歷史和現(xiàn)實(shí),經(jīng)歷過(guò)經(jīng)濟(jì)迅速增長(zhǎng)的發(fā)展中國(guó)家很多,修成正果躋身發(fā)達(dá)國(guó)家者很少,多數(shù)國(guó)家的提升進(jìn)程都因各種經(jīng)濟(jì)社會(huì)問(wèn)題而夭折。就新興國(guó)家而言,固然要保持趕超西方的雄心壯志和抓住機(jī)會(huì)提高在國(guó)際經(jīng)濟(jì)政治體系中的話語(yǔ)權(quán),但不宜對(duì)新興國(guó)家經(jīng)濟(jì)政治影響力持續(xù)上升的前景過(guò)分樂(lè)觀。
  
  新興國(guó)家的成就不可高估
  不錯(cuò),近幾年來(lái)新興和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)表現(xiàn)優(yōu)良,增速明顯超過(guò)發(fā)達(dá)國(guó)家,在世界經(jīng)濟(jì)中所占份額顯著提升:根據(jù)國(guó)際貨幣經(jīng)濟(jì)組織2011年4月號(hào)《世界經(jīng)濟(jì)展望》提供的數(shù)據(jù),2008~2010年,世界實(shí)際GDP增長(zhǎng)率依次為2.9%、-0.5%和5%,其中先進(jìn)經(jīng)濟(jì)體增長(zhǎng)率依次為0.2%、-3.4%和3%,新興和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體增長(zhǎng)率則為6.1%、2.7%和7.3%。這樣,在2010年全球?qū)嶋HGDP中,新興和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體所占份額已達(dá)47.7%,僅中國(guó)一國(guó)就占13.6%,接近整個(gè)歐元區(qū)所占份額(14.6%)。預(yù)計(jì)2011年全世界、先進(jìn)經(jīng)濟(jì)體、新興和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體實(shí)際GDP增長(zhǎng)率分別為4.4%、2.4%和6.5%,新興和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體增速繼續(xù)大大領(lǐng)先于發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)。某些西方人對(duì)其經(jīng)濟(jì)政治地位可能遭遇挑戰(zhàn)的擔(dān)憂正是來(lái)自于此。
  然而,樂(lè)觀地估計(jì)目前增長(zhǎng)迅速的新興國(guó)家仍會(huì)繼續(xù)高速增長(zhǎng)從而順利、迅速躋身發(fā)達(dá)國(guó)家行列,是不現(xiàn)實(shí)的。實(shí)際上,從較長(zhǎng)時(shí)間跨度上看,很少有國(guó)家能夠?qū)崿F(xiàn)從發(fā)展中國(guó)家到發(fā)達(dá)國(guó)家的飛躍。1970年,全世界有108個(gè)人均收入低于7000美元的國(guó)家,到2010年,其中只有4個(gè)上升為按世界銀行標(biāo)準(zhǔn)定義的高收入國(guó)家,其中安提瓜和巴布達(dá)、赤道幾內(nèi)亞、馬耳他3個(gè)屬于地小人少的島嶼經(jīng)濟(jì)體,赤道幾內(nèi)亞還盛產(chǎn)石油,且安提瓜和巴布達(dá)、赤道幾內(nèi)亞在社會(huì)發(fā)展方面存在許多致命缺陷,只有韓國(guó)算是例外,人口較多,國(guó)土面積接近10萬(wàn)平方公里,社會(huì)發(fā)展指標(biāo)也還算不錯(cuò)。
  從總體上看,各國(guó)人均收入差距仍在繼續(xù)擴(kuò)大。1970~2010年間,發(fā)達(dá)國(guó)家人均收入年均增長(zhǎng)2.3%,而發(fā)展中國(guó)家為1.5%。1970年,全世界收入最高的1/4國(guó)家其平均收入是最低1/4國(guó)家的23倍,2010年可達(dá)29倍。最富裕和最貧困國(guó)家之間的收入差距鴻溝已經(jīng)前所未有地?cái)U(kuò)大而難以逾越。今天,最富裕國(guó)家列支敦士登要比1970年最富裕的國(guó)家富裕兩倍;而今天最貧困的國(guó)家津巴布韋則比1970年的最貧困國(guó)家(也是津巴布韋)窮25%。而且,實(shí)際平均收入低于1970年水平的不止津巴布韋一國(guó),而是有13個(gè)國(guó)家,均處于全世界收入分布最后1/4的國(guó)家群體。
  即使那些增長(zhǎng)最快、被視為發(fā)展中國(guó)家之光的國(guó)家,其人均收入與西方國(guó)家差距也很大:1970~2010年中國(guó)人均收入增長(zhǎng)21倍,博茨瓦納增長(zhǎng)8倍以上,馬來(lái)西亞和泰國(guó)增長(zhǎng)4倍以上,但中國(guó)人均收入僅有發(fā)達(dá)國(guó)家平均值的1/4,博茨瓦納、馬來(lái)西亞和泰國(guó)離這個(gè)水平還相去甚遠(yuǎn)。更不用說(shuō)這些國(guó)家的快速增長(zhǎng)不能掩蓋發(fā)展中國(guó)家群體內(nèi)部分化大大加劇的現(xiàn)實(shí)。中國(guó)、博茨瓦納、馬來(lái)西亞等國(guó)自1970年代以來(lái)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度超過(guò)了任何一個(gè)富裕國(guó)家,但科摩羅、伊朗、塞內(nèi)加爾等國(guó)則停滯不前,科特迪瓦、馬達(dá)加斯加、津巴布韋等國(guó)更深受經(jīng)濟(jì)崩潰之困。
  
  經(jīng)濟(jì)崩潰的風(fēng)險(xiǎn)
  更糟糕的是,歷史已經(jīng)一次又一次見(jiàn)證了奮力趕超的發(fā)展中國(guó)家遭遇經(jīng)濟(jì)崩潰而使其前期成就化為泡影:1950~1980年間,巴西人均GDP增長(zhǎng)接近5%,但在1980年代的債務(wù)危機(jī)中陷入全面經(jīng)濟(jì)崩潰“失去的10年”。阿根廷的經(jīng)濟(jì)崩潰更為驚人:1913年,其人均GDP超過(guò)歐洲,2007年則僅相當(dāng)于西歐的1/5。
  今天,這種大逆轉(zhuǎn)的歷史是否會(huì)重演呢?那是完全可能的。正是某些熱門新興市場(chǎng)此前幾年的成就給他們埋下了經(jīng)濟(jì)逆轉(zhuǎn)、倒退的風(fēng)險(xiǎn),因?yàn)樗麄兾烁嗟臒徨X內(nèi)流,資產(chǎn)泡沫更大,而政府、企業(yè)盲目投資擴(kuò)張的沖動(dòng)更強(qiáng),留下的窟窿也更大,通貨膨脹壓力也更強(qiáng)。
  在全球背景上考察,2008年以來(lái)高強(qiáng)度的反危機(jī)措施本已帶來(lái)了資產(chǎn)泡沫極度膨脹和通貨膨脹壓力上揚(yáng)的副作用,美日兩大央行的定量寬松政策又給資產(chǎn)泡沫火上澆油,在這種情況下,未來(lái)必然到來(lái)的重新收緊貨幣政策為特征的貨幣戰(zhàn)爭(zhēng)第二階段,有很大風(fēng)險(xiǎn)引發(fā)大規(guī)模的資本流動(dòng)逆轉(zhuǎn)和債務(wù)危機(jī)。1970年代“尼克松沖擊”引發(fā)西方各國(guó)貨幣競(jìng)爭(zhēng)性貶值和后發(fā)國(guó)家債務(wù)融資高潮,到1980年代初,美聯(lián)儲(chǔ)主席保羅?沃爾克鐵腕推行的緊縮貨幣政策便引爆了席卷幾乎全球第三世界國(guó)家和蘇聯(lián)東歐的債務(wù)危機(jī),巴西、墨西哥、阿根廷、委內(nèi)瑞拉、科特迪瓦、多哥、尼日利亞、扎伊爾等國(guó)相繼陷入“失去的10年”,波蘭外債危機(jī)更催生了團(tuán)結(jié)工會(huì),由此啟動(dòng)了蘇聯(lián)東歐社會(huì)主義國(guó)家劇變的歷程,中國(guó)也與墨西哥式債務(wù)危機(jī)幾乎擦肩而過(guò)。這一次西方主要央行的兩輪定量寬松政策是否會(huì)重演1970~1980年代的歷史呢?作為全世界外貿(mào)依存度最高的大國(guó),我們不能無(wú)視其它國(guó)家潛在國(guó)際收支和貨幣危機(jī)傳染的風(fēng)險(xiǎn)。
  那么,這回哪個(gè)熱門新興市場(chǎng)將落到這一步?印度?巴西?俄羅斯?我們滿懷憂慮地拭目以待,我們也已經(jīng)看到,去年全年和今年一季度還在滿懷信心要把其“十二五”計(jì)劃期間經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率目標(biāo)提高到10%的印度,今年一季度GDP同比增幅已經(jīng)跌落到了7.8%,低于政府此前預(yù)期,而去年一季度為9.4%,四季度為8.3%,更不用說(shuō)其資產(chǎn)泡沫和通貨膨脹壓力了。
  
  經(jīng)濟(jì)起飛的最大殺手
  假如說(shuō)任何國(guó)家都無(wú)法完全避免一時(shí)的經(jīng)濟(jì)困難,單純的經(jīng)濟(jì)困難還相對(duì)容易克服的話,那么,對(duì)于新興國(guó)家起飛而言,內(nèi)亂和戰(zhàn)爭(zhēng)就是最致命但并不十分少見(jiàn)的殺手了:
  今天的巴基斯坦經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后顯而易見(jiàn),以至于被有媒體稱為“世界上最破敗的國(guó)家”。然而,巴基斯坦并非一直是這種破敗模樣,而是也曾經(jīng)歷過(guò)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)迅速的好時(shí)光,1960年代就被巴基斯坦政府稱作“發(fā)展10年”。在那段時(shí)間里,巴基斯坦經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率連續(xù)十年超過(guò)6%。但也是在這一時(shí)期,巴基斯坦東西部收入差距擴(kuò)大了一倍多,產(chǎn)業(yè)工人工資暴跌1/3,國(guó)家外匯收入落入精英階層腰包,22個(gè)家族控制了全國(guó)2/3的工業(yè)資產(chǎn)、4/5的銀行與保險(xiǎn)業(yè)務(wù)……1970年12月,以謝赫?穆吉布?拉赫曼為首、代表東巴基斯坦利益的人民聯(lián)盟獲得大選勝利,東、西巴基斯坦區(qū)域矛盾陡然激化。1971年3月26日,人民聯(lián)盟宣布東巴為自主、獨(dú)立的孟加拉人民共和國(guó)。當(dāng)年11月21日,印軍大舉入侵東巴基斯坦,第三次印巴戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)。12月17日,第三次印巴戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束,巴基斯坦戰(zhàn)敗被肢解,原東巴獨(dú)立成為孟加拉人民共和國(guó),而巴基斯坦的“發(fā)展十年”也徹底終結(jié)了。
  巴博和瓦塔拉兩派武力爭(zhēng)奪總統(tǒng)權(quán)位的內(nèi)戰(zhàn)令科特迪瓦滿目瘡痍。倘若沒(méi)有利比亞戰(zhàn)爭(zhēng),科特迪瓦內(nèi)戰(zhàn)就是今年非洲最慘烈的戰(zhàn)爭(zhēng)。盡管瓦塔拉已在法軍獨(dú)角獸部隊(duì)支持下取得了勝利,但他要收拾的科特迪瓦經(jīng)濟(jì)社會(huì)爛攤子也令人觸目驚心:科特迪瓦是國(guó)際貨幣基金組織認(rèn)定的“重債窮國(guó)”,即使在巴博-瓦塔拉內(nèi)戰(zhàn)爆發(fā)之前,近年經(jīng)濟(jì)也只能維持低速增長(zhǎng),社會(huì)狀況更是一團(tuán)糟?墒,科特迪瓦在二戰(zhàn)后獨(dú)立初期也曾經(jīng)經(jīng)歷過(guò)發(fā)展的好時(shí)光。1960~1980年間,該國(guó)GDP增長(zhǎng)22倍,年均增長(zhǎng)率高達(dá)11%,創(chuàng)造了“經(jīng)濟(jì)奇跡”,且獨(dú)立后二三十年內(nèi)國(guó)內(nèi)政局一直平穩(wěn),在動(dòng)蕩不安的黑非洲堪稱和平綠洲。因此,直到1990年代初,西方國(guó)家都一直將科特迪瓦譽(yù)為“黑非洲獨(dú)立發(fā)展道路的標(biāo)尺”,法國(guó)人更將這個(gè)昔日不入眼的前殖民地親昵地稱作“法蘭西后花園”。然而,進(jìn)入1980年代后,受西方經(jīng)濟(jì)危機(jī)的影響,科特迪瓦經(jīng)濟(jì)就陷入了多年的頹勢(shì),1990年代中期雖曾一度復(fù)蘇,但1999年的軍事政變徹底打斷了該國(guó)經(jīng)濟(jì)重拾起飛勢(shì)頭的希望。
  曾幾何時(shí),南斯拉夫是東歐社會(huì)主義國(guó)家中經(jīng)濟(jì)人均收入最高的國(guó)家,出國(guó)旅游、私家別墅、私人轎車……其居民早早過(guò)上了猶如西歐居民般的生活,曾令1980年代的中國(guó)國(guó)民艷羨不已。然而,一場(chǎng)內(nèi)戰(zhàn)把統(tǒng)一、富庶的南斯拉夫變成了一群孤立、窮困的小國(guó),在南斯拉夫的廢墟上還誕生了科索沃、波黑兩個(gè)黑幫橫行的伊斯蘭極端主義政權(quán)統(tǒng)治的國(guó)家,數(shù)百萬(wàn)傷亡更給南斯拉夫內(nèi)戰(zhàn)打上了“二戰(zhàn)之后歐洲最殘酷戰(zhàn)爭(zhēng)”的標(biāo)記。
  蘇聯(lián)曾經(jīng)是世界兩大超級(jí)大國(guó)之一,一場(chǎng)劇變徹底斷送了它的地位,300年來(lái)統(tǒng)一的俄羅斯/蘇聯(lián)國(guó)家四分五裂,俄羅斯等前蘇聯(lián)共和國(guó)經(jīng)歷的經(jīng)濟(jì)倒退和損失超過(guò)衛(wèi)國(guó)戰(zhàn)爭(zhēng),社會(huì)倒退更令人觸目驚心,全世界目前共有9個(gè)國(guó)家的預(yù)期壽命低于其1970年水平,除了6個(gè)非洲國(guó)家外,另外3個(gè)是前蘇聯(lián)國(guó)家:俄羅斯、白俄羅斯和烏克蘭。
  據(jù)估算,當(dāng)今各內(nèi)戰(zhàn)國(guó)家要恢復(fù)到?jīng)]有戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期的GDP水平,平均需要21年時(shí)間。塞拉利昂經(jīng)歷了11年戰(zhàn)爭(zhēng)后,居民收入減半;利比里亞估計(jì)的退步程度為80%。代頓和平協(xié)議簽署18個(gè)月后,波黑居民失業(yè)率仍高達(dá)65%~75%。而目前世界上面臨戰(zhàn)爭(zhēng)和內(nèi)亂風(fēng)險(xiǎn)的國(guó)家不止一個(gè),其中不乏熱門新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體。如被列為“金磚國(guó)家”之一的印度,同時(shí)又是全世界反政府武裝組織最多的國(guó)家。2009年,印度僅依據(jù)《防止非法活動(dòng)法》而禁止的武裝組織就有34個(gè),此外還存在一批沒(méi)有被官方列為非法組織的武裝,僅東北部分離主義組織和地下武裝就有120多支,長(zhǎng)期活動(dòng)的有50余支。正是基于豐富的量化資料,在《2010人類發(fā)展報(bào)告》中,聯(lián)合國(guó)開(kāi)發(fā)計(jì)劃署將印度定性為陷入小規(guī)模內(nèi)戰(zhàn)的國(guó)家,與以色列、剛果(金)、蘇丹等國(guó)相提并論。
  
  中國(guó)的問(wèn)題
  為什么要重視新興國(guó)家起飛夭折的風(fēng)險(xiǎn)教訓(xùn)?這是為了準(zhǔn)確評(píng)估中國(guó)的外部經(jīng)濟(jì)政治環(huán)境和我們貿(mào)易伙伴的發(fā)展?jié)摿、商業(yè)環(huán)境等要素,以便趨利避害;更是為了中國(guó)在本國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中避免重蹈覆轍。
  中國(guó)是全世界貿(mào)易依存度最高的經(jīng)濟(jì)大國(guó),發(fā)展中國(guó)家和地區(qū)又是中國(guó)增長(zhǎng)最快的貿(mào)易伙伴。以中印雙邊經(jīng)貿(mào)而言,論貿(mào)易,根據(jù)中國(guó)《海關(guān)統(tǒng)計(jì)》,2002年中印貿(mào)易不過(guò)49.46億美元,到2010年已上升至617.60億美元,年均增長(zhǎng)37%,在此期間中國(guó)外貿(mào)總額從6207.66億美元上升至29727.61億美元,年均增幅22%,比中印貿(mào)易年均增幅低15個(gè)百分點(diǎn)。時(shí)至今日,印度已經(jīng)是中國(guó)第九大貿(mào)易伙伴,中國(guó)則是印度第二大貿(mào)易伙伴。
  論直接投資,三一重工、華為等中國(guó)企業(yè)在印度投資的企業(yè)也經(jīng)營(yíng)得有聲有色。正因?yàn)槿绱耍覀兏枰獪?zhǔn)確評(píng)估印度之類新興國(guó)家的政治經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定性及其潛力。筆者在與企業(yè)界接觸過(guò)程中感受到,不少中國(guó)企業(yè)及其業(yè)務(wù)人員知道并看重印度市場(chǎng)的迅速擴(kuò)張,卻對(duì)印度社會(huì)的動(dòng)蕩因素一無(wú)所知,更不知道印度存在強(qiáng)大的反政府武裝,這種片面的了解使得他們未來(lái)有很大可能決策失誤,從而陷入風(fēng)險(xiǎn)泥潭。企業(yè)應(yīng)當(dāng)勇于冒險(xiǎn),但清醒地知道風(fēng)險(xiǎn)存在、在做好了防范風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備工作的條件下去追求與風(fēng)險(xiǎn)伴生的高收益,這與懵懵懂懂踏入以為不存在風(fēng)險(xiǎn)、實(shí)際上風(fēng)險(xiǎn)橫生的區(qū)域完全是兩碼事。
  就總體而言,發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展倘若出現(xiàn)全面重大逆轉(zhuǎn),中國(guó)經(jīng)濟(jì)外部環(huán)境將面臨如同1980年代發(fā)展中國(guó)家外債危機(jī)那樣的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。更重要的是,中國(guó)需要總結(jié)新興國(guó)家起飛夭折的教訓(xùn),避免自己重蹈覆轍。
  回顧二戰(zhàn)之后發(fā)展中國(guó)家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成敗得失,不難發(fā)現(xiàn)土改是決定其經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展實(shí)績(jī)的關(guān)鍵。因?yàn)橥粮牟簧钊霃氐祝恋卣加嘘P(guān)系仍然嚴(yán)重不平等,不僅妨礙農(nóng)村和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展,更直接嚴(yán)重?fù)p害改善收入分配、社會(huì)公正和維護(hù)國(guó)民基本生活。須知每一個(gè)大地主必然對(duì)應(yīng)著一批無(wú)地農(nóng)民,而“無(wú)地則反”是農(nóng)業(yè)社會(huì)的鐵律,這一點(diǎn)不因某些專家學(xué)者妙筆生花而改變。即使在擁有大量可開(kāi)發(fā)荒地的拉美,大地產(chǎn)所有制對(duì)社會(huì)穩(wěn)定與發(fā)展的妨礙數(shù)百年也已經(jīng)非常明顯,在人口稠密、剩余荒地稀缺的東亞和南亞,這一點(diǎn)更為突出。
  從這一點(diǎn)來(lái)看,一度甚囂塵上的土地流轉(zhuǎn)堪稱當(dāng)今中國(guó)最大風(fēng)險(xiǎn)之一。因?yàn)槿硕嗟厣贈(zèng)Q定了小農(nóng)體系將是中國(guó)農(nóng)村、農(nóng)業(yè)長(zhǎng)期不可改變的現(xiàn)實(shí),在農(nóng)村和農(nóng)業(yè)大規(guī);A(chǔ)設(shè)施已經(jīng)在毛澤東時(shí)代建設(shè)完成、工業(yè)化基礎(chǔ)已經(jīng)相當(dāng)雄厚的情況下,在“集體所有,農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)”的雙層土地所有制度下,這一結(jié)構(gòu)能夠讓農(nóng)戶以兼業(yè)方式參與工業(yè)化,分享其收益,以漸進(jìn)方式加入城鎮(zhèn)化,盡可能消除其副作用,因此有著顯著的優(yōu)越性。保持這一體系的穩(wěn)定,相應(yīng)也就成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)穩(wěn)定的根基。
  然而,在各路資本覬覦之下,“土地流轉(zhuǎn)”和“產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)”完全可能成為掠奪農(nóng)民衣食之本的借口,資本、腐敗權(quán)力和黑惡勢(shì)力結(jié)盟,更急劇放大了這一風(fēng)險(xiǎn)。這些年來(lái),打著形形色色旗號(hào)的收益私有化、成本社會(huì)化招數(shù)已經(jīng)制造、激化了眾多社會(huì)矛盾,而在土地問(wèn)題上如果有人企圖如法炮制,社會(huì)化的“成本”將是整個(gè)社會(huì)的天翻地覆,某些局部地區(qū)的惡性案例已經(jīng)向我們敲響了警鐘。

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