當(dāng)前中國(guó)周邊安全環(huán)境主要受四大因素影響，這四大因素是：中國(guó)加速崛起因素；美國(guó)因素；區(qū)域化因素；非傳統(tǒng)安全因素。在此四大因素影響下，中國(guó)周邊安全環(huán)境總體趨于積極，但也面臨不少安全挑戰(zhàn)。
　　 一、影響中國(guó)周邊安全環(huán)境的四大因素
　　 在影響中國(guó)周邊安全環(huán)境的四大因素中，最關(guān)鍵的因素是中國(guó)加速崛起因素。2004年，中國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到136515億元人民幣，合約1.65萬(wàn)億美元。即使按保守的匯率計(jì)算，中國(guó)GDP總量也已超過(guò)英、法、意等國(guó)，居世界第四，并已咬住居第三的德國(guó)。同年中國(guó)外貿(mào)總額達(dá)11547億美元，已超過(guò)傳統(tǒng)貿(mào)易大國(guó)日本，居世界第三。中國(guó)引資達(dá)600億美元，居世界第二，亞洲第一。不僅如此，中國(guó)加速崛起使中國(guó)與周邊國(guó)家的利益關(guān)聯(lián)與一致性明顯增大，周邊各國(guó)普遍從中國(guó)加速崛起過(guò)程中得到了經(jīng)濟(jì)實(shí)惠與“紅利”。2004年，中國(guó)與周邊國(guó)家、地區(qū)的貿(mào)易總額超過(guò)5000億美元，占中國(guó)外貿(mào)總額的一半以上，增幅達(dá)35％以上。
　　中國(guó)與周邊國(guó)家經(jīng)濟(jì)關(guān)系的另一個(gè)特點(diǎn)是全面開(kāi)花。2004年，中日貿(mào)易達(dá)1700億美元、中韓貿(mào)易及中國(guó)與東盟貿(mào)易總額均突破1000億美元，中國(guó)已成為韓國(guó)第一大外貿(mào)伙伴。中俄貿(mào)易突破200億美元，中印貿(mào)易也突破100億美元。中國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)及與周邊國(guó)家經(jīng)貿(mào)關(guān)系的急速發(fā)展，使周邊國(guó)家普遍認(rèn)識(shí)到中國(guó)加速崛起總體上符合他們的實(shí)際利益，他們搭中國(guó)崛起“快車”的意識(shí)增強(qiáng)，“中國(guó)威脅論”明顯退潮，這有利于中國(guó)擴(kuò)大影響，塑造周邊戰(zhàn)略環(huán)境的能力增強(qiáng)。當(dāng)然，中國(guó)加速崛起也使一些周邊國(guó)家發(fā)展壓力增大，他們對(duì)中國(guó)加速發(fā)展仍有不少疑慮。
　　美國(guó)因素向來(lái)是冷戰(zhàn)后影響中國(guó)周邊安全環(huán)境的最大因素，現(xiàn)在退居第二位，主要反映了中國(guó)影響與塑造周邊環(huán)境的能力在增強(qiáng)，不表明美國(guó)因素對(duì)中國(guó)周邊安全環(huán)境的影響能力有絕對(duì)削弱。相反，美仍極力維護(hù)、擴(kuò)大起對(duì)中國(guó)周邊地區(qū)的經(jīng)濟(jì)、政治與安全影響。
　　美國(guó)極力維護(hù)與擴(kuò)大其在中國(guó)周邊地區(qū)的影響力，是對(duì)中國(guó)加速崛起、在周邊地區(qū)影響與塑造能力增強(qiáng)的一種戰(zhàn)略反應(yīng)。為此，美國(guó)一是加強(qiáng)在中國(guó)周邊地區(qū)的軍事存在及軍事反應(yīng)能力。經(jīng)過(guò)2004年軍事戰(zhàn)略調(diào)整，美國(guó)全球軍事戰(zhàn)略重點(diǎn)已確定無(wú)疑地轉(zhuǎn)移到了正對(duì)中國(guó)的亞太地區(qū)，為適應(yīng)美軍事戰(zhàn)略調(diào)整要求，美還祭起“中國(guó)軍事威脅論”，用以嚇唬中國(guó)周邊國(guó)家，為美國(guó)軍事戰(zhàn)略重點(diǎn)東移亞太找依據(jù)；二是加強(qiáng)與中國(guó)周邊國(guó)家的政治聯(lián)系，顯示美在亞太的政治存在，與中國(guó)爭(zhēng)奪對(duì)周邊國(guó)家的影響力及對(duì)亞太事務(wù)的主導(dǎo)權(quán)。美國(guó)加強(qiáng)美日同盟、把緬甸、朝鮮劃入“暴政國(guó)家”行列，加強(qiáng)與東盟及印度、巴基斯坦的聯(lián)系，以及加緊向中亞、蒙古滲透，都有此深層考慮。但是，美國(guó)也受不少因素制約，不能對(duì)中國(guó)任意施為。如美仍受恐怖主義威脅牽制，不能放棄反恐；伊拉克、阿富汗未實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定；伊朗、朝鮮核問(wèn)題擺上議事日程；美俄關(guān)系出現(xiàn)緊張等，都使美在應(yīng)對(duì)中國(guó)崛起時(shí)頗受掣肘。當(dāng)前美國(guó)因素對(duì)中國(guó)周邊安全環(huán)境的影響，從長(zhǎng)遠(yuǎn)及深層看，消極面不少，美國(guó)對(duì)中國(guó)加速崛起滿腹狐疑，但在當(dāng)前，仍以積極因素為主，在反恐、朝核、亞太安全等問(wèn)題上，美國(guó)仍需要中國(guó)合作，中美關(guān)系仍保持總體穩(wěn)定局面，并存在一定的深入發(fā)展空間。
　　區(qū)域化因素是中國(guó)周邊安全環(huán)境不斷改善的一個(gè)新的積極因素。冷戰(zhàn)后，在世界性的區(qū)域化潮流推動(dòng)下，中國(guó)周邊地區(qū)的區(qū)域化都加快發(fā)展，中亞、南亞都有自己的區(qū)域組織，東盟擴(kuò)大到全部10個(gè)東盟國(guó)家，APEC囊括了太平洋沿岸20余國(guó)。近年上海合作組織、東盟+1、東盟+3的發(fā)展尤其引人注目。但所有這些區(qū)域組織，都可能是中國(guó)周邊最后的區(qū)域化組織的過(guò)渡形式，APEC太大，上海合作組織、東盟等又太小，東盟+1、東盟+3等在名稱上就不像是個(gè)統(tǒng)一的區(qū)域化組織。中國(guó)加速崛起、東亞經(jīng)濟(jì)繼續(xù)快速增長(zhǎng)、各國(guó)經(jīng)濟(jì)相互依存度的增大、相互信任度增高以及亞太意識(shí)的形成，使中國(guó)周邊各國(guó)越來(lái)有了“命運(yùn)共同體”的共識(shí)與感覺(jué)，要求形成囊括全地區(qū)的、統(tǒng)一的、更高層次的區(qū)域化組織。正是在這一背景下，東盟+3領(lǐng)導(dǎo)人在去年的萬(wàn)象會(huì)議上一致同意2005年召開(kāi)第一次東亞首腦會(huì)議，這表明當(dāng)前中國(guó)周邊地區(qū)的區(qū)域化進(jìn)程進(jìn)入提速階段，開(kāi)始從量變向新的質(zhì)飛躍，一個(gè)新的區(qū)域一體化組織呼之欲出。由于中國(guó)周邊一體化進(jìn)程加速與中國(guó)發(fā)展加速同步，中國(guó)在其中扮演著積極而不可少的角色，各國(guó)積極推進(jìn)一體化進(jìn)程是對(duì)中國(guó)崛起及中國(guó)作用增大積極反應(yīng)，亞洲區(qū)域化加快無(wú)疑是中國(guó)周邊環(huán)境改善的重要標(biāo)志，并將促進(jìn)中國(guó)周邊環(huán)境進(jìn)一步改善。
　　非傳統(tǒng)安全因素對(duì)中國(guó)周邊安全環(huán)境的影響無(wú)疑具有相對(duì)獨(dú)立性，但它與區(qū)域化及美國(guó)因素等其他因素依然存在密切關(guān)系。影響中國(guó)周邊安全環(huán)境的非傳統(tǒng)安全因素包括恐怖主義泛濫、海上通道安全、跨國(guó)犯罪、制毒販毒、各種傳染性疾病蔓延等。這些因素?zé)o疑對(duì)中國(guó)國(guó)家安全有重大消極影響。2003年的非典給中國(guó)造成了重大經(jīng)濟(jì)損害，也對(duì)社會(huì)穩(wěn)定產(chǎn)生了沖擊。制毒販毒、跨國(guó)犯罪對(duì)中國(guó)國(guó)家安全的影響也越來(lái)越大。但這些因素對(duì)中國(guó)國(guó)家安全的影響也有另一面。如恐怖主義威脅使美國(guó)把反恐作為現(xiàn)階段主要戰(zhàn)略任務(wù)，為此，美國(guó)需要中國(guó)合作，這為中美關(guān)系改善提供了重要?jiǎng)恿�，也�?duì)美國(guó)對(duì)華政策中的消極因素起了抵制作用。反恐、維持通道安全及共同應(yīng)對(duì)其他非傳統(tǒng)安全威脅，也是促使中國(guó)與周邊國(guó)家互信增強(qiáng)、周邊區(qū)域化進(jìn)程不斷提速的驅(qū)動(dòng)因素。
　　 二、 當(dāng)前中國(guó)面臨的周邊安全挑戰(zhàn)
　　 受此四大因素影響，中國(guó)的周邊安全環(huán)境總體趨于積極，我周邊安全環(huán)境總體上處于建國(guó)以來(lái)最寬松時(shí)期，如中美找到了冷戰(zhàn)結(jié)束后新的合作平臺(tái)，中俄關(guān)系更加務(wù)實(shí)，中印關(guān)系不斷改善，中國(guó)在周邊的影響不斷擴(kuò)大，中國(guó)與周邊國(guó)家的互信增強(qiáng)等。周邊區(qū)域化加速也是中國(guó)周邊環(huán)境改善的積極因素。但也要看到，四大因素的存在及相互作用，也使中國(guó)的周邊安全環(huán)境出現(xiàn)不少新的復(fù)雜因素，中國(guó)在周邊依然面臨不少?gòu)?fù)雜挑戰(zhàn)。
　　第一，美國(guó)加強(qiáng)在亞太的軍事存在，中國(guó)面臨的軍事壓力增大。這一點(diǎn)主要反映了美國(guó)因素中對(duì)中國(guó)周邊安全環(huán)境影響中的消極 面。2004年，美國(guó)在西太平洋舉行了有7艘航母參加的戰(zhàn)后最大規(guī)模的航母大演習(xí)，美國(guó)當(dāng)時(shí)宣稱是為了反恐，但反恐無(wú)需動(dòng)用7艘航母。美國(guó)此次大演習(xí)的真實(shí)意圖顯然是針對(duì)中國(guó)的，后來(lái)美方也披露其真實(shí)意圖是為了應(yīng)對(duì)假設(shè)的臺(tái)海局勢(shì)緊張。美國(guó)在亞太的軍事部署調(diào)整包括加強(qiáng)駐關(guān)島的遠(yuǎn)程打擊力量，如增派B-52轟炸機(jī)、隱形飛機(jī)、核潛艇，以及加強(qiáng)日本那壩的空軍基地等，名義上是應(yīng)對(duì)朝鮮半島局勢(shì)，實(shí)際上也是為了針對(duì)中國(guó)。美國(guó)在中亞的軍事存在，也有利于美國(guó)利用在中亞高地的基地，加強(qiáng)針對(duì)中國(guó)的太空戰(zhàn)優(yōu)勢(shì)。
　　第二，美國(guó)加強(qiáng)在中國(guó)周邊的戰(zhàn)略活動(dòng)，其反恐戰(zhàn)略線與其傳統(tǒng)的對(duì)華遏制線基本一致，使中國(guó)面臨新的地緣戰(zhàn)略壓力。反恐與謀霸并舉，這是美國(guó)當(dāng)前全球戰(zhàn)略的一大特點(diǎn)。這一特點(diǎn)反應(yīng)在對(duì)華戰(zhàn)略中，就是一方面謀求中國(guó)與美合作反恐及共同解決朝核問(wèn)題，但同時(shí)又在中國(guó)周邊加緊組建各種針對(duì)中國(guó)的戰(zhàn)略同盟，搶占戰(zhàn)略要點(diǎn)，構(gòu)筑以中國(guó)為潛在對(duì)手的隱性遏制線。如美大力推進(jìn)美日同盟，在美日國(guó)防部長(zhǎng)和外交部長(zhǎng)“2+2”會(huì)議上，美日公然宣稱使美日同盟的活動(dòng)范圍囊括臺(tái)海。美國(guó)還使美日同盟與美澳同盟相聯(lián)系，并拉攏印度，謀求在亞太建立以中國(guó)為對(duì)手的“亞洲小北約”。美國(guó)在蒙古及中亞加緊活動(dòng)，更是在地緣戰(zhàn)略上加強(qiáng)對(duì)中國(guó)牽制的一著遠(yuǎn)棋。盡管美國(guó)前國(guó)務(wù)卿鮑威爾在其離職前宣稱中美關(guān)系是尼克松訪華以來(lái)“最好時(shí)期”，但美國(guó)對(duì)中國(guó)崛起猜疑加深，兩國(guó)在不少領(lǐng)域摩擦增多也是事實(shí)。
　　第三、朝鮮核問(wèn)題變數(shù)很大，再加上日本近來(lái)對(duì)中國(guó)“嗆聲”增大，中國(guó)在東北亞的戰(zhàn)略壓力很大，中國(guó)戰(zhàn)略安全與外交都面臨全新的考驗(yàn)。2月10日，朝鮮公開(kāi)正式宣稱其已掌握了核武器，基本證實(shí)了國(guó)際情報(bào)界猜測(cè)了幾年的謎底。一些主要國(guó)家已開(kāi)始著手從朝鮮已是實(shí)際上的核國(guó)家的視角應(yīng)對(duì)朝核問(wèn)題，朝核問(wèn)題由此進(jìn)入了一個(gè)新階段。目前看，在有關(guān)解決朝核問(wèn)題的多種模式中，朝鮮顯然是在往印巴模式方向前進(jìn)，即不顧國(guó)際社會(huì)壓力，爭(zhēng)取成為實(shí)際上的核國(guó)家。在此背景下，和平解決朝核問(wèn)題的困難進(jìn)一步增大，“六方會(huì)談”面臨新的困境。如和平解決不成，朝冒險(xiǎn)進(jìn)行核試驗(yàn)等，美朝矛盾將進(jìn)一步激化，有可能出現(xiàn)美國(guó)對(duì)朝加大封鎖、制裁力度，甚至不惜對(duì)朝發(fā)動(dòng)局部戰(zhàn)爭(zhēng)。屆時(shí)中國(guó)在安全與外交方面將面臨兩難。在此同時(shí)，中日關(guān)系也進(jìn)入建交以來(lái)最復(fù)雜、最困難時(shí)期。日本首相小泉不顧中國(guó)再三反對(duì)，執(zhí)意參拜靖國(guó)神社、其最新教科書(shū)在歷史認(rèn)識(shí)問(wèn)題上出現(xiàn)新的倒退、炒作潛艇事件、在俄遠(yuǎn)東油氣管道上“攪中國(guó)的局”、采取新行動(dòng)侵占釣魚(yú)島等等，使中日關(guān)系繼續(xù)下滑。由于日本以僵硬方式應(yīng)對(duì)中國(guó)加速崛起，中日關(guān)系近期大幅改善的難度增大，可能性減小。
　　第四，在西線陸地方面，中國(guó)面臨的各種非傳統(tǒng)安全壓力增大。如果說(shuō)美國(guó)加強(qiáng)西太平洋的軍事力量、朝核問(wèn)題復(fù)雜化、日本對(duì)中國(guó)“嗆聲”增大等反映的是中國(guó)在東線面臨的依然是傳統(tǒng)安全壓力，那么在從中亞經(jīng)阿富汗到南亞再到中亞的西線，中國(guó)面臨的主要是非傳統(tǒng)安全壓力。這包括恐怖主義、民族分裂主義、極端宗教勢(shì)力活動(dòng)猖獗，在我西線廣大地區(qū)形成了一條所謂的不穩(wěn)定弧，對(duì)我西北、西南地區(qū)的穩(wěn)定構(gòu)成了直接威脅。也包括在馬六甲海峽作惡多年的海盜活動(dòng)。還包括以緬甸及阿富汗為中心的所謂“金三角”和“金新月”地區(qū)的販毒制毒活動(dòng)。
　　第五，“中國(guó)威脅論”并未完全退出，在一定的時(shí)機(jī)與條件下，仍可能死灰復(fù)燃。中國(guó)加速崛起，尤其是經(jīng)濟(jì)實(shí)力增加、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力增強(qiáng)及國(guó)際影響擴(kuò)大，必然要引起周邊經(jīng)濟(jì)政治力量平衡和權(quán)力分配的重新洗牌，這種重新洗牌符合國(guó)際政治常態(tài)。一些別有用心的力量可能會(huì)利用這種調(diào)整，蓄意炒作，甚至把中國(guó)與周邊國(guó)家間經(jīng)常出現(xiàn)的一些正常國(guó)家間不可避免的矛盾、摩擦加以惡意夸大、炒作，上升到“中國(guó)威脅論”的高度，挑拔中國(guó)與周邊國(guó)家關(guān)系，阻擊中國(guó)在周邊擴(kuò)大影響。
　�。ū疚淖髡呦抵袊�(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院戰(zhàn)略研究中心主任）
　　（本文責(zé)任編輯：季仰舒）

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