2008年8月7日夜，俄格沖突爆發(fā)。俄羅斯取得軍事勝利，宣布承認(rèn)南奧塞梯和阿布哈茲獨(dú)立。西方齊聲譴責(zé)俄羅斯“侵略”行徑，英國(guó)甚至呼吁成立反俄聯(lián)盟。俄羅斯總統(tǒng)梅德韋杰夫說(shuō)，俄羅斯不懼怕新的冷戰(zhàn)。俄羅斯與西方真的要回歸“冷戰(zhàn)”嗎?
　　
　　俄美關(guān)系惡化
　　
　　俄美之間的矛盾是戰(zhàn)略性矛盾，美國(guó)要獨(dú)霸世界，而俄羅斯要實(shí)現(xiàn)多極化。整個(gè)20世紀(jì)90年代，兩國(guó)之間的對(duì)抗因?qū)嵙��?duì)比懸殊而處于低烈度狀態(tài)。進(jìn)入21世紀(jì)，一些重要的國(guó)際因素的出現(xiàn)導(dǎo)致俄美關(guān)系緊張：“9?11事件”促使美國(guó)急于四處擴(kuò)張并遭遇挫折，其影響力有所下降；北約東擴(kuò)、顏色革命、車(chē)臣問(wèn)題、科索沃獨(dú)立，西方不斷挑戰(zhàn)俄羅斯的心理承受力；普京上臺(tái)后開(kāi)啟俄羅斯強(qiáng)硬外交新時(shí)代，國(guó)內(nèi)民族主義情緒上升；國(guó)際能源價(jià)格瘋漲，俄羅斯從中受益，經(jīng)濟(jì)實(shí)力快速回升。
　　美國(guó)國(guó)家安全戰(zhàn)略報(bào)告(2006年)表明，美國(guó)對(duì)于俄內(nèi)外政策非常擔(dān)心，這種擔(dān)心由于近年來(lái)俄經(jīng)濟(jì)實(shí)力的恢復(fù)而加劇。因此，盡管美國(guó)陷入阿富汗和伊拉克“泥沼”，但仍不放緩對(duì)俄羅斯的戰(zhàn)略擠壓，推動(dòng)北約東擴(kuò)，在東歐部署反導(dǎo)系統(tǒng)，努力打破俄羅斯對(duì)于里海和中亞地區(qū)能源的壟斷局面。格魯吉亞敢于向俄軍挑戰(zhàn)，背后與美國(guó)的長(zhǎng)期支持有重要關(guān)系。美國(guó)國(guó)內(nèi)主流意見(jiàn)認(rèn)為，俄羅斯若恢復(fù)實(shí)力必然報(bào)復(fù)美國(guó)，遏俄政策要持續(xù)到俄羅斯“服軟”為止。不過(guò)，這一次美國(guó)試探到俄羅斯的底線，卻無(wú)計(jì)可施，未來(lái)美國(guó)在遏俄的策略選擇上可能更加謹(jǐn)慎。
　　蘇聯(lián)解體導(dǎo)致俄羅斯在地緣政治和經(jīng)濟(jì)發(fā)展上都遭受到重大挫折�，F(xiàn)階段鑒于俄羅斯與美國(guó)之間的實(shí)力差距，俄羅斯面臨的主要任務(wù)仍然是搞好經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)實(shí)力，為此需要盡可能與西方合作，營(yíng)造良好的外部環(huán)境。然而，美國(guó)不給俄羅斯喘息和發(fā)展的機(jī)會(huì)，俄羅斯的反擊很大程度上是被逼無(wú)奈的。俄國(guó)家安全構(gòu)想(2000年)以及新版俄對(duì)外政策構(gòu)想(2008年7月)都特別強(qiáng)調(diào)獨(dú)聯(lián)體作為俄與西方之間最后的緩沖區(qū)的作用。能源在俄羅斯外交中的地位越來(lái)越重要。對(duì)于俄羅斯來(lái)說(shuō)，格魯吉亞加入北約，以及在西方倡導(dǎo)的繞開(kāi)俄羅斯的里海能源外運(yùn)體系中發(fā)揮作用，都是不能接受的。雖然俄羅斯不能阻止北約東擴(kuò)，但俄羅斯必須向西方和獨(dú)聯(lián)體國(guó)家表明態(tài)度，與俄羅斯對(duì)立可能導(dǎo)致嚴(yán)重后果。格魯吉亞總統(tǒng)薩卡什維利的冒險(xiǎn)正好給了俄羅斯采取最強(qiáng)硬方式表態(tài)的機(jī)會(huì)和理由。俄羅斯獨(dú)立以來(lái)首次在原蘇聯(lián)地區(qū)動(dòng)用軍隊(duì)維護(hù)國(guó)民利益，首次承認(rèn)“分離地區(qū)”獨(dú)立。不過(guò)，俄羅斯在此次沖突中表現(xiàn)相當(dāng)克制，軍事行動(dòng)具有明確選擇性，目的是在與西方對(duì)話時(shí)能夠在國(guó)際法上占據(jù)主動(dòng)，盡可能避免與西方發(fā)生沖突。
　　俄格沖突導(dǎo)致俄美關(guān)系緊張，雙方已經(jīng)在黑海領(lǐng)域形成軍事對(duì)峙。由于雙方都不愿意沖突，也缺乏制伏對(duì)方的有效手段，所以對(duì)抗始終限于小范圍和低烈度，主要是“口水戰(zhàn)”。美國(guó)對(duì)于俄羅斯內(nèi)外政策的影響力越來(lái)越弱，但也無(wú)可奈何。俄羅斯的崛起勢(shì)不可擋。未來(lái)，美俄之間的對(duì)抗主要發(fā)生在俄周邊地區(qū)及與俄利益相關(guān)領(lǐng)域。美國(guó)將繼續(xù)扶持格魯吉亞、烏克蘭等獨(dú)聯(lián)體國(guó)家反俄，雙方在獨(dú)聯(lián)體地區(qū)以及能源領(lǐng)域的爭(zhēng)奪將更加激烈。俄被迫“軍事強(qiáng)國(guó)”，增加軍費(fèi)支出，俄美可能陷入軍備競(jìng)賽。
　　
　　俄歐關(guān)系不遠(yuǎn)不近
　　
　　美國(guó)一直慫恿歐盟與俄羅斯對(duì)抗，把“難題”拋給歐盟，想借此分化歐盟，以實(shí)現(xiàn)自己的總體戰(zhàn)略設(shè)想。歐盟與美國(guó)對(duì)俄羅斯立場(chǎng)存在很大分歧。歐盟繼承均勢(shì)傳統(tǒng)，試圖在俄美之間實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略平衡，以實(shí)現(xiàn)自己成為世界一極的目標(biāo)。歐盟因?yàn)榈乩砗蜌v史上與俄羅斯關(guān)系密切，擔(dān)心俄羅斯“恢復(fù)帝國(guó)”，所以與美國(guó)一起擠壓俄羅斯的生存空間，但另一方面，歐盟又與俄羅斯積極發(fā)展能源和貿(mào)易合作，在伊朗、伊拉克等國(guó)際問(wèn)題上與俄羅斯協(xié)調(diào)立場(chǎng)，共同抵制美國(guó)的霸權(quán)行徑。歐盟反對(duì)美國(guó)對(duì)抗俄羅斯的做法，不愿意激怒俄羅斯，同時(shí)也不認(rèn)同格魯吉亞的所作所為。歐盟曾多次要求格魯吉亞保持克制。歐盟如此做法是因?yàn)�，歐俄之間能源和貿(mào)易關(guān)系緊密。由于地理臨近，俄羅斯能源價(jià)格在歐洲極具競(jìng)爭(zhēng)力，歐洲40％的天然氣和30％的石油從俄羅斯進(jìn)口，未來(lái)30年這種狀況很難改變。另外，俄歐雙方貿(mào)易額超過(guò)2000億美元。相比之下，俄美之間的貿(mào)易額僅約為200億美元。多年來(lái)，歐盟一直實(shí)行政經(jīng)分開(kāi)的政策，拒絕美國(guó)要?dú)W盟與俄羅斯割斷經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的建議，很明顯這樣不符合歐盟各國(guó)的利益。
　　歐盟內(nèi)部對(duì)于俄羅斯的態(tài)度早已存在分歧，俄格沖突后更加明顯。這對(duì)俄羅斯有利。其中，“新歐洲”因歷史積怨等因素仇視俄羅斯，不希望莫斯種恢復(fù)其傳統(tǒng)勢(shì)力范圍，繼而威脅到自身安全，因此更多依賴美國(guó)。波蘭、捷克、巴爾干國(guó)家和波羅的海國(guó)家在反俄方面最為賣(mài)力。波蘭建議北約盡快吸收格魯吉亞和烏克蘭為成員國(guó)，并制裁俄羅斯�！袄蠚W洲”則認(rèn)為制裁沒(méi)有意義。德國(guó)、意大利和西班牙與俄羅斯利益關(guān)系密切，堅(jiān)持不能對(duì)俄羅斯采取強(qiáng)硬措施，要保持對(duì)話。在2008年4月的北約峰會(huì)上，法德兩國(guó)曾一起阻止格魯吉亞和烏克蘭加入北約。德國(guó)此次在俄羅斯斡旋沒(méi)有任何成績(jī)，這促使其態(tài)度有所強(qiáng)硬。德國(guó)總理默克爾在格魯吉亞表示，如果格魯吉亞愿意，德國(guó)歡迎其加入北約，此話更多說(shuō)給俄羅斯聽(tīng)。在俄格沖突中，法國(guó)擔(dān)當(dāng)了調(diào)停者，沒(méi)有指責(zé)任何一方。這說(shuō)明，法國(guó)看重與俄羅斯的關(guān)系，同時(shí)缺少約束俄羅斯的手段。英國(guó)仍舊跟隨美國(guó)政策，與“新歐洲”一起堅(jiān)持制裁俄羅斯。9月1日歐盟成員國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人舉行特別峰會(huì)，最終決定在俄羅斯軍隊(duì)徹底撤回到?jīng)_突前位置之前，暫時(shí)推遲與俄羅斯的雙邊關(guān)系框架協(xié)定談判。顯然，這種懲罰措施是歐盟內(nèi)部相互妥協(xié)的結(jié)果，對(duì)俄羅斯起不到威懾作用。歐盟內(nèi)部分歧是影響其國(guó)際行為能力的重要因素，也影響到對(duì)外政策，包括對(duì)俄羅斯政策的實(shí)施力度。
　　俄羅斯不想與西方鬧翻，特別是不想與歐盟鬧翻。未來(lái)俄歐關(guān)系不會(huì)發(fā)生本質(zhì)變化。在歐盟即將討論制裁俄羅斯問(wèn)題前，俄羅斯適時(shí)釋放緩和的信號(hào)，以緩解它與西方的緊張關(guān)系。9月8日俄法兩國(guó)就俄羅斯撤軍方案達(dá)成一致，俄羅斯的前后動(dòng)作已經(jīng)充分表明它對(duì)待西方的戰(zhàn)略，即在原則上將國(guó)家利益放在第一位，同時(shí)盡可能不激化矛盾。俄羅斯接受歐洲的調(diào)停，但不一定“買(mǎi)美國(guó)的帳”。因?yàn)槎須W之間存在相互依賴關(guān)系。能源雖然是外交武器，但必須看到，俄羅斯能源出口尚未實(shí)現(xiàn)多元化，俄羅斯同樣在乎歐洲市場(chǎng)。良好的俄歐關(guān)系是俄羅斯與美國(guó)對(duì)話的重要砝碼。未來(lái)俄歐關(guān)系可能時(shí)有緊張，但不會(huì)嚴(yán)重惡化。獨(dú)聯(lián)體地區(qū)很多遺留問(wèn)題同樣有待于歐盟或歐安會(huì)與俄羅斯合作共同解決，當(dāng)然，解決的道路將非常漫長(zhǎng)。
　　
　　俄羅斯與北約一退一進(jìn)
　　
　　北約東擴(kuò)是俄羅斯與西方關(guān)系中最復(fù)雜和最敏感的問(wèn)題。北約東擴(kuò)實(shí)際上是美國(guó)一手策劃和推動(dòng)的實(shí)現(xiàn)全球霸權(quán)的戰(zhàn)略支柱，直接挑戰(zhàn)俄羅斯重振大國(guó)雄風(fēng)的發(fā)展目標(biāo)。蘇聯(lián)解體后，北約不但沒(méi)有解散，反而不斷壯大，相繼吸收原華約組織成員國(guó)和原蘇聯(lián)加盟共和國(guó)共10個(gè)成員國(guó)，目的就是圍堵俄羅斯，防止其東山再起。不管俄羅斯反對(duì)與否，北約都不會(huì)停止東擴(kuò)的步伐。格魯吉亞對(duì)南奧塞梯發(fā)動(dòng)軍事進(jìn)攻，目的就是解決領(lǐng)土問(wèn)題，掃除加入北約的障礙。一旦格魯吉亞和烏克蘭加入北約，北約就可以從西北和西南兩個(gè)方向?qū)Χ砹_斯形成圍堵之勢(shì)，俄羅斯的國(guó)土安全將直接面臨威脅。2008年4月北約峰會(huì)明確表示，格烏兩國(guó)加入北約只是時(shí)間的問(wèn)題。年底北約將召開(kāi)國(guó)防部長(zhǎng)會(huì)議，格烏兩國(guó)入約問(wèn)題將成為會(huì)議主要議題。
　　俄羅斯清楚，北約東擴(kuò)阻止不了。俄羅斯能做的，只有采取各種努力暫緩東擴(kuò)步伐。如果說(shuō)獨(dú)立以后很長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)俄羅斯都沒(méi)有能力與北約叫板，主要采取合作和說(shuō)服的辦法，那么近兩年俄羅斯的經(jīng)濟(jì)實(shí)力迅速提升，俄羅斯的努力將不僅僅限于外交，還包括采取軍事行動(dòng)。俄格沖突是俄羅斯獨(dú)立以來(lái)首次動(dòng)用武力阻止北約東擴(kuò)。俄羅斯告誡北約，如果接納格魯吉亞，將斷絕與北約的關(guān)系。俄羅斯還準(zhǔn)備根據(jù)與南奧塞梯和阿布哈茲簽署的雙邊條約，實(shí)現(xiàn)在兩處駐軍。這樣，即使格魯吉亞加入北約，駐守在南、阿的俄軍也可以實(shí)現(xiàn)“御敵于國(guó)門(mén)外”。
　　俄羅斯與北約關(guān)系的歷程說(shuō)明，俄羅斯始終處于戰(zhàn)略被動(dòng)地位，跟在北約后面亦步亦趨。偶爾美國(guó)在某些問(wèn)題上需要俄羅斯配合時(shí)，俄羅斯與北約的合作才得到加強(qiáng)。隨著北約一步步逼近俄羅斯領(lǐng)土，俄羅斯越來(lái)越無(wú)法輕松面對(duì)西方，雙方的矛盾自然激化。由于俄羅斯在格魯吉亞沖突中反應(yīng)強(qiáng)硬，估計(jì)北約在年底不會(huì)冒險(xiǎn)啟動(dòng)格魯吉亞和烏克蘭入約計(jì)劃。除非在此之前俄美關(guān)系緩和，俄羅斯得到“安撫”，采取默認(rèn)態(tài)度。目前，俄羅斯與西方都非常清楚，雙方的對(duì)抗必然導(dǎo)致兩敗俱傷。雙方在“口水戰(zhàn)”的同時(shí)，也在努力尋找緩和關(guān)系的借口。估計(jì)美國(guó)到2009年1月總統(tǒng)大選前，雙方關(guān)系不會(huì)有大的突破。
　　
　　責(zé)任編輯：王　棟

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