1982年4月，我調(diào)到中聯(lián)部工作，任副部長。喬石部長于1982年9月當(dāng)選為中共中央書記處候補書記，1983年6月調(diào)任中共中央辦公廳主任。中央于7月任命我為中聯(lián)部部長。1985年12月，我調(diào)去人民日報社，中央任命朱良同志任中聯(lián)部部長。在中聯(lián)部即將迎來建部60周年之際，我謹就在中聯(lián)部工作將近四年中所經(jīng)歷的黨在對外聯(lián)絡(luò)工作戰(zhàn)略思想上的變化作些粗淺的回顧。
　　
　　 從起步到黨的“十二大”： 對外聯(lián)絡(luò)工作的“撥亂反正”
　　 黨在對外聯(lián)絡(luò)工作上的“撥亂反正”，從1976年粉碎“四人幫”，特別是1978年十一屆三中全會以來，就已開始在黨中央領(lǐng)導(dǎo)下進行探索、推廣，逐步打開了新局面。1977年，我黨中央作出與南斯拉夫共產(chǎn)主義者聯(lián)盟恢復(fù)關(guān)系的決定。1978年，開始與第三世界民族主義政黨進行黨際交往。1979年，中央批準(zhǔn)了中聯(lián)部為所謂“三和一少”問題平反的請示報告。1980年4月，作為老的共產(chǎn)黨（老黨）在大論戰(zhàn)中被我黨批為“修正主義”，而實際上在其本國有較大影響和群眾基礎(chǔ)，并愿意與我黨交往的意大利共產(chǎn)黨，其總書記貝林格應(yīng)邀訪華，雙方同意恢復(fù)與發(fā)展兩黨關(guān)系。鄧小平在會見貝林格時表示，“過去的一切一風(fēng)吹”，“我們雙方統(tǒng)統(tǒng)向前看”，“當(dāng)時有些問題我們看得不清楚，甚至有錯誤”，“我想你們認為自己講的也不一定都對”。同一年，我黨開始調(diào)整對東南亞國家共產(chǎn)黨的政策。對社會黨，改變了不能與之進行黨際交往的觀念和做法。1981年2月，法國社會黨代表團由其原任第一書記密特朗（當(dāng)時正在競選法國總統(tǒng)）率領(lǐng)訪問中國。1982年，我黨同社會黨國際也開始有些接觸。
　　 我黨在“撥亂反正”中跨出這么大的步伐，首先是基于對“戰(zhàn)爭與革命”問題的評估。當(dāng)時由黨的最高領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)公之于世的正式文件是：在1982年9月1日開幕的第十二次代表大會上，胡耀邦同志代表黨中央委員會向大會所作題為《全面開創(chuàng)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的新局面》并經(jīng)大會決定批準(zhǔn)的報告。關(guān)于國際形勢，“十二大”報告說：“世界大戰(zhàn)的危險由于超級大國的爭奪而越來越嚴重。但是經(jīng)驗也表明，世界人民能夠以堅持不懈的斗爭打亂它們的戰(zhàn)略部署。如果全世界人民真正團結(jié)一致，同霸權(quán)主義、擴張主義的一切表現(xiàn)進行堅決的斗爭，世界和平是有可能維護的�！眻蟾孢�明確宣布：“革命決不能輸出，它只能是各國人民自己選擇的結(jié)果。”而“十一大”報告則以“戰(zhàn)爭與革命”為國際形勢的主題：“毛主席告訴我們，只要帝國主義和社會帝國主義這個制度不變，戰(zhàn)爭不可避免，不是相互之間的戰(zhàn)爭，就是人民起來革命，絕不會有什么持久和平�！�
　　 “十二大”報告提出：“第三世界在戰(zhàn)后國際舞臺上的崛起是我們時代的頭等大事�！苯又�又指出：“第三世界各國面臨的共同任務(wù)首先是維護民族獨立和國家主權(quán)，積極發(fā)展民族經(jīng)濟，以經(jīng)濟獨立來鞏固已經(jīng)取得的政治獨立�！边@不但突出了“發(fā)展”這個主題，而且實際上對過去認為在蘇聯(lián)“十月革命”后，世界上殖民地半殖民地國家的民族民主革命只有由無產(chǎn)階級領(lǐng)導(dǎo)，并為下一步走向社會主義掃清道路的觀念有所調(diào)整。
　　 關(guān)于黨的對外關(guān)系，“十二大”報告明確提出：“我們黨堅持在馬克思主義的基礎(chǔ)上，按照獨立自主、完全平等、互相尊重、互不干涉內(nèi)部事務(wù)的原則，發(fā)展同各國共產(chǎn)黨和其他工人階級政黨的關(guān)系�！边@一段話，列入了同年9月6日“十二大”通過的黨章總綱。接著，“十二大”報告在提到“本著上述原則，我們黨同世界上許多共產(chǎn)黨保持著友好的聯(lián)系”后說，“我們也期望同更多的進步政黨和組織建立這種聯(lián)系”。
　　 以上這些，就從根本原則上肯定了對外聯(lián)絡(luò)工作已采取的撥亂反正措施，對“十一大”報告所說的“我們要加強同全世界一切真正的馬克思列寧主義政黨和組織的團結(jié)，把反對以蘇修叛徒集團為中心的現(xiàn)代修正主義的斗爭進行到底”，作出了根本性的改變。
　　
　　 1983年6月：中央批轉(zhuǎn)中聯(lián)部報告
　　 中聯(lián)部認真學(xué)習(xí)了“十二大”文件，并結(jié)合幾年來“撥亂反正”的實踐，于1983年5月31日向中央報送了《進一步開創(chuàng)黨的對外聯(lián)絡(luò)工作新局面的基本設(shè)想》的報告（本文簡稱“報告”），經(jīng)中央批準(zhǔn)，中共中央辦公廳于6月15日將“報告”轉(zhuǎn)發(fā)給黨政軍群機關(guān)省部級及以上干部。
　　 “報告”回顧了上述可稱為“初步打開局面”歷程后，認為當(dāng)前世界上除個別國家外，不存在無產(chǎn)階級直接奪取政權(quán)的革命形勢；國際共運的基本形勢是“在克服困難、總結(jié)歷史經(jīng)驗中探索前進，在曲折中發(fā)展”。前進與發(fā)展的主要標(biāo)志是，越來越多的黨注意獨立思考，堅持獨立自主原則，反對“領(lǐng)導(dǎo)黨”、“領(lǐng)導(dǎo)中心”和“統(tǒng)一模式”，力求把馬克思主義基本原理與本國實際結(jié)合，探索適合本國的革命和建設(shè)道路，調(diào)整國內(nèi)外政策。多種多樣的共產(chǎn)黨、多種多樣的社會主義和馬克思主義流派相互影響和比較，各黨之間以不同形式自愿往來，長期聯(lián)系�！皥蟾妗闭J為，我黨“十二大”所提出的黨際關(guān)系四項原則，不僅反映了許多共產(chǎn)黨的共同要求，也是一百多年來國際共運基本經(jīng)驗教訓(xùn)的總結(jié)。
　　 “報告”提出：“我黨對外聯(lián)絡(luò)工作的基本任務(wù)，就是要本著獨立自主的方針，繼續(xù)擴大聯(lián)系，進行廣泛接觸，除個別情況外，同世界上所有愿意和可能與我黨來往的共產(chǎn)黨、社會黨、民族主義政黨及其他進步政黨和組織建立聯(lián)系；繼續(xù)支持國際共運中堅持馬克思主義，主張獨立自主的力量，支持世界工人運動和民族運動中的進步力量，支持各國人民的正義斗爭，團結(jié)一切可以團結(jié)的力量，反對帝國主義、殖民主義、霸權(quán)主義，維護世界和平，推動人類社會進步事業(yè)向前發(fā)展，并為中國四化建設(shè)爭取盡可能長的國際和平環(huán)境�！�
　　 “報告”同時強調(diào)要加強調(diào)查研究和理論探討，著重在三個方面：一是對國際共運歷史經(jīng)驗教訓(xùn)、現(xiàn)狀及發(fā)展趨向的調(diào)查研究；二是對一些重要共產(chǎn)黨的戰(zhàn)略動向、與我關(guān)系的變化及其所在國家或地區(qū)的基本情況的調(diào)查研究；三是對涉及國際共運和黨際關(guān)系中政策和理論問題的研究、闡述與宣傳。在這方面，很值得回憶的是胡耀邦同志1984年先后兩次在歡迎來訪客人宴會上發(fā)表的講話。
　　
　　 1984年：胡耀邦兩篇講話的重要影響
　　 1984年，中聯(lián)部建議胡耀邦總書記在歡迎外賓的場合，就我黨和國家對外關(guān)系中的重要問題發(fā)表講話。這一建議得到中央的批準(zhǔn)。胡耀邦對此非常重視。
　　 1984年5月中下旬，中聯(lián)部為胡耀邦起草了先后在接待應(yīng)邀來訪的南斯拉夫共產(chǎn)主義者聯(lián)盟主席馬爾科維奇和聯(lián)邦德國社會民主黨主席兼社會黨國際主席勃蘭特的歡迎宴會上分別發(fā)表的兩篇講話，比較充分地闡述了我對國際形勢的估計、我國獨立自主的外交政策以及我對黨際關(guān)系所持的四項原則。這兩篇講話在人民日報全文發(fā)表，對外對內(nèi)都產(chǎn)生了良好的影響。
　　 在歡迎馬爾科維奇的宴會上所作題為《中國獨立自主外交政策的實質(zhì)》的演講中，胡耀邦用“是偉大的馬克思主義者鐵托同志點燃了不結(jié)盟的火炬，為不結(jié)盟運動的興起、發(fā)展和壯大作出了歷史性的重大貢獻”這句話表示高度評價和堅決支持不結(jié)盟運動以及南斯拉夫的不結(jié)盟政策后，接著說：“中國奉行獨立自主的對外政策。這種對外政策的實質(zhì)是什么呢？概括地說，獨立自主就是中國不依附于任何大國或國家集團，不屈服于任何大國的壓力，也不同任何大國結(jié)盟。對我們來說，同大國結(jié)盟有兩個不好：第一，中國主張在和平共處五項原則的基礎(chǔ)上同世界各國交往，而同大國結(jié)盟可能妨礙，或者至少影響我們廣交朋友；第二，它會妨礙我們抵制對方可能有的越軌行動，甚至還有可能給對方利用去反對另一些友好國家。這是我們總結(jié)過去幾十年經(jīng)驗得出的結(jié)論，是受到全國人民支持的長期決策。
　　 “同樣，中國在不斷加強與第三世界和其他友好國家團結(jié)合作、信守自己承諾的國際義務(wù)的同時，也不謀求同任何一個國家包括第三世界國家結(jié)盟。尤其是考慮到中國是一個幅員廣大、人口眾多的第三世界國家，我們特別注意要像珍視自己的獨立自主一樣，充分尊重別國的獨立自主權(quán)利�！�
　　 這一番話，對于現(xiàn)場的南斯拉夫客人的鼓舞和激勵之大，是不言而喻的。它在深層次上的涵義，是改變了1973年毛主席在同基辛格談話時提出的“搞一條線，就是緯度，美國、日本、中國、巴基斯坦、土耳其、歐洲”，即后來被人稱為“聯(lián)美反蘇”的“一條線”戰(zhàn)略；也使廣大的第三世界國家對中國的外交意圖有更加明確的了解。
　　 在闡述黨際關(guān)系中“獨立自主”的原則中，針對“既然各國共產(chǎn)黨都以馬克思主義為思想基礎(chǔ)，為什么還要強調(diào)相互間的獨立自主呢？”這樣一個問題，胡耀邦引用了恩格斯的話，并結(jié)合國際共運的歷史經(jīng)驗加以闡述：“沒有各國黨的獨立自主，也就無所謂國際主義。終身為無產(chǎn)階級國際聯(lián)合而進行了最長久的斗爭的恩格斯，早就說過，‘國際聯(lián)合只能存在于國家之間，因而這些國家的存在、它們在內(nèi)部事務(wù)上的自主和獨立也就包括在國際主義這一概念本身之中�！�他還說，‘無產(chǎn)階級的國際運動，無論如何只有在獨立民族的范圍內(nèi)才有可能……國際合作只有在平等者之間才有可能……’而一百多年來國際共運的正反兩方面的經(jīng)驗，證明恩格斯關(guān)于國際主義的論斷是多么具有遠見，多么富有智慧，多么不能懷疑和背離�。∈聦嵶C明，那種把獨立自主同無產(chǎn)階級國際主義對立起來，借口‘無產(chǎn)階級國際主義’來剝奪其他黨的獨立自主權(quán)利，約束它們的行動，并使之服從于某個黨的對外政策，恰恰是違背了馬克思主義的原則，違背了國際主義的真諦，因而必須堅決地徹底地加以摒棄�！笨梢哉f，這一番話，在當(dāng)時條件下，對于推動各國共產(chǎn)黨的黨際關(guān)系健康發(fā)展，起到了振聾發(fā)聵的作用。
　　 講話在評價我黨處理黨際關(guān)系的歷史經(jīng)驗時指出：“長期以來，我們黨為實現(xiàn)和維護黨與黨關(guān)系的正確原則，為反對在國際共運中稱王稱霸的現(xiàn)象，進行了堅決的和正確的斗爭。但是，讓我們在這里公開承認，過去我們在處理與別國黨的關(guān)系方面也有過缺點和錯誤，特別是片面地根據(jù)自己的經(jīng)驗和實踐來論斷和評價別國黨的是非，對某些黨曾經(jīng)造成不利的后果。我們已經(jīng)認真糾正了這方面的錯誤，在前述黨與黨的關(guān)系中四項基本準(zhǔn)則的基礎(chǔ)上積極發(fā)展同各國黨的友好關(guān)系�！边@里所講的“片面地根據(jù)自己的經(jīng)驗和實踐來論斷和評價別國黨的是非”，是鄧小平在1983年與外國黨客人內(nèi)部談話中做的表示，現(xiàn)在通過胡耀邦的講話公諸報端，顯示了我黨開誠布公對待歷史的高姿態(tài)。
　　 在歡迎勃蘭特的宴會上所作題為《超越意識形態(tài)的差異謀求相互了解和合作》演講中，胡耀邦說：“在我們看來，當(dāng)今世界上最根本的問題有兩個：一個是維護世界和平的問題；一個是第三世界國家的發(fā)展問題，也就是通常所講的南北對話和南南合作問題�！�
　　 “近幾年來，我們黨和我國政府不止一次地鄭重申明，維護世界和平是中國對外政策的主要目標(biāo)。我們抱有信心：盡管由于超級大國爭霸，世界大戰(zhàn)的危險依然存在，但只要全世界人民真正團結(jié)一致，同霸權(quán)主義、擴張主義的一切表現(xiàn)進行堅決的斗爭，世界和平是有可能維護的�！边@一番話，表明我黨對時代的基本估計已經(jīng)從“戰(zhàn)爭引起革命，或者革命制止戰(zhàn)爭”轉(zhuǎn)變到“和平與發(fā)展”這兩大主題上了。
　　 關(guān)于第三世界，胡耀邦指出：“第三世界在戰(zhàn)后國際舞臺上的崛起，是我們時代極為重要的事件，也是維護世界和平的一個強大因素。中國屬于第三世界，與第三世界共命運，同呼吸。中國把維護第三世界國家的權(quán)益作為自己的國際義務(wù)，堅決支持它們?yōu)榫S護民族獨立和國家主權(quán)、發(fā)展民族經(jīng)濟、爭取建立國際經(jīng)濟新秩序而進行的斗爭。我們支持南北對話，愿意積極參加南南合作。我們認為，如果發(fā)達國家能夠尊重第三世界國家的獨立和主權(quán)，采取有利于第三世界國家發(fā)展的經(jīng)濟貿(mào)易政策，那將有助于緩解世界貧富懸殊和南北沖突，從而有益于世界的穩(wěn)定與安全。發(fā)達國家的一切有遠見卓識的人士已經(jīng)看到，這種對第三世界國家的政策，最終對自己國家也將是有利的�！�
　　 在這些論述的基礎(chǔ)上，胡耀邦強調(diào)：“在這些與世界各國人民命運攸關(guān)的重大問題上，我們同勃蘭特先生為主席的德國社會民主黨以及其他許多國家的社會黨、社會民主黨和工黨，有不少共同點或相似點。我們愿意在共同點或相似點上同它們進行對話、交往和合作。我們認為，意識形態(tài)、社會制度和發(fā)展道路，歸根結(jié)底，應(yīng)當(dāng)由各國人民自己來選擇，分歧和差異不應(yīng)當(dāng)成為謀求這種合作的障礙。勃蘭特主席先生曾經(jīng)說過：‘和平應(yīng)超越意識形態(tài)’。誠然，在新的歷史條件下，為了共同維護世界和平，我們之間超越意識形態(tài)的差異，謀求相互了解和合作，應(yīng)當(dāng)成為開拓新的關(guān)系的唯一現(xiàn)實的抉擇�！�
　　 這樣，我黨提出的黨際關(guān)系四項原則，就從“十二大”所提的“建立在馬克思主義基礎(chǔ)上”擴大應(yīng)用到與社會民主黨類型各黨關(guān)系的領(lǐng)域，而以“超越意識形態(tài)的差異”為前提。這一重要的表態(tài)，不僅在現(xiàn)場給勃蘭特“很大的鼓舞”，而且為我黨進一步擴大同其他各種類型愿與我友好交往的政黨之間的關(guān)系奠定了基礎(chǔ)。
　　 我們在協(xié)助耀邦同志設(shè)計和起草這兩篇講話過程中，很多重要思想是他親自提出的。他在闡述主題時十分注意結(jié)合實際和充分說理，力求避免空話套話，并且?guī)в幸欢ǖ睦碚撋�彩，因而富有說服力。同時看到，講話發(fā)表后，我們與不少老黨和社會黨系統(tǒng)各政黨的關(guān)系又有進一步的發(fā)展，舉幾個較重要的互訪為例:1984年6月，西班牙共產(chǎn)黨總書記伊格萊西亞斯訪華，同年12月，西班牙工人社會黨三十大請我黨派代表參加，其間西共主席伊巴露麗會見我代表；瑞士勞動黨總書記馬尼安6月訪華；葡萄牙共產(chǎn)黨6月下旬邀我訪葡；伊拉克阿拉伯復(fù)興社會黨6月底至7月初邀我黨代表訪問伊拉克；1985年8月底至9月初，日本社會黨書記長田邊誠偕副書記長曾我佑次率團訪華。這些訪問都取得較圓滿的結(jié)果。這當(dāng)然是與過去長期工作積累的基礎(chǔ)分不開，但顯然也與這兩篇講話中我方宣示的對外路線方針?biāo)�產(chǎn)生的影響有關(guān)。這些，都使我們從中受到深刻的教育。當(dāng)時經(jīng)中央批準(zhǔn)在部內(nèi)剛成立不久的“理論小組”也從中得到更加充分的動力。
　　 下面的一組數(shù)字（表一），顯示出中聯(lián)部從1982到1985年貫徹十二大精神開創(chuàng)新局面在擴大黨的對外聯(lián)系方面所取得的成果。
　　 1984年9月，中聯(lián)部向中央書記處和國務(wù)院作了關(guān)于業(yè)務(wù)指導(dǎo)思想“撥亂反正”、打開新局面具體意見的匯報。聽取匯報的胡耀邦等中央領(lǐng)導(dǎo)同志肯定了中聯(lián)部的工作，并指出，外事工作的總方針是為我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)；在外事活動中必須遵守兩條原則，一是共產(chǎn)黨的立場不能模糊，二是不要把我們的經(jīng)驗、觀點強加于人。在這兩條原則下，要進一步擴大同各國人民、有關(guān)的政黨之間的聯(lián)系和往來。交往的方式要不拘一格，多種多樣。還要注意做好周邊國家的睦鄰友好工作。
　　 我們體會，為加速我國社會主義現(xiàn)代化爭取到盡可能長的國際和平環(huán)境，既有利于提高我國際地位和影響，也是對世界和平與爭取人類進步的事業(yè)的幫助，盡到我們的國際主義義務(wù)。
　　 中央領(lǐng)導(dǎo)同志還指示我們寫出書面報告上送。經(jīng)過反復(fù)學(xué)習(xí)和認真總結(jié)，中聯(lián)部于1985年8月向中央報送《黨的對外聯(lián)絡(luò)工作撥亂反正、開創(chuàng)新局面的情況和體會》的報告，對近年來貫徹執(zhí)行中央有關(guān)方針政策的體會作了分析和整理。中央于1985年10月22日，將此報告批轉(zhuǎn)給各省、市、自治區(qū)黨委。
　　 1985年12月，我調(diào)離中聯(lián)部，去人民日報社工作。我所執(zhí)行的中聯(lián)部交給我的最后一次出國任務(wù)(不包括后來中國國際交流協(xié)會的任務(wù))，就是1985年12月27至31日應(yīng)邀去印度參加國大黨成立100周年紀念活動，但用的身份已經(jīng)是“中共中央委員、人民日報社社長”。
　　 （責(zé)任編輯：李瑞蔚）

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