4月末的上海,春雨綿綿。整個城市彌漫著世博會來臨前的緊張和喜慶。海寶和世博會的標(biāo)志隨處可見。和當(dāng)?shù)厝嘶虺鲎廛囁緳C閑聊時,不出幾句話,他們已經(jīng)言必稱“世博會”的種種了,開著世博會專用出租車的司機,似乎較普通司機更多了幾分自豪。走在上海師范大學(xué)、上海交通大學(xué)等高校里,那些有幸成為志愿者的學(xué)生們的興奮,顯而易見。南京路上特許商品專賣店的收銀臺前,人頭攢動。俏江南、必勝客等入園食品的店面里,世博會的標(biāo)志被驕傲地擺放在最醒目處。公安人員、鐵路工作者、醫(yī)療人員、志愿者等各群體接連舉行動員大會或集體宣誓,表達他們積極保衛(wèi)世博、服務(wù)世博的決心和狀態(tài)。
　　為了這一天,中國盼了8年,上海準(zhǔn)備了8年。小至世博園區(qū),大至上海,更大至長三角,乃至整個中國,都已做好了充分的準(zhǔn)備,迎接這一百年盛會的到來。4月10日開始,世博園區(qū)整園封閉,安保力量進駐上崗。4月20日,世博園區(qū)整體試運行,進行著最后的檢查和調(diào)試。
　　
　　安保力量:園區(qū)內(nèi)+上海市+周邊省份聯(lián)動
　　世博會期間,園區(qū)設(shè)有兩道全封閉控制線,在第一道控制線(園區(qū)外圍)的所有出入口,對入園人員進行門票“預(yù)檢”和物品抽檢,第二道控制線(進入園區(qū))的所有出入口,對入園人員和物品進行嚴(yán)格安檢。出于園區(qū)安全的考慮,法律法規(guī)禁止的爆炸性、易燃性、放射性等危險物品、管制器具外,打火機、火柴、無線電遙控玩具、對講機、軟硬包裝飲料、酒精飲品等一些雖為日常使用但不利于維護園區(qū)秩序的物品,也被禁止帶入園區(qū)。不過,這樣的安檢并不會過多降低游人的入園效率。據(jù)測算,正常情況下,一個人通過安檢只需18秒,根據(jù)現(xiàn)在設(shè)置的安全門數(shù)量,每小時可通過安檢20萬人次。
　　但是,世博會的“嘉年華”性質(zhì)和184天的漫長時間,尤其至少4000萬張可以在184天里隨時入園的門票,使得世博會必須面對大客流給安保工作帶來的壓力。據(jù)上海市公安局預(yù)測,5月剛開園、平常的雙休日、暑期的8月、秋高氣爽的9月、臨近閉園的10月都將出現(xiàn)大客流。為此,上海市公安局將通過網(wǎng)絡(luò)等多種信息渠道,提前發(fā)布客流及住宿預(yù)定信息,協(xié)助游客理性選擇出行時間。在此基礎(chǔ)上的交通管制也是必不可少的。當(dāng)園區(qū)人數(shù)達到40萬時,工作人員會提醒游客不要再入園,達到50萬時,會采取限流措施,如果達到60萬,則會強制截流,世博公交專線和大部分甚至公交專線將停運,地鐵也會跳過世博園區(qū)站點。
　　184天里,4條巡邏艇全天24小時在黃埔江上巡邏,5分鐘內(nèi)可到達核心區(qū)任何水域。園區(qū)的3個陸上消防站,1個水陸消防站和4個消防駐點,能夠確保消防救援力量3分鐘內(nèi)可到達任何一個事發(fā)地點,其中的水陸兩用消防站還將為園區(qū)黃埔江游船、水門以及黃埔江兩岸煙花燃放場地提供消防安全保障。排爆、車底檢查和安全巡邏機器人,也將在需要時一顯身手。
　　園區(qū)外的安保工作也已充分部署。據(jù)上海市公安局副局長程九龍介紹,世博會期間,在上海市282個軌道車站,共計870個進出口通道,工作人員將對進站乘客所攜帶的物品實行“大包必查,小包抽查,逢疑必查”措施,每個進出通道都有實時圖像監(jiān)控,還有一批嗅報警犬在站外巡檢。同時,世博專線車和途經(jīng)重點區(qū)域公交車的“逃生窗”改造也早已完成,上海駛?cè)雰?nèi)環(huán)線內(nèi)的公交車上都安裝有圖像監(jiān)控設(shè)施。世博會期間,2188個公交起訖站和60個樞紐站都將配備安檢員進行安檢,世博專線車和途經(jīng)重點區(qū)域的公交車還將按照“一車一人”的要求配備安檢員。
　　世博會期間,每天進入上海的車輛將近20萬,所以,“入滬車輛通行證”的申領(lǐng)也被做為安檢前置的重要工作,上海市公安局不僅動員上海車主提前申領(lǐng),也呼吁安徽、山東、河南、福建、江西等臨近省份的車主提前申領(lǐng),通過證件申領(lǐng)提前審查車主背景,更提高通行效率。為防止各類可疑人員、物品、車輛和船舶,從公路、水路和機場、鐵路、長途客車、客貨運碼頭等口岸進入上海,上海更與江蘇、浙江等周邊省份聯(lián)合建立“環(huán)滬護城河”安保機制。
　　世博會期間,在上海購買刀具需要實名登記,煙花爆竹和易制爆化學(xué)品、劇毒化學(xué)品也實行登記購買制度。在中環(huán)線內(nèi)禁止銷售煙花爆竹、內(nèi)環(huán)線內(nèi)禁止燃放。對爆炸、劇毒、放射性危險物品運輸還將實施保安押運措施。
　　
　　交通:多種措施讓出行更快捷
　　抽文:進入園區(qū)后,每走兩三百米,就會有一個公交站點,還有一個專線地鐵,園內(nèi)交通,七成是免費的。
　　根據(jù)上海籌備世博會的多家相關(guān)部門于今年1月發(fā)布的《上海世博會交通保障方案》,世博會期間,承擔(dān)運送客流的主要方式是公共交通。其中,軌道交通將負(fù)擔(dān)50%的客流量,公共巴士負(fù)擔(dān)40%,剩余的10%由水路公交和出租車解決。
　　截至4月10日地鐵10號線的開通運行,上海已有11條軌道交通線,世博期間還專門開通一條世博交通專線。11條軌道交通線中,有5條可以直通世博園區(qū)(分別是4、6、7、8、9號線)。高峰時段,它們每小時可滿足10萬游客抵達世博園。對部分距離園區(qū)出入口較遠的軌道站點,還將提供免費公交短駁服務(wù)。為確保游客離場,上海軌道交通運營結(jié)束時間不早于22:30,5條直達園區(qū)的線路運營結(jié)束時間更是不早于24:00。
　　在地面公交方面,上海開設(shè)了16條世博直達專線,將機場、火車站、長途汽車客運站、碼頭等主要交通樞紐與世博園入口連接在一起,為各地游客前來參觀世博會與出入上海提供方便。在市區(qū)內(nèi)的吳淞客運中心、楊浦公園、虹口體育場、火車站、上海體育館、上海南站等6個旅游集散中心,為滿足游客的出行需求,靈活安排運力,還將提供旅游包車參觀世博等服務(wù)項目。
　　除了軌道和地面公交,游客前往世博園還可以通過水路。世博會期間,世博園將開放4個水門渡口。其中,其昌棧、秦皇島路和十六鋪渡口供團體游客使用,東昌路渡口面向散客開放。使游客們可以乘舟橫渡黃浦江,游覽世博園。
　　進入園區(qū)后,每走兩三百米,就會有一個公交站點,還有一個專線地鐵,園內(nèi)交通,七成是免費的。
　　由于上海世博會在市區(qū)中心舉辦,為了解決龐大的客流和每日市民出行之間的矛盾,上海針對不同區(qū)域道路交通狀況和客流特征,將全市劃分為交通引導(dǎo)區(qū)、緩沖區(qū)和管控區(qū)三個圈層,引導(dǎo)區(qū)為市境至中環(huán)線之間的區(qū)域,旨在引導(dǎo)個體交通轉(zhuǎn)換為集約交通進入中心城區(qū)。 緩沖區(qū)為中環(huán)線至管控區(qū)邊界之間的區(qū)域,主要通過專用道、單行道、可變車道等手段,保障世博集約交通,其中的專用道專供世博集約交通使用。管控區(qū)為世博園外500米,圍合面積約7平方公里,進入該區(qū)域的車輛必須憑證通行。
　　來自外地的自駕車游客,可以在進入上海市境的高速公路出口處,停下私家車,換乘公共集約交通,那里設(shè)有上海國際賽車場、虹橋樞紐、松江新城谷陽北路、松江公交保養(yǎng)場和松江大學(xué)城等五個世博換乘停車場,有1萬個停泊車位。
　　世博會期間,上海將通過世博交通出行網(wǎng)、世博交通服務(wù)咨詢熱線、手機與車載導(dǎo)航等7種服務(wù)方式,向游客提供世博交通和日常交通信息服務(wù)。在世博交通出行網(wǎng)上,游客可以獲取世博園區(qū)實時客流信息和全市道路交通實時狀態(tài)信息。新編制的世博交通指南圖,也會為世博游客提供前往園區(qū)的交通指南服務(wù)。
　　除了網(wǎng)上服務(wù)信息外,世博會期間的交通信息服務(wù)還會通過電臺、電視臺、手機、車載導(dǎo)航等移動終端,實時告知給世博會游客和上海市民。道路路側(cè)的各類可變信息標(biāo)志,也將向行駛在路上的駕駛員提供城市快速路交通狀態(tài)、地面道路行程時間預(yù)測、道路交通事件等道路交通信息服務(wù)。
　　此外,相關(guān)部門還將開設(shè)世博交通服務(wù)熱線,為世博會游客提供在線咨詢世博交通信息服務(wù)。在上海的部分星級賓館、酒店,游客們可以通過設(shè)置在賓館、酒店的觸摸屏終端,自助查詢世博交通出行方式、出行路徑、換乘方案、世博園區(qū)客流信息、道路交通狀態(tài)等信息。
　　
　　食品:大餐桌的大智慧
　　 “經(jīng)過幾個月的培訓(xùn)和操作,我們已經(jīng)能將準(zhǔn)備好一份日式蓋澆飯的時間控制在30秒鐘以內(nèi),確保顧客從點餐到拿到食品不超過1分30秒�！眮碜越K南京一所烹飪學(xué)校的學(xué)生徐陶香正在位于世博會園區(qū)的日式柚子餐廳做最后的準(zhǔn)備,她將在這間餐廳擔(dān)任副前廳長,“我們所有的菜品都是半成品,在當(dāng)天開業(yè)之前都已經(jīng)部分蒸煮完畢處于保溫狀態(tài),接到訂單后,所做的工作只是取出原料、配餐和裝盤,由4個配餐員流水線完成。這樣的流水線我們至少有12組同時進行�！�
　　根據(jù)組織者預(yù)測,上海世博會平均每天將接待參觀者40萬人次,高峰日60萬人次,市場調(diào)研顯示,75%左右的參觀者將在園區(qū)內(nèi)用餐。美國城市亞特蘭大2009年的人口是51.9萬人,城市面積為340平方公里,而上海世博會卻要在5.28平方公里的區(qū)域內(nèi)接待60萬人,其難度可想而知。為了盡量減少餐飲服務(wù)對有效參觀時間的影響,上海世博會已將每千人公共餐飲面積增為200平方米,比愛知世博會109平方米的標(biāo)準(zhǔn)高出約一倍。
　　無論對于組織者還是參與者而言,上海世博會的飲食供應(yīng)都將以其巨大的規(guī)模被載入史冊。按照世博期間日均40萬人次游客測算,上海每天需要供應(yīng)主副食品546.64噸,184天時間,7000萬游客要在上海足足吃掉10萬噸食品。
　　由于上海食品自給率低,大部分農(nóng)副產(chǎn)品依賴外省市,今年3月底,上海西郊國際農(nóng)產(chǎn)品交易中心(一期)開始運營,它是上海世博會期間所有供滬蔬菜、生豬及生豬產(chǎn)品指定入場交易市場。不僅上海周邊省市成為世博會食品供應(yīng)的大后方,甚至內(nèi)蒙古、山東等省市也成為某些特色農(nóng)產(chǎn)品的供應(yīng)基地。
　　對于所有進入世博園區(qū)的餐飲服務(wù)商而言,每一個細節(jié)都蘊含著世博大餐桌的大智慧,更是在最大接待量和盡可能豐富的美食體驗間的妥協(xié)。
　　“出于食品安全的考慮,壽司、生魚片等生食很可能不能出現(xiàn)在世博園區(qū)內(nèi) ”。柚子餐廳總經(jīng)理星野尾雅人說。進入中國20年的必勝客將在世博會上主打三款最“經(jīng)典”的比薩。在世博園內(nèi)設(shè)有四個餐廳的俏江南在世博菜單中刪掉了一部分原料采買不便、烹飪時間過長的菜品,并首次推出了提供中西式小吃和飲品的蘭咖啡餐廳。
　　上海市食品藥品監(jiān)督管理局副局長謝敏強在4月13日的新聞發(fā)布會上說,由于上海世博會具有持續(xù)時間長、游客流量大、供餐方式多樣等特點,還要經(jīng)歷細菌性食物中毒易于多發(fā)的高溫高濕季節(jié),對食品安全保障工作來說,是一個前所未有的重大挑戰(zhàn)。針對中國食品安全多頭管理的現(xiàn)狀,世博會在主運行指揮部公共衛(wèi)生和醫(yī)療組下,專門設(shè)立了食品安全保障部,由上海市食藥監(jiān)局、農(nóng)委、商務(wù)委、質(zhì)監(jiān)、工商、公安、出入境等相關(guān)部門組成。
　　向餐飲服務(wù)商推薦一些在食品安全領(lǐng)域有保障的供應(yīng)商,是世博會組織者一個聰明的選擇。麥德龍超市成為世博會政府指定的三家食品供應(yīng)商之一和意大利館的指定食品供應(yīng)商。在麥德龍位于上海普陀區(qū)的總店里,一部分貨架上貼有明顯的“麥咨達”標(biāo)簽�！斑@個標(biāo)簽表示這個貨架內(nèi)的食品來源是可以追溯的�！丙湹慢埫浇槭聞�(wù)經(jīng)理陳立斌介紹說。一盒普通的西紅柿的可追溯信息查詢終端掃碼后,就可以看到它的產(chǎn)地、育苗到收獲的日期,運輸路線和質(zhì)量檢驗證等一系列信息。截至目前,麥德龍已經(jīng)有5大類900多種食品加入了可追溯體系。
　　為了確保食物安全,園區(qū)內(nèi)設(shè)有3個快速檢測實驗室,園區(qū)外還有一批定點實驗室,對各類供博食品進行監(jiān)督抽檢。在世博食品安全檢測實驗室,工作人員只需10分鐘就能檢測出乳制品中是否含有抗生素、三聚氰胺等。這樣的檢測技術(shù)共有58項,覆蓋糧食、豬肉、蔬菜等12大類食品。
　　此外,區(qū)內(nèi)的餐飲企業(yè)還安裝有遠程視頻監(jiān)控系統(tǒng),以供園區(qū)食監(jiān)人員實時監(jiān)控各家企業(yè)廚房“實況”。
　　
　　志愿者:城市有我更可愛
　　2009年10月13日,21歲的上海師范大學(xué)大三女生蔡鳳婷接到了世博局頒發(fā)的首批志愿者錄取通知書。在華東師范大學(xué),24歲的俞虹也得到了同樣的消息。錄取之前,她們經(jīng)過了學(xué)院推薦,學(xué)校初選,然后來到上海世博局位于浦東的大樓里,兩個人的面前都放了一張白紙――這是復(fù)試的第一道題:請在白紙上畫一顆樹。
　　俞虹畫了一顆有果實的蘋果樹,之后她才知道,這道心理題測試的是他們的性格。她的測試結(jié)果是有目標(biāo)的人。又經(jīng)過了一輪集體面試,俞虹和蔡鳳婷成為首批上海世博會志愿者。
　　“即使不是首批志愿者,我們一個園區(qū)管理崗也要經(jīng)過3到5輪選拔�！鄙虾煼洞髮W(xué)團委書記戴冰告訴記者,他們在1.5萬名報名的同學(xué)中,最終選拔了8001人。4月8日晚,上海師范大學(xué)652名園區(qū)管理崗位志愿者舉行了誓師大會,之后他們進入園區(qū)參與試運行。
　　上海世博會志愿者部辦公室主管王吉告訴本刊記者,這是世博會歷史上首次大規(guī)模啟用志愿者,7.7萬名園區(qū)志愿者和13萬名城市志愿站志愿者,加上超過150萬的城市文明志愿者,志愿者將成為世博會游客之外人數(shù)最多的群體�！八麄兊娜蝿�(wù)不僅僅是輔助服務(wù),更重要的是展示上海以及整個中國的精神面貌。”高校學(xué)生素質(zhì)較高,英語水平較好,又充滿青春活力,是最合適的志愿者人選。據(jù)悉,高校學(xué)生占園區(qū)志愿者的90%以上。
　　每個志愿者都有明確的職責(zé)分工。僅園區(qū)志愿者崗位就分為問詢服務(wù)、秩序?qū)б�、語言翻譯、媒體服務(wù)、活動組織協(xié)助等10大類24種。清晰的機構(gòu)設(shè)置和明確的職責(zé)分工使得上海世博會在組織管理史上最龐大的志愿者隊伍時,也能有條不紊。
　　戴冰說,即使是園區(qū)志愿者,也不允許在自己崗位之外的園區(qū)其他地方隨意走動,認(rèn)為園區(qū)志愿者可以免費逛世博的想法是大錯特錯的。
　　與奧運會不同,世博會不僅持續(xù)時間長,而且觀眾的人數(shù)和去向都是不可控的,為此,上海世博會特別設(shè)置了10%的“儲備志愿者”,這也是上海在舉辦2007年特奧會時積累下來的實戰(zhàn)經(jīng)驗。
　　對志愿者的“激勵”也是志愿者工作的一大重心。如何保持志愿者的工作熱情,并讓他們也有所收獲,一直是志愿者部思考的問題�！拔覀儗⑦M行全過程、全方位的精神激勵,比如,服務(wù)一天就會得到一個紀(jì)念品,滿7天可以集齊一套;還會評選每周之星和每月之星,不同層級的志愿者服裝也會有所不同�！贝鞅嬖V記者,他們已經(jīng)為志愿者準(zhǔn)備好了每天內(nèi)容都不同的激勵短信。

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