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橫琴自貿(mào)區(qū)政策_(dá)橫琴的政策要比特區(qū)還“特”

發(fā)布時間:2020-03-26 來源: 感恩親情 點(diǎn)擊:

  橫琴島屬廣東省珠海市,是珠海最大的島,毗鄰港澳。特殊的地理位置決定了橫琴島不是一個普通的經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。由市及省,再到中央,橫琴島開發(fā)慎之又慎,只因橫琴不僅僅是珠海的橫琴、廣東的橫琴,更是中國乃至全世界的橫琴。
  從1992年被列為省級經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)以來,由市及省,再到中央,區(qū)位獨(dú)特的橫琴島沒有停止發(fā)展的探索,直至2009年6月24日國務(wù)院常務(wù)會議討論并原則通過《橫琴總體發(fā)展規(guī)劃》,決定將橫琴島納入珠海經(jīng)濟(jì)特區(qū)范圍,對口岸設(shè)置和通關(guān)制度實(shí)行分線管理。從此橫琴島橫空出世,成為輿論關(guān)注焦點(diǎn)。
  繼去年被寫入政府工作報(bào)告之后,橫琴新區(qū)開發(fā)今年又被列入國家“十二五”規(guī)劃,其在國家層面的重要地位進(jìn)一步凸顯。以“兩區(qū)一平臺”為目標(biāo)的橫琴島,開創(chuàng)了“一島兩制”的新局面,邁出了海闊天空的一步。
  3月11日,記者采訪了在京出席全國兩會的全國人大代表、珠海市市長鐘世堅(jiān),他向記者暢談了他心中的橫琴新區(qū)開發(fā)。
  民生周刊:這次十二五規(guī)劃把橫琴島的開發(fā)作為一個重點(diǎn),請問現(xiàn)在對橫琴島的開發(fā)有沒有一個總體的設(shè)想?
  鐘世堅(jiān):有,中央、省委都高度重視橫琴島的開發(fā),而且中央把橫琴和廣州的南沙、深圳的前海列入十二五規(guī)劃,汪洋書記在前幾天討論的過程中,對廣東這三個區(qū)域如何開發(fā),如何完成好中央交給的任務(wù)也專門提出了要求,珠海的橫琴主要就是按照中央和省委的要求來推進(jìn)開發(fā),為澳門的經(jīng)濟(jì)多元發(fā)展來創(chuàng)造新的空間。
  因?yàn)闄M琴和澳門是一河之隔,也有口岸相通,橫琴的發(fā)展對澳門的繁榮穩(wěn)定是有益的。中央確立了橫琴新區(qū),要在“新”字上做文章,怎么新呢?就是在體制上創(chuàng)新、機(jī)制上創(chuàng)新,我們按照省里面的要求,對橫琴的管理機(jī)構(gòu)做到精簡、統(tǒng)一、高效,而且我們授予它市一級的行政管理程序。橫琴新區(qū)的管委會就是管重大決策的研究。另外,我們還有開發(fā)公司,開發(fā)公司就承擔(dān)橫琴新區(qū)主要的開發(fā)、經(jīng)營的任務(wù)。這是我們管理體制的創(chuàng)新。
  第二是政策創(chuàng)新,按照中央的要求,要讓橫琴的政策比特區(qū)還“特”,這樣我們在橫琴一些產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策、稅收政策等,應(yīng)該會有一定的優(yōu)惠。橫琴的開發(fā),特別是產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,還要有政策的支撐,所以政策的創(chuàng)新才有利于橫琴島資源的聚集,凸顯橫琴的優(yōu)勢。
  第三是產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新,橫琴主要是發(fā)展四個方面的產(chǎn)業(yè)。第一是商務(wù)服務(wù),第二是休閑旅游,第三是教育研發(fā),第四是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。橫琴的開發(fā)確實(shí)是高水平的開發(fā),主要是要發(fā)展高端產(chǎn)業(yè),讓產(chǎn)業(yè)的發(fā)展高端化,為提高橫琴的開發(fā)水平創(chuàng)造條件、打下基礎(chǔ)。
  第四是管理模式創(chuàng)新,這就是分類管理,設(shè)一線口岸、二線口岸。一線口岸設(shè)在澳門和橫琴之間來查驗(yàn),二線口岸設(shè)在橫琴和珠海內(nèi)地來查驗(yàn),這樣就更加有利于澳門、橫琴來往,對澳門來橫琴就業(yè)、投資更加有利。分線管理之后,對橫琴與內(nèi)地、珠海我們也能管住,為橫琴的有序開發(fā)提供保障。
  橫琴還有環(huán)境要創(chuàng)新,溫總理去年到橫琴島去視察時專門要求珠海要把橫琴的生態(tài)環(huán)境保護(hù)好,所以我們在環(huán)境建設(shè)方面一定把保護(hù)生態(tài)環(huán)境的規(guī)劃做好。另外,還有一個就是服務(wù)環(huán)境,包括排污排水系統(tǒng)要完善。
  總之我們要把橫琴打造成為粵港澳合作模式創(chuàng)新的一個示范區(qū)、改革開放和科技創(chuàng)新的一個先行區(qū)、珠江口岸產(chǎn)業(yè)升級和發(fā)展的新平臺,讓它成為開放島、合力島、智能島和生態(tài)島。
  民生周刊:以這幾個創(chuàng)新來開發(fā)橫琴島,具體工作如何做?
  鐘世堅(jiān):我們主要從四個方面來努力,加大力度,扎扎實(shí)實(shí)地推動橫琴新區(qū)的開發(fā)工作。
  第一個是要加大和澳門有關(guān)方面的協(xié)調(diào)力度。因?yàn)榘拈T對橫琴的開發(fā)十分關(guān)心,也很支持,我們加強(qiáng)與澳門方面的溝通,要聽取各方意見,爭取社會的公示,讓我們的開發(fā)工作落到實(shí)處。
  第二要加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,讓橫琴的開發(fā)、發(fā)展有一個比較完善的硬環(huán)境。
  第三是要加大招商引資的力度,我們要按照橫琴新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求來引進(jìn)商務(wù)、推動發(fā)展。
  第四是要進(jìn)一步完善橫琴的各項(xiàng)規(guī)劃。因?yàn)闄M琴的發(fā)展要高水平發(fā)展,規(guī)劃的水平就決定發(fā)展的水平,所以首先要把規(guī)劃做好,搞建設(shè)要規(guī)劃先行。

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