西羅馬帝國滅亡后，歐洲進入了黑暗的中世紀，也是西方外交行為的混亂時期。當時的外交以搞陰謀著稱，外交出現(xiàn)欺騙和狡詐的風格，對外交人員的要求則是觀察家。從8世紀到14世紀，歐洲還經(jīng)歷了教廷外交和王權(quán)外交的長期沖突，最后盡管王權(quán)取得了勝利，但中世紀的陰謀外交對后來歐洲的外交發(fā)展起了極為消極的作用。

　　第一節(jié)：中世紀初期的西歐外交思想

　　公元476年，在日耳曼人的不斷入侵下，西羅馬帝國終于滅亡。西羅馬帝國的滅亡，意味著歐洲奴隸社會的結(jié)束和封建社會的開始，從此歐洲進入了中世紀時期。

　　中世紀初期，南下的日耳曼部落在原西羅馬帝國的領土上陸續(xù)建立了一些封建國家，如北非的汪達爾王國，西班牙的西哥特王國，意大利的東哥特王國，高盧的法蘭克王國，不列顛的盎格魯撒克遜人的王國等等。其中法蘭克王國存在較久，起的作用也較大。法蘭克人原居住在萊茵河下游，后逐漸向南遷徙擴張。5世紀末，國王克洛維接受基督教，并通過武力占領高盧全境。6世紀中葉，法蘭克成為歐洲最強大的國家。751年，宮相矮子丕平取代墨洛溫王朝，建立了加洛林王朝的統(tǒng)治。他的兒子查理在位（Charlemagne, 768-814）時，法蘭克王國達到了極盛時期。公元773-774年，查理征服倫巴德王國，據(jù)有意大利北部和中部。778-801年，越過比利牛斯山，攻打阿拉伯人，奪得埃布羅河以北的土地。772-804年，征服了薩克森人。791-799年打敗阿伐爾人，占據(jù)德意志西部和南部及奧地利等地。通過50多次的東征西討，查理使王國的版圖東抵易北河及波希米亞，西臨大西洋，北達北海，南部包括意大利的大部分。查理還與羅馬教皇相勾結(jié)，在公元800年由教皇加冕稱帝，授以“羅馬人的皇帝”的頭銜，法蘭克王國遂成為查理曼帝國。中世紀初期，查理曼帝國曾是歐洲的一支最強大的力量，當時可以與之相較量的只有東方的拜占庭帝國。據(jù)說查理大帝有過與拜占庭女皇伊琳娜聯(lián)姻統(tǒng)一東西兩帝國的計劃。但是，伊琳娜的被廢除，使查理的宏偉計劃落了空。拜占庭的新皇帝弗拉斯不承認查理的皇帝稱號，東西兩大帝國甚至中斷外交關系達許多年之久。在查理當政時期，查理曼帝國在歐洲取得了較拜占庭帝國更大的優(yōu)勢和聲望。例如，查理大帝在東方曾獲得了巴勒斯坦“圣地”的監(jiān)護權(quán)。在他加冕的那一年，巴勒斯坦總主教還派遣外交代表團把“天主”靈柩的鑰匙以及巴勒斯坦的旗幟送給查理。丹麥、英格蘭等國都愿意與查理帝國保持友好的關系。但是，查理曼帝國主要是政治手段、暴力和欺詐的產(chǎn)物，因此在查理大帝死后，帝國很快土崩瓦解。843年，爭奪王位的沖突各方簽訂了《凡爾登條約》，把帝國劃分為東法蘭克王國、西法蘭克王國和中王國，這種分割奠定了現(xiàn)代德國、法國和意大利三國的基礎。

　　查理曼帝國的瓦解，反映了中世紀早期西歐封建社會的政治和經(jīng)濟特點。在政治上，當時的西歐社會王權(quán)衰落、封建割據(jù)嚴重，短期建立的蠻族國家都是暫時的、不穩(wěn)定的軍事行政聯(lián)合體，沒有鞏固的經(jīng)濟基礎，國家的疆界在不斷地變化，一些國家很快成立，又很快瓦解。在經(jīng)濟上，當時西歐國家普遍采取以大土地所有制為基礎的封建領主制度。8世紀，查理.馬特時期，法蘭克王國實行采邑分封制，大片土地連同土地上的農(nóng)民都由封建領主控制，但不能世襲，受采邑者，須服兵役。8-9世紀末，法蘭克國家普遍推行“特恩權(quán)”制度，即國王承認封建主在其采邑中享有政治司法權(quán)力，國家官吏不得進入封建領地，封建主在其轄區(qū)內(nèi)可以進行司法審判、搜捕罪犯和征收罰金等。到9世紀，采邑逐漸轉(zhuǎn)為世襲領地。封建領主在其領地內(nèi)把政治司法權(quán)力與土地所有權(quán)合二為一，成為與王權(quán)相抗衡的地方割據(jù)勢力。國王只是許多封建貴族的一員，沒有什么大的勢力，甚至沒有自己的軍隊，軍事上也對封建領主的騎兵形成依賴。這種政治混亂的局面和封建領主制度，導致了國家概念的模糊和國家關系的紊亂，以及中世紀特有的私人外交和私人戰(zhàn)爭現(xiàn)象即每一個大的采邑都實行著一種多少具有獨立性的外交政策，它們宣布享有私人戰(zhàn)爭權(quán)。

　　中世紀初期的政治和經(jīng)濟特點，決定了該時期的外交實際上是蠻族國家所特有的簡單粗糙方式與羅馬帝國某些遺產(chǎn)的混合物。對此我國曾有學者把歐洲中世紀初期的外交總結(jié)為以下4個基本特點：（1）外交權(quán)掌握在國王手中；
（2）外交從屬于軍事，是軍事手段的補充；
（3）出現(xiàn)領主外交和私人外交；
（4）外交出現(xiàn)欺騙、狡詐的風格。

這些特點也是該時期西歐外交思想的基本特點。

　　第二節(jié)：拜占庭帝國的外交思想

　　公元395年，羅馬帝國由于宗教、文化、政治和經(jīng)濟上的原因，正式分裂為東羅馬帝國和西羅馬帝國。東羅馬帝國的首都君士坦丁堡，是在古希臘殖民城市拜占庭的基礎上建立起來的，因此通常稱東羅馬帝國為拜占庭帝國，簡稱拜占庭。拜占庭帝國的疆域前后變化較大。起初，包括巴爾干半島、小亞細亞、敘利亞、巴勒斯坦、埃及、美索不達米亞和外高加索的一部分�；实鄄槭慷∧幔↗ustinian 527-565）在位時，拜占庭帝國達到極盛時期，曾將北非（埃及以西）、意大利和西班牙的東南部納入帝國版圖。6-7世紀，在奴隸起義和外族進攻的雙重打擊下，拜占庭逐漸從奴隸社會向封建社會轉(zhuǎn)變。7世紀中葉，阿拉伯人崛起之后，拜占庭帝國走向衰落。希拉克略（610-641）在位時，拜占庭的版圖大為縮小，僅保有小亞細亞和巴爾干半島，中東、北非則為阿拉伯人占領。同時，羅馬統(tǒng)治在帝國的影響也日見薄弱，拜占庭的官方語言由拉丁語改為希臘語。11世紀，塞爾柱突厥人侵占了小亞細亞的大部分，以及敘利亞、巴勒斯坦一帶。1202-1204年第4次十字軍東征期間，西歐封建主占領了拜占庭領土的大部分及其首都君士坦丁堡，建立拉丁帝國；
拜占庭殘余勢力退守小亞細亞，建立了尼西亞帝國。1261年，尼西亞帝國在人民支持下，推翻拉丁帝國，恢復拜占庭帝國，但是其版圖僅限于海峽的彈丸之地。1453年，土耳其人攻陷君士坦丁堡，拜占庭帝國終于滅亡。

　　在歐洲歷史上，拜占庭帝國一共存在了1058年，其對歐洲特別是俄羅斯、東歐的影響是巨大的。尤其是在查士丁尼時期，拜占庭帝國國力強盛，內(nèi)政外交均有建樹。例如在內(nèi)政方面，查士丁尼在位時，曾組織專家整理自羅馬共和國到他在位時頒布的法令和元老院的決議，先后編纂了《查士丁尼法典》、《法學總綱》和《法令新編》，統(tǒng)稱《民法大全》。這是歐洲歷史上的第一部系統(tǒng)的法典，對以后歐洲各國的法律有較大影響。在外交方面，查士丁尼時期，拜占庭帝國的外交聯(lián)系非常廣泛：從中國和印度到大西洋、從非洲內(nèi)陸到黑海沿岸的草原。在拜占庭的宮廷中，經(jīng)常可以看到來自歐洲、亞洲、非洲各個地方穿著各國服裝和操著各國語言的形形色色的外交使節(jié)，在這里真正展開了極為豐富的外交活動。由于拜占庭帝國的周圍生活著許許多多的不安定的、經(jīng)常遷移的蠻族部落，所以拜占庭帝國外交的主要任務是使這些蠻族部落不要威脅帝國的安全，而要為帝國服務。為此，查士丁尼采取了極為巧妙的外交手法，歸納起來有以下6個方面 ：

　　1．雇傭和收買蠻族的武裝為拜占庭服務。查士丁尼經(jīng)常通過金錢、官職甚至美女收買和雇傭蠻族部落和蠻族國家的首領，迫使他們?yōu)榘菡纪サ睦�益作�?zhàn)。

　　2．分而治之。查士丁尼善于玩弄羅馬的老辦法即分而治之的手法。他鼓動匈奴人反對保加利亞人，阿瓦爾人反對匈奴人；
利用東哥特人克服汪達爾人，利用法蘭克人克服東哥特人等等。

　　3．干涉別國內(nèi)政，甚至使用武力。在北非和意大利對汪達爾人和東哥特人的戰(zhàn)爭中，查士丁尼利用了這些國家內(nèi)部的社會斗爭，特別是利用了羅馬土地占有者因蠻族奪去其土地而產(chǎn)生的不滿情緒以及僧侶對蠻族阿利安教徒統(tǒng)治地位的憤怒心理。534-535年，拜占庭軍隊先后入侵了北非和意大利，消滅了汪達爾王國，占領了意大利南部和西西里島。與此同時，拜占庭軍隊還利用西哥特內(nèi)亂的機會，派兵占領了西班牙東南部。

　　4．對既不能收買也不能用武力征服的敵人，則采取政治、經(jīng)濟包圍的辦法。例如對當時科斯洛埃斯一世統(tǒng)治時期強大的波斯國家，查斯丁尼就鼓動其周圍的鄰國來反對他。

　　5．利用商業(yè)關系來擴大拜占庭的影響。外交為發(fā)展貿(mào)易服務，而貿(mào)易聯(lián)系的擴大又被拜占庭拿來作為最強有力的外交工具之一。

　　6．利用基督教來鞏固拜占庭的勢力。跟在商人后面的，是拜占庭的傳教士。與羅馬教廷不允許教徒用本民族語言做禮拜的做法不同，拜占庭準許教徒用當?shù)卣Z言做禮拜，并把《圣經(jīng)》譯成了多民族的語言。這種靈活的政策，使拜占庭擴大了在蠻族中的影響。許多蠻族部落和蠻族國家首領的妻子往往被發(fā)展為基督徒，這些教徒對他們的丈夫有相當影響，并在傳教士的教導下成為拜占庭自覺和不自覺的工具。

　　查士丁尼的外交也就是拜占庭帝國的外交，只不過隨著國家力量的變化和環(huán)境的改變而變得更加細致和圓滑而已。拜占庭外交是中世紀外交的典型，具有欺騙和狡詐的風格，對后來的外交活動產(chǎn)生了較大的負面影響。對此，英國外交學家尼科松在其著作《外交學》中寫道：“在羅馬帝國的后期，當武力政策衰落下去的時候，在拜占庭制度下外交又恢復了一種最沒有建設性的形式。外交與其說是消除人類貪婪和愚笨的良藥，還不如說是對這種貪婪和愚笨的刺激。離散代替了合作，分裂代替了統(tǒng)一，狡猾代替了理性，機巧代替了道德原則。拜占庭的外交概念直接傳授給威尼斯，然后又從威尼斯這個水上城市傳遍了意大利半島。在中古時代，外交都帶有一種濃重的意大利風格，而實際是拜占庭的風格，近代歐洲外交就是由于這種傳統(tǒng)，因而蒙受這樣不好的聲譽�！�

　　第三節(jié)：神權(quán)外交思想

　　在中世紀歐洲的外交中，教廷外交曾經(jīng)發(fā)生過巨大的影響。教權(quán)與王權(quán)的斗爭幾乎貫穿了中世紀中后期的全部歷史。羅馬教廷秉持“教皇權(quán)力至高無上”的觀念，利用王權(quán)壓服西歐各國國王，并利用圓滑的外交技巧維護教廷在西歐基督教世界的領導地位。

　　基督教是世界三大宗教之一，在公元1世紀左右興起于羅馬帝國的巴勒斯坦地區(qū)，后迅速傳播于歐洲和北非�；�督教在歷史上曾經(jīng)形成為天主教、東正教、新教等許多教派，但都崇奉耶穌基督為救世主。早期基督教是在猶太教新宗派的基礎上發(fā)展起來的，其信徒多是貧苦人民和奴隸，他們主張人人平等，反對富人，仇恨羅馬統(tǒng)治。他們認為上帝是人類萬物的創(chuàng)造者和主宰，但人類一開始就犯下了罪孽，苦難深重，只有上帝及其子耶穌基督才能拯救人類。人們須忍受人間苦難，死后方能進入天堂。公元2-3世紀，羅馬的中等階層和富有者紛紛信奉基督教，基督教在獲得巨大發(fā)展的同時也失去了作為被壓迫者宗教的特征。富有的基督徒利用自己的財產(chǎn)取得了特殊的地位，并掌握了基督社團中原本由眾人選舉產(chǎn)生的主教職務，主教于是逐漸成為高居眾教徒之上、專職的教會事務主持者以及教義的制定者和闡述者。與此同時，基督教的教義也趨向理論化和系統(tǒng)化，并體現(xiàn)在被稱為“圣經(jīng)”的《舊約全書》和《新約全書》之中。在基督教建立之初，由于它對羅馬帝國極端仇視，羅馬統(tǒng)治者對其采取了極嚴厲的鎮(zhèn)壓措施。直至公元313年羅馬皇帝發(fā)布《米蘭敕令》，基督教才在羅馬帝國取得合法地位。公元395年，基督教被定為羅馬國教，基督教的教會體制和教階制度也逐漸形成。公元452年，教皇立俄一世（440-461年）因在與侵入意大利的阿提拉的談判中取得成功而在歐洲獲得非常高的威信。他提出了羅馬主教應居于其他基督教主教之首的主張。后來他的繼任者在第一次萬國宗教會議決議的拉丁文譯本中將其發(fā)展為：“羅馬教會永居于首”的原則。西羅馬帝國滅亡之后，西歐政治上陷入了四分五裂的局面，王權(quán)衰落，基督教會在西歐的作用日益突出。拜占庭皇帝查士丁尼占領意大利期間，教皇實際成為羅馬的國君，在名義上隸屬于拜占庭皇帝，事實上卻擁有獨立的地位。7世紀拜占庭帝國因阿拉伯人入侵逐漸衰落之后，羅馬教皇們便利用拜占庭帝國發(fā)生的破壞圣像運動，斷絕了與拜占庭的關系。8世紀中葉，法蘭克王國的宮相矮子丕平發(fā)動政變，建立了加洛林王朝，為取得教皇對其政變的支持，丕平把意大利的拉文那地區(qū)贈給羅馬教皇作為私人領地。與此同時，教皇為了對付倫巴德人的威脅，也需要法蘭克國王的軍事支持。在法蘭克國王的支持下，羅馬教會建立了教皇國，從而使以后教權(quán)的增長有了實際的支座。查理大帝時期，雙方的聯(lián)盟更加鞏固。公元800年，羅馬教皇利用查理訪問羅馬的機會，加冕查理為“羅馬人的皇帝”，(點擊此處閱讀下一頁)

　　并為他戴上了皇冠。此事后來曾被羅馬教會作為教權(quán)高于王權(quán)的重要論據(jù)。10世紀末，起源于克?四岬男薜澇焊母鐫碩?鑾苛私袒嵊繞涫墻袒實娜?Γ?⑹刮髖坊?澆袒嵬瓿閃思?ㄐ緣母母鎩２槔礪?酃?囈夂螅?亂庵救?松?醭?陌巒幸皇酪虬鎦?蘼斫袒試己?2世平息羅馬貴族的叛亂，被教皇加冕為神圣羅馬帝國的皇帝，承認其為古代基督教羅馬帝國的真正繼承者。但是，德意志王權(quán)的基礎并不牢固，它既不能完全控制地方諸侯勢力，也不能完全控制羅馬教廷。

　　11世紀初以后，隨著教皇的領土日益擴大，教皇進而要求支配原羅馬帝國的全部遺產(chǎn)，于是教權(quán)與世俗王權(quán)的沖突就日益尖銳起來。以羅馬教會為代表的教權(quán)勢力和以神圣羅馬帝國皇帝為代表的德意志王權(quán)勢力，先是在教皇選舉問題上，后又在主教授職權(quán)問題上爆發(fā)了激烈的政教之爭。

　　11世紀以前，教皇的選舉受到了世俗權(quán)力的操縱，或者是直接由皇帝從羅馬貴族中選出。1057年7月28日教皇維克多去世后，羅馬教廷乘德皇亨利三世早逝、德意志王權(quán)軟弱之際，自己選舉了新的教皇，稱斯提芬九世。1058年，斯提芬九世去世后，羅馬教廷又自己選舉了尼古拉二世。1059年，在拉特蘭宮舉行宗教會議，尼古拉二世頒布了選舉教皇的敕令，規(guī)定教皇只能由紅衣主教團選舉產(chǎn)生，世俗封建主和神圣羅馬帝國皇帝無權(quán)干預，并禁止買賣圣職和教士婚娶。尼古拉二世敕令的主要依據(jù)是所謂“君士坦丁的贈禮”，實際上是羅馬教會在8世紀中葉偽造的文件，該文件稱公元324年羅馬皇帝君士坦丁一世曾將包括意大利在內(nèi)的整個帝國西部的統(tǒng)治權(quán)“贈與”教皇。以此為根據(jù)，教皇要求在政治上統(tǒng)治意大利和西歐。1073年，克侶尼派的修道士希爾德布蘭德當選為羅馬教皇，稱為格列高利七世。1075年，格列高利七世頒布了著名的27條《教皇敕令》，宣稱教皇在教會事務中擁有絕對的權(quán)力，可以任免主教；
同時教皇位于世俗統(tǒng)治者之上，“羅馬教皇有權(quán)貶黜皇帝”，“他可以解除臣民對不義君主的效忠誓約�！� 從格列高利七世開始，羅馬教廷逐漸把它的觸角伸向了世俗的政治事務中，建立了教皇使節(jié)制度。通過派遣教皇使節(jié)，代表教皇參與各國、各地的統(tǒng)治。

　　格列高利七世維護教皇絕對權(quán)威的觀念和實踐，使他與神圣羅馬帝國皇帝亨利四世發(fā)生了嚴重的沖突。1075年，亨利四世出面干預米蘭的宗教斗爭，并任命了新的米蘭大主教和主教，這引起了教皇的強烈反應。同年12月8日，格列高利七世致信亨利四世，嚴詞譴責了他任命主教和修道院院長是忽視神圣的、宗教法規(guī)的權(quán)利，要求他中斷與那些被教皇亞歷山大處以絕罰的宮廷顧問的聯(lián)系。但是，亨利四世對教皇的來信不屑一顧，在1076年召開的沃姆斯宗教會議上罷黜了教皇。一個月之后，教皇召開拉特蘭宗教會議，宣布罷黜亨利，革除其教籍，解除所有基督徒對皇帝的總誠誓約，并禁止把亨利四世當作“國王”看待。在與亨利四世的斗爭中，格列高利七世與德意志的地方諸侯結(jié)成了聯(lián)盟，迫使亨利四世暫時屈服。1077年，亨利四世前往羅馬向教皇表示懺悔，史稱卡諾薩會見。1080年，亨利四世在不滿羅馬教廷的主教們的支持下，再次廢黜格列高利七世，并另立了新的教皇。1084年，亨利四世帶兵占領羅馬，扶植新的教皇登基。格列高利七世南逃，求助于意大利南部的諾曼人。不久，諾曼人攻入羅馬，并大肆搶掠，引起羅馬居民反抗。諾曼人被迫南撤，格列高利七世也隨之撤離，后客死薩萊諾城。格列高利七世去世后，他的繼承者繼續(xù)與皇帝進行斗爭。1122年，雙方簽訂了沃姆斯宗教協(xié)定，該協(xié)定規(guī)定皇帝在德意志保有干預主教選舉的權(quán)利，在意大利在不享有此種權(quán)利。該暫時緩和在主教授職權(quán)上的沖突，但并沒有停止教權(quán)和王權(quán)的斗爭，實際上，主教授職權(quán)之爭是羅馬教廷樹立其教權(quán)至高無上的權(quán)威的一個重要步驟。

　　1096-1291年，為了進一步確立教權(quán)的權(quán)威和建立神權(quán)政治國家，羅馬教皇組織了持續(xù)一個多世紀的7次十字軍東征。十字軍東征的口號是從異教徒（穆斯林）手中奪回“圣地”耶路撒冷，實質(zhì)上是西歐封建主對東方國家的侵略戰(zhàn)爭。參加東征的人員目的各異：教皇企圖以此實現(xiàn)東西方基督教會的大合并；
西歐封建主和騎士想要掠奪新的領地和農(nóng)奴；
意大利商人則力圖控制東部地中海的商業(yè)；
一些貧苦的農(nóng)民也因封建主的欺騙，幻想找尋東方的樂土。十字軍東征最后以失敗告終，但它給中東、北非和西歐國家人民帶來了深重的災難。然而，對羅馬教廷而言，十字軍東征卻是實現(xiàn)教權(quán)至上思想的強有力工具。首先，東征擴展了教皇在東歐的勢力范圍，拜占庭被迫承認教皇的權(quán)力高于君士坦丁堡的東正教大牧首。與此同時，東歐許多國家的居民紛紛皈依基督教，羅馬教廷的影響通過世俗君主的武力獲得了前所未有的增長；
其次，十字軍東征削弱了王權(quán)，羅馬教廷通過《教會法》加強了對各國內(nèi)政的干預，從而為確立教皇的最高權(quán)威準備了條件。尤其是在第四次東征（1202-1204）中，教皇英諾森三世扮演了舉足輕重的角色。在此期間，他頒布了《崇敬法》，鼓吹君權(quán)神授，教皇有權(quán)任免德意志國王。他說，宇宙的創(chuàng)造者在天空中安放了兩大發(fā)光體；
光度較大的一個管白晝，光度較小的管黑夜。在以天國之稱的普世的教會的天空中也是如此，他設立了兩個尊位，較大的管靈魂，較小的管肉體，這兩者就是教皇和君主的權(quán)力。不僅如此，月亮從太陽得到光亮，而且在事實上，無論從它的大小和質(zhì)地、位置和能量上均次于太陽，同樣君王的權(quán)力來自教皇的權(quán)力威望。

依據(jù)這種君權(quán)神授的理論，教皇英諾森三世任意干預德意志、英國和法國等內(nèi)部事務，羅馬教皇的權(quán)力達到了頂峰。

　　14世紀，隨著資本主義萌芽在西歐的發(fā)展，民族國家的觀念逐漸深入人心，市民階層逐漸與國王結(jié)成了同盟，共同反對教皇的勢力和封建割據(jù)勢力。當時在法國，一個中央集權(quán)化的國家正在成長，這使法國與羅馬教廷的矛盾逐漸尖銳。1301年，由于教皇派往法國征收十字軍遠征費用的使節(jié)被扣留，教皇旁尼菲斯8世大為惱火，他威脅法國國王腓力普四世釋放其使節(jié)，接著又剝奪了法國國王向僧侶征收任何賦稅的權(quán)利，并禁止法國僧侶未經(jīng)教皇許可向國王交納任何款項。對于教皇的威脅，法國國王決定予以反擊。1302年4月，國王命令召開法國歷史上的第一次三級會議，會議贊同法國國王對教皇的譴責立場。翌年，法國國王宣布教皇道德墮落、宣揚異端，并派人逮捕和毆打教皇。最后教皇旁尼菲斯8世在屈辱中悲慘地死去。1305年，法國國王的傀儡、波爾多主教登上了教皇的寶座，稱克雷門五世�？死组T特五世完全是依靠法王勢力上臺，在羅馬沒有任何權(quán)力基礎。為了得到法王的保護，他在1309年把教皇的官邸遷到了法國的阿維農(nóng)，從而出現(xiàn)了國王控制教皇的局面。教權(quán)的衰落和王權(quán)的興起，凸現(xiàn)了歐洲民族國家時代的來臨。

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