本文論述如果中美軍機(jī)相撞事件所造成的危機(jī)惡化，對(duì)兩國(guó)關(guān)系、臺(tái)海局勢(shì)，以及區(qū)域安全所可能產(chǎn)生的影響。作者承認(rèn)，他的看法多少陷于悲觀，但軍事意外禍及政治，在歷史上并非沒有先例。

　　一架美國(guó)海軍EP-3型偵察機(jī)，本月1日，與中國(guó)殲八乙戰(zhàn)機(jī)擦撞后，美國(guó)飛機(jī)因受損而迫降落在海南島機(jī)場(chǎng)，而中國(guó)飛機(jī)則墜毀于海南島附近的海域。

　　事件發(fā)生后，在32小時(shí)內(nèi)，美國(guó)官方由海軍部負(fù)責(zé)該偵察機(jī)的太平洋美軍司令部的總司令布萊爾，美國(guó)駐北京大使普理赫，甚至總統(tǒng)布什，都先后表了態(tài)，這個(gè)表態(tài)指的是：兩機(jī)相擦撞錯(cuò)不在美機(jī)，言下之意，責(zé)任不在美方，因此不準(zhǔn)中國(guó)人員登機(jī)視察，要中國(guó)立即把該機(jī)交回美國(guó)，不能阻止美國(guó)外交人員迅速與機(jī)上24人接觸，否則便有違國(guó)際法一般慣例等等。另一方面，中國(guó)通過外交部發(fā)言人朱邦造作出了表態(tài)：是美機(jī)突然轉(zhuǎn)向，撞及中機(jī)，并使其立即墜毀，機(jī)及機(jī)員都仍未知下落，出事時(shí)是美機(jī)侵犯了中國(guó)領(lǐng)空。

　　這兩種表態(tài)顯然都為自己下一部作出法律理?yè)?jù)來制肘對(duì)方。中國(guó)之遲遲未能讓美使館人員接觸美機(jī)人員，當(dāng)然也有其一定的想法，最重要是要從他們身上獲得一手資料，若資料證明法律責(zé)任錯(cuò)在美方，根據(jù)國(guó)際公法，那就并非如美方所說的中國(guó)沒權(quán)拘留人員與飛機(jī)了。

　　根據(jù)50年代一架美國(guó)U2偵察情報(bào)機(jī)在蘇聯(lián)高空被擊落事件，初時(shí)，埃森豪威爾總統(tǒng)還不知情，在巴黎與克魯雪夫會(huì)面時(shí)當(dāng)面被數(shù)落，他企圖推諉責(zé)任，到后來被自己軍方證明后，不得不向蘇聯(lián)道歉，而美機(jī)人員被判坐牢兩年。當(dāng)時(shí)克魯雪夫已決意與美搞關(guān)系緩和，否則事件還會(huì)鬧得更僵。

　　在這次中美軍機(jī)相撞事件中，中國(guó)最高領(lǐng)導(dǎo)人之所以遲遲未出來講話，顯示出其在沒充份把握資料前不便說話，這也是謹(jǐn)慎的做法。反之美方不但由總統(tǒng)出來作出立即讓美使接觸機(jī)員的強(qiáng)硬要求，而其太平洋司令更命令附近的三艘美國(guó)戰(zhàn)艦密切關(guān)注事態(tài)的發(fā)展，表示了高姿態(tài)的軍事戒備，并借此提醒中方不能造次�？傊�，在事實(shí)仍未清楚前，要討論法律責(zé)任

　　誰(shuí)負(fù)，未免言之過早，可是這事件涉及的連鎖政治效應(yīng)卻是可以看出來的。

　　加強(qiáng)美國(guó)國(guó)會(huì)反華勢(shì)力

　　第一，此事在此時(shí)此地發(fā)生，在政治上來說，是在最不恰當(dāng)?shù)臅r(shí)候，在最不恰當(dāng)?shù)牡胤�，卷入了最不恰�?dāng)?shù)娜耍�發(fā)生了最不恰當(dāng)?shù)氖�，因�(yàn)橹忻离p方正在美國(guó)新政權(quán)上臺(tái)重新考慮是否要加強(qiáng)臺(tái)灣防衛(wèi)能力而準(zhǔn)備是否要對(duì)臺(tái)售出宙斯盾戰(zhàn)艦的時(shí)刻，發(fā)生了此事，對(duì)美方來說，正好加強(qiáng)了太平洋美軍司令的說法，指中國(guó)已加強(qiáng)了其對(duì)臺(tái)的武力攻擊力、中國(guó)對(duì)美軍

　　的巡防行動(dòng)有敵視升級(jí)的現(xiàn)象。這一切說法，對(duì)于一個(gè)剛上臺(tái)執(zhí)政的班子來說，可能還無法搞清楚其可信與否及可信的程度，可是一旦發(fā)生了這事，他們也就會(huì)很快相信軍方的情報(bào)解讀的基調(diào)，而且也會(huì)相信事件的發(fā)生是由中國(guó)軍機(jī)敵視升級(jí)的結(jié)果，因?yàn)檠惨曅袆?dòng)天天有，為什么這兩年來才會(huì)有不友善接觸的行動(dòng)，再加上中國(guó)處理這事時(shí)并不理會(huì)美國(guó)高層的要求。這一切都會(huì)加強(qiáng)了布什的決策班子，以及國(guó)會(huì)中的強(qiáng)硬反華勢(shì)力，作出對(duì)臺(tái)軍售升級(jí)的行動(dòng)。

　　美國(guó)的反應(yīng)在這方面有如此的政治效應(yīng)，同樣，中國(guó)在政治上所遭遇到的困難也將會(huì)增加其對(duì)臺(tái)，對(duì)美的自我抑制的難度，首先是軍方，保衛(wèi)國(guó)土、加強(qiáng)國(guó)防是他們的責(zé)任，時(shí)刻得面對(duì)要求加強(qiáng)軍備以趕上美國(guó)的訴求，軍機(jī)人員的墜毀肯定會(huì)增加他們反美的情緒。對(duì)臺(tái)也然，面對(duì)這發(fā)展，北京的領(lǐng)導(dǎo)班子想要息事寧人也得格外小心，除軍人外，中國(guó)民眾對(duì)此

　　事件的反應(yīng)，無疑也會(huì)再度激起民族的反美情緒，這事已在香港的工聯(lián)掀起了向美使館抗議行動(dòng)，相信在北京的群眾也會(huì)有所行動(dòng)。這也會(huì)使到中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人在處理此事件時(shí)不能太讓步，否則便會(huì)被視為太軟弱的表現(xiàn)。

　　第二，這事的發(fā)生，不僅會(huì)影響中美的關(guān)系，也會(huì)為兩岸和平談判增加困難。因?yàn)槊绹?guó)在此次海域上的巡防，與其防衛(wèi)臺(tái)灣的安全有不可分割的關(guān)系。在此時(shí)發(fā)生中美軍機(jī)相撞事件，無疑又會(huì)扯到臺(tái)灣要求美國(guó)加強(qiáng)售武之事。這也會(huì)加強(qiáng)了大陸主張武力攻臺(tái)的聲勢(shì)，同時(shí)也會(huì)因此增加了兩岸和平談判的困難，使兩岸關(guān)系發(fā)展增加不安定的變數(shù)。

　　影響亞太地區(qū)

　　第三，誠(chéng)如錢其琛在美時(shí)的說法，他再三強(qiáng)調(diào)臺(tái)灣海峽問題，不只是兩國(guó)的問題，同時(shí)也是影響亞太地區(qū)的國(guó)際問題，若是發(fā)生了軍事對(duì)抗，勢(shì)必會(huì)牽連到日、韓、澳、加以及東南亞各國(guó)。這話的意思已清楚表示，若中美發(fā)生軍事沖突，整個(gè)區(qū)域的成員國(guó)便會(huì)因此而重新作出外交關(guān)系定位，親美的便會(huì)發(fā)展為軍事同盟，讓美軍進(jìn)駐他們的領(lǐng)土，親中的也會(huì)跟

　　著改變他們的對(duì)美立場(chǎng)。

　　雖然至目前為止，仍未見到會(huì)有那個(gè)國(guó)家會(huì)與中國(guó)建立軍事聯(lián)盟或讓中國(guó)在他們領(lǐng)土建立軍事基地，但一旦美國(guó)發(fā)動(dòng)軍事攻擊中國(guó)，便不能排除他們當(dāng)中有人會(huì)也因不滿美國(guó)而站在反美這一邊。中美的交惡也會(huì)沖擊到中日的關(guān)系，美國(guó)反華戰(zhàn)備勢(shì)必要堅(jiān)決拉住日本，至于中俄的戰(zhàn)略聯(lián)手會(huì)否發(fā)展成為軍事聯(lián)盟，是另一個(gè)值得注意的問題。這一切說來好像有點(diǎn)

　　悲觀，但軍事的意外會(huì)禍及政治的計(jì)劃，是歷史上層出不窮的事。

　　第四，一旦中美因此事件而變成關(guān)系緊張，也會(huì)進(jìn)一步禍及中美的經(jīng)貿(mào)關(guān)系，因?yàn)槊绹?guó)國(guó)會(huì)首先會(huì)對(duì)中國(guó)作出貿(mào)易制約，這一來也會(huì)影響親美的西方國(guó)家對(duì)華貿(mào)易，因?yàn)槊绹?guó)會(huì)給他們壓力。若出現(xiàn)這些情況，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)開放政策將會(huì)受到打擊，從而影響到中國(guó)的政治開放。

　　　　·作者是香港嶺南大學(xué)族群與海外華人經(jīng)濟(jì)部主任

相關(guān)熱詞搜索：中美 軍機(jī) 沖擊 政治 事件