歷史的一面哈哈鏡(11)
發(fā)布時(shí)間:2020-04-10 來(lái)源: 感恩親情 點(diǎn)擊:
這一時(shí)期中蘇兩國(guó)之間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系是相當(dāng)特殊的。從內(nèi)容上看,主要包括三方面,一是蘇聯(lián)向中國(guó)移交在華財(cái)產(chǎn),二是蘇聯(lián)對(duì)華的經(jīng)濟(jì)援助,三是中蘇之間的正常貿(mào)易。
蘇聯(lián)向中國(guó)移交在華財(cái)產(chǎn)也是兩國(guó)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域“蜜月”的最典型表現(xiàn)。
具體說(shuō),先是根據(jù)毛澤東訪蘇期間兩國(guó)政府達(dá)到的《關(guān)于中國(guó)長(zhǎng)春鐵路、旅順口及大連的協(xié)定》,向中方移交的財(cái)產(chǎn)。其中,大連問(wèn)題解決得最早。協(xié)定簽訂的當(dāng)年雙方就完成了大連民用設(shè)施的移交工作。具體說(shuō),蘇方共向中方移交了19家工廠、大連港口設(shè)備、2家發(fā)電廠、6處鹽田、漁業(yè)聯(lián)合工廠、9所文化機(jī)構(gòu)、1處果園、5棟辦公樓、206處住宅等等。
中長(zhǎng)鐵路的移交稍稍拖后。經(jīng)過(guò)兩年的準(zhǔn)備,1952年9月15日,中蘇兩國(guó)在聯(lián)合公告中宣布蘇聯(lián)將中長(zhǎng)鐵路移交中國(guó)。
這年年底,根據(jù)中蘇聯(lián)合委員會(huì)在哈爾濱簽署的《最后協(xié)定書》,蘇聯(lián)將滿洲里—綏芬河、哈爾濱—大連、旅順的鐵路及其附屬設(shè)施和財(cái)產(chǎn)移交給中國(guó)。中長(zhǎng)鐵路從此結(jié)束了兩國(guó)共管的歷史。旅順海軍基地及基設(shè)施的移交則由于遠(yuǎn)東局勢(shì)的緊張而一再延誤。1952年9月在《關(guān)于中國(guó)長(zhǎng)春鐵路、旅順口及大連的協(xié)定》規(guī)定的期限到來(lái)之前,中國(guó)方面向蘇聯(lián)方面提出延長(zhǎng)兩國(guó)共同使用旅順口海軍基地。之所以如此,對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō),由于卷入朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)東北乃到整個(gè)國(guó)家的安全都受到了美國(guó)的威脅,需要軍事上比較強(qiáng)大的蘇聯(lián)的協(xié)防;
對(duì)蘇聯(lián)來(lái)說(shuō),可以繼續(xù)將海軍留在旅順,而不必將防線收縮到海參崴。這樣,直到1954年10月12日,中蘇才發(fā)表聯(lián)合公報(bào)宣布,“蘇聯(lián)軍隊(duì)自共同使用的旅順口海軍基地撤退,并將該地區(qū)的設(shè)備無(wú)償?shù)匾平恢腥A人民共和國(guó)政府。”根據(jù)這項(xiàng)公布,蘇聯(lián)應(yīng)于1955年5月31日前完成撤退工作。離最后期限還有7天的時(shí)候,中蘇兩國(guó)聯(lián)合委員會(huì)簽署了《最后議定書》。蘇聯(lián)在撤出旅順口之前,除了將該基地的軍事設(shè)施無(wú)條件地移交給中方之外,還移交了12所醫(yī)院、10所小學(xué)、6所托兒所、幾十個(gè)俱樂(lè)部。
至此,蘇聯(lián)在中國(guó)東北的全部特殊權(quán)利和利益都被中國(guó)收回。
另外,蘇聯(lián)還將在東北的其它地區(qū)和華北等地的一些財(cái)產(chǎn)移交給了中國(guó),比如,北京的舊俄軍兵營(yíng)、東北最大的商店—哈爾濱秋林百貨公司、各類工廠28家、宿舍188處、工程建筑11處等等。這些財(cái)產(chǎn)要么是蘇聯(lián)在偽滿洲國(guó)成立之前的利益留存,要么是蘇聯(lián)從日本人手中繳獲的。中國(guó)將它們收回?zé)o疑是正當(dāng)?shù),但另一方面也在一定程度上反映出蘇聯(lián)支持中國(guó)人民的良好愿望。
50年代蘇聯(lián)向中國(guó)移交財(cái)產(chǎn)另一部分便是4個(gè)合辦股份公司。
這4個(gè)中蘇合辦的股份公司分別是中蘇石油公司、中蘇有爭(zhēng)金屬公司、中蘇民航公司和中蘇造船公司。其中前兩個(gè)是根據(jù)1950年3月29日中蘇《關(guān)于創(chuàng)辦兩個(gè)中蘇股份公司協(xié)定》而創(chuàng)辦的。它們的主要任務(wù)是在中國(guó)新疆尋找石油和有色金屬。公司的所用開支、所產(chǎn)產(chǎn)品和所得利潤(rùn)均由雙方分?jǐn)。第三個(gè)是根據(jù)1950年3月27日簽訂的《關(guān)于創(chuàng)辦中蘇民用航空股份公司的協(xié)定》建立的,經(jīng)營(yíng)的航線是北京至赤塔、北京到伊爾庫(kù)茨克、北京至阿拉木圖。第四個(gè)公司則是同年中蘇在大連開辦的,經(jīng)營(yíng)范圍是修理輪船和建造一些小型船只。它們是新中國(guó)最早的中外合資企業(yè),對(duì)中國(guó)的石油、有色金屬、航空和造船工業(yè)的起步與發(fā)展有著不可低估的作用。
1954年10月12日,兩國(guó)發(fā)表《中蘇關(guān)于將各股份公司中的蘇聯(lián)股份移交經(jīng)中華人民共和國(guó)的聯(lián)合公報(bào)》。在高度評(píng)價(jià)了上述4個(gè)公司在恢復(fù)和發(fā)展中國(guó)的經(jīng)濟(jì)事業(yè)方面所起的作用之后,公報(bào)宣布,中國(guó)的經(jīng)濟(jì)部門已經(jīng)積累了必要的經(jīng)驗(yàn),并且能夠自己管理屬于各股份公司的企業(yè)的業(yè)務(wù),所以,蘇聯(lián)將把各公司中的蘇聯(lián)股份移交給中國(guó)。蘇聯(lián)股份的價(jià)值由中國(guó)以供應(yīng)蘇聯(lián)通常出口貨物的辦法,在數(shù)年內(nèi)償還。全部移交過(guò)程于1955年1月1日完成,它們?nèi)嫁D(zhuǎn)變成為中國(guó)的國(guó)營(yíng)企業(yè)。
蘇聯(lián)對(duì)華經(jīng)濟(jì)援助也主要發(fā)生在第一個(gè)五年計(jì)劃期間,其形式有提供貸款、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、派遣專家、供應(yīng)設(shè)備等等。有關(guān)這方面的內(nèi)容,前面已在不同程度上提及過(guò)。為了明確起見,這里不妨再作一下綜合。
根據(jù)1950年和1954年的兩次協(xié)定,蘇聯(lián)先后向中國(guó)提供了總數(shù)為3億美元和5.2億盧布的貸款。這些貸款對(duì)于中國(guó)新建和改建原有工業(yè)企業(yè)起了很大的作用。
1953年,中蘇簽訂了關(guān)于蘇聯(lián)援助中國(guó)發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì)的議定書和協(xié)定。蘇聯(lián)方面承諾幫助中國(guó)新建或改建141個(gè)規(guī)模巨大的工程項(xiàng)目(其中50項(xiàng)在1950年就定了下來(lái))。1954年10月,赫魯曉夫訪華期間,蘇聯(lián)又增加了15個(gè)援建項(xiàng)目,從而使整個(gè)援華項(xiàng)目達(dá)到156個(gè)。在這些項(xiàng)目中,一五計(jì)劃期間施工的有140項(xiàng),到1956年有57項(xiàng)竣工。
蘇聯(lián)援建的項(xiàng)目主要集中在重工業(yè)。由于中國(guó)重工業(yè)的基礎(chǔ)十分薄弱,所以,蘇聯(lián)對(duì)華援助是比較全面和系統(tǒng)的,其范圍從勘察地質(zhì)、選擇廠址、設(shè)計(jì)到設(shè)備供應(yīng)、建筑安裝。根據(jù)蘇聯(lián)方面的統(tǒng)計(jì),1951~1952年,蘇聯(lián)向中國(guó)提供了價(jià)值7750萬(wàn)盧布的成套設(shè)備。
中國(guó)的大型工業(yè)企業(yè),如當(dāng)時(shí)最大的重型機(jī)床廠—武漢重型機(jī)床廠、鞍山鋼鐵廠、本溪鋼鐵廠、哈爾濱鍋爐廠、佳木斯造紙廠、新疆烏魯木齊發(fā)電廠等等,其新建或改建都是在蘇聯(lián)直接幫助下進(jìn)行的,其設(shè)備多半也是由蘇聯(lián)提供的。據(jù)統(tǒng)計(jì),構(gòu)成中國(guó)工業(yè)建設(shè)骨干的156個(gè)項(xiàng)目的主要設(shè)備的50~70%來(lái)自于蘇聯(lián)。
蘇聯(lián)對(duì)華援助還體現(xiàn)在技術(shù)合作和技術(shù)轉(zhuǎn)讓方面。1954年兩國(guó)簽訂的科技合作協(xié)定規(guī)定,兩國(guó)通過(guò)“交流國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部門的經(jīng)驗(yàn)來(lái)實(shí)現(xiàn)兩國(guó)間的科技合作,雙方將互相供應(yīng)技術(shù)資料,交換情況,并派遣專家以進(jìn)行技術(shù)援助和介紹兩國(guó)在科學(xué)技術(shù)方面的成就。” 此后到1958年底,蘇聯(lián)無(wú)償?shù)叵蛑袊?guó)提供了1100套工業(yè)企業(yè)及其它建設(shè)項(xiàng)目的資料、3500套制造機(jī)械設(shè)備的圖紙、950套技術(shù)資料和2950個(gè)各種技術(shù)說(shuō)明書。
這些技術(shù)資料涉及的范圍涉及到冶金、礦山、選礦、地球物理測(cè)量、化工設(shè)備、機(jī)械制造、煤氣管道、洗煤廠、化工制品的生產(chǎn)工藝等等。所有這些不僅使中國(guó)縮短了設(shè)計(jì)時(shí)間,節(jié)省了投資,而且也使中國(guó)掌握了當(dāng)時(shí)比較先進(jìn)的新技術(shù),從而大大促進(jìn)了中國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)。
與此同時(shí),蘇聯(lián)還派遣了大批具有豐富科學(xué)知識(shí)和實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)的專家來(lái)華。到1959年止,蘇聯(lián)政府應(yīng)中國(guó)的聘請(qǐng)共派來(lái)7000多名專家。這些專家分布在工業(yè)、農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)、交通、郵電、建筑、地質(zhì)、科技和文化等國(guó)民經(jīng)濟(jì)各個(gè)部門,盡管在某些方面也有不盡人意的地方,但總的說(shuō)來(lái)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)也起到了不可磨滅的作用。
與蘇聯(lián)的貿(mào)易往來(lái),雖然總量并不很大,卻在新中國(guó)對(duì)外貿(mào)易中占有舉足輕重的份量。
1950年毛澤東訪問(wèn)蘇聯(lián)結(jié)束后不久,中國(guó)向蘇聯(lián)訂購(gòu)的第一批農(nóng)業(yè)物資就于4月中旬運(yùn)到了。其中主要是農(nóng)業(yè)機(jī)械,包括拖拉機(jī)114臺(tái)、聯(lián)合收割機(jī)74臺(tái)、播種機(jī)272臺(tái)、播種結(jié)合機(jī)50臺(tái),此外還有割草機(jī)、摟草機(jī)、撒糞機(jī)、選種機(jī)、打谷機(jī)、土豆播種機(jī)、土豆收割機(jī)、運(yùn)油車以及修理工具和零部件等等。除了這些機(jī)械,中國(guó)還從蘇聯(lián)進(jìn)口了優(yōu)良種畜和牧草種子。
然而,最重要的貿(mào)易往來(lái)還是根據(jù)雙方達(dá)成的貿(mào)易和換貨協(xié)定,蘇聯(lián)向中國(guó)出口的各種工業(yè)設(shè)備和中國(guó)向蘇聯(lián)出口的各種
原材料。
1951年,中國(guó)從蘇聯(lián)進(jìn)口了大批工業(yè)設(shè)備、交通器材、農(nóng)業(yè)機(jī)械,向蘇聯(lián)出口的則是大豆、蠶絲、茶葉、羊毛等農(nóng)副產(chǎn)品。從中國(guó)角度說(shuō),這一年從蘇聯(lián)進(jìn)口占中國(guó)進(jìn)口總值的44.7%,向蘇聯(lián)出口則占中國(guó)出口總值的51.51%。在進(jìn)口的貨物中,生產(chǎn)資料占42.63%、生產(chǎn)工具占41.58%,消費(fèi)品占7.63%;
在出口貨物中,原料占57.42%、工業(yè)品占20.50%。1950~1951年,中國(guó)從蘇聯(lián)進(jìn)口的10項(xiàng)最重要的商品依次是:各種機(jī)器(包括工作母機(jī)和電機(jī))、鋼鐵材料、石油、鐵道器材、棉布、棉花、馬達(dá)卡車、紫銅及所制材料、卷筒印報(bào)紙、馬達(dá)車零部件及附件;
中國(guó)向蘇聯(lián)出口的10項(xiàng)最重要的商品依次是:黃豆、錫錠、鎢礦砂、生鐵、錦羊毛、黃白廠絲、花生仁紅茶、花生油。
1952年,蘇聯(lián)向中國(guó)出口物資的28%是機(jī)器設(shè)備及其零部件。
1953年和1954年,中蘇進(jìn)出口貨物的種類仍沒(méi)有太大的變化,只是數(shù)量上有大幅度的增長(zhǎng)。其中1953年,中國(guó)對(duì)蘇聯(lián)貿(mào)易額比上一年增加了33%,占中國(guó)對(duì)外貿(mào)易總額的56%;
1954年,兩國(guó)之間貿(mào)易總額已經(jīng)是1950年的四倍。
在前幾年貿(mào)易往來(lái)的基礎(chǔ)之上,1955年2月,中蘇兩國(guó)又在莫斯科簽訂了當(dāng)年的換貨協(xié)定。根據(jù)這個(gè)協(xié)定,兩國(guó)的貿(mào)易額要大幅度地增加。除了增加中國(guó)新建和改建的黑色冶金、機(jī)器制造、化工等工業(yè)企業(yè)所需的設(shè)備之外,蘇聯(lián)還要增加向中國(guó)出口復(fù)雜的機(jī)床、石油鉆探設(shè)備、拖拉機(jī)、石油產(chǎn)品、工業(yè)和運(yùn)輸業(yè)所需的器材以及中國(guó)發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì)所必需的其它物資;
中國(guó)擴(kuò)大向蘇聯(lián)出口稀有金屬和農(nóng)副產(chǎn)品,如鎢、錫、鉬、黃麻、羊毛、生絲、大豆、生皮、大米、植物油、茶葉、柑橘等等。
今天回過(guò)頭去從量上考察,中蘇當(dāng)時(shí)的貿(mào)易往來(lái)確實(shí)是微不足道的?墒,從新中國(guó)成立后所面臨的相當(dāng)困難的國(guó)內(nèi)國(guó)際環(huán)境上看,兩國(guó)的貿(mào)易往來(lái)對(duì)于中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著舉足輕重的作用。其中特別表現(xiàn)在兩方面,一是確保的第一個(gè)五年計(jì)劃的實(shí)施和完成,二是確保了中國(guó)抗美援朝的勝利。對(duì)于前者,上面已有不少論述,對(duì)于后者,下一章將會(huì)重點(diǎn)涉及?偲饋(lái)看,中蘇之間的經(jīng)貿(mào)關(guān)系實(shí)際就像晴雨表一樣,時(shí)時(shí)反映著中蘇整體關(guān)系的陰晴圓缺。50年代上半期的中蘇正處于“蜜月”,所以兩國(guó)的經(jīng)貿(mào)關(guān)系也處于最好的時(shí)期。
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