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張曉輝:西部農(nóng)民工的流動趨勢和問題

發(fā)布時間:2020-05-21 來源: 感恩親情 點擊:

  

  2002年11—12月份,農(nóng)業(yè)部對全國31個省(自治區(qū)、直轄市)所屬近300個農(nóng)村固定觀察點村莊大約2萬個農(nóng)村住戶,進行了2002年度農(nóng)村勞動力外出就業(yè)情況的問卷調(diào)查。

  

  這次調(diào)查包括了我國西部的12。ò▋(nèi)蒙、廣西、四川、貴州、云南、西藏、重慶、陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆)的116個村莊的5805個農(nóng)戶(人口25617人,農(nóng)村勞動力16416人,)的勞動力外出就業(yè)情況。

  

  經(jīng)過統(tǒng)計分析,這次調(diào)查的結(jié)果反映出2002年西部農(nóng)村勞動力外出就業(yè)有如下特點:

  

  一、西部農(nóng)民工的流動趨勢

  

  1、西部農(nóng)村勞動力外出就業(yè)呈平穩(wěn)增長

  

  據(jù)此次調(diào)查,5805個農(nóng)戶中有人口25617人,農(nóng)村勞動力16416人,到鄉(xiāng)外打工就業(yè)的(包括一直在外未回家的)有3261人,外出就業(yè)勞動力占總勞動力的19.87%。比2000年的18.1% 增長了1.8個百分點。外出比重高于東部3.6個百分點,低于中部2.5個百分點。

  據(jù)此上述數(shù)據(jù)推算,2002年我國西部12省份中外出打工就業(yè)的估計約3350萬人,較2000年增長了309萬人。

  

  2、外出勞動力集中在建筑業(yè)、工業(yè)和餐飲服務(wù)業(yè)三個行業(yè),吸納了外出勞動力達(dá)66%

  

  西部外出勞動力主要集中在建筑業(yè)、工業(yè)和餐飲服務(wù)業(yè)三個行業(yè),其中建筑行業(yè)就業(yè)最多,高達(dá)25%(與東、中部不同,東部、中部在工業(yè)就業(yè)最多),其次才是工業(yè),占22%,第三位高就業(yè)的行業(yè)是餐飲、服務(wù)業(yè),占18.6%。

  

  西部勞動力在運輸業(yè)就業(yè)的占7.3%,高于東、中部4.5%的比重。在商貿(mào)、農(nóng)業(yè)行業(yè)就業(yè)比重分別占6.7%和3.3%,在家政、護理業(yè)就業(yè)的僅占1.6%,其他行業(yè)占15%。

  

  3、西部外出勞動力以省內(nèi)就業(yè)為主,35%跨省流動人員在西部就業(yè)的占有相當(dāng)比重

  

  西部外出勞動力在鄉(xiāng)外、縣內(nèi)就業(yè)的占35.3%,高于中部的24.2%和全國平均的33%?h外、省內(nèi)就業(yè)比重占29.2%,高于中部的22%。西部跨省流動的勞動力占35.5%,遠(yuǎn)高于東部的14%,但遠(yuǎn)低于中部53.7%的比重。

  

  其中跨省流動人員35%中,有46%流向了廣東和福建珠江三角洲地區(qū),約8% 流向了江蘇、浙江和上海,約6%流向了京、津、冀地區(qū),流向西部其他。▍^(qū))的比例達(dá)到了17%。在4個主要流入?yún)^(qū)域中占第二位。表明隨著西部大開發(fā)戰(zhàn)略部署的實施,國家對西部的投入加大,正在促進西部的經(jīng)濟發(fā)展,提供了更多的就業(yè)崗位,吸引了更多的農(nóng)民工在西部就業(yè)。按流入人數(shù)排列,前幾名的西部。▍^(qū))是云南、新疆、西藏、陜西、貴州和甘肅省。

  

  二、西部農(nóng)村勞動力流動問題

  

  1、西部外出就業(yè)更加艱難, 外出就業(yè)的勞動力大多數(shù)是男性青壯年

  

  西部地區(qū)外出勞動力中,男性占73.4%,是三大地帶中比重最高的,分別比東、中部高出4.4和1.8個百分點。從外出者年齡看,西部外出者平均年齡最低,為31.9歲,分別比東、中部低3.2歲和0.3歲。全國農(nóng)村外出就業(yè)者的平均年齡是33.2歲。西部外出者比東、中部更為男性化、年輕化是和外出就業(yè)的艱辛程度(如許多外出者描述的:活重,就業(yè)環(huán)境差,拖欠工資,受到歧視,沒有安全保障等)緊密相關(guān)的。

  

  除此之外,西部外出就業(yè)者,相比東、中部地區(qū)的外出勞動力還要面對更多的困難,比如路途遙遠(yuǎn),因開放較晚,對外出就業(yè)更多一份懼怕心理。面對這些困難,需要更多的男性青壯年勞動力來承擔(dān)外出就業(yè)的工作。

  

  2、西部地區(qū)外出勞動力的工作穩(wěn)定性差

  

  從工作穩(wěn)定性看,全國平均外出就業(yè)的農(nóng)村勞動力有40%沒有固定工作,經(jīng)常變換工種和地點。而對西部打工者,無固定工作的比重高達(dá)46.7%,相比東、中部外出打工者分別是36.7%和36.9%。平均外出月數(shù),西部是8.4個月比東部少1個月,比中部少0.3個月。

  

  3、西部地區(qū)外出勞動力收入更低

  

  從外出收入看,西部外出農(nóng)村勞動力平均年收入是4014元,分別比東、中部外出者少3817元和201元。

  

  4、外出農(nóng)村勞動力受教育程度以初、高中畢業(yè)為主,遠(yuǎn)高于農(nóng)村勞動力平均受教育程度

  

  西部外出勞動力69.8%受到過初中以上的教育,雖然這一比重比東、中部的74.5%和72.2%略低,但比西部農(nóng)村勞動力的平均受教育程度要高很多。西部農(nóng)村勞動力中受過初中以上教育的比重是48.1%比外出勞動力的對應(yīng)比重要低近22個百分點。西部農(nóng)村勞動力中很少識字的比重達(dá)14.1%,外出勞動力對應(yīng)比重僅占5.5%。

  

  眾所周知,農(nóng)村勞動力的大量遷移絕大多數(shù)是從農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)向非農(nóng)業(yè),從農(nóng)村遷移到城市,從欠發(fā)達(dá)地區(qū)遷移到發(fā)達(dá)地區(qū)。對于那些具有較高教育水準(zhǔn)的農(nóng)村勞動力大量流入城市和發(fā)達(dá)地區(qū)這件事本身,農(nóng)村地區(qū)和欠發(fā)達(dá)地區(qū)是承擔(dān)了損失的。因為他們付出了教育的費用,接受教育的人卻為流入地做貢獻。從這一點講,國家應(yīng)該給農(nóng)村地區(qū)和欠發(fā)達(dá)地區(qū)以更高的教育補貼。

  

 。ㄗ髡邌挝唬恨r(nóng)業(yè)部農(nóng)村經(jīng)濟研究中心)

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