蘇露鋒:警惕“隱形世襲”引發(fā)社會(huì)危機(jī)
發(fā)布時(shí)間:2020-05-21 來(lái)源: 感恩親情 點(diǎn)擊:
“隱形世襲”是對(duì)起點(diǎn)平等和規(guī)則平等原則的嚴(yán)重背離。其泛濫的惡果,是直接制造政治腐敗、社會(huì)結(jié)構(gòu)斷層和社會(huì)階層對(duì)立,從而帶來(lái)社會(huì)穩(wěn)定和秩序的嚴(yán)重危機(jī)
當(dāng)代中國(guó)社會(huì)不平等現(xiàn)象的嚴(yán)重性已有目共睹。筆者對(duì)其根源的探究由來(lái)已久,得出的結(jié)論卻讓人震驚:社會(huì)的不平等主要是“隱形世襲”所造成。但筆者遲遲沒(méi)有將這個(gè)結(jié)論付之筆端,怕自己的觀察和思考過(guò)于片面----世襲是專(zhuān)制和等級(jí)社會(huì)的產(chǎn)物,怎么會(huì)出現(xiàn)在社會(huì)主義中國(guó)呢?但是,近日官方媒體的報(bào)道卻有力地印證了這個(gè)結(jié)論。
據(jù)2004年7月30日《中國(guó)青年報(bào)》報(bào)道,中國(guó)社會(huì)科學(xué)院研究報(bào)告《當(dāng)代中國(guó)社會(huì)流動(dòng)》指出,從1949年到2001年,父親的干部身份都是影響子女獲得干部地位的最主要因素。父親具有權(quán)力資本的那些人比一般人更易于成為干部。在控制了父親受教育程度這個(gè)自變量的情況下,干部子女成為干部的機(jī)會(huì),是非干部子女的2.1倍。
在傳統(tǒng)的專(zhuān)制和等級(jí)社會(huì),帝位、爵位等世代相傳具有合法性,稱(chēng)作世襲制。目前存在著的權(quán)力(或利益)的獲得途徑與世襲制有“異曲同工之妙”。我國(guó)現(xiàn)行《憲法》規(guī)定:“中華人民共和國(guó)是工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專(zhuān)政的社會(huì)主義國(guó)家。社會(huì)主義制度是中華人民共和國(guó)的根本制度。”既然國(guó)家根本大法規(guī)定中國(guó)是社會(huì)主義國(guó)家,世襲在當(dāng)今中國(guó)就沒(méi)有合法性。但因制度性缺陷的存在,“世襲暗流”仍然涌動(dòng)。不能冠冕堂皇地拿到桌面上來(lái),便以“潛規(guī)則”方式存在著,大家心照不宣而已,筆者把這種現(xiàn)象稱(chēng)之為“隱形世襲”。
不能名正言順,便“曲線救國(guó)”。不能直接把官位傳給后輩,并不防礙父輩對(duì)后輩的“培養(yǎng)”和“扶持”。目前,一些在實(shí)權(quán)部門(mén)擔(dān)任要職的,一般將子女安排在其權(quán)力所管轄的系統(tǒng)內(nèi)。在宣傳部的,子女則在或下屬宣傳部,或廣電局,或報(bào)社,或電視臺(tái),或電臺(tái);
在政法委的,子女則在或下級(jí)政法委,或法院,或檢察院,或公安局;
在政府部門(mén)的,子女則在或下級(jí)政府機(jī)關(guān),或政府職能部門(mén);
在組織部的,子女選擇的范圍則可能更寬……也有一些城府深的人怕留下把柄,影響自己的政治前途,沒(méi)有將子女直接安排在本系統(tǒng)內(nèi),而是與在其他權(quán)力部門(mén)任職的人進(jìn)行交換,將他人子女安排在本系統(tǒng)內(nèi),從而得以將自己的子女插在其他權(quán)力系統(tǒng)內(nèi)。
當(dāng)然,這種權(quán)力上的蔭庇,不僅僅發(fā)生在中國(guó)社會(huì)科學(xué)院研究報(bào)告《當(dāng)代中國(guó)社會(huì)流動(dòng)》上指出的父母與子女之間,還發(fā)生在兄弟之間、姐妹之間、兄妹之間、姐弟之間、同學(xué)之間以及其他親友之間。因此,因裙帶關(guān)系獲得權(quán)力的人數(shù)的比例,要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于報(bào)告上披露的比例。一人飛升,仙及雞犬。只要哪個(gè)先獲得權(quán)力,便充分利用手中權(quán)力及影響力蔭庇親近之人,以幫助他們獲得權(quán)力。即使因?yàn)楦鞣N原因沒(méi)能進(jìn)入權(quán)力圈的子弟,一般也會(huì)進(jìn)入壟斷或高收入行業(yè),如電力、石油、電信等,從而得以衣食無(wú)憂。
這種“隱形世襲”現(xiàn)象在有些地方尤其顯得觸目驚心。據(jù)《新華每日電訊》2003年11月8日?qǐng)?bào)道,湖北省涉田縣廣播電視局從1995年到2001年,全局人員由50余人猛增到240多人,其中絕大多數(shù)是本單位領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的親屬。如局長(zhǎng)吳某的兒子,原副局長(zhǎng)任某的妻子、女兒、兒媳,原副局長(zhǎng)宋某的女兒,有線電視臺(tái)臺(tái)長(zhǎng)王某的妻子,保衛(wèi)科長(zhǎng)馬某的妻子。這些人只有初高中文化,有的只有小學(xué)文化。
社會(huì)上流傳的兩首民謠生動(dòng)地展現(xiàn)了“隱形世襲”現(xiàn)象,一首是:“書(shū)記喊精簡(jiǎn),兒女往內(nèi)安;
局長(zhǎng)喊精簡(jiǎn),外甥上了編;
主任喊精簡(jiǎn),妻妹往內(nèi)轉(zhuǎn);
秘書(shū)喊精簡(jiǎn),哥們往里鉆。飯鍋大又大,加碗再加碗;
一年復(fù)一年,超員又翻番;
脂肪未曾減,更把肥膘添;
精簡(jiǎn)又動(dòng)員,大伙笑破天!”另一首是:“父子室,夫婦科,外甥打水舅舅喝。孫子開(kāi)車(chē)爺爺坐,親家辦公桌對(duì)桌。有利一條裙帶裹,有油流滿一口鍋。”
正義是社會(huì)制度的首要價(jià)值。正義的涵義具體體現(xiàn)在機(jī)會(huì)對(duì)每個(gè)社會(huì)成員平等,包括起點(diǎn)平等和規(guī)則平等。
“隱形世襲”是對(duì)這兩個(gè)平等原則的嚴(yán)重背離。
首先表現(xiàn)在起點(diǎn)不平等上。就像登山比賽一樣,有的從山腳出發(fā),有的則直接從山腰往上爬。那些權(quán)勢(shì)人家的子弟,在成長(zhǎng)過(guò)程中能夠上好的學(xué)校,受到良好的教育,畢業(yè)后能夠找一個(gè)好工作,甚至直接進(jìn)入權(quán)力系統(tǒng),為今后的發(fā)展早早打好基礎(chǔ)。而那些普通家庭的子弟,沒(méi)人提供這些優(yōu)越的條件,不得不從最苦最累的活干起。正如中國(guó)社會(huì)科學(xué)院研究報(bào)告《當(dāng)代中國(guó)社會(huì)流動(dòng)》指出的,干部子女首次就業(yè)時(shí)成為干部的機(jī)會(huì)是非干部子女的1.75倍。特別是在1949年至1956年這個(gè)時(shí)段,如果“14歲時(shí)父親的身份”是“干部”,那么,自己的第一次就業(yè)就成為干部的概率非常大,為“14歲時(shí)父親身份”不是干部的那些人的2.65倍。
這個(gè)報(bào)告也表明,各階層子女進(jìn)入國(guó)家與社會(huì)管理者階層的機(jī)會(huì)不同,父親職業(yè)是干部、企業(yè)管理人員和企業(yè)主的人,最可能成為國(guó)家與社會(huì)管理者,這些人的子女100個(gè)人中約有7個(gè)成為國(guó)家與社會(huì)管理者。而工人家庭出身的人,100人中有1人進(jìn)入國(guó)家與社會(huì)管理者階層,農(nóng)民家庭出身的人,100人中不到1人進(jìn)入這一階層。在發(fā)展過(guò)程中,權(quán)勢(shì)人家子弟在父輩的安排下在實(shí)權(quán)部門(mén)的關(guān)鍵職位上不停挪動(dòng),以便建立勢(shì)力網(wǎng),為以后占據(jù)要位打下權(quán)力根基。而絕大多數(shù)普通家庭的子弟付出十分努力才能得到社會(huì)的一分承認(rèn),有的甚至為了生存不得不低聲下氣,更莫侈談進(jìn)入權(quán)力圈。
筆者有一出身農(nóng)村的同學(xué),大學(xué)畢業(yè)后分配到離家很遠(yuǎn)的中學(xué)教書(shū),那里工資待遇很低,常常入不敷出,一直郁郁不得志。他為了改變自己的命運(yùn),日夜苦讀,終于考上了法律碩士研究生。但他很快又犯愁了。他算了一筆細(xì)帳,如果讀書(shū),現(xiàn)在的工作肯定是沒(méi)了,研究生畢業(yè)后又得重新找工作,現(xiàn)在失業(yè)人很多,兩年后的情形也不會(huì)好多少,家里無(wú)權(quán)無(wú)勢(shì)無(wú)關(guān)系,那時(shí)找工作倒成了大問(wèn)題。而且讀研究生共需費(fèi)用4萬(wàn)多元,都得找親友挪借。他就此事征求筆者的意見(jiàn)。筆者安慰他說(shuō),萬(wàn)一找不到工作,可以考律師當(dāng)自由職業(yè)者。他說(shuō)他曾有這打算,也就此事征求律師的意見(jiàn),但這律師說(shuō),在中國(guó)當(dāng)律師是一種悲哀,沒(méi)靠山?jīng)]關(guān)系不要當(dāng)律師。筆者接觸過(guò)不少律師,知道其中一些內(nèi)幕,聽(tīng)了他的話,我無(wú)言以對(duì)。這個(gè)同學(xué)的命運(yùn),使我想起了另一個(gè)同學(xué),他讀高中時(shí)成績(jī)很差,復(fù)讀了三次才進(jìn)了一個(gè)成人大學(xué),畢業(yè)后順利地進(jìn)了政府機(jī)關(guān),如今也儼然是個(gè)副局長(zhǎng)。每次聚會(huì)同學(xué)都口上夸他有前途,他也自我感覺(jué)良好。但同學(xué)們都心知肚明他“有前途”的原因----他有一個(gè)在區(qū)政府當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)的老兄。
“隱形世襲”泛濫的惡果,就是直接制造政治腐敗、社會(huì)結(jié)構(gòu)斷層和社會(huì)階層對(duì)立,從而帶來(lái)社會(huì)穩(wěn)定和秩序的嚴(yán)重危機(jī)。在靠“隱形世襲”這種途徑獲得權(quán)力的人眼中,他們手中的權(quán)力并不是人民給的,而是父輩或其他有權(quán)人所賜。于是,當(dāng)他們掌握權(quán)力后,并不是“權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀\",而是把權(quán)力當(dāng)作蔭庇自己或給予他權(quán)力者的子弟、謀取家族或小集團(tuán)利益的工具,而且做起來(lái)心安理得。他們的后輩掌握權(quán)力后也如法炮制,從而形成家族政治或朋黨政治的惡性循環(huán)。
而那些有知識(shí)、有能力的普通家庭子弟,如果因沒(méi)有背景被排斥在體制之外,可能會(huì)滋生怨恨甚至仇恨心理,從而采取極端的報(bào)復(fù)行為,走上暴力犯罪道路。據(jù)《民主與法制》2004年2月號(hào)(下)報(bào)道,大學(xué)生崔殿軍畢業(yè)后招聘到黑龍江省某市環(huán)保局工作。按規(guī)定,試用期合格即可轉(zhuǎn)為正式職工。出身貧困家庭的崔殿軍,為了給大家留下好印象以便轉(zhuǎn)正,工作上積極努力,同事們有求必應(yīng)。他還無(wú)償為局長(zhǎng)的女兒輔導(dǎo)功課。然而,他的努力最終還是付之東流。單位上僅有的兩個(gè)轉(zhuǎn)正指標(biāo)給了兩個(gè)領(lǐng)導(dǎo)的親戚。崔殿軍將全部怨氣發(fā)泄在局長(zhǎng)身上,淋汽油火燒局長(zhǎng)后服毒自殺,造成兩人隕命的慘劇。
不僅如此。隨著被排斥在體制外的人越來(lái)越多,在體制外就會(huì)形成一個(gè)既無(wú)政治地位也無(wú)經(jīng)濟(jì)地位但有能力、有知識(shí)的特殊人群---民間精英群體。求生存求發(fā)展是人的天性,通過(guò)體制內(nèi)的途徑不能如愿,就會(huì)產(chǎn)生強(qiáng)烈的價(jià)值失落感,很可能會(huì)尋求體制外的極端方式。當(dāng)這些民間精英達(dá)成某種共識(shí)時(shí),就會(huì)對(duì)現(xiàn)存社會(huì)秩序提出嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
美國(guó)政治哲學(xué)家羅爾斯認(rèn)為,作為公平的正義,應(yīng)符合兩個(gè)正義原則:一是每個(gè)人對(duì)與其他人所擁有的最廣泛的基本自由體系相容的類(lèi)似自由體系都應(yīng)有一種平等的權(quán)利;
二是社會(huì)的和經(jīng)濟(jì)的不平等應(yīng)這樣安排,使它們被合理地期望適合于每一個(gè)人的利益,并且依系于地位和職務(wù)向所有人開(kāi)放。
要避免社會(huì)秩序危機(jī)的發(fā)生,關(guān)鍵在于改革產(chǎn)生目前這種權(quán)力(或利益)獲取途徑的“潛規(guī)則”的制度,拆掉孕育“隱形世襲”的溫床,使管理國(guó)家和社會(huì)事務(wù)的職務(wù)不是形式上而是真正地向所有人開(kāi)放,讓每個(gè)公民都有公平競(jìng)爭(zhēng)、實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值的寬闊舞臺(tái)。
。2004年8月8日)
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