我國(guó)正在醞釀著一場(chǎng)發(fā)展觀的根本轉(zhuǎn)變，以追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)為核心的發(fā)展觀正在遭到嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。但是, 樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀不僅僅要求實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變, 也需要實(shí)現(xiàn)與經(jīng)濟(jì)相關(guān)的各個(gè)部門發(fā)展模式的根本轉(zhuǎn)變.實(shí)現(xiàn)發(fā)展觀的根本轉(zhuǎn)變是建立新的發(fā)展模式，即黨的十六屆三中全會(huì)提出的全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)的發(fā)展模式。教育和科技是重要的生產(chǎn)力，是發(fā)展重要的內(nèi)容，在實(shí)現(xiàn)發(fā)展模式轉(zhuǎn)變過程中，教育和科技如何發(fā)展，這是我們?cè)诖_立科學(xué)發(fā)展觀，建立新的發(fā)展模式過程中必須認(rèn)真研究，不能回避的問題。

　　一、明確科學(xué)發(fā)展觀在當(dāng)前的內(nèi)涵是推進(jìn)教育科技發(fā)展的前提

　�。ㄒ唬﹨菜枷肷蠘淞⒁匀藶楸镜睦砟�

　　在當(dāng)前樹立科學(xué)發(fā)展觀問題上，我們必須深刻領(lǐng)會(huì)黨的十六屆三中全會(huì)提出的以人為本的思想，在經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展管理中，始終牢牢把握立黨為公、執(zhí)政為民這一思想，把它作為衡量有沒有真正學(xué)懂、是不是真心實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的最重要的標(biāo)志。政府在制定經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策時(shí)，首先要考慮人民的需要，把滿足人民的需要作為政府制定經(jīng)濟(jì)政策的核心；
在發(fā)展中綜合考慮效率與公平，正確處理效率與公平的關(guān)系。在當(dāng)前我國(guó)發(fā)展問題上，要結(jié)合國(guó)際經(jīng)驗(yàn)和國(guó)內(nèi)實(shí)際，要僅僅圍繞人民群眾關(guān)心的重大問題，采取措施加以解決，要把消除貧困、擴(kuò)大就業(yè)、消除歧視作為發(fā)展的核心和目標(biāo)。

　　確立以人為本的理念，是全社會(huì)共同的責(zé)任，政府更要發(fā)揮核心作用，特別是在提供公共服務(wù)、保證社會(huì)公平、社會(huì)公正和社會(huì)融合方面的作用要不斷加強(qiáng)。從當(dāng)前來看，政府要抓緊完善收入分配、戶籍制度、城市化、社會(huì)保障與社會(huì)福利、公共衛(wèi)生和教育、食品安全、就業(yè)、社會(huì)組織管理等方面的法律、法規(guī)和政策，為人的全面發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)寬松的環(huán)境。

　　改革開放以來，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域發(fā)生了天翻地覆的變化，但由于政治體制和行政體制改革的滯后，現(xiàn)行的政府制度安排不能適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求，政府職能和市場(chǎng)職能重疊交叉，存在對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)迷信和對(duì)市場(chǎng)迷信的認(rèn)識(shí)偏差，導(dǎo)致“政府越位”和“政府缺位”并存現(xiàn)象的產(chǎn)生�，F(xiàn)行體制要求官員對(duì)上負(fù)責(zé)而不必對(duì)下負(fù)責(zé)，當(dāng)“發(fā)展是硬道理”被曲解為“經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是硬道理“后，GDP成了衡量官員政績(jī)的唯一標(biāo)準(zhǔn)�！罢�府越位”，即官員為突出政績(jī)，好大喜功，挾巨額的公共資源，過多地介入原本應(yīng)該由市場(chǎng)機(jī)制發(fā)揮作用的領(lǐng)域，其背后往往還帶有強(qiáng)烈的個(gè)人或小集團(tuán)利益驅(qū)動(dòng)色彩。而在社會(huì)事業(yè)和公共服務(wù)領(lǐng)域，政府管理和經(jīng)費(fèi)出現(xiàn)“缺位”，把責(zé)任推給市場(chǎng)，其結(jié)果必然是發(fā)展緩慢且分配不均。

　　（二）實(shí)現(xiàn)發(fā)展模式的根本轉(zhuǎn)變

　　從“十五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展來看，我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入到工業(yè)化中期階段，2002年我國(guó)工業(yè)占GDP的比重已經(jīng)達(dá)到44.9%，初步建立了比較完整的工業(yè)體系，與此同時(shí)，城鎮(zhèn)勞動(dòng)者比重上升，初級(jí)產(chǎn)品在出口商品中所占比重大幅下降，由此可以推斷，今后5-10年，我國(guó)將進(jìn)入工業(yè)化后期。工業(yè)化進(jìn)入到重工業(yè)主導(dǎo)階段，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與就業(yè)的關(guān)系就出現(xiàn)新的特點(diǎn)，在這個(gè)階段產(chǎn)業(yè)吸納勞動(dòng)力的能力大大降低。同時(shí)，重工業(yè)最顯著的特點(diǎn)是能源、礦產(chǎn)資源消耗大量增加。

　　“九五”時(shí)期曾提出要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式和經(jīng)濟(jì)體制兩個(gè)根本性轉(zhuǎn)變。從實(shí)際情況來看，既定的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變并沒有取得實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展。按此邏輯，“十一五”時(shí)期將繼續(xù)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式由“高投入、高消耗、高排放、低效益”的粗放型增長(zhǎng)方式向“低投入、低消耗、低排放、高效益”的集約型增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變。但完成這一轉(zhuǎn)變，難度相當(dāng)大。如果能有效實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變，當(dāng)然將會(huì)抒解矛盾，但從目前的態(tài)勢(shì)分析，如果原有的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式繼續(xù)慣性運(yùn)作，將會(huì)引致兩大問題。

　　一是加劇資源環(huán)境壓力。目前我國(guó)的“資源環(huán)境安全系數(shù)”（主要反映人與自然的和諧程度和可持續(xù)發(fā)展能力，由土地、水、礦產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境等要素構(gòu)成）在1.73左右，在全世界10個(gè)人口過億的大國(guó)中列倒數(shù)第二，接近完全不安全國(guó)家之列。如果增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變不能有效實(shí)現(xiàn)，我國(guó)的資源環(huán)境安全系數(shù)還會(huì)持續(xù)下降。這是經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的一個(gè)潛在根源。

　　二是加劇銀行不良貸款。亞洲金融危機(jī)的實(shí)質(zhì)是“發(fā)展模式”危機(jī)。因?yàn)闁|亞經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)率，主要是要素投入的結(jié)果，而不是要素生產(chǎn)率提升的結(jié)果。正是這種發(fā)展模式使銀行系統(tǒng)存在的問題日益突出。在1979年以來的25年中，我國(guó)經(jīng)濟(jì)在發(fā)展模式上與東亞經(jīng)濟(jì)體存在很多的相似性，突出表現(xiàn)在投資效率低，使得每年新投入的資金占GDP的比重按現(xiàn)行統(tǒng)計(jì)已經(jīng)超過40%。這預(yù)示著，如果不轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，系統(tǒng)性的金融風(fēng)險(xiǎn)會(huì)趨于擴(kuò)大。

　　所以，實(shí)現(xiàn)包括增長(zhǎng)方式和體制轉(zhuǎn)型在內(nèi)的發(fā)展模式轉(zhuǎn)變是實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的基本內(nèi)容。

　�。ㄈ�）縮小差距，實(shí)現(xiàn)均衡發(fā)展

　　自改革開放以來，不論經(jīng)濟(jì)發(fā)展的快慢（從總體上講，我國(guó)經(jīng)濟(jì)在同時(shí)期是處于持續(xù)發(fā)展?fàn)顟B(tài)的），我國(guó)的城市化水平始終處于穩(wěn)定上升的狀態(tài)。問題在于，在城市化水平不斷上升的這二十多年里，各種社會(huì)指標(biāo)卻未能與之協(xié)調(diào)發(fā)展。尤其值得重視的是，城市持續(xù)發(fā)展的趨勢(shì)也凸顯了這些年來不斷擴(kuò)大的城鄉(xiāng)差距。城鎮(zhèn)人口越來越多，但城鎮(zhèn)人口和農(nóng)村人口在生活水平上的差距在廣度和深度上都越來越明顯，我國(guó)社會(huì)城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)不僅沒有得到改善，反而愈演愈烈。最近幾年，農(nóng)民人均收入增長(zhǎng)率呈下降趨勢(shì)，糧食種植面積及價(jià)格大幅度下降，農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后，各種矛盾突出，“三農(nóng)問題”日顯嚴(yán)重，并成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)。１９９７年，農(nóng)民收入增長(zhǎng)幅度降至４．６％，１９９８年為４．３％，１９９９年為３．８％，２０００年是２．１％。農(nóng)業(yè)問題、農(nóng)村問題、農(nóng)民問題是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過程中長(zhǎng)期積攢的結(jié)構(gòu)性、體制性矛盾尖銳化的產(chǎn)物。

　　我國(guó)地區(qū)之間發(fā)展的差距不斷擴(kuò)大。從1997年到2002年，中部地區(qū)人均GDP相對(duì)于東部的比重從54.1%下降到52.6%，西部從43.1%下降到40.6%。發(fā)展投資結(jié)構(gòu)失衡是區(qū)域發(fā)展不平衡的根源�！熬盼濉币詠恚�中西部地區(qū)所占投資比重有所增長(zhǎng)，但規(guī)模仍然較小，2002年全社會(huì)固定資產(chǎn)投資43202億元，其中投向西部的僅占13.1%，東部也只有17.6%。非公有經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)發(fā)育不足是阻礙其發(fā)展的另一個(gè)重要因素，2002年，中小企業(yè)從業(yè)人員中56%集中在東部地區(qū)，中部占30%，西部?jī)H占14%；
同時(shí)，私營(yíng)企業(yè)超過10萬戶的中西部地區(qū)6個(gè)省市，全部集中在東部。區(qū)域分割抑制了中西部地區(qū)勞動(dòng)力跨區(qū)域就業(yè)、提高收入的可能性，同時(shí)，素質(zhì)偏低也是阻礙中西部地區(qū)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的重要因素。根據(jù)2002年農(nóng)業(yè)部的調(diào)查，西部外出農(nóng)村勞動(dòng)力中69.8%受過初中以上教育，而西部農(nóng)村勞動(dòng)力中這一比例僅為48.1%。

　　經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展失衡是我國(guó)發(fā)展中存在的又一重大問題,主要表現(xiàn)自在:我國(guó)20多年來經(jīng)濟(jì)發(fā)展舉世注目，發(fā)展中的社會(huì)問題也日益突出，與快速的經(jīng)濟(jì)發(fā)展不協(xié)調(diào);我國(guó)現(xiàn)行的社會(huì)政策、法律落后于改革和發(fā)展實(shí)際;我國(guó)社會(huì)發(fā)展的組織管理模式落后于改革和發(fā)展實(shí)際;社會(huì)道德水平不能適應(yīng)快速的經(jīng)濟(jì)發(fā)展.

　　（四）統(tǒng)籌國(guó)際與國(guó)內(nèi)發(fā)展

　　2002年我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)出口的依賴度已經(jīng)達(dá)到40%。出口增長(zhǎng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于GDP增長(zhǎng)已經(jīng)成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中顯著特點(diǎn)。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)規(guī)模的擴(kuò)大，我國(guó)出口面臨的壓力也越來越大。國(guó)際經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易中形勢(shì)變化的一個(gè)不祥的預(yù)兆是，有的經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家在憑借其經(jīng)濟(jì)實(shí)力和自由貿(mào)易的旗幟打開發(fā)展中國(guó)家市場(chǎng)大門的同時(shí)，不惜違背WTO的規(guī)則，對(duì)發(fā)展中國(guó)家提出過分苛刻的要求，甚至設(shè)置貿(mào)易壁壘，對(duì)本國(guó)產(chǎn)業(yè)采取保護(hù)主義措施。

　　從“十五”看，我國(guó)與發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)和技術(shù)差距，有不少方面還在拉大，國(guó)民經(jīng)濟(jì)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力還比較弱。我國(guó)的科技投入明顯低于發(fā)達(dá)國(guó)家。我國(guó)具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的行業(yè)主要集中在紡織、輕工及家電等部分新型制造業(yè)；
對(duì)資金技術(shù)要求較高的冶金、機(jī)械、石油化工等重工業(yè)，總體上缺乏必要的集中度和規(guī)模，技術(shù)創(chuàng)新動(dòng)力不足。我國(guó)許多尖端技術(shù)和重大和新技術(shù)的自主研究與開發(fā)能力不足，國(guó)民經(jīng)濟(jì)的信息化程度與世界平均水平，更是落后于發(fā)達(dá)國(guó)家，今后一個(gè)時(shí)期，我國(guó)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力將面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

　　二、科技發(fā)展必須為發(fā)展模式轉(zhuǎn)變和統(tǒng)籌發(fā)展提供支撐

　　(一) 調(diào)整科技創(chuàng)新的指導(dǎo)方針，大幅度提高自我創(chuàng)新能力。

　　當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，無論是從轉(zhuǎn)變發(fā)展模式、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的重大戰(zhàn)略需求看，還是從緩解資源與環(huán)境等重大“瓶頸性”約束、突破發(fā)達(dá)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)、技術(shù)壁壘限制的要求看，我國(guó)都到了加速提升科技創(chuàng)新能力的新階段。必須對(duì)科技創(chuàng)新的指導(dǎo)方針、目標(biāo)進(jìn)行重大調(diào)整，大幅度提高自高創(chuàng)新能力。目前，我國(guó)科技創(chuàng)新面臨新的形勢(shì)與任務(wù)。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入新階段，全方位對(duì)外開放格局形成，自主創(chuàng)新能力不足的問題十分突出；
在科研院所進(jìn)入市場(chǎng)后，科技資源分散、分割，難以集中力量辦大事的問題十分突出；
關(guān)鍵技術(shù)、戰(zhàn)略技術(shù)不掌握，在國(guó)際分工中處于較低地位，如何保障國(guó)家安全的問題十分突出。因此，科技創(chuàng)新的指導(dǎo)方針必須進(jìn)行調(diào)整，要大力實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)科技創(chuàng)新工作、堅(jiān)持“協(xié)同集成、自主創(chuàng)新、重點(diǎn)跨越”的科技創(chuàng)新指導(dǎo)方針。

　　為建立新的發(fā)展模式，科技要為調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的瓶頸性約束、增加農(nóng)民收入、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、提高人民生活質(zhì)量提供技術(shù)支撐。圍繞我國(guó)從制造大國(guó)向強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變，新的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)群形成和發(fā)展，加速關(guān)鍵技術(shù)的重大突破，提高產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，為制造業(yè)發(fā)展開辟新的空間；
圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展和提高人民生活質(zhì)量，大力發(fā)展資源節(jié)約與綜合利用技術(shù)、環(huán)保技術(shù)、生物醫(yī)藥技術(shù)、節(jié)水高新技術(shù)等，大幅度提高我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展能力。

　　（二）發(fā)展戰(zhàn)略高技術(shù)，培育戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，努力搶占國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)高點(diǎn)

　　推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新，一方面它將通過技術(shù)開發(fā)來縮小我國(guó)與發(fā)達(dá)國(guó)家之間技術(shù)方面的差距，提供我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的技術(shù)含量，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，加強(qiáng)我國(guó)在國(guó)際上的競(jìng)爭(zhēng)力，另一方面，它將通過技術(shù)開發(fā)來應(yīng)對(duì)日益嚴(yán)峻的環(huán)境和資源危機(jī)或公共衛(wèi)生危機(jī)，緩解人口和資源壓力。發(fā)展戰(zhàn)略高技術(shù)，培育戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，努力搶占國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)高點(diǎn)。重點(diǎn)發(fā)展生物技術(shù)、新能源技術(shù)、納米技術(shù)、航空航天、下一代互聯(lián)網(wǎng)、集成電路技術(shù)等，培育和壯大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)群，努力改善國(guó)際分工地位，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的不斷化升級(jí)。

　　加強(qiáng)科技資源的優(yōu)化、集成和整合，建設(shè)國(guó)家科技創(chuàng)新體系。統(tǒng)籌技術(shù)引進(jìn)與自主創(chuàng)新，提高對(duì)引進(jìn)技術(shù)的消化、吸收和再創(chuàng)新能力；
以重大需求為龍頭，調(diào)整和重組科技計(jì)劃體系；
要以重大產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目為載體，全方位、多層次地積聚海內(nèi)外人才；
通過大力發(fā)展軍民生產(chǎn)“兩棲”型企業(yè)，實(shí)施重大軍民共性技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目為突破口，建立有利于軍民兩用技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制；
研究建立一批高水平的國(guó)家高新技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)基地，促進(jìn)企業(yè)積聚化發(fā)展。

　　加強(qiáng)國(guó)家科技創(chuàng)新能力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，凝聚和培養(yǎng)一批優(yōu)秀科學(xué)研究和技術(shù)隊(duì)伍，營(yíng)造有利于原始性創(chuàng)新和系統(tǒng)集成的環(huán)境。推動(dòng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化和資源共享，促進(jìn)學(xué)科交叉融合和部門間的交流合作。建成若干世界一流的多學(xué)科實(shí)驗(yàn)平臺(tái)、共性技術(shù)研發(fā)和系統(tǒng)集成中心，推進(jìn)企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)。

　　（三）樹立科學(xué)的人才觀,實(shí)施人才戰(zhàn)略，

　　在科學(xué)技術(shù)發(fā)展政策和管理模式上徹底轉(zhuǎn)變“見物不見人”的觀念，保護(hù)學(xué)術(shù)研究自由和知識(shí)產(chǎn)權(quán)，把積極培養(yǎng)、使用、穩(wěn)定和吸引人才作為科技發(fā)展的最重要目標(biāo)。其次，要優(yōu)先發(fā)展教育，注重學(xué)生學(xué)習(xí)能力、就業(yè)能力和創(chuàng)新能力的培養(yǎng)，創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型社會(huì)”。第三，加強(qiáng)制度創(chuàng)新，建立人才輩出、人盡其才、才盡其有的人才激勵(lì)機(jī)制。改革現(xiàn)行分配制度，堅(jiān)持績(jī)效優(yōu)先、兼顧公平，向優(yōu)秀人才和關(guān)鍵崗位傾斜；
建立和完善社會(huì)保障體系，促進(jìn)人才的合理流動(dòng)。加大科學(xué)家課題選擇的自由度，鼓勵(lì)好奇心驅(qū)使的研究工作。加大吸引海外人才歸國(guó)和為國(guó)服務(wù)的力度。以重要崗位公開招聘國(guó)際一流人才，提高我國(guó)人才隊(duì)伍的國(guó)際化水平。第四，努力造就一支高水平的職業(yè)企業(yè)家隊(duì)伍。從根本上說，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展必須依賴于企業(yè)科技創(chuàng)新能力的大幅度提高，有賴于一大批企業(yè)家的崛起。為此，必須為企業(yè)家成長(zhǎng)營(yíng)造良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍和政策環(huán)境。

　　三、教育要為可持續(xù)發(fā)展和發(fā)展模式轉(zhuǎn)變提供所需要的人才

　�。ㄒ唬┮匀藶楸荆�培養(yǎng)全面發(fā)展的人

　　當(dāng)前中小學(xué)教育重知識(shí)灌輸,(點(diǎn)擊此處閱讀下一頁)

　　輕能力培養(yǎng),忽視人格塑造等方面的問題已經(jīng)十分突出,引起全社會(huì)的高度關(guān)注. 過多的作業(yè)和負(fù)擔(dān)嚴(yán)重?fù)p害學(xué)生的身心健康,未來一代人能否全面發(fā)展,能否持續(xù)發(fā)展不能不引起我們從科學(xué)發(fā)展觀角度來思考.必須看到,當(dāng)前的中小學(xué)教育在人格的培養(yǎng)上是不全面的,在學(xué)生身心的發(fā)育上是不可持續(xù)的.

　　同樣,我國(guó)高等教育重知識(shí)灌輸，輕能力培養(yǎng)，大學(xué)生缺乏工作經(jīng)驗(yàn)和實(shí)際操作能力。2003年的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，相當(dāng)多的用人單位明確表示不要應(yīng)屆畢業(yè)生，他們認(rèn)為應(yīng)屆畢業(yè)生動(dòng)手能力差，招來后企業(yè)還要花費(fèi)相當(dāng)?shù)木�力進(jìn)行培訓(xùn)。一些用人單位反映，現(xiàn)在的大學(xué)生實(shí)踐能力、創(chuàng)新精神差，自身毛病不少，有些學(xué)生在為人處事方面還存在種種缺陷。教育必須貫徹以人為本, 培養(yǎng)知識(shí)和人格全面發(fā)展和身心可持續(xù)發(fā)展的人.這應(yīng)當(dāng)成為科學(xué)教育觀的基礎(chǔ)和核心.

　�。ǘ�）發(fā)展義務(wù)教育，縮小社會(huì)差別

　　當(dāng)前,政府的投入重點(diǎn)應(yīng)當(dāng)是公共教育、基礎(chǔ)教育特別是九年義務(wù)教育，盡快改變農(nóng)村義務(wù)教育主要依靠農(nóng)民投入的局面，使農(nóng)民的孩子與城市居民的孩子一樣享受到平等的接受義務(wù)教育的機(jī)會(huì)。建立健全企業(yè)及公民個(gè)人向教育捐贈(zèng)的優(yōu)惠政策和機(jī)制。完善國(guó)家和社會(huì)資助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的制度，努力做到不讓學(xué)生因家庭經(jīng)濟(jì)困難而失去接受義務(wù)教育的機(jī)會(huì)。政府尤其要關(guān)注農(nóng)村地區(qū)和西部邊遠(yuǎn)地區(qū)的義務(wù)教育,從長(zhǎng)遠(yuǎn)來講,這是統(tǒng)籌地區(qū)發(fā)展和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要步驟.

　　（三）深化高等教育體制改革，培養(yǎng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的人才

　　從大學(xué)生就業(yè)來看，我國(guó)主要不是由于學(xué)生過多，而是由于經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)快速調(diào)整，教育結(jié)構(gòu)調(diào)整相對(duì)滯后，或者說教育結(jié)構(gòu)不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展造成的。一方面，凡是發(fā)達(dá)國(guó)家，其大學(xué)的數(shù)量相對(duì)于本國(guó)人口的比例都是非常高的。根據(jù)2001年世界銀行報(bào)告提供的數(shù)據(jù)，我國(guó)高等教育占相應(yīng)年齡組的6%，低于鄰國(guó)印度（7%）、越南（7%）， 在全球處于非常低的水平。另一方面，我國(guó)高等教育的學(xué)科結(jié)構(gòu)和培養(yǎng)模式不盡合理，就業(yè)難集中反映了高等教育許多深層次問題。最近幾年的高等院校擴(kuò)招的學(xué)生,并沒有按照產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和需要來培養(yǎng)。據(jù)調(diào)查,多數(shù)的高職生和�？粕�仍按照本科壓縮型來培養(yǎng),這樣培養(yǎng)的大學(xué)生就很難在整體上緩解就構(gòu)性就業(yè)矛盾。相反,可能會(huì)加重一般就業(yè)壓力,并使原有的結(jié)構(gòu)性矛盾更加突出。

　�。ㄋ模┨岣呓處熕刭|(zhì)，培養(yǎng)全面發(fā)展的教學(xué)人員

　　要解決大學(xué)生就業(yè)問題, 必須培養(yǎng)解社會(huì)的教師，特別是了解就業(yè)領(lǐng)域的師資，因此：

　　第一、要推動(dòng)教師理論聯(lián)系實(shí)際，深入社會(huì)，全面了解社會(huì)，起碼要掌握和了解本領(lǐng)域的實(shí)際情況；
第二、有條件的學(xué)校要設(shè)置專門的就業(yè)指導(dǎo)師資崗位；

　　第三、學(xué)校應(yīng)當(dāng)聘請(qǐng)社會(huì)上有經(jīng)驗(yàn)和受過專業(yè)訓(xùn)練的業(yè)內(nèi)人士來學(xué)校授課，或擔(dān)任兼職教師；
第四、應(yīng)當(dāng)把加強(qiáng)專門人才在生產(chǎn)和科研部門獨(dú)立工作能力的培養(yǎng)，作為高等教育現(xiàn)代化的方向，為此，必須改革現(xiàn)有課程設(shè)置，打破原有的課程界限及其框架，實(shí)行跨學(xué)科的綜合性學(xué)科；
第五、教育部門應(yīng)當(dāng)下放課程設(shè)置權(quán)給學(xué)校，由學(xué)校根據(jù)市場(chǎng)和社會(huì)發(fā)展需要，及時(shí)調(diào)整課程設(shè)置。（中國(guó)社會(huì)學(xué)網(wǎng)）

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