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魏建:管理層收購(gòu)在中國(guó)的困境與出路

發(fā)布時(shí)間:2020-05-23 來(lái)源: 感恩親情 點(diǎn)擊:

  

  由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的過渡經(jīng)濟(jì)背景,決定了管理層收購(gòu)(MBO )是轉(zhuǎn)軌過程中正在進(jìn)行的股東選擇行動(dòng)中的一個(gè)組成部分。但在這個(gè)過程中,由于先天缺乏明晰的國(guó)有產(chǎn)權(quán)界定制度和科學(xué)的國(guó)有產(chǎn)權(quán)定價(jià)體系,而存在著大量的財(cái)富轉(zhuǎn)移機(jī)會(huì)。這就使MBO在中國(guó)的發(fā)展遇到了困境,那么如何解釋和走出這個(gè)困境呢?

  

  股東篩選與財(cái)富轉(zhuǎn)移:MBO 在中國(guó)的困境

  

  1.股東篩選

  

  國(guó)有企業(yè)的產(chǎn)權(quán)改革實(shí)際上是一個(gè)重新選擇股東的過程。經(jīng)過多年的實(shí)踐和論證,政府認(rèn)識(shí)到自己不適合擔(dān)當(dāng)企業(yè)的股東,政府放棄國(guó)有產(chǎn)權(quán)的主體地位,退出企業(yè),重新選擇合格的股東進(jìn)入企業(yè),成為主導(dǎo)的投資主體。但是,誰(shuí)能夠成為合格的股東,需具備哪些條件和需要哪些制度支持,以及如何培育合格的股東,都是需要進(jìn)一步研究的問題。并且,這個(gè)選擇不是也不可能一步到位,只能是一個(gè)漸進(jìn)的探索過程。

  

  中國(guó)的國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)改革經(jīng)過了艱苦探索,在國(guó)有中小企業(yè)產(chǎn)權(quán)改革上取得了突破。從政府持股、到職工持股、到管理層持股是中小企業(yè)改革的主線,經(jīng)歷了一個(gè)明顯的股東篩選過程。將職工作為國(guó)有(集體)產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)讓對(duì)象是啟動(dòng)中小企業(yè)改革的普遍選擇。經(jīng)營(yíng)者持大股,甚至控股,則是成為“二次改制”的普遍趨勢(shì)。

  

  但是與國(guó)有中小企業(yè)改革相比,大中型企業(yè)改革和國(guó)有產(chǎn)權(quán)代表體系的建設(shè)并不是十分成功。在由國(guó)有企業(yè)改制而來(lái)的股份制企業(yè)中普遍出現(xiàn)了大股東“一股獨(dú)大”和“內(nèi)部人控制”并存的難題。成熟的國(guó)有資產(chǎn)管理體制也一直沒有建立起來(lái)?梢灶A(yù)計(jì)中國(guó)的股東篩選還將進(jìn)行下去,還會(huì)有更多的主體進(jìn)入到更多的領(lǐng)域擔(dān)當(dāng)股東角色。因此在這個(gè)背景下,借鑒中小企業(yè)的改革思路,在大中型股份制企業(yè)進(jìn)行MBO ,實(shí)現(xiàn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略調(diào)整是可行的,也是應(yīng)當(dāng)允許的。

  

  并且,管理層也具有成為合格股東的一些重要潛質(zhì),其中最重要的是解決了困擾國(guó)有企業(yè)的一個(gè)關(guān)鍵問題——管理層的激勵(lì)問題。經(jīng)營(yíng)者持股較為有效地解決了企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策中經(jīng)營(yíng)者和所有者的利益沖突問題。從這個(gè)角度看,在中國(guó)實(shí)行MBO 無(wú)疑是有效率的。

  

  2.財(cái)富轉(zhuǎn)移

  

  盡管在中國(guó)實(shí)行MBO 具有一些合理性,但由于國(guó)有產(chǎn)權(quán)沒有明晰的代表體系和科學(xué)的定價(jià)體系,在內(nèi)部人占優(yōu)勢(shì)的前提下,MBO 就存在成為國(guó)有資產(chǎn)流失通道的可能。

  

  MBO 是一個(gè)明晰產(chǎn)權(quán)的過程,也是一個(gè)確定利益分配格局的過程。由于國(guó)有產(chǎn)權(quán)的主體不清晰和實(shí)際上的弱勢(shì)地位,國(guó)有產(chǎn)權(quán)在MBO 中處于一種十分被動(dòng)的地位,多是被動(dòng)接受管理層的收購(gòu)要約。交易基本上是“一對(duì)一”的交易,形成的價(jià)格不具有充分的競(jìng)爭(zhēng)性,難以真實(shí)反映國(guó)有產(chǎn)權(quán)的價(jià)值,導(dǎo)致了以每股凈資產(chǎn)為價(jià)格最后底線的實(shí)際做法。但每股凈資產(chǎn)也不一定是企業(yè)價(jià)值的正確反映。

  

  同樣,因?yàn)閲?guó)有產(chǎn)權(quán)主體的虛置和治理水平的低下,內(nèi)部人控制是多數(shù)中國(guó)企業(yè)的實(shí)際狀況。在MBO 交易中,企業(yè)的實(shí)際控制者——管理層,不僅對(duì)國(guó)有產(chǎn)權(quán)的代表者有著巨大的影響力,而且可以利用掌握的企業(yè)充分信息左右國(guó)有產(chǎn)權(quán)的出售意圖。管理層甚至可以通過人為操縱使企業(yè)由盈利變?yōu)樘潛p,給國(guó)有產(chǎn)權(quán)代表者施加出售壓力。在一些出售子公司的MBO中,交易雙方實(shí)際上是同樣的主體,如此交易的公平性自然使人懷疑。

  

  最后,中國(guó)資本市場(chǎng)的市場(chǎng)分割,造成了“全流通”期待。通過MBO 持有上市公司現(xiàn)在雖然不能流通的股權(quán),但可以期待將來(lái)上市流通,獲取收益。

  

  上述因素造成了在中國(guó)進(jìn)行MBO 能夠通過侵占產(chǎn)權(quán)不明晰的國(guó)有資產(chǎn)獲取收益的可能。一方面,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)改革的深化要求對(duì)可能的合格股東擔(dān)當(dāng)者進(jìn)行篩選,管理層作為潛在的合格股東也應(yīng)是篩選對(duì)象之一。這要求給予管理層成為股東的機(jī)會(huì)和權(quán)利;
但另一方面,存在著國(guó)有資產(chǎn)被大量轉(zhuǎn)移的可能,MBO 有可能成為合理、合法轉(zhuǎn)移國(guó)有資產(chǎn)的通道。MBO 在中國(guó)陷入了困境。

  

  以投資者保護(hù)為核心構(gòu)建MBO 新理論:解釋困境

  

 。ㄒ唬┬侍岣吲c財(cái)富轉(zhuǎn)移:MBO 的對(duì)立解釋

  

  MBO 是通過企業(yè)所有權(quán)結(jié)構(gòu)的變化來(lái)實(shí)現(xiàn)在原來(lái)所有權(quán)結(jié)構(gòu)下所不能實(shí)現(xiàn)的績(jī)效。那么所有權(quán)結(jié)構(gòu)的變化就真得那么神奇嗎?為什么在原來(lái)的所有權(quán)結(jié)構(gòu)下不能實(shí)現(xiàn)那些令人眩目的績(jī)效?這些新收益來(lái)自何處?這是MBO 理論必須首先解釋清楚的問題。對(duì)此經(jīng)濟(jì)學(xué)家給出了多種解釋?傮w上看,與圍繞并購(gòu)展開的爭(zhēng)論相一致,對(duì)MBO 也產(chǎn)生了兩種相反的看法:效率提高派認(rèn)為MBO 是有效率的,提高了資源配置水平;
財(cái)富轉(zhuǎn)移派認(rèn)為MBO 不過是財(cái)富再分配的一種手段,MBO 的收益來(lái)源于對(duì)債權(quán)人、股東、員工、政府稅收的剝奪。這是對(duì)MBO績(jī)效源泉的完全不同的解釋,兩者之間互不兼容。因此也就導(dǎo)致了不同的政策判斷。效率提高派認(rèn)為應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)發(fā)展MBO ,而財(cái)富轉(zhuǎn)移派則主張抑制MBO 的發(fā)展。

  

  效率觀是MBO 的主流解釋理論。效率觀中又有多種理論,學(xué)者們圍繞著MBO 的動(dòng)機(jī)、績(jī)效表現(xiàn)及其來(lái)源、企業(yè)與行業(yè)分布、取得績(jī)效的關(guān)鍵因素等多個(gè)方面闡述了不同的觀點(diǎn)。其中最具有代表性的是代理成本說、防御剝奪說和企業(yè)家精神說。

  

  財(cái)富轉(zhuǎn)移派是MBO 理論中的非主流理論。該派的基本觀點(diǎn)認(rèn)為,MBO 并沒有給企業(yè)帶來(lái)什么實(shí)質(zhì)性的變化,交易之后的績(jī)效上升,尤其是管理層的股權(quán)溢價(jià),只不過是代表著財(cái)富從其他利害關(guān)系人——股東、債權(quán)人、職工、政府(稅收)等,向管理層的轉(zhuǎn)移。MBO 所運(yùn)用的手段只不過是轉(zhuǎn)換企業(yè)的資本結(jié)構(gòu),通過高財(cái)務(wù)杠桿將企業(yè)中已經(jīng)存在和即使不實(shí)行MBO也會(huì)產(chǎn)生的穩(wěn)定現(xiàn)金流壓榨出來(lái),支付給新債權(quán)人、MBO 投資者和管理層。但并沒有證據(jù)表明這些主體就比實(shí)施MBO 前的企業(yè)具有更高的資金使用效率。并且,管理層本身就在企業(yè)控制上占有優(yōu)勢(shì),他們可以采取多種手段降低企業(yè)價(jià)值,進(jìn)而降低交易價(jià)格,損害利害關(guān)系人的利益。

  

 。ǘ┩顿Y者保護(hù)視角下的MBO :MBO 的新理論

  

  不論是效率提高說,還是財(cái)富轉(zhuǎn)移說,都不能夠?qū)χ袊?guó)MBO 面臨的困境給出充分解釋,需要發(fā)展既有理論。而對(duì)于中國(guó)來(lái)說,如何保護(hù)投資者利益是MBO 的關(guān)鍵所在,因?yàn)檎峭顿Y者保護(hù)不力的現(xiàn)狀導(dǎo)致了當(dāng)前的MBO 困境。

  

  我們首先假設(shè)有一MBO 目標(biāo)企業(yè)T ,假設(shè)TV為其市場(chǎng)總價(jià)值,S 為總股本數(shù),G\"為反映企業(yè)真實(shí)市場(chǎng)價(jià)值的價(jià)格。我們有假設(shè)目標(biāo)企業(yè)的股權(quán)結(jié)構(gòu)被分割為國(guó)有股、法人股和社會(huì)公眾股,Sg、Sc、Sp分別為其市場(chǎng)價(jià)值,則有

  

  TV=SG′=Sg+Sc+Sp(1)

  

  再設(shè)管理層收購(gòu)目標(biāo)企業(yè)的全部股權(quán),其他外部主體(包括MBO 的中介機(jī)構(gòu))沒有參與收購(gòu),G 為MBO 的交易價(jià)格。又設(shè)V1為MBO 交易中既有財(cái)富的轉(zhuǎn)移量,V2為MBO 交易中因效率提高而新增的財(cái)富,則有:

  

  SG+V1=TV=SG′=Sg+Sc+Sp(2)

  

  如果V1>0,則有G <G\",SG<Sg+Sc+Sp,那么在MBO 后產(chǎn)生的績(jī)效中就包含了V1,這是MBO 的第一種情況,產(chǎn)生的結(jié)果就是既有財(cái)富的轉(zhuǎn)移,我們稱之為純粹轉(zhuǎn)移型MBO ;
如果V1=0,則有G =G\",SG=Sg+Sc+Sp,那么MBO 的績(jī)效只能來(lái)源于V2,這是MBO 的第二種情況,產(chǎn)生的結(jié)果是MBO 提高了企業(yè)的經(jīng)營(yíng)績(jī)效,我們稱之為效率型MBO ;
而如果V1<0,則G >G\",SG>Sg+Sc+Sp,表示V2的一部分向目標(biāo)企業(yè)的原股東進(jìn)行了轉(zhuǎn)移,這是MBO 的第三種情況,也是一種財(cái)富轉(zhuǎn)移的情形,但是是將MBO 后因?yàn)樾侍岣叨略隹?jī)效的一部分轉(zhuǎn)移給了目標(biāo)企業(yè)的原股東,我們稱之為效率轉(zhuǎn)移型MBO.那么又是什么因素導(dǎo)致了上述三種情況的出現(xiàn)呢?是什么條件決定了它們的差異呢?既然我們假設(shè)是同一個(gè)企業(yè)、同一管理層、同一中介機(jī)構(gòu)在實(shí)施MBO 的過程中出現(xiàn)了上述不同的結(jié)果,那么我們就著重考察外部因素的影響。并首先考察股權(quán)分割情況下MBO 結(jié)果的決定因素。

  

 。1)V1>0

  

  V1>0,說明一部分目標(biāo)企業(yè)原股東的財(cái)富轉(zhuǎn)移給了管理層。為什么會(huì)產(chǎn)生這樣的轉(zhuǎn)移呢?除去股東的自愿轉(zhuǎn)移外,被動(dòng)轉(zhuǎn)移只能發(fā)生在股東權(quán)利沒有得到良好保護(hù)的情況下,或是沒有對(duì)股東權(quán)利的內(nèi)涵給出明晰的法律界定,或是缺乏有效的市場(chǎng)來(lái)準(zhǔn)確界定股東權(quán)利的真實(shí)價(jià)值,或是沒有對(duì)權(quán)利的行使和被侵犯提供完備有效的司法支持,這三種情況下都會(huì)導(dǎo)致股東權(quán)利被侵犯,其價(jià)值被低估。

  

  下面我們從這三個(gè)方面分別考察中國(guó)構(gòu)成目標(biāo)企業(yè)總價(jià)值的三種股權(quán)的保護(hù)水平。盡管中國(guó)政府一直對(duì)侵犯國(guó)有股權(quán)采取嚴(yán)厲的制裁措施,但由于國(guó)有股的產(chǎn)權(quán)代表體系不健全,使其權(quán)利內(nèi)容和權(quán)利行使都處于模糊狀態(tài),也不存在一個(gè)科學(xué)的國(guó)有股權(quán)定價(jià)體系和成熟的交易市場(chǎng),以至于難以確定交易價(jià)格與真實(shí)價(jià)值的偏離程度,也就難以確定國(guó)有股權(quán)是否被侵犯了,嚴(yán)厲的制裁措施成為“無(wú)本之木”。法人股雖然有明晰的代表者和比較完全的權(quán)利界定,但同樣缺乏有效的定價(jià)機(jī)制,司法的救濟(jì)水平也有限,更多地依靠法人股主體自身的謹(jǐn)慎行權(quán)和自我救濟(jì)。法人股同樣面臨著較大的被侵犯可能,尤其是當(dāng)法人股主體與管理層之間具有密切聯(lián)系時(shí)更是如此。社會(huì)公眾股盡管有一個(gè)公開的市場(chǎng),定價(jià)機(jī)制相對(duì)比較完備,權(quán)利內(nèi)涵也比較完整,但權(quán)利的行使和救濟(jì)保障明顯不足,也存在被侵犯的可能。綜合比較起來(lái),顯然國(guó)有股是最容易被侵犯的,這種情形顯然也適合于其他轉(zhuǎn)型國(guó)家。

  

  還有一種情形也可以導(dǎo)致V1>0,即當(dāng)目標(biāo)企業(yè)股東之間存在過度的出售競(jìng)爭(zhēng)時(shí)。在股權(quán)市場(chǎng)沒有被分割時(shí),管理層的報(bào)價(jià)適用于所有股權(quán),不存在出售競(jìng)爭(zhēng)。而當(dāng)股權(quán)市場(chǎng)被分割時(shí),不同的市場(chǎng)有不同的價(jià)格,就會(huì)產(chǎn)生出售競(jìng)爭(zhēng)的情況。在中國(guó)還存在著國(guó)有股權(quán)分散持有的現(xiàn)象,更加劇了出售競(jìng)爭(zhēng)。

  

  我們將企業(yè)總價(jià)值的公式轉(zhuǎn)換一下,就可以看出債權(quán)人也存在被侵犯的可能。設(shè)目標(biāo)企業(yè)總資產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)值為V ,總負(fù)債的市場(chǎng)價(jià)值為DV,則在實(shí)施MBO 前有:

  

  SG+V1=TV=V -Dv(3)

  

  又設(shè)ΔDv為實(shí)施MBO 后新增的債務(wù),則在實(shí)施MBO 后,有:

  

  SG+V1=TV=V -Dv-ΔDv(4)

  

  通過改變債務(wù)的清償順序,優(yōu)先償付MBO 后新增的債務(wù)ΔDv,就實(shí)際上降低了Dv的市場(chǎng)價(jià)值。而債務(wù)人之所以能夠改變清償順序,根源就在于債權(quán)人保護(hù)制度存在缺陷。而轉(zhuǎn)型國(guó)家中國(guó)有銀行的債權(quán)保護(hù)恰恰是最薄弱的環(huán)節(jié),銀行債權(quán)被逃廢的現(xiàn)象屢見不鮮。

  

  由此可見投資者權(quán)利沒有得到良好保護(hù)是導(dǎo)致財(cái)富轉(zhuǎn)移的主要外部因素。

  

  (2)V1=0

  

  V1=0表明G 準(zhǔn)確反映了目標(biāo)企業(yè)的價(jià)值,目標(biāo)企業(yè)股東的權(quán)利并沒有受到侵犯,完善的投資者保護(hù)制度在其中發(fā)揮了重要作用,有效抑制了管理層侵占股東或債權(quán)人利益的機(jī)會(huì)主義行為,確保MBO 的績(jī)效是來(lái)源于企業(yè)運(yùn)營(yíng)效率的提高。效率型MBO 應(yīng)是MBO 的主導(dǎo)發(fā)展方向。

  

 。3)V1<0

  

  出現(xiàn)V1<0的原因在于,存在著獨(dú)立于管理層的外來(lái)競(jìng)價(jià)者,激烈的收購(gòu)競(jìng)爭(zhēng),迫使管理層提高了收購(gòu)價(jià)格,使之高于目標(biāo)企業(yè)的當(dāng)前價(jià)值,從而將未來(lái)的一部分收益提前轉(zhuǎn)移給了原股東。歐洲的MBO 市場(chǎng)已經(jīng)出現(xiàn)了過度競(jìng)爭(zhēng)的現(xiàn)象,因而大大降低了MBO 的收益率,增加了退出難度。

  

  (4)不存在股權(quán)分割的情況

  

  假如企業(yè)股權(quán)沒有被人為分割成為國(guó)有股、法人股和社會(huì)公眾股,所有企業(yè)股權(quán)只有統(tǒng)一的一種類型,那么,與股權(quán)分割相比,國(guó)家將付出更小的投資者保護(hù)成本而獲取更大的收益。因?yàn)楣蓹?quán)統(tǒng)一對(duì)待,國(guó)家只需制定一個(gè)統(tǒng)一的股權(quán)保護(hù)法律,建立一個(gè)通用的股權(quán)交易市場(chǎng),成立一套法律救濟(jì)機(jī)制,而不需要分別立法、分別建立定價(jià)機(jī)制、分別成立救濟(jì)機(jī)制。所以股權(quán)分割將導(dǎo)致更多的投資者保護(hù)成本,卻難以獲得良好的保護(hù)收益。因?yàn)閲?guó)家為投資者保護(hù)所付出的成本總是有限的,這些成本付出所產(chǎn)出的收益將因?yàn)楣蓹?quán)分割而大大降低。當(dāng)國(guó)家能夠付出的最大成本不足以使收益達(dá)到盈虧平衡點(diǎn)時(shí),作為理性人國(guó)家會(huì)放棄支出投資者保護(hù)成本,這就會(huì)使投資者保護(hù)水平始終鎖定在低水平上。股權(quán)統(tǒng)一有助于降低保護(hù)成本,使盈虧平衡點(diǎn)提前到來(lái)。所以,股權(quán)統(tǒng)一與否是影響投資者保護(hù)水平的重要因素,從提高投資者保護(hù)水平這個(gè)角度來(lái)講,也必須盡快結(jié)束股權(quán)分割的狀態(tài)。

  

  結(jié)論:良好的投資者保護(hù),將促生效率型MBO ,而較差的投資者保護(hù),(點(diǎn)擊此處閱讀下一頁(yè))

  將促生純粹財(cái)富轉(zhuǎn)移型MBO.股權(quán)分割不利于投資者保護(hù)水平的提高。

  

  提高投資者保護(hù)水平,走出MBO 困境

  

  提高投資者保護(hù)水平能有效抑制管理層和MBO 中介機(jī)構(gòu)的機(jī)會(huì)主義行為,促生效率提高型MBO.從促生效率提高型MBO 這個(gè)目的出發(fā),提高投資者保護(hù)水平主要包括以下內(nèi)容:一是明晰產(chǎn)權(quán),明晰產(chǎn)權(quán)主體和權(quán)利內(nèi)涵。對(duì)于國(guó)有股權(quán)來(lái)說,就是建立明晰的國(guó)有產(chǎn)權(quán)代表體系。明確權(quán)利內(nèi)涵就是明晰股東應(yīng)當(dāng)享有的權(quán)利和行使權(quán)利的制度途徑。

  

  二是加快建立科學(xué)的股權(quán)定價(jià)體系,形成公開的競(jìng)價(jià)機(jī)制,消除市場(chǎng)之間的人為分割,培育更多的中介機(jī)構(gòu)參與競(jìng)爭(zhēng)。在短期內(nèi),建立類似于深滬股市的國(guó)有產(chǎn)權(quán)公開市場(chǎng)并使國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易統(tǒng)一于深滬股市,達(dá)到“全流通”的目標(biāo),難以實(shí)現(xiàn)且沒有必要,因?yàn)椴⒉皇侨烤哂袊?guó)有產(chǎn)權(quán)的企業(yè)都要公開上市。因此,在短期內(nèi)應(yīng)當(dāng)建立MBO 的競(jìng)價(jià)機(jī)制,成立有層次的國(guó)有股權(quán)拍賣市場(chǎng),改變MBO “一對(duì)一”交易的局面,所有國(guó)有股權(quán)都要經(jīng)過公開拍賣才能轉(zhuǎn)讓。長(zhǎng)期內(nèi)則是在完善國(guó)有產(chǎn)權(quán)拍賣市場(chǎng)的基礎(chǔ)上建立全國(guó)統(tǒng)一的企業(yè)產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng),專門進(jìn)行大宗企業(yè)股權(quán)交易。

  

  三是完善交易機(jī)制。首先要明確MBO 的交易標(biāo)的,或者說適宜進(jìn)行MBO 的目標(biāo)企業(yè)。有些企業(yè)績(jī)效的取得并不是出于管理層的努力,而是由于國(guó)家賦予這些企業(yè)以特殊資源(如繁華地段的土地或建筑、特殊行業(yè)的從業(yè)資格、特殊礦產(chǎn)的開采權(quán)等)。對(duì)于這樣的企業(yè)就不能實(shí)行MBO ,或者即使實(shí)行也要將這些特殊資源排除在轉(zhuǎn)讓范圍之外;
其次,由于實(shí)際上存在著管理層的“內(nèi)部控制”優(yōu)勢(shì),因此應(yīng)當(dāng)將MBO 視同關(guān)聯(lián)交易來(lái)對(duì)待,適用規(guī)范關(guān)聯(lián)交易的法律來(lái)使MBO 透明化,盡量減少M(fèi)BO 交易過程中的“暗箱”操作成分。歐盟和日本已經(jīng)將MBO 視為關(guān)聯(lián)交易的一種類型來(lái)對(duì)待,香港特區(qū)則要求MBO 須經(jīng)過股東大會(huì)批準(zhǔn)。中國(guó)證監(jiān)會(huì)已經(jīng)要求獨(dú)立董事在MBO 交易中發(fā)揮作用,但鑒于獨(dú)立董事的作用還有限,建議將MBO 列為關(guān)聯(lián)交易的一類來(lái)規(guī)范;
最后,完善MBO 的融資機(jī)制。MBO 的融資渠道目前很有限,合法渠道只有信托貸款、個(gè)人融資等有限渠道。狹窄的融資渠道和巨量的資金需求兩者之間產(chǎn)生了巨大矛盾,進(jìn)而迫使管理層在收購(gòu)過程中采取各種手段盡量壓低國(guó)有產(chǎn)權(quán)價(jià)格。完善和開放更多的MBO 融資渠道有助于緩解壓低國(guó)有資產(chǎn)的壓力。

  

  四是建立完善的投資者權(quán)利救濟(jì)制度。明確侵犯投資者權(quán)利的行為構(gòu)成,建立責(zé)任體系,并給予強(qiáng)大的司法支持。

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