龐中英:全球化、社會(huì)變化與中國(guó)外交
發(fā)布時(shí)間:2020-05-27 來(lái)源: 感恩親情 點(diǎn)擊:
[內(nèi)容提要] 在對(duì)中國(guó)外交的研究中,社會(huì)變化或者社會(huì)問(wèn)題的影響問(wèn)題一直受到忽視。作者強(qiáng)調(diào)了外交政策中社會(huì)變化問(wèn)題的重要性,試圖提出而非回答一些問(wèn)題。中國(guó)卷入全球化已經(jīng)帶來(lái)了基本的社會(huì)變化。在過(guò)去 20 多年中,全球化不僅改變了中國(guó)經(jīng)濟(jì)而且影響了中國(guó)社會(huì)。盡管如此,中國(guó)整體的外交政策仍然由傳統(tǒng)意義上的、國(guó)家為中心的日程所主導(dǎo),尚未有效地回應(yīng)來(lái)自全球化的社會(huì)挑戰(zhàn)。作者還就一系列問(wèn)題(如中國(guó)到底如何形成系統(tǒng)的全球治理主張、如何保護(hù)全球化下的中國(guó)社會(huì)、如何調(diào)整中國(guó)的國(guó)際道義外交等)提出了一些看法。
[關(guān)鍵詞] 社會(huì)變化;
全球化;
社會(huì)保護(hù);
作為社會(huì)的中國(guó);
中國(guó)外交
一 問(wèn)題的提出:研究中國(guó)外交為什么不能忽視社會(huì)變化問(wèn)題?
對(duì)社會(huì)變化的研究(the study of social change or transformation)長(zhǎng)期以來(lái)不在外交政策或國(guó)際關(guān)系研究的正統(tǒng)之列。這是一種嚴(yán)重的缺失。[2]現(xiàn)在是應(yīng)該對(duì)這個(gè)問(wèn)題進(jìn)行深入而全面研究的時(shí)候了。本文講的社會(huì)變化包含兩個(gè)層次:第一個(gè)是民族或者國(guó)家層次上的,第二個(gè)是全球?qū)哟紊系摹?
經(jīng)濟(jì)和社會(huì)本來(lái)是同一個(gè)事物的兩個(gè)方面。全球化本來(lái)包括了社會(huì)變化,但許多人理解或者強(qiáng)調(diào)的“全球化”卻僅僅是經(jīng)濟(jì)意義上的。換一個(gè)說(shuō)法,社會(huì)變化可以用全球化來(lái)表達(dá)。不管人們?nèi)绾味x或者理解全球化,全球化都意味著單個(gè)的民族社會(huì)不再是封閉的或者與外部世界聯(lián)系較少的。實(shí)際上,在全球化時(shí)代,各個(gè)民族社會(huì)已經(jīng)受到外部全球行動(dòng)者的很大影響。
社會(huì)問(wèn)題在世界政治經(jīng)濟(jì)或者全球經(jīng)濟(jì)中日益突出。資本和市場(chǎng)力量驅(qū)動(dòng)的全球化帶來(lái)許多變化,包括社會(huì)生活的組織原則、權(quán)力和社會(huì)關(guān)系的變化。在國(guó)家層面,近年來(lái),一些國(guó)家已經(jīng)對(duì)全球化做出明確的反應(yīng),強(qiáng)調(diào)了全球化存在的問(wèn)題,要求國(guó)家盡可能地保護(hù)社會(huì)、盡可能減少來(lái)自全球化的沖擊。而在全球?qū)用嬉才d起了世界性的社會(huì)運(yùn)動(dòng),如“世界社會(huì)論壇(WSF)”的“反(抵制)全球化”。
許多社會(huì)科學(xué)研究者在談到“中國(guó)”時(shí)往往含義模糊,或者根本不去問(wèn)“中國(guó)意味著什么”的問(wèn)題,而多數(shù)國(guó)際問(wèn)題研究者所指的“中國(guó)”自然就是國(guó)家意義上的“中國(guó)”,而嚴(yán)重忽略了作為“社會(huì)”意義上的“中國(guó)”。本文的“中國(guó)”不僅是“作為國(guó)家的中國(guó)”,而且是“作為社會(huì)的中國(guó)”。
在過(guò)去近 30 年的時(shí)間,日益全球化的外部世界對(duì)國(guó)家意義上的中國(guó)和社會(huì)意義上的中國(guó)影響很大。中國(guó)社會(huì)對(duì)“國(guó)際關(guān)系”或者“國(guó)際問(wèn)題”普遍感興趣是這種影響的重要標(biāo)志。通過(guò)對(duì)外開(kāi)放促進(jìn)經(jīng)濟(jì)改革是這個(gè)時(shí)期的一個(gè)重要特征。中國(guó)加入世界貿(mào)易組織(WTO)被認(rèn)為是通過(guò)進(jìn)一步的經(jīng)濟(jì)開(kāi)放而促進(jìn)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)改革的重要舉措。與此同時(shí),中國(guó)國(guó)內(nèi)社會(huì)變化的特征也越來(lái)越清晰。從全球化的角度看,中國(guó)社會(huì)變化最主要的方面是全球化的影響,筆者用“全球化在中國(guó)”或者“中國(guó)的全球化”來(lái)表示中國(guó)最主要的社會(huì)變化。
同時(shí),中國(guó)社會(huì)對(duì)世界變化的影響也逐步顯現(xiàn)出來(lái)。在封閉的社會(huì)條件下,一個(gè)社會(huì)對(duì)外部世界的影響往往不是直接的,即使是間接影響,也是有限的。但是,今天的中國(guó)社會(huì)實(shí)際上已經(jīng)是主動(dòng)面向全球開(kāi)放的社會(huì),對(duì)外部世界的影響不僅是間接的,而且是直接的,并且具有越來(lái)越大的跨國(guó)性、全球性影響。
在這種情況下,要把社會(huì)變化的研究與對(duì)中國(guó)外交的研究結(jié)合起來(lái),外交或者外交政策研究、國(guó)際關(guān)系研究就不能再忽略社會(huì)變化問(wèn)題了。
把社會(huì)變化與對(duì)外關(guān)系聯(lián)系起來(lái)具有十分重要的理論意義和實(shí)踐意義。筆者認(rèn)為,有興趣的研究者可以深入研究以下問(wèn)題:(1)探討中國(guó)社會(huì)變化的外部原因,這里主要指全球化與中國(guó)社會(huì)變化的關(guān)系;
(2)中國(guó)社會(huì)變化對(duì)外部世界的影響,尤其是中國(guó)社會(huì)變化所引起的外部主要國(guó)家和非國(guó)家行動(dòng)者的政策變化;
(3)中國(guó)對(duì)待全球化的立場(chǎng)和政策到底如何變化?
目前,中國(guó)面臨著嚴(yán)峻的社會(huì)挑戰(zhàn)。本文試圖從全球化與中國(guó)社會(huì)變化交互作用的角度從中國(guó)社會(huì)變化的角度思考中國(guó)外交的適應(yīng)性變革及其可能方向。
二 全球化對(duì)中國(guó)社會(huì)變化的“貢獻(xiàn)”
中國(guó)是一個(gè)全球化了的和繼續(xù)在全球化的國(guó)家和社會(huì)。全球化已經(jīng)和正在改變中國(guó)社會(huì)的運(yùn)作方式。
從市場(chǎng)的角度看,中國(guó)已經(jīng)從封閉的經(jīng)濟(jì)體系轉(zhuǎn)化為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),已經(jīng)屬于世界市場(chǎng)的一部分,加入了全球生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)。當(dāng)前,市場(chǎng)在中國(guó)社會(huì)生活中的影響已經(jīng)是主導(dǎo)性的。中國(guó)已經(jīng)宣布,中國(guó)是“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家”。從理論上講,占世界人口 1/5 的中國(guó)加入世界貿(mào)易組織意味著中國(guó)社會(huì)與世界的結(jié)合更加密切。但是,中國(guó)參與的全球化仍然是部分意義上的。[3]
從人口流動(dòng)的角度看,市場(chǎng)改革促進(jìn)了中國(guó)勞動(dòng)力的國(guó)內(nèi)流動(dòng)性,也使少量技術(shù)性的勞動(dòng)力進(jìn)入全球市場(chǎng)。由于 20 世紀(jì) 70 年代以來(lái)的全球化屬于資本全球化而非勞動(dòng)力全球化,是資本強(qiáng)勢(shì)而非勞動(dòng)力主導(dǎo),從而勞動(dòng)力的跨國(guó)流動(dòng)有限。中國(guó)在這次全球化中擔(dān)當(dāng)了勞動(dòng)力的一個(gè)主要供應(yīng)者的角色,中國(guó)不是向國(guó)外輸出勞動(dòng)力,而是通過(guò)開(kāi)放讓全球資本到中國(guó)實(shí)現(xiàn)與勞動(dòng)力的配置。中國(guó)是世界上吸引外資最多的國(guó)家之一。[4]全球資本與中國(guó)勞動(dòng)力的結(jié)合是全球化的一個(gè)重要形式。[5]中國(guó)勞動(dòng)力國(guó)內(nèi)流動(dòng)的方向是:從鄉(xiāng)村到城市,從經(jīng)濟(jì)低增長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)機(jī)會(huì)少的地區(qū)到經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)、機(jī)會(huì)多的地區(qū),從內(nèi)地到沿海。這個(gè)勞動(dòng)力流動(dòng)路徑基本反映了全球化下資本和勞動(dòng)力在中國(guó)的結(jié)合狀況。勞動(dòng)力豐富的地區(qū)缺少資本,而城市的資本聚集密度最高。
從經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)的角度看,中國(guó)經(jīng)濟(jì)的“對(duì)外依存度”(外貿(mào)或者外資占國(guó)民生產(chǎn)總值的比重)已經(jīng)是世界上最高的。2003 年,中國(guó)外貿(mào)依存度為 60%,2004 年達(dá)到 75%左右。這個(gè)數(shù)字真實(shí)地反映了外資在中國(guó)市場(chǎng)的過(guò)度存在。
從技術(shù)的角度看,中國(guó)現(xiàn)在擁有世界上第二大“因特網(wǎng)使用人口”。接入因特網(wǎng)意味著與全球經(jīng)濟(jì)、全球社會(huì)瞬時(shí)聯(lián)系在一起。就此而言,中國(guó)與世界的時(shí)空“距離”縮小了。
從市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的角度看,如同世界上其他任何市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體一樣,在中國(guó),全球化已經(jīng)讓許多個(gè)人和集團(tuán)感到壓力。國(guó)有企業(yè)的改革和重組導(dǎo)致一些人“下崗”,一些人則在新的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中失敗了,一些缺少足夠技能訓(xùn)練和能力不高的人則根本進(jìn)入不了正規(guī)的就業(yè)市場(chǎng)。現(xiàn)在失業(yè)問(wèn)題成為中國(guó)嚴(yán)重的社會(huì)問(wèn)題之一。青年就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻,未來(lái)數(shù)年青年新增勞動(dòng)人口每年仍然保持在 1 500 萬(wàn)~2 200 萬(wàn)之間。[6]但是,中國(guó)的就業(yè)者和失業(yè)者多數(shù)缺乏足夠的社會(huì)安全保障。
從社會(huì)凝聚和分化的角度看,全球化下中國(guó)的社會(huì)分化越來(lái)越顯著,不平等性加強(qiáng)了:一些地區(qū)、團(tuán)體和個(gè)人與全球經(jīng)濟(jì)的聯(lián)系越來(lái)越密切,而一些地區(qū)、個(gè)人和人群則被邊緣化和被排斥化,除了被動(dòng)接受影響,他們與全球化沒(méi)有直接聯(lián)系。各種不同渠道的研究結(jié)果[7]表明,中國(guó)的貧富差距正在不斷擴(kuò)大。一個(gè)國(guó)家作為“社會(huì)”的存在,是指社會(huì)的個(gè)體之間存在最起碼的共識(shí)以及直接或者間接的社會(huì)契約。全球化實(shí)際上在分解著而不是凝聚著中國(guó)社會(huì)。
從外國(guó)影響的角度看,美國(guó)的生產(chǎn)方式、消費(fèi)方式(消費(fèi)主義)和流行文化在中國(guó)社會(huì)無(wú)處不在。
三 “誰(shuí)的全球化”問(wèn)題
從社會(huì)變化的角度研究全球化和中國(guó)的關(guān)系,有一個(gè)問(wèn)題無(wú)法回避,那就是在中國(guó)進(jìn)行的全球化到底是誰(shuí)的全球化?上面筆者也引用了目前許多中國(guó)人和輿論注意到的中國(guó)經(jīng)濟(jì)的“對(duì)外依存度”問(wèn)題,它最好不過(guò)地觸及“誰(shuí)的全球化”這個(gè)敏感問(wèn)題。
從自由主義經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度說(shuō),一般是不用問(wèn)“誰(shuí)的全球化”這樣的政治學(xué)和政治經(jīng)濟(jì)學(xué)問(wèn)題的。政治學(xué)或者政治經(jīng)濟(jì)學(xué)與經(jīng)濟(jì)學(xué)不同的地方在于,它不得不問(wèn)如下的與“誰(shuí)”字相關(guān)的問(wèn)題:誰(shuí)獲得什么,誰(shuí)受益,誰(shuí)受損,誰(shuí)是贏家,誰(shuí)是輸家等。如果不是把中國(guó)作為一個(gè)整體看中國(guó)正在分層化的中國(guó)社會(huì)與全球化的關(guān)系,就可以發(fā)現(xiàn)不同的中國(guó)階層或者集團(tuán)與全球化的利害不同。本文無(wú)法做這樣的實(shí)證研究,但最近一段時(shí)間國(guó)內(nèi)關(guān)于中國(guó)“全球化代價(jià)”的討論則明顯有助于理解這個(gè)問(wèn)題。[8]這中間有一個(gè)政府、企業(yè)和外資、國(guó)內(nèi)地區(qū)、不同的社會(huì)集團(tuán)等之間的利益和害處的分配問(wèn)題,在全球化深入進(jìn)行的任何國(guó)家,這都是一個(gè)尖銳的問(wèn)題。就中國(guó)的情況而言,外資是中國(guó)參加全球化最大的受益者。
仔細(xì)研究從 20 世紀(jì) 90 年代初以來(lái)中國(guó)主流的關(guān)于全球化的各種文字,筆者發(fā)現(xiàn),全球化的中國(guó)理解一直嚴(yán)重缺少與全球化“配套”的本土化論述。最早是一直到現(xiàn)在仍然有影響力的中國(guó)與“國(guó)際接軌”論述。所謂“接軌”,實(shí)際上是中國(guó)適應(yīng)世界。最近的則是“中國(guó)主要是全球化的受益者”這樣的普遍看法。至于“中國(guó)是全球化的受益者”的結(jié)論主要依據(jù)中國(guó)持續(xù)的高速經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、不斷進(jìn)入的外資、不斷提升的國(guó)際貿(mào)易地位和國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值規(guī)模。
現(xiàn)在看來(lái),無(wú)論是“接軌”論還是“受益者”論,其實(shí)都可以看做是在全球化問(wèn)題上的某種“幼稚病”。且不說(shuō)接軌付出的高昂代價(jià)是否得到補(bǔ)償或者回報(bào),在“受益”的同時(shí)也付出了沒(méi)有被計(jì)算進(jìn)來(lái)的社會(huì)代價(jià),單單從“本土化”的角度看,中國(guó)只是被全球化了,但卻尚未深入進(jìn)行對(duì)全球化的反應(yīng)性和主動(dòng)性的“本土化”。一般地說(shuō),全球化“化”掉的正是民族國(guó)家的主權(quán)、控制和影響,國(guó)家的權(quán)威在相當(dāng)程度上轉(zhuǎn)移給跨國(guó)公司。許多發(fā)展中國(guó)家的全球化體驗(yàn)的初期階段正是這樣。一些發(fā)展中國(guó)家在經(jīng)歷了這個(gè)階段后,不管其受益大小與否,都要進(jìn)入反思全球化的階段,尤其是進(jìn)行針對(duì)全球化而開(kāi)展的本土化,試圖在全球化中不被完全“化”掉而喪失自性。
四 社會(huì)的“易受傷害性”和社會(huì)保護(hù)問(wèn)題
目前,全球化也產(chǎn)生了嚴(yán)重的消極影響。“后冷戰(zhàn)時(shí)代的多邊秩序正被經(jīng)濟(jì)、人道、環(huán)境、政治等各種危機(jī)的交互作用所威脅。更嚴(yán)重的是,現(xiàn)在有一種力量,使這些已然不妙的狀況變得更糟。這種力量歸納起來(lái)有兩條:華盛頓經(jīng)濟(jì)共識(shí)和華盛頓安全戰(zhàn)略。它們徹底摧毀了政府的積極形象,威脅著自由,限制著增長(zhǎng),阻礙著發(fā)展,抑制著善!盵9]
由于中國(guó)參與全球化的規(guī)模和深度,中國(guó)已經(jīng)是一個(gè)容易受到全球化的消極作用影響的社會(huì)。即使那些認(rèn)為中國(guó)參與全球化非常成功的外國(guó)觀察者也不得不承認(rèn),“全球化已迫使中國(guó)做出了非常痛苦的調(diào)整”,“中國(guó)人民正在經(jīng)歷的社會(huì)調(diào)整,其程度之嚴(yán)重,無(wú)論如何估量也不過(guò)分”。[10]可以把當(dāng)前中國(guó)的社會(huì)問(wèn)題當(dāng)做是為適應(yīng)全球化而付出的必要代價(jià)。問(wèn)題是中國(guó)能否消化這種社會(huì)代價(jià)?
然而,關(guān)于全球化在中國(guó)的消極面,國(guó)內(nèi)的研究并不很多。在美歐的全球化研究(以及早期的“相互依存”概念)中,國(guó)家或者社會(huì)“容易受到影響、傷害、攻擊的性質(zhì)(vulnerability)”是個(gè)重要的概念。我們?cè)谌蚧芯恐袑?duì)這個(gè)重要的概念卻重視不夠。
最近幾年,隨著中國(guó)的社會(huì)變化,受到輿論和公眾關(guān)注的問(wèn)題是“弱勢(shì)群體”問(wèn)題。[11]中國(guó)弱勢(shì)群體問(wèn)題產(chǎn)生的根源非常復(fù)雜,但全球化應(yīng)該也是其中一個(gè)新的重要因素。如同在世界上其他地方,全球化在中國(guó)的進(jìn)行必然要產(chǎn)生“贏者”和“輸者”的問(wèn)題。當(dāng)前,與其他國(guó)家或者社會(huì)相比,中國(guó)缺少在全球化中保護(hù)占社會(huì)多數(shù)的弱者的有效手段。
在全球化中的社會(huì)保護(hù)問(wèn)題上,或許歐洲國(guó)家可以為我們提供某些借鑒。歐洲國(guó)家/社會(huì)也受到全球化的沖擊和影響。在其主流的輿論中,全球化中社會(huì)的易受傷害性不斷被強(qiáng)調(diào),而如何解決社會(huì)易受傷害性的問(wèn)題則不斷得到討論。歐洲國(guó)家在 1945 年以后大都發(fā)展成為典型的、后現(xiàn)代意義上的福利國(guó)家。全球化的加強(qiáng)尤其是來(lái)自外部的經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)使西歐國(guó)家不得不改革社會(huì)福利制度,削減福利,社會(huì)受到了沖擊和影響。在這種情況下,如何解決社會(huì)的易受傷害(影響)性成為歐洲國(guó)家和歐洲聯(lián)盟政治生活中的一個(gè)突出問(wèn)題。我們從最近 10年歐洲的選舉政治中可以清楚地發(fā)現(xiàn)這一點(diǎn)。歸納起來(lái),西歐國(guó)家為易受傷害性人群提供的保護(hù)方案是:(1)盡可能地發(fā)揮國(guó)家在全球經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)中的重要作用,當(dāng)然,這種作用不是舊式的歐洲“重商主義”,而是國(guó)家通過(guò)別的手段支持企業(yè)和個(gè)人增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。歐洲國(guó)家在一些重要領(lǐng)域還保留著政府干預(yù)的強(qiáng)大能力,例如在研究、教育、預(yù)算政策、稅收、投資和產(chǎn)業(yè)方面。這些國(guó)家都要通過(guò)立法和補(bǔ)貼大力保護(hù)其農(nóng)業(yè)和農(nóng)村部門。在外交中,這些國(guó)家無(wú)一不主張和支持世界“公平貿(mào)易”。(2)通過(guò)國(guó)際制度進(jìn)行保護(hù)。目前的國(guó)際制度(國(guó)際規(guī)則)仍然是由西方國(guó)家主導(dǎo)的,在新的國(guó)際制度塑造方面,歐洲國(guó)家力圖使這樣的規(guī)則更有利于解決本身的社會(huì)易受全球化影響的問(wèn)題。(點(diǎn)擊此處閱讀下一頁(yè))
在歐洲聯(lián)盟與其他國(guó)家和地區(qū)的雙邊貿(mào)易談判及世界貿(mào)易組織多邊談判中,歐盟難以做出任何真正的不利于其農(nóng)業(yè)和農(nóng)村保護(hù)的“讓步”。(3)通過(guò)發(fā)達(dá)的公民社會(huì)組織來(lái)進(jìn)行自我保護(hù)。在西歐國(guó)家,公民社會(huì)(civil society)非常成熟。全球化的挑戰(zhàn)更加強(qiáng)了公民社會(huì),而公民社會(huì)則在政府和政府間國(guó)際組織之外為受到全球化影響的社會(huì)提供了另一種保護(hù)。
而中國(guó)在上述 3 個(gè)層次上尚缺少實(shí)際的社會(huì)保護(hù)。第一,為了“經(jīng)濟(jì)發(fā)展”,中國(guó)的一個(gè)基本政策是吸引外資,創(chuàng)造“投資環(huán)境”。應(yīng)該說(shuō),跨國(guó)公司在中國(guó)承擔(dān)著最少的“公司社會(huì)責(zé)任(corporate responsibility)”。中國(guó)的勞動(dòng)、環(huán)境和社會(huì)標(biāo)準(zhǔn)總體上非常有利于跨國(guó)公司。這樣,實(shí)際上,在利用國(guó)家的力量對(duì)付全球化的社會(huì)挑戰(zhàn)方面,由于擔(dān)心外資流出,中國(guó)處在自我設(shè)定的社會(huì)讓步地位。第二,中國(guó)目前只是現(xiàn)有國(guó)際制度的參加者,而非主導(dǎo)者。中國(guó)已經(jīng)成為國(guó)際體系的成員,幾乎參加了絕大多數(shù)政府間國(guó)際組織。但是中國(guó)爭(zhēng)取對(duì)自己的社會(huì)有利的國(guó)際規(guī)則的能力仍然有限。中國(guó)自然從對(duì)中國(guó)有利的國(guó)際規(guī)則中受益,但卻難以修改對(duì)中國(guó)不利的國(guó)際規(guī)則。占中國(guó)社會(huì)主體的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村人口是世界上最大的缺乏社會(huì)保護(hù)的人群。與發(fā)達(dá)國(guó)家的農(nóng)民受到政府的多方面保護(hù)不同,中國(guó)農(nóng)村人口得到的保護(hù)還不夠。而目前絕大多數(shù)國(guó)際規(guī)則并沒(méi)有充分考慮和照顧中國(guó)的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村問(wèn)題。世界貿(mào)易組織的全球貿(mào)易規(guī)則就是一例。相反,中國(guó)卻為世界貿(mào)易做了很大貢獻(xiàn)。[12] 第三,眾所周知中國(guó)的公民社會(huì)產(chǎn)生和發(fā)育不足,難以在全球化下實(shí)現(xiàn)社會(huì)的自我保護(hù)。
在保護(hù)問(wèn)題方面,由于全球化和民族國(guó)家之間的尖銳矛盾,目前的全球化還導(dǎo)致了處在各個(gè)民族社會(huì)的勞動(dòng)者之間在經(jīng)濟(jì)利益上的對(duì)立和沖突。而跨國(guó)公司則可以充分利用這種沖突降低工資成本,最大限度地牟取全球化帶來(lái)的利潤(rùn)。發(fā)達(dá)國(guó)家的工會(huì)組織抱怨企業(yè)外遷造成就業(yè)不足,說(shuō)中國(guó)和印度千方百計(jì)把這些企業(yè)吸引去了。這些工會(huì)組織是貿(mào)易保護(hù)主義的主要政治基礎(chǔ)。在這樣奇怪的邏輯下,中國(guó)勞動(dòng)者與西方國(guó)家的勞動(dòng)者的國(guó)際矛盾在上升。誰(shuí)來(lái)使中國(guó)社會(huì)盡可能地減少在全球化中的易受傷害性?
五 全球社會(huì)與全球問(wèn)題:中國(guó)與世界的相互影響
全球社會(huì)變化意味著目前分散的民族社會(huì)的特征越來(lái)越相似,各個(gè)民族社會(huì)之間更加相互聯(lián)系、相互影響和相互依賴,各個(gè)民族社會(huì)都是作為一個(gè)整體的全球社會(huì)或者世界社會(huì)(world society)[13]的一部分。
中國(guó)的社會(huì)變化必然要對(duì)世界產(chǎn)生影響。全球氣候變化是全球化的一個(gè)后果,全球社會(huì)變化也可以看做是這樣的后果。中國(guó)的社會(huì)變化是全球社會(huì)變化的一部分。全球化的各種“聯(lián)系通道”將把中國(guó)的社會(huì)變化快速和全方位地傳遞到世界,從而中國(guó)的社會(huì)變化具有世界性的影響。
中國(guó)對(duì)全球社會(huì)變化的影響包括至少兩個(gè)大的方面:一方面,中國(guó)成為世界社會(huì)形成的推動(dòng)力量,中國(guó)承擔(dān)起更大的全球社會(huì)責(zé)任,為“全球公共產(chǎn)品”做出更多貢獻(xiàn);
另一方面,中國(guó)存在的諸多社會(huì)問(wèn)題將有可能演變成外部世界關(guān)注和擔(dān)心的全球問(wèn)題。
中國(guó)與全球化之間不僅存在互利與合作的一面,而且存在沖突與矛盾的一面。這是全球化與民族國(guó)家、民族社會(huì)的矛盾,即使作為國(guó)家和社會(huì)的美國(guó),也不得不面對(duì)與全球化的矛盾。
全球化條件下,任何國(guó)家的社會(huì)問(wèn)題都有可能直接或間接地“外溢”或者“擴(kuò)散”到全球,比如人口流動(dòng)、環(huán)境污染、犯罪、傳染病等社會(huì)問(wèn)題不可能完全被控制在一國(guó)疆域之內(nèi)。最近幾年,中國(guó)國(guó)內(nèi)的社會(huì)問(wèn)題“走向”世界的速度加快了?焖俚某鞘谢、現(xiàn)代化使中國(guó)提前成為世界上溫室氣體最大的排放國(guó)家之一。而且,在未來(lái) 10 年或者更長(zhǎng)一些時(shí)間,中國(guó)的溫室氣體排放總量可能超過(guò)美國(guó),居世界第一位。而中國(guó)在生產(chǎn)和消費(fèi)中產(chǎn)生的大量水體污染將通過(guò)跨國(guó)河流和海洋影響周邊國(guó)家,中國(guó)對(duì)包括淡水等不可再生資源的需求將加劇世界對(duì)自然資源的競(jìng)爭(zhēng)和爭(zhēng)奪,等等。
為了促進(jìn)國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,中國(guó)制定和貫徹了相應(yīng)的政策,也同時(shí)促進(jìn)了資本主導(dǎo)的全球化。但是,全球化在中國(guó)產(chǎn)生的問(wèn)題(即其“外部性”)卻主要由中國(guó)的國(guó)家和社會(huì)來(lái)承擔(dān),而不是由在中國(guó)進(jìn)行生產(chǎn)、銷售的跨國(guó)公司來(lái)承擔(dān)。
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不是只有增長(zhǎng)和繁榮,還有衰退和危機(jī)。任何以貿(mào)易和外資為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)必然會(huì)隨著全球經(jīng)濟(jì)的波動(dòng)而沉浮。中國(guó)已經(jīng)是全球化中比較容易受到傷害的經(jīng)濟(jì)體和社會(huì)。一旦世界經(jīng)濟(jì)大幅度波動(dòng),不僅將直接導(dǎo)致中國(guó)出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)危機(jī)和社會(huì)動(dòng)蕩,而且,中國(guó)的經(jīng)濟(jì)循環(huán)對(duì)世界的影響也將增大。這些年來(lái),世界已經(jīng)感受到“中國(guó)工廠”的影響。
西方國(guó)家尤其是美國(guó)和歐洲對(duì)國(guó)家、社會(huì)與全球化的矛盾具有比較清醒的認(rèn)識(shí)。由于全球化加強(qiáng)了美國(guó)和歐洲的力量,它們可以在全球化中充分地保護(hù)其社會(huì)盡可能少地受到來(lái)自全球化的沖擊。中國(guó)到底與全球化形成什么樣的關(guān)系?是仍然簡(jiǎn)單地向全球資本“對(duì)外開(kāi)放”,還是為了國(guó)內(nèi)社會(huì)的和諧而尋求在全球化下國(guó)家對(duì)社會(huì)的保護(hù)?
六 社會(huì)變化下的中國(guó)世界戰(zhàn)略
“全球化和外交”是中國(guó)尚未很好地面對(duì)的大挑戰(zhàn)之一。長(zhǎng)期生活在“國(guó)家的世界”(國(guó)家組成的國(guó)際社會(huì))的中國(guó)外交,對(duì)這樣一個(gè)“全球的世界”的認(rèn)識(shí)是不夠的。[14]在中國(guó)社會(huì)參與全球化不斷深入的情況下,如何思考中國(guó)外交的因應(yīng)之道是一個(gè)迫切的戰(zhàn)略課題。本文認(rèn)為:
第一, 要把全球化、社會(huì)變化和中國(guó)外交緊密結(jié)合起來(lái),不應(yīng)再把中國(guó)與世界分開(kāi)。中國(guó)在國(guó)際社會(huì)一直強(qiáng)調(diào)南北差距、貧富分化、經(jīng)濟(jì)失衡等問(wèn)題,要求建立更加公正和合理的國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)新秩序。值得指出的是,全球化和中國(guó)“加入”國(guó)際秩序[15]使這些問(wèn)題已經(jīng)不再只是“中國(guó)之外”的問(wèn)題。也就是說(shuō),貧富分化的世界問(wèn)題是世界的問(wèn)題,也是中國(guó)的問(wèn)題。如果不考慮在中國(guó)社會(huì)發(fā)生的全球化,中國(guó)在國(guó)際上強(qiáng)調(diào)南北問(wèn)題和國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序的不合理性就缺少正當(dāng)性;
反之,如果充分地國(guó)內(nèi)“關(guān)懷”,中國(guó)在國(guó)際上可以更有力、更正當(dāng)?shù)貜?qiáng)調(diào)當(dāng)代國(guó)際秩序存在的正義問(wèn)題。
第二,中國(guó)需要提出具有社會(huì)性的全球治理主張。中國(guó)面對(duì)著全球變化的巨大挑戰(zhàn)。作為已經(jīng)是全球體系中最大的社會(huì),中國(guó)有必要提出系統(tǒng)的全球治理方向和全球治理政策。自20 世紀(jì) 90 年代末以來(lái),中國(guó)改變了對(duì)多邊主義的態(tài)度,但必須看到,這樣的國(guó)家態(tài)度轉(zhuǎn)換過(guò)程還沒(méi)有完成。中國(guó)主張的到底是什么樣的多邊主義需要清楚地說(shuō)明!爸袊(guó)版本”的多邊主義不能空洞化和工具化,而需要具體化和目的化。作為社會(huì)主義國(guó)家,中國(guó)應(yīng)該把多邊主義定義為“社會(huì)的和民主的多邊主義”。值得指出的是,中國(guó)真正擁抱或者接受多邊主義的標(biāo)志應(yīng)該是主張“多邊秩序”而非“多極世界”!皹O化”是舊式國(guó)家中心主義的權(quán)力政治思維,極容易在國(guó)際上引起誤解(如目前的“中國(guó)威脅論”把“多極化”作為依據(jù)之一),以為中國(guó)在推動(dòng)建立以新的權(quán)勢(shì)平衡為基礎(chǔ)的世界秩序。多極秩序不是什么新秩序。在歷史上,有關(guān)的多極秩序建立過(guò)程是各個(gè)權(quán)力中心追求至上的國(guó)家利益而不顧國(guó)際利益的過(guò)程,其結(jié)果是國(guó)際沖突和戰(zhàn)爭(zhēng)。
第三, 在中國(guó)與世界的經(jīng)濟(jì)關(guān)系中必須把社會(huì)因素充分考慮在內(nèi),依據(jù)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)發(fā)揮國(guó)家在調(diào)節(jié)全球化與民族經(jīng)濟(jì)社會(huì)的矛盾中的作用,幫助在全球化中出現(xiàn)困境的中國(guó)社會(huì)。在與其他國(guó)家的貿(mào)易和投資談判中,無(wú)論是雙邊(如目前的雙邊自由貿(mào)易區(qū)談判)還是多邊談判(如世界貿(mào)易組織多哈回合),中國(guó)政府必須充分考慮到社會(huì)因素。
第四, 推動(dòng)中國(guó)參與的各種地區(qū)機(jī)制(如東亞合作框架),開(kāi)展地區(qū)社會(huì)合作,實(shí)行社會(huì)地區(qū)主義(social regionalism),實(shí)現(xiàn)最低限度的地區(qū)社會(huì)治理(social governance)。世界上不斷出現(xiàn)的各種地區(qū)(regions)是全球經(jīng)濟(jì)和社會(huì)變化的產(chǎn)物,代表著世界治理的新模式。地區(qū)治理與國(guó)內(nèi)治理和全球治理是構(gòu)成世界治理的 3 個(gè)層次。地區(qū)安排的不斷出現(xiàn)是全球化的產(chǎn)物,其中一個(gè)考慮是為了使社會(huì)不因?yàn)槿蚧ツ哿突菊J(rèn)同,在地區(qū)層面實(shí)現(xiàn)社會(huì)保護(hù)。以往的地區(qū)整合(一體化)往往是政治和知識(shí)精英的溝通與合作,主要是創(chuàng)造出一個(gè)地區(qū)性的經(jīng)濟(jì)(市場(chǎng))和政治(戰(zhàn)略)空間,而鮮有考慮社會(huì)因素者,經(jīng)濟(jì)部門外的社會(huì)部門參與得很少。結(jié)果,這樣的地區(qū)聯(lián)合不是人民的共同體(community ofpeople),最終因缺少正當(dāng)性而導(dǎo)致“民主赤字(democratic deficit)”和社會(huì)抗議,從而降低了社會(huì)的共同體歸屬感或者認(rèn)同感。
第五, 把中國(guó)外交與全球治理密切結(jié)合起來(lái),多邊外交的重點(diǎn)應(yīng)該是全球治理外交。中國(guó)社會(huì)變化中的問(wèn)題特別是環(huán)境變化都將成為世界關(guān)注的焦點(diǎn)。傳統(tǒng)意義上的外交不足以對(duì)付這些挑戰(zhàn)。中國(guó)外交面對(duì)著維護(hù)中國(guó)在全球體系中的利益和解決全球體系與中國(guó)沖突的任務(wù)。在全球治理外交中,國(guó)家仍然是主體,但卻不得不包括了非國(guó)家的行動(dòng)者(例如非政府組織、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、地區(qū)集團(tuán)等)。中國(guó)外交已經(jīng)遭遇非國(guó)家行動(dòng)者的挑戰(zhàn),這種挑戰(zhàn)并不見(jiàn)得對(duì)國(guó)家不利。實(shí)踐證明,非國(guó)家行動(dòng)者可以在某些方面有效加強(qiáng)國(guó)家的力量。對(duì)此中國(guó)應(yīng)有清醒的認(rèn)識(shí)并積極地應(yīng)對(duì)。
第六, 中國(guó)與世界需要建立起有效和互動(dòng)的價(jià)值關(guān)系。一個(gè)屬于“國(guó)際體系”的國(guó)家卻不一定屬于“國(guó)際社會(huì)”(或者“國(guó)際共同體”)。國(guó)際社會(huì)的成員與國(guó)際體系的成員的重要區(qū)別之一是前者中成員分享著共同的觀念、價(jià)值和規(guī)則,而后者則不一定。從 20 世紀(jì) 70 年代以來(lái)到現(xiàn)在,中國(guó)在組織形式上完成了加入國(guó)際體系的過(guò)程,即中國(guó)已經(jīng)是國(guó)際制度的“會(huì)員國(guó)”。但是,如果從價(jià)值關(guān)系的角度看,中國(guó)仍然沒(méi)有完全融入“國(guó)際社會(huì)”。在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)變化的影響下,中國(guó)存在著新舊價(jià)值體系的沖突。如何在全球化下重建中國(guó)與世界的共同價(jià)值是中國(guó)的一大任務(wù)。全球化時(shí)代中國(guó)的特征之一是中國(guó)與外部世界之間已經(jīng)存在廣泛的和物質(zhì)的利益關(guān)系。但是,中國(guó)與外部世界之間卻繼續(xù)存在著各種非正常的政治和價(jià)值的摩擦和沖突,外部世界對(duì)中國(guó)的理解和判斷仍然充滿了猜疑和不信任。這些沖突的根本原因是中國(guó)與世界之間的價(jià)值沖突。中國(guó)與世界之間尚未建立起非物質(zhì)的價(jià)值共享和共生關(guān)系。中國(guó)若要在全球治理中發(fā)揮大的作用,與世界的“共識(shí)”是很重要、很必要的。中國(guó)必須通過(guò)與世界的價(jià)值關(guān)系來(lái)影響和貢獻(xiàn)于世界。經(jīng)濟(jì)力量的重要性不言而喻,但價(jià)值力量往往被當(dāng)今的物欲橫流、道德沉淪所遺棄。中國(guó)必須與外部世界建立具有進(jìn)取性、認(rèn)同性和共享性的價(jià)值關(guān)系。
第七, 當(dāng)把社會(huì)因素納入外交時(shí),國(guó)際正義或者國(guó)際公平應(yīng)該是中國(guó)外交的重點(diǎn)之一。中國(guó)能否在現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)外交和合作外交之外,主張和開(kāi)展“國(guó)際道義外交”?筆者認(rèn)為,從事國(guó)際道義外交是中國(guó)外交的優(yōu)勢(shì)(比如中國(guó)強(qiáng)調(diào)縮小南北差距、身體力行對(duì)外援助并不附帶政治條件)應(yīng)該發(fā)揚(yáng)光大。而在中國(guó)與外部世界的社會(huì)性互動(dòng)中,中國(guó)的道義外交則不僅可以作為“軟力量”彌補(bǔ)中國(guó)“硬力量”的相對(duì)不足,而且可以體現(xiàn)中國(guó)外交的根本目的,即促進(jìn)人類的和平、發(fā)展與繁榮。從事中國(guó)的道義外交,與國(guó)家在目標(biāo)上一致的中國(guó)非政府組織或許能夠發(fā)揮重要作用。
第八, 重視在社會(huì)層面上的“在國(guó)內(nèi)的外交(diplomacy at home)”。不管喜歡與接受與否,在中國(guó)生活的世界,存在著形形色色的大量的非國(guó)家性質(zhì)的新“行動(dòng)者”。人們一般認(rèn)為外交針對(duì)的主要是國(guó)家行動(dòng)者,而且主要是在外部世界進(jìn)行,實(shí)際上,外交本來(lái)就包括“在國(guó)內(nèi)的外交”。[16]隨著全球化的深入,在國(guó)內(nèi)的外交發(fā)生了不少變化,其中之一正是與這些非國(guó)家行動(dòng)者打交道。隨著中國(guó)社會(huì)的變化,關(guān)注中國(guó)和進(jìn)入中國(guó)的國(guó)際非政府組織(INGOs)越來(lái)越多,它們紛紛在中國(guó)開(kāi)展活動(dòng)。這就使中國(guó)在國(guó)內(nèi)的外交任務(wù)變得更加艱巨。
七 結(jié)束語(yǔ)
在以往的中國(guó)外交研究中,國(guó)家占據(jù)了研究的中心,而市場(chǎng)與社會(huì)、國(guó)家與社會(huì)的關(guān)系沒(méi)有受到足夠的重視。全球化改變了這些關(guān)系。引起國(guó)內(nèi)社會(huì)變化的一個(gè)主要因素就是全球化,市場(chǎng)的加強(qiáng)代表著全球化在中國(guó)的深入。長(zhǎng)期以來(lái),中國(guó)在國(guó)家與社會(huì)的關(guān)系方面呈現(xiàn)“強(qiáng)國(guó)家”、“弱社會(huì)”的形態(tài)。全球化則使社會(huì)更容易受到市場(chǎng)的影響甚至沖擊!叭跎鐣(huì)”是中國(guó)目前社會(huì)變化的特征之一。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下,國(guó)家代表社會(huì),而在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下,市場(chǎng)會(huì)擠壓、侵蝕和削弱社會(huì)。這個(gè)時(shí)候,國(guó)家與社會(huì)的關(guān)系需要重新調(diào)整,國(guó)家要居間調(diào)節(jié)市場(chǎng)與社會(huì)的矛盾,發(fā)揮國(guó)家的作用,保護(hù)社會(huì)。(點(diǎn)擊此處閱讀下一頁(yè))
目前的全球化實(shí)際上是資本力量驅(qū)動(dòng)的市場(chǎng)全球化,對(duì)世界上各種國(guó)內(nèi)社會(huì)構(gòu)成威脅和挑戰(zhàn)。
在中國(guó)的當(dāng)代背景下,社會(huì)變化意味著發(fā)展或者現(xiàn)代化,發(fā)展被視為“硬道理”、“第一要?jiǎng)?wù)”。發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)、政治學(xué)和社會(huì)學(xué)概括的“發(fā)展中國(guó)家”特征在中國(guó)已經(jīng)全部具備(諸如貧富分化、畸形城市化、以環(huán)境為代價(jià)的“發(fā)展”),中國(guó)已經(jīng)成為典型的發(fā)展中國(guó)家。而這個(gè)現(xiàn)代化正是在中國(guó)“開(kāi)放”和世界“進(jìn)入”的雙重過(guò)程下發(fā)生的。對(duì)我們的研究有意義的社會(huì)變化是那些可繼續(xù)的中國(guó)變化。無(wú)疑,全球化就是這樣一個(gè)連續(xù)性的過(guò)程。中國(guó)社會(huì)已經(jīng)被包括進(jìn)入全球化的過(guò)程。在市場(chǎng)作用下,中國(guó)出現(xiàn)了巨大的空前的人口流動(dòng)規(guī)模,但社會(huì)結(jié)構(gòu)中存在著進(jìn)入全球化的和尚未進(jìn)入全球化的、“中心”的和“邊緣”的人群分化。力量或者更確切地說(shuō)權(quán)威轉(zhuǎn)移(power or authority shift)一直在進(jìn)行。其他主要的社會(huì)變化還有:社會(huì)對(duì)立、沖突的加強(qiáng),就業(yè)、教育、健康、權(quán)利、平等、正義和安全等問(wèn)題突出以及傳統(tǒng)的道德、價(jià)值和信用危機(jī)。
中國(guó)的社會(huì)變化具有復(fù)雜的外交和國(guó)際含義。外交政策和外交如何反映或者適應(yīng)中國(guó)的社會(huì)變化?本文并沒(méi)有也不可能回答這樣重大的問(wèn)題,而只是強(qiáng)調(diào)了這個(gè)問(wèn)題的意義,并提出了一些關(guān)于中國(guó)外交變革的建議。
注釋:
[1]本文最初的基礎(chǔ)是在北京大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院舉行的“社會(huì)變遷與中國(guó)對(duì)外關(guān)系”研討會(huì)(2005 年12 月3日)上的發(fā)言。
[2] 荷蘭裔英國(guó)學(xué)者Jan Aart Sholte 在其成名作《社會(huì)變化的國(guó)際關(guān)系學(xué)》一書中指出了這個(gè)問(wèn)題。該書“從世界的角度探討了理解社會(huì)變化的可能性”。在國(guó)際關(guān)系學(xué)領(lǐng)域,“社會(huì)轉(zhuǎn)變的問(wèn)題(the issue of socialtransformation)一直到今天都受到嚴(yán)重忽視”,參見(jiàn)Jan Aart Scholte, International Relations of Social Change,UK:Open University Press, 1993, p.2。
[3] 蔡勁松:《外貿(mào)依存度應(yīng)該“消腫”》,載《中國(guó)財(cái)經(jīng)報(bào)》,2005 年7 月6 日。
[4]《2004 全球投資報(bào)告》的作者詹曉寧認(rèn)為,中國(guó)一直是世界上吸收外國(guó)直接投資最多的國(guó)家之一,過(guò)去10 多年來(lái),它一直是發(fā)展中國(guó)家吸收外資最多的國(guó)家。在最近二三年來(lái),它一躍而成為最重要的吸收外國(guó)直接投資的國(guó)家,2004 年中國(guó)是世界上吸收外資最多的國(guó)家。見(jiàn)《聯(lián)合國(guó)電臺(tái)》,http://www.un.org/chinese/av/radio/transcript/china041112.htm 。
[5]有意思的是,那些漂洋過(guò)海到國(guó)外打工的中國(guó)勞動(dòng)者,不久又有許多回流到祖國(guó)但卻為跨國(guó)公司工作。
隨著全球化下的跨國(guó)公司“外包”業(yè)務(wù)不斷發(fā)展,出國(guó)“打工”日益沒(méi)有優(yōu)勢(shì),而在國(guó)內(nèi)為全球化“打工”
則十分便捷。這一點(diǎn)與印度等勞動(dòng)力大國(guó)的情況一樣。
[6] 中國(guó)青少年研究中心和共青團(tuán)中央國(guó)際聯(lián)絡(luò)部聯(lián)合發(fā)布的《聯(lián)合國(guó)<到2000 年及其后世界青年行動(dòng)綱領(lǐng)>實(shí)施十周年(1995-2004)特別調(diào)查中國(guó)青年發(fā)展報(bào)告》。
[7]例如,主題為“追求公平的人類發(fā)展”的《中國(guó)人類發(fā)展報(bào)告2005》(聯(lián)合國(guó)發(fā)展計(jì)劃署委托中國(guó)發(fā)展研究基金會(huì)組織撰寫)。
[8]參見(jiàn)袁劍:《中國(guó)在全球化進(jìn)程中的代價(jià)與問(wèn)題》,http://www.dajun.com.cn/quanqiuh.htm 。
[9] [英]戴維•赫爾德:《全球化的危機(jī)與出路》,載《環(huán)球時(shí)報(bào)》,2004 年10 月18 日第18 版。
[10]William H. Overholt, “China and Globalization,” Testimony presented to the U.S.-China Economic and Security Review Commission on May 19, 2005, http://www.rand.org/pubs/testimonies/CT244/index.html.
[11] 2002 年3 月,國(guó)務(wù)院總理朱镕基在第九屆全國(guó)人大第五次會(huì)議上所做的《政府工作報(bào)告》使用了“弱勢(shì)群體”這個(gè)詞。“弱勢(shì)群體”一詞流行起來(lái),引起廣泛關(guān)注。
[12] 《薄熙來(lái)解讀世貿(mào)香港宣言:4 項(xiàng)條款對(duì)中國(guó)很重要》,載《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》,2005 年12 月20 日。
[13] 關(guān)于世界社會(huì)的各種叫法包括:康德的“世界(大同)社會(huì)(cosmopolitan society)”、“只有一個(gè)世界(oneworld)”和“地球村(global village)”等。參見(jiàn)Dirk Messner, “World Society – Structures and Trends,” in Paul Kennedy, Dirk Messner and Franz Nuscheler, eds., Global Trends and Global Governance, London:Pluto Press,2002, pp.22-64。
[14] 聯(lián)合國(guó)《威脅、挑戰(zhàn)和改革問(wèn)題高級(jí)別小組的報(bào)告》的第一章的題目是《不同的世界:1945 年和2005年》,可參見(jiàn):http://www.un.org/chinese/secureworld/ch1.htm 。
[15] 美國(guó)等國(guó)把中國(guó)“納入”國(guó)際秩序或者國(guó)際體系的概念。而更多的中國(guó)人喜歡用“融入”國(guó)際秩序或者國(guó)際體系的提法。其實(shí),與“納入”相對(duì)的術(shù)語(yǔ)是“加入”。“融入”比較中性,強(qiáng)調(diào)的是過(guò)程和方式!凹尤搿币辉~比較符合歷史的現(xiàn)實(shí),中國(guó)是主動(dòng)“開(kāi)放”“申請(qǐng)”加入國(guó)際體系的。
[16] [英]G.R.貝里奇著,龐中英譯:《外交理論與實(shí)踐》,北京:北京大學(xué)出版社,2005 年版,第16-17 頁(yè)。
相關(guān)熱詞搜索:全球化 化與 中國(guó)外交 社會(huì) 龐中英
熱點(diǎn)文章閱讀