執(zhí)政黨的生命力是在于繼承、創(chuàng)新和發(fā)展。從某種意義上說(shuō)社會(huì)發(fā)展、騰飛的基礎(chǔ)就在于理論創(chuàng)新。

　　鄧小平理論和“三個(gè)代表思想”是對(duì)毛澤東思想的繼承、創(chuàng)新和發(fā)展，因而社會(huì)有了較大的發(fā)展。而十六大以來(lái)以胡錦濤總書(shū)記為核心的新的中央領(lǐng)導(dǎo)集體將中國(guó)社會(huì)的發(fā)展推到了一個(gè)從未有過(guò)的高度，什么原因？這就是新的中央領(lǐng)導(dǎo)集體能“恰到好處”地總結(jié)全黨的智慧，科學(xué)地提出了“以人為本思想”、“科學(xué)發(fā)展觀”和“和諧社會(huì)論”理論，它是新的歷史時(shí)期社會(huì)發(fā)展中國(guó)的一種新思路、新模式，又是中國(guó)改革實(shí)踐中的一個(gè)深化、創(chuàng)新，也是對(duì)馬克思主義繼承中的一種發(fā)展。

　　因此，我將十六大以來(lái)新的中央領(lǐng)導(dǎo)集體的施政思路、施政風(fēng)格和施政作風(fēng)簡(jiǎn)稱(chēng)為“十六大新政”。

　�。ㄒ唬┥鐣�(huì)發(fā)展新思路、新模式是一個(gè)完整的、科學(xué)的理論體系

　　從百姓的角度來(lái)看，新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體的施政思路、施政風(fēng)格和施政作風(fēng)常常讓人感到由衷的振奮，而從我們做學(xué)問(wèn)的人來(lái)看，社會(huì)發(fā)展新思路、新模式是一個(gè)比較完整的、科學(xué)的理論體系。當(dāng)然，這個(gè)社會(huì)發(fā)展新思路、新模式的內(nèi)容非常廣泛，涉及到的方面也很多，但是，它主要由以下三部分內(nèi)容組成：第一部分是“十六大新政”的“立足點(diǎn)”：就是“以人為本”，“以廣大人民的利益為本”，這是新思路、新模式之所以得到億萬(wàn)群眾認(rèn)同、支持、贊成和擁護(hù)的基礎(chǔ)；
第二部分是實(shí)施新思路、新模式發(fā)展社會(huì)所采用的方式、手段和途徑——“科學(xué)發(fā)展觀”，它是“統(tǒng)帥”，是使“新政”得以順利發(fā)展、立于“不敗之地”的生命力；
第三部分是新思路、新模式的目的：“社會(huì)和諧論”，它既是“十六大新政”實(shí)施的出發(fā)點(diǎn)，亦是它實(shí)施的必然結(jié)果。

　　依我之見(jiàn)，“以人為本”的思想是重申了共產(chǎn)黨“立黨建國(guó)”之根本，執(zhí)政為的是民，立黨為的是公，這是最大的政治，是政治中的政治；
“科學(xué)發(fā)展觀”是如何解決關(guān)于怎樣發(fā)展社會(huì)主義初級(jí)階段中國(guó)社會(huì)的“生產(chǎn)力”的問(wèn)題；
“和諧社會(huì)論”不僅僅是實(shí)施“以人為本”、“科學(xué)發(fā)展觀”之結(jié)果，也是關(guān)于怎樣處理社會(huì)劇變過(guò)程中紛繁復(fù)雜的“生產(chǎn)關(guān)系”的原則和指導(dǎo)思想。所以，這個(gè)社會(huì)發(fā)展新思路、新模式實(shí)際上是一個(gè)比較完整的、科學(xué)的理論體系。

　　過(guò)去有沒(méi)有這樣的提法？或者有沒(méi)有這樣的重視？我看是沒(méi)有過(guò)的，所以，賦予“創(chuàng)新”二字實(shí)在是名副其實(shí)，所以，“以人為本”、“科學(xué)發(fā)展觀”和“和諧社會(huì)論”是對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義理論的豐富和發(fā)展，是對(duì)馬克思主義關(guān)于社會(huì)主義建設(shè)理論的繼承和創(chuàng)新。

　　那么，為什么在這個(gè)社會(huì)發(fā)展新思路、新模式中特別強(qiáng)調(diào)“以人為本”、“科學(xué)發(fā)展觀”和“和諧社會(huì)論”這三個(gè)部分呢？

　　這是因?yàn)檫@三個(gè)部分實(shí)在太重要了，它不僅僅是對(duì)改革開(kāi)放以來(lái)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的一個(gè)總結(jié)，也是對(duì)新中國(guó)成立半個(gè)多世紀(jì)以來(lái)社會(huì)主義建設(shè)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的一種提升。要知道，在這三個(gè)問(wèn)題上，中國(guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)人民實(shí)在是有著太多的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，實(shí)在是有著太多的話(huà)可說(shuō)的。試想，如果解放以后中國(guó)共產(chǎn)黨的執(zhí)政能夠一直按照“以人為本”、“科學(xué)發(fā)展觀”和“和諧社會(huì)論”的思路去走，我們的社會(huì)現(xiàn)在將會(huì)是一個(gè)什么樣的社會(huì)？可以少走多少?gòu)澛�？可以少付多少不必要付的代價(jià)？！

　　看一看我們1949年以來(lái)的執(zhí)政歷程，在我們執(zhí)政黨隊(duì)伍中的一些人“以人為本”的思想淡漠了，立黨不是為公，不是為民，而是為己、為私，可以這么說(shuō)，共產(chǎn)黨內(nèi)所出的問(wèn)題大都起于對(duì)“以人為本”的淡��；
再回頭看看，上個(gè)世紀(jì)50年代末期的“三面紅旗”，改革開(kāi)放后在一些地區(qū)、部門(mén)、領(lǐng)域出現(xiàn)的新的“大躍進(jìn)”，以及社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期盛行的“GDP萬(wàn)歲觀”，就不是在“科學(xué)發(fā)展觀”指導(dǎo)下的發(fā)展，為此，我們的社會(huì)付出的代價(jià)實(shí)在是太大的了；
而上個(gè)世紀(jì)50年代末期的“反右斗爭(zhēng)”、“廬山會(huì)議”，60年代中期興起、為期十年的“文化大革命”，以及當(dāng)今社會(huì)正面臨的、由諸多問(wèn)題釀成的“矛盾凸顯期”之“凸顯”，因?yàn)樗鼜?qiáng)調(diào)的是人與人之間的“斗爭(zhēng)”，忘掉了社會(huì)關(guān)系的“和諧”，所以，當(dāng)今社會(huì)階層之間的利益關(guān)系處于嚴(yán)重失調(diào)狀態(tài)，社會(huì)矛盾亦是相當(dāng)“凸顯”。

　　這個(gè)社會(huì)發(fā)展新思路、新模式不僅是一個(gè)比較完整的完整的、科學(xué)的理論體系，而且在“以人為本”、“科學(xué)發(fā)展觀”和“和諧社會(huì)論”這三者之間的內(nèi)在聯(lián)系非常緊密，相互依存而缺一不可。譬如，社會(huì)發(fā)展若沒(méi)有一個(gè)“以人為本”為基礎(chǔ)，那么它的發(fā)展必然是脫離人民的發(fā)展，是人民的利益必然會(huì)受損的發(fā)展，最終就會(huì)失去人民的支持；
若社會(huì)發(fā)展是盲目的、不協(xié)調(diào)的、不能持續(xù)的發(fā)展，有的甚至是危害環(huán)境、危害子孫的，那么，階層與階層之間就和諧不了，人與人之間就和諧不了，社會(huì)與自然之間也就和諧不了，現(xiàn)在誰(shuí)都承認(rèn)了這一個(gè)事實(shí)：如今社會(huì)矛盾之所以那么“凸顯”，正是上個(gè)世紀(jì)九十年代開(kāi)始的、那種不怎么太重視科學(xué)發(fā)展的結(jié)果��！

　　所以，“以人為本思想”、“科學(xué)發(fā)展觀”和“和諧社會(huì)論”的新思路、新模式不是一般意義上的“思想”、“觀”與“論”，它實(shí)質(zhì)就是鄧小平同志指引的改革開(kāi)放路線在新世紀(jì)的一種深化和發(fā)展，是一種新的“改革觀”、“改革論”。所以說(shuō)，“以人為本思想”、“科學(xué)發(fā)展觀”和“和諧社會(huì)論”還真是具有“革命意義”上的“發(fā)展觀”，還真是具有“變革意義”上的“和諧論”。

　　所以，新的中央領(lǐng)導(dǎo)集體的這個(gè)新思路、新模式對(duì)廣大領(lǐng)導(dǎo)干部來(lái)講，可以說(shuō)是一場(chǎng)執(zhí)政理念的革命，是一場(chǎng)執(zhí)政思想的革命，是一場(chǎng)執(zhí)政行為的革命�？梢詳嘌�，如果我們的社會(huì)真正實(shí)現(xiàn)了“以人為本思想”、“科學(xué)發(fā)展觀”和“和諧社會(huì)論”這個(gè)比較完整的科學(xué)體系，那么，就其意義、作用、貢獻(xiàn)來(lái)說(shuō)，一點(diǎn)兒都不亞于中國(guó)歷史上的任何一次變革。

　�。ǘ�）這個(gè)比較完整的、科學(xué)的理論體系的落實(shí)并不是很容易的

　　對(duì)于廣大群眾來(lái)說(shuō)，是雙手贊成“以人為本”、“科學(xué)發(fā)展觀”和“和諧社會(huì)論”的，是衷心擁護(hù)這個(gè)新思路、新模式的。因?yàn)閺母�本上說(shuō)，“以人為本”、“科學(xué)發(fā)展觀”和“和諧社會(huì)論”是全新的體系，是代表了最廣大人民的根本利益的執(zhí)政思想，是著眼于廣大人民根本利益的執(zhí)政理念，所以，現(xiàn)在人們更加關(guān)注的是，怎樣才能落實(shí)這一全新的改革觀？怎樣從落實(shí)“以人為本”、“科學(xué)發(fā)展觀”和“和諧社會(huì)論”中得到更多的、更大的實(shí)際利益？怎樣“轉(zhuǎn)化”到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的執(zhí)政行為之中？這需要一個(gè)過(guò)程。因?yàn)閷?duì)相當(dāng)一部分領(lǐng)導(dǎo)干部來(lái)說(shuō)，如何積極、主動(dòng)貫徹“以人為本”、“科學(xué)發(fā)展觀”和“和諧社會(huì)論”還是一個(gè)全新的課題。所以，要讓這個(gè)新思路、新模式的執(zhí)政理念盡快變成各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的執(zhí)政行為，也就特別的不容易，甚至可以說(shuō)是相當(dāng)?shù)睦щy。

　　這樣稅是不是悲觀了一點(diǎn)？

　　非也。我從來(lái)就不是一個(gè)悲觀主義者，而是對(duì)我們社會(huì)的歷史和現(xiàn)實(shí)的一種“認(rèn)識(shí)”，從歷史來(lái)講，任何社會(huì)、任何朝代的一種“新政”都不會(huì)是一帆風(fēng)順的；
從現(xiàn)實(shí)來(lái)講，根據(jù)我的研究，大致有以下四個(gè)難點(diǎn)。

　　第一個(gè)難點(diǎn)：多年來(lái)我們有相當(dāng)一部分的領(lǐng)導(dǎo)已經(jīng)很習(xí)慣于“依靠權(quán)力來(lái)發(fā)展”，而不怎么太習(xí)慣于“用科學(xué)來(lái)發(fā)展”，一些領(lǐng)導(dǎo)還是習(xí)慣于用“政治思維”、“政治領(lǐng)導(dǎo)”的模式去管理社會(huì)，動(dòng)不動(dòng)就用“政治運(yùn)動(dòng)”或用“不是運(yùn)動(dòng)的運(yùn)動(dòng)”的方式去求“發(fā)展”，所以發(fā)展往往是“一窩風(fēng)”，往往是趕擠一條“獨(dú)木橋”，既違背經(jīng)濟(jì)規(guī)律，也脫離本地、本部門(mén)實(shí)際。的確是這樣，“依靠權(quán)力來(lái)發(fā)展”是多么地簡(jiǎn)單、方便，“效率”亦是高得多，“第一把手”的一個(gè)指令下去，你執(zhí)行也得執(zhí)行，不執(zhí)行也得執(zhí)行，一些地區(qū)、部門(mén)、領(lǐng)域的發(fā)展基本上是圍著某些“領(lǐng)導(dǎo)意志”的指揮棒轉(zhuǎn)……想一想我們發(fā)展的歷史，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代就不用說(shuō)了，從上世紀(jì)九十年代開(kāi)始的“農(nóng)村圈地運(yùn)動(dòng)”、“國(guó)營(yíng)中小企業(yè)的改制運(yùn)動(dòng)”、“城市拆遷運(yùn)動(dòng)”等等，都濃濃地烙上了“依靠權(quán)力來(lái)發(fā)展”的痕跡……所以，這個(gè)“用權(quán)力來(lái)發(fā)展”在我們的官場(chǎng)是很有“傳統(tǒng)”、很有“勢(shì)力”的，甚至帶有某種“根深蒂固的慣性”的，要讓廣大領(lǐng)導(dǎo)一下子從“依靠權(quán)力來(lái)發(fā)展”轉(zhuǎn)變成“用科學(xué)來(lái)發(fā)展”，沒(méi)有一個(gè)“較長(zhǎng)的痛苦過(guò)程”是無(wú)論如何不行的。

　　第二個(gè)難點(diǎn)：多年來(lái)我們有相當(dāng)一部分的領(lǐng)導(dǎo)已經(jīng)很習(xí)慣于“粗曠式發(fā)展”的模式了，他們信仰的、執(zhí)行的就是“GDP萬(wàn)歲”。是啊，“粗曠式發(fā)展”對(duì)我們的一些急功近利的領(lǐng)導(dǎo)來(lái)說(shuō)，太容易“立竿見(jiàn)影”的了，只要將“GDP”搞上去，什么資源不資源的，什么能耗不能耗的，什么污染不污染的，什么要考慮子孫利益不利益的，都是統(tǒng)統(tǒng)不會(huì)予以考慮的，只要我地方上的“GDP”搞了上去，我的“政績(jī)”出來(lái)了，我就有“發(fā)言權(quán)”、“話(huà)語(yǔ)權(quán)”的了，說(shuō)話(huà)可以“氣壯山河”，我也可以成為“重量級(jí)議員”了，也不會(huì)在他人面前“低人一等”了，當(dāng)然更為重要的是自己的仕途亦有“保證”的了。然而，對(duì)那個(gè)“用科學(xué)來(lái)發(fā)展”呢？事情就要麻煩得多了，資源問(wèn)題、能源問(wèn)題、環(huán)境污染問(wèn)題、子孫后代問(wèn)題等等，都會(huì)像“鐐銬”似地捆綁住手腳，動(dòng)彈不得，所以若是要讓眾多的領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行“自愿選擇” ”的話(huà)，更多的領(lǐng)導(dǎo)是會(huì)情不自禁地選擇“粗曠式發(fā)展”的，對(duì)他們來(lái)說(shuō)，這個(gè)全新的發(fā)展思路、模式的改變的確是一個(gè)“艱難的過(guò)程”。

　　第三個(gè)難點(diǎn)：多年來(lái)我們有相當(dāng)一部分的領(lǐng)導(dǎo)已經(jīng)很習(xí)慣于“領(lǐng)導(dǎo)聽(tīng)話(huà)的人才”，而很不習(xí)慣那些“不聽(tīng)話(huà)的、有自己主見(jiàn)的、富有創(chuàng)造性的人才”。的確，改革開(kāi)放以后“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”已經(jīng)深入人心了，人們亦越來(lái)越認(rèn)識(shí)到人才問(wèn)題的重要性。但是，必須要看到的是我們的社會(huì)還是一個(gè)“官本位”思想很是嚴(yán)重的社會(huì)，人才的衡量、評(píng)價(jià)、使用往往因此而被打上一個(gè)嚴(yán)重的折扣，譬如，與地方領(lǐng)導(dǎo)的發(fā)展思想保持一致的人才才能算是人才，能堅(jiān)決按照領(lǐng)導(dǎo)思想辦事的人才才算是人才，至于那些有自己創(chuàng)造性思想的、能按照科學(xué)規(guī)律辦事的、能一針見(jiàn)血地指出地方領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展問(wèn)題的人才就不怎么算是人才，有的甚至被長(zhǎng)期打入“冷宮”，正因?yàn)槿瞬艣](méi)有得到根本解決，沒(méi)有發(fā)現(xiàn)、使用真正的人才，才使一些地區(qū)的發(fā)展“走火入魔”，才使一些地區(qū)的社會(huì)矛盾越來(lái)越凸顯。也正因?yàn)檫@一點(diǎn)，五中全會(huì)用了整整一段來(lái)論述來(lái)論證用了整整一段來(lái)論述來(lái)論證了“發(fā)展科技教育和壯大人才隊(duì)伍，是提升國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力的決定性因素”的思想。在這個(gè)問(wèn)題我們有不少領(lǐng)導(dǎo)真還跟不上時(shí)代的步伐。

　　第四個(gè)難點(diǎn)：因?yàn)樵凇袄�益至上”、“利益絕對(duì)化”占有很大市場(chǎng)的社會(huì)氛圍下，從上個(gè)世紀(jì)90年代起，有一些地方、領(lǐng)域、部門(mén)各種“既得利益集團(tuán)”、“腐敗利益集團(tuán)”已經(jīng)搶占了“利益的制高點(diǎn)”，社會(huì)的發(fā)展已經(jīng)有點(diǎn)兒偏離了“科學(xué)的軌道”，社會(huì)在一些方面已經(jīng)很不和諧了，要想讓它立即回到“科學(xué)發(fā)展的軌道”，并不是一件輕而易舉的事情。對(duì)一些領(lǐng)導(dǎo)干部來(lái)說(shuō)，如果不能將廣大人民的利益放在至高無(wú)上的地位，不是“權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀”，而是“以官位為本”，熱衷于搞一些與自己官位升遷捆綁在一起的“形象工程”、“政績(jī)工程”，那么，他們肯定是貫徹不好“科學(xué)發(fā)展觀”和“和諧社會(huì)論”的。如果還是以“上有政策，下有對(duì)策”、“山高皇帝遠(yuǎn)，不服天朝管”的心態(tài)漠視工人、農(nóng)民等“弱勢(shì)群體”的呼聲，甚至用權(quán)力“剝奪”群眾的正當(dāng)利益，那么，他們肯定是貫徹不好“科學(xué)發(fā)展觀”和“和諧社會(huì)論”的。

　　正因?yàn)橛捎谏鲜鲞@些原因，在一些地區(qū)、部門(mén)、領(lǐng)域出現(xiàn)的是口頭上的“以人為本”，是口頭上的 “科學(xué)發(fā)展觀”，是口頭上的“和諧社會(huì)論”，而不是實(shí)際行動(dòng)上的“以人為本”，實(shí)際行動(dòng)上的“科學(xué)發(fā)展觀”和實(shí)際行動(dòng)上的“和諧社會(huì)論”。

　　總之，貫徹、實(shí)施執(zhí)行新的中央領(lǐng)導(dǎo)集體的這個(gè)新思路、新模式不僅要有一個(gè)過(guò)程，而且肯定是不會(huì)一帆風(fēng)順的。

　�。ㄈ�）怎樣才能實(shí)施新的中央領(lǐng)導(dǎo)集體的這個(gè)發(fā)展新思路、新模式？

　　當(dāng)前在一些地方、部門(mén)、領(lǐng)域貫徹“以人為本”、“科學(xué)發(fā)展觀”和“和諧社會(huì)論”的過(guò)程中經(jīng)常出現(xiàn)“中間梗阻”現(xiàn)象，中央的有些政令就是出不了中南海，一到地方就要打折扣，與中央保持一致只是一些地方領(lǐng)導(dǎo)的“口頭上的政治行為”，與“現(xiàn)實(shí)的具體執(zhí)政行為”之間存在著“嚴(yán)重脫節(jié)”，所以，“地方保護(hù)主義”的勢(shì)力抬頭了，在一些地方為實(shí)現(xiàn)“獨(dú)立經(jīng)濟(jì)利益最大化”的“獨(dú)立要求”抬頭了，一些地方的“上有政策，下有對(duì)策”（甚至出現(xiàn)“諸侯經(jīng)濟(jì)”、“條塊經(jīng)濟(jì)”）的做法抬頭了，敢于對(duì)中央精神“層層截留”，敢于對(duì)中央政策“曲解規(guī)則”，敢于對(duì)中央文件下達(dá)所謂“補(bǔ)充文件”，敢于對(duì)中央領(lǐng)導(dǎo)同志的指示“改頭換面”……所以，為了實(shí)施新的中央領(lǐng)導(dǎo)集體的這個(gè)新思路、新模式，我認(rèn)為，在社會(huì)發(fā)生急劇轉(zhuǎn)型的今天，最為重要的如何強(qiáng)化中央的權(quán)威，一定要記住鄧小平同志以下這兩段話(huà)：“黨中央、國(guó)務(wù)院沒(méi)有權(quán)威，(點(diǎn)擊此處閱讀下一頁(yè))

　　局勢(shì)就控制不住”、“我們要定一個(gè)方針，就是要在中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下深化改革�！彼�以，這個(gè)問(wèn)題要當(dāng)大問(wèn)題來(lái)抓；
一定要改變過(guò)去我們社會(huì)在強(qiáng)化中央權(quán)威問(wèn)題上“重思想”和“輕經(jīng)濟(jì)”的傾向，在以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的當(dāng)今社會(huì)，作為強(qiáng)化中央權(quán)威的最重要手段之一，就必須狠抓經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中的“離經(jīng)叛道”現(xiàn)象，解決中央政令不通暢的“貫徹危機(jī)”。這是我所要說(shuō)的怎樣才能實(shí)施新的中央領(lǐng)導(dǎo)集體的這個(gè)新思路、新模式的第一要點(diǎn)。

　　胡錦濤總書(shū)記在中央黨校省部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部“提高構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)能力專(zhuān)題研討班”上曾說(shuō)過(guò)這樣一段話(huà)：“要在繼續(xù)促進(jìn)發(fā)展的同時(shí)，把維護(hù)社會(huì)公平放到更為突出的位置�！边@段話(huà)講得非常深刻，非常重要，非常符合實(shí)際，因而非常得人心。為什么？因?yàn)楫?dāng)務(wù)之急就是要高舉“維護(hù)社會(huì)公平”的大旗，這個(gè)問(wèn)題不解決，實(shí)現(xiàn)“以人為本”、“科學(xué)發(fā)展觀”和“和諧社會(huì)論”就是空的。為什么？因?yàn)槿缃竦耐怀雒�盾就是在一些地方，“公平和公正”被拋棄了，只要“效率”不要“公平”，廣大人民的利益（尤其是農(nóng)民和工人的利益）被嚴(yán)重侵害，相當(dāng)部分的“改革的利益”流向了富豪層、貪官污吏的口袋里去了，它的一個(gè)直接的一個(gè)副作用，就是“貧富差距擴(kuò)大”，就是“兩極分化”問(wèn)題越來(lái)越顯性化。據(jù)一些專(zhuān)家的研究，中國(guó)基尼系數(shù)已超過(guò)國(guó)際公認(rèn)的0.4警戒線。而據(jù)世界銀行的報(bào)告，中國(guó)社會(huì)的基尼系數(shù)已擴(kuò)大至0.458。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局披露的信息，內(nèi)地最富裕的10%人口占有了全國(guó)財(cái)富的45%；
而最貧窮的10%的人口所占有的財(cái)富僅為1.4%。財(cái)政部官員曾透露，銀行60%的存款掌握在10%的儲(chǔ)戶(hù)手里。十屆全國(guó)人大第三次會(huì)議的報(bào)告還指出：在我國(guó)農(nóng)民收入增加6.8%的同期，全國(guó)居民收入增加了7.7%。差距竟然還在增大！2003年，中國(guó)最富與最窮人群的收入比例是9.1∶1，到2004年，最富與最窮人群的收入比例是9.5∶1，不但城鄉(xiāng)差距拉大，城市里的貧富差距也在繼續(xù)拉大……總之，“維護(hù)社會(huì)公平”這面大旗能不能高舉，的確是關(guān)系到新的中央領(lǐng)導(dǎo)集體的這個(gè)發(fā)展新思路、新模式能不能順利實(shí)施的大問(wèn)題。這是我所要說(shuō)的怎樣才能實(shí)施這個(gè)新思路、新模式的第二要點(diǎn)。

　　近兩年在我們的媒體上頻頻呼喚“綠色GDP”，而且這個(gè)呼聲越快越大，越來(lái)越多、強(qiáng)烈，這其中反映了什么問(wèn)題？與我們的“新政”有什么關(guān)系？我認(rèn)為，重要原因之一，就在于在一些地方的發(fā)展忘掉了“以人為本”，它們的發(fā)展是以犧牲資源、犧牲環(huán)境、犧牲子孫后代的利益為代價(jià)的。他們信仰的是“GDP萬(wàn)歲”的發(fā)展觀說(shuō)加快發(fā)展，就只考慮本地區(qū)、本部門(mén)、本領(lǐng)域的利益，不識(shí)大局，不顧整體，草率決策，重復(fù)建設(shè)，不切實(shí)際地貪大求洋、盲目攀比，GDP的數(shù)字倒是上去了，但水分不知有多少……有的地區(qū)為了一個(gè)好聽(tīng)的GDP增長(zhǎng)，不惜把已被發(fā)達(dá)國(guó)家、發(fā)達(dá)地區(qū)淘汰的高污染企業(yè)引進(jìn)來(lái)，于是，很多江河成了臭氣熏天、地地道道的“紅河”、“黑河”、“烏江”、“渾江”。譬如，以綿延近１５０公里淮河來(lái)說(shuō)，老百姓需要的是干凈的水、能喝的水、喝了不會(huì)生病的水，然而現(xiàn)實(shí)呢？它卻變成了一條黑黃腥臭的水、能毒死魚(yú)蝦的水、誰(shuí)都不敢喝的水、在其流經(jīng)地區(qū)出現(xiàn)了一座座癌癥村落的水……守著江河卻不能喝江河的水，絕不是個(gè)別現(xiàn)象。更可怕的是，作為嚴(yán)重污染直接后果的“癌癥村”頻頻出現(xiàn)。國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局在2001年的《中國(guó)環(huán)境狀況公報(bào)》中指出：2001年度，七大江河水系均受到不同程度的污染，一半以上的監(jiān)測(cè)斷面屬于Ⅴ類(lèi)和劣Ⅴ類(lèi)水質(zhì)，城市及其附近河段污染嚴(yán)重；
滇池、太湖和巢湖富營(yíng)養(yǎng)化問(wèn)題依然突出；
東海和渤海近岸海域污染較重；
城市空氣顆粒物污染范圍較廣；
多數(shù)城市受到輕度噪聲污染；
全國(guó)耕地比上年凈減少61.73萬(wàn)公頃；
水土流失總面積356萬(wàn)平方公里；
90%的可利用天然草原有不同程度的退化，退化、沙化、堿化草原面積已達(dá)13500萬(wàn)公頃，西北地區(qū)沙漠逐漸擴(kuò)展，荒漠化日益嚴(yán)重，沙塵暴頻繁發(fā)生……你想，在這樣的生存環(huán)境中，那里的百姓生活能實(shí)現(xiàn)真正的和諧嗎？總之，發(fā)展必然強(qiáng)調(diào)“以人為本”，強(qiáng)調(diào)它的科學(xué)性和可持續(xù)性，徹底轉(zhuǎn)變“GDP萬(wàn)歲”的發(fā)展觀，這是我所要說(shuō)的怎樣才能實(shí)施新的中央領(lǐng)導(dǎo)集體的這個(gè)新思路、新模式的第三要點(diǎn)。

　　多年來(lái)我一直研究著社會(huì)轉(zhuǎn)型期的腐敗問(wèn)題，據(jù)我的體會(huì)，反腐敗一直是“十六大新政”的著力點(diǎn)，進(jìn)入新世紀(jì)在“十六大新政”的領(lǐng)導(dǎo)下中國(guó)社會(huì)告別了“摸著石頭過(guò)河”反腐敗的模式，《黨內(nèi)監(jiān)督條例》和《關(guān)于建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》就是將一個(gè)反腐敗向持續(xù)、有序、健康、深入發(fā)展的重要里程碑。有人曾問(wèn)我：“你說(shuō)一說(shuō)現(xiàn)在‘十六大新政’那么得人心，為什么還是很難貫徹下去？”我想，除了我本文所說(shuō)的那些原因之外，還有一個(gè)很大的阻力，就是經(jīng)過(guò)多年的“腐敗的原始積累”，尤其是經(jīng)過(guò)上世紀(jì)九十年代“農(nóng)村圈地運(yùn)動(dòng)的腐敗”、“國(guó)企改制中的腐敗”、“城市拆遷運(yùn)動(dòng)中的腐敗”、“開(kāi)發(fā)區(qū)運(yùn)動(dòng)中的腐敗”、“金融領(lǐng)域中的腐敗”、“房地產(chǎn)領(lǐng)域中的腐敗”、“股市領(lǐng)域中的腐敗”等“原始腐敗”的“積累”，在一些地區(qū)、部門(mén)、領(lǐng)域的腐敗勢(shì)力已經(jīng)搶占了社會(huì)利益的最高點(diǎn)，已經(jīng)形成了“氣候”，已經(jīng)形成了以腐敗利益為紐帶的“地方性腐敗利益共同體”、“部門(mén)性腐敗利益共同體”，它們已經(jīng)有“一定的力量”、“一定的勢(shì)力”來(lái)與“十六大新政”進(jìn)行“抗衡”，想想也是這樣，“十六大新政”為的是民，為的是公，要將利益的天平向廣大群眾傾斜，要讓改革的成果讓全體僑民享受，要讓腐敗分子“獲利還吐”，要將腐敗分子送上法律的審判臺(tái)……所有這些都是“腐敗既得利益集團(tuán)”都是不愿看到的，怎么辦？只有一條：對(duì)“十六大新政”拼死阻撓、拼命反抗，這也是當(dāng)前反腐敗斗爭(zhēng)為什么那么艱難的重要原因，所以，按照中紀(jì)委一系列文件的精神，保持目前加大反腐敗力度的氣勢(shì)，狠狠打擊腐敗分子及其腐敗勢(shì)力，這是我所要說(shuō)的怎樣才能實(shí)施新的中央領(lǐng)導(dǎo)集體的這個(gè)新思路、新模式的第四要點(diǎn)。（中國(guó)社會(huì)學(xué)網(wǎng)）

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