據(jù)日本媒體8月25日?qǐng)?bào)道，作為特殊宗教法人的靖國神社當(dāng)局，近日將對(duì)其屬下的備受爭議的戰(zhàn)爭博物館“游就館”里的部分“可能引起誤解”的陳列內(nèi)容及其解說詞做相應(yīng)的修改、調(diào)整。但此次“手術(shù)”的對(duì)象僅限于譴責(zé)“美國蓄意迫使日本卷入二戰(zhàn)”，日本被“逼上梁山”的部分，不會(huì)涉及日本入侵中國及與東南亞相關(guān)的部分。這是戰(zhàn)后靖國神社首次被動(dòng)調(diào)整展示內(nèi)容，一方面，說明圍繞靖國參拜問題，外界的壓力已今非昔比；
另一方面，說明神社當(dāng)局對(duì)外界的反應(yīng)已變得越來越敏感。事實(shí)上，此次內(nèi)容調(diào)整，也是基于美《華盛頓郵報(bào)》專欄作家喬治·威爾（George F. Will）的質(zhì)疑和批評(píng)，在日本前駐泰國大使、以反中親美著稱的保守派評(píng)論家岡崎久彥的動(dòng)議下，采取的權(quán)宜性匆匆應(yīng)對(duì)，旨在規(guī)避來自美國的更大批評(píng)聲浪及可能出現(xiàn)的干預(yù)。

　　就是說，連這一小步艱難的“改革”（如果說此次內(nèi)容調(diào)整能稱得上是“改革”的話），也是做給美國看的，而來自中、韓的持續(xù)5年之久的巨大政治、外交壓力，甚至難以挪動(dòng)“游就館”的一塊展板。但話雖如此，很難說中、韓因素對(duì)靖國問題的解決沒有發(fā)生作用，只是礙于日本對(duì)亞外交的功能退化及靖國問題本身的日益“死結(jié)化”（Dead Lock），這一層機(jī)能的發(fā)揮沒那么表面化、直接化，而是隔了一個(gè)中間層，間接地?fù)]發(fā)著自身的能量，影響著問題解決的方向。這個(gè)“中間層”的名字，叫“美國”。

　　8月29日，日本外務(wù)省公布了一項(xiàng)由該機(jī)構(gòu)在美國一年一度實(shí)施的、名為“在美對(duì)日輿論調(diào)查”的民調(diào)結(jié)果：認(rèn)為美在亞洲地區(qū)最重要的伙伴為日本者，專業(yè)人士（指服務(wù)于政府、議會(huì)、宗教界和傳媒界的相關(guān)人士）占57%（去年為48%），一般國民（年齡在18歲以上，不分職業(yè)、性別）占45%（去年為48%）；
認(rèn)為是中國者，專業(yè)人士占43%（去年為38%），一般國民占33%（去年為26%）。結(jié)果表明，美主流社會(huì)對(duì)中日兩國重要性的評(píng)估大致趨同；
動(dòng)態(tài)地看，日本有所下降，而中國則快速上升。

　　這種情勢的變化在多大程度上對(duì)靖國問題的解決發(fā)生著影響不得而知，但對(duì)美國而言，東北亞的穩(wěn)定，離不開良好的中日、韓日關(guān)系，而因靖國問題，二者受損，不僅無益于日本的國家利益，對(duì)日美同盟也構(gòu)成了損害。所謂美、日、中戰(zhàn)略三角，盡管不可能是理想的等邊三角關(guān)系，但當(dāng)其中的一邊急劇退化，難以維系最起碼的雙邊關(guān)系，快要“短路”了的時(shí)候，就會(huì)導(dǎo)致戰(zhàn)略三角本身的失衡。美國當(dāng)然不樂見這種狀況的出現(xiàn)。于是，打破沉默，開始發(fā)言。在話語變“密”的同時(shí)，發(fā)言者呈現(xiàn)不同的身份，明顯溢出了初期學(xué)界、傳媒的邊界，開始向政界、外交界滲透。美國從純粹的旁觀姿態(tài)轉(zhuǎn)為相當(dāng)程度的介入，經(jīng)歷了一個(gè)過程，而主導(dǎo)不同階段進(jìn)程的，則是對(duì)其在全球及東北亞、東南亞的地緣利益的判斷、考量。

　　美緣何保持沉默

　　“在今天的世界，拿靖國參拜說事的只有中、韓兩國，布什總統(tǒng)從來沒有批評(píng)過我的參拜�！边@是日相小泉在首相任內(nèi)6次參拜靖國神社的最“強(qiáng)有力”的借口；
對(duì)于那種因其靖國參拜，不僅對(duì)中、韓關(guān)系受損，對(duì)美關(guān)系也將陷于困難境地的批評(píng)，即將接替小泉出任日自民黨總裁和首相的安倍晉三如此反詰道：“美國并不擔(dān)心日中關(guān)系�！狈路饍蓚�(gè)孩子打架，出手的一方說我爸爸是支持我的，于是似乎就有了“合法性”。這種爭執(zhí)多少有些孩子氣，但不幸卻是我們面對(duì)的事實(shí)：冷戰(zhàn)終結(jié)，世界只剩下最后一個(gè)“家長”——美國，可“單親家庭”的內(nèi)訌卻讓人一點(diǎn)不省心。

　　毋庸諱言，作為戰(zhàn)后保留靖國神社的始作俑者，美國在靖國參拜問題上曾經(jīng)保持了長期的沉默。即使在去年9月，訪華盛頓的胡錦濤主席把靖國神社問題提交給布什的時(shí)候，白宮依然沒有做出明確的表態(tài)。但沉默并不意味著贊同、支持。相反，作為同盟的主導(dǎo)國家，美國其實(shí)一直在擔(dān)心日本在國際社會(huì)的形象會(huì)因靖國問題而受損，而這種代價(jià)最終將由華盛頓來埋單。6月底，在白宮舉行的日美首腦會(huì)談上，布什似乎有一搭無一搭地問了句“與中國的關(guān)系如何了”，坐在旁邊的一位美高官插話說，“難道真的找不到靖國問題的著陸點(diǎn)嗎？” 這種貌似輕描淡寫的話語應(yīng)酬，無論如何難以讀解為對(duì)靖國參拜的歡迎和鼓勵(lì)。

　　用曾擔(dān)任過負(fù)責(zé)亞太事務(wù)的美防長助理、現(xiàn)任美著名戰(zhàn)略智庫“戰(zhàn)略國際問題研究所”（CSIS）副所長的庫爾特·坎貝爾（Kurt Campbell）博士的話說，“今天，在美國人中，關(guān)于小泉首相靖國參拜的是非判斷問題，意見沒有分歧。意見的分歧在于，美國是否應(yīng)該就此問題向日本挑明我們的看法�！边@多少道出了美主流社會(huì)在靖國問題上的立場。具體地說，出于惟恐對(duì)日美同盟造成影響的擔(dān)心，共和黨政策的主調(diào)是“不介入”原則；
而與之相對(duì)，出于促進(jìn)東北亞地區(qū)的穩(wěn)定與協(xié)調(diào)的目的，民主黨內(nèi)頗不乏主張“適度介入”者。因此，安倍等人出于自身的某種政治理念或目的，把此前共和黨政權(quán)“不介入”的原則立場解讀為“美國并不擔(dān)心”，即使不是刻意為之，也是一種不折不扣的誤讀。

　　要知道，布什政府的要人之所以將“無可奉告”進(jìn)行到底，絕非什么“理解”小泉的心境，或肯定首相靖國參拜的“合法性”。而是從對(duì)美國家利益來說，什么才是最佳選擇的明確的問題意識(shí)出發(fā)，做出的一種冷靜、理智的判斷。作為其結(jié)果，暫時(shí)達(dá)成并維持了“說也無益”現(xiàn)狀。但是，在靖國問題在美國也被大做特做的今天，共和黨的“不介入原則”似乎也走到了政策邊界。縱然包括布什本人在內(nèi)，白宮的對(duì)日政策參與者們表面上依然不便表態(tài)，但面對(duì)美國內(nèi)分貝越來越高的質(zhì)疑靖國神社性質(zhì)及靖國參拜的聲浪，怕也難以做到聽而不聞吧。好在，小泉謝幕在即，一段相當(dāng)程度上靠私人交情維系的布什—小泉“蜜月同盟”即將成為過去，與之相關(guān)的連帶意識(shí)也許會(huì)趨于淡化。一般說來，蜜月后的同盟關(guān)系將會(huì)更加務(wù)實(shí)、坦誠，有一說一，有二說二。

　　另外，美國一方面在“介入”與否及以何種形式“介入”的問題上尚未形成共識(shí)，同時(shí)，也在期待作為“民主國家”的日本自行解決，最好是在充分論爭的基礎(chǔ)上謀求“軟著陸”式的解決。因?yàn)�，首先，美不愿因自己的介入，而給國際社會(huì)造成“偏袒”一方的印象，畢竟，日本是同盟國家；
其次，美深知東亞各國民族主義勃興的狀況。不在靖國問題上過多置喙，也是怕重蹈上個(gè)世紀(jì)90年代因貿(mào)易摩擦問題對(duì)日施壓，反而刺激了日國內(nèi)民族主義，導(dǎo)致反美情緒日甚的覆轍。

　　但所有這些美方的思慮，無疑應(yīng)有一個(gè)合理的邊界。就是說，華盛頓的沉默不應(yīng)當(dāng)被詮釋為對(duì)小泉靖國參拜的“默許”，給國際社會(huì)和日本傳遞錯(cuò)誤的信息，乃至被日國內(nèi)“參拜派”利用。而當(dāng)美國發(fā)現(xiàn)，這種可能性正在呈現(xiàn)并有坐大危險(xiǎn)的時(shí)候，除了對(duì)日本明確說“不”，便沒有其他的選擇。

　　打破沉默為哪般

　　最初的聲音照例來自傳媒界，美主流媒體對(duì)日本的輿論彈劾始自去年年底。很快，這種聲音便溢出了傳媒和學(xué)界，開始向外交、政界蔓延。5月，小泉訪美前夕，美下院國際關(guān)系委員會(huì)主席、共和黨議員亨利·海德（Henry Hyde）致下院議長丹尼斯·哈斯特爾特（Dnnis Hastert），要求小泉明確承諾“不參拜”立場的書簡被披露，美對(duì)靖國參拜問題的牽制表面化，小泉曾竭力謀求的訪美期間對(duì)參眾兩院發(fā)表聯(lián)席演說的重大議程安排旋告流產(chǎn)。

　　小泉8·15參拜，觸動(dòng)了美國的戰(zhàn)略利益，美輿論反應(yīng)激烈�！都~約時(shí)報(bào)》破例以超大篇幅發(fā)表題為《為日本謀求無罪判決的戰(zhàn)爭神社》的社論，指出靖國神社把日本對(duì)中、韓的侵略，對(duì)美國的攻擊正當(dāng)化，宣揚(yáng)“幾乎所有亞洲人、美國人都無法接受的靖國史觀”，文章后被日共機(jī)關(guān)報(bào)《赤旗報(bào)》大段引用；
連一向保守的《華盛頓郵報(bào)》也發(fā)表普林斯頓大學(xué)國際政治學(xué)教授約翰·艾肯伯里（John Eikenberry）的專欄文章，指出“日本應(yīng)探索一條終結(jié)首相參拜的名譽(yù)之路，或許有必要敦促靖國神社當(dāng)局分祀甲級(jí)戰(zhàn)犯”，并期待日本走德國的道路，在促進(jìn)東北亞區(qū)域穩(wěn)定和發(fā)展上起主導(dǎo)作用。

　　一些美國戰(zhàn)略學(xué)者意識(shí)到，靖國問題的泥淖化、長期化，已經(jīng)引發(fā)了日本在亞洲的“地基下沉”效應(yīng)，不僅限于與中、韓關(guān)系，對(duì)于整個(gè)亞洲地區(qū)來說亦復(fù)如是，東南亞國家受其影響尤甚。因?yàn)榫捅姸嗟臇|盟國家而言，無論從區(qū)域戰(zhàn)略還是從國家的發(fā)展現(xiàn)狀上來說，維持良好的對(duì)華關(guān)系之重要性不言而喻，它們極不情愿遭遇、甚至被卷入中、日這兩個(gè)地區(qū)大國之間圍繞靖國神社和歷史問題的對(duì)立中去。而這種事態(tài)又會(huì)反作用于美國：當(dāng)東盟國家看到美在日本歷史問題上持續(xù)沉默的時(shí)候，就會(huì)自然而然地產(chǎn)生一種“華盛頓對(duì)亞洲的關(guān)心程度和影響力是否在下降”的憂慮，這無疑會(huì)削弱美在亞太地區(qū)的戰(zhàn)略存在，也不利于亞洲的局勢穩(wěn)定。

　　同時(shí)，就美國內(nèi)因素而言，一些政府人士在警惕靖國問題僭越、蠶食由美國主導(dǎo)的，從東京審判、《舊金山和約》，一直到美日同盟的戰(zhàn)后民主體制合法性資源的同時(shí)，也擔(dān)心在國會(huì)正迅速蔓延的“少數(shù)族裔政治”（Ethnic Politics）問題與靖國問題的“合流”化傾向：隨著美國內(nèi)華裔、韓裔、越南裔等亞洲族系人口激增，其政治發(fā)言權(quán)也會(huì)相應(yīng)強(qiáng)化。日本在靖國問題上的態(tài)度長此強(qiáng)硬下去的話，未嘗不會(huì)發(fā)展成最終連美國也不能無視的政治危機(jī)。事實(shí)上，不久前“叫�！毙∪獙�(duì)美國會(huì)演說的共和黨議員亨利·海德的背后，就不乏韓裔勢力院外活動(dòng)的影響。

　　所以說，小泉的靖國參拜，不僅遭到中、韓的反彈，連最值得信賴的盟國美國，也頗感棘手、困惑，蹙眉不已——這已然是不爭的事實(shí)。

　　美不樂見日中交惡

　　最近，華盛頓圍繞日中、日韓關(guān)系和歷史問題的各種論壇、學(xué)術(shù)會(huì)議明顯多了起來。通過這些學(xué)術(shù)務(wù)虛活動(dòng)，對(duì)于日本與鄰國應(yīng)維持何種關(guān)系才符合美國國家利益的問題，基本達(dá)成了一般共識(shí)。那種認(rèn)為只要美日同盟關(guān)系足夠牢靠，即使中日關(guān)系多少有一些緊張和摩擦，對(duì)美國沒有壞處，只有好處的人，在美政府中是少數(shù)。即大多數(shù)政府人士，認(rèn)識(shí)到中日關(guān)系對(duì)立對(duì)美國家利益弊大于利。

　　在于這個(gè)問題上，迄今為止所做的最為深入徹底、體系化的檢討工作是美四大智庫（海軍研究所（CNA）、國防分析研究所（IDA）、國防大學(xué)（NDU）及戰(zhàn)略國際問題研究所（CSIS））聯(lián)手合作的共同研究項(xiàng)目“中日對(duì)立問題研究”。由原政府高官、政策專家、戰(zhàn)略學(xué)者組成的小組，從今年3月到8月，共召開4次非公開研討會(huì)。在最初的會(huì)議報(bào)告中，曾如此寫道：“無視、容忍中日間的戰(zhàn)略對(duì)立并不符合美國的國家利益，促進(jìn)三國間的協(xié)調(diào)，才是國家利益所在。美方若不采取某種適當(dāng)方略的話，中日兩國不會(huì)以美國樂見的方式自主致力于問題的解決。因此，對(duì)華府來說，中日對(duì)立問題不可長期放置�！�

　　美國為何如此擔(dān)心日本與近鄰國家的關(guān)系呢？它到底有哪些近憂、遠(yuǎn)慮呢？首先，只要日本依然是與美共有價(jià)值觀和戰(zhàn)略利益的同盟國家，美國便樂見一個(gè)在亞洲地區(qū)有影響力的日本，而不是相反。然而遺憾的是，由于與鄰國在歷史、靖國問題上的對(duì)立，日本正在喪失其軟實(shí)力（Soft Power）；
其次，在美韓關(guān)系已然趨冷的情況下，若進(jìn)一步遭遇日韓關(guān)系的惡化，客觀上將助長韓國的對(duì)華接近。從長期的觀點(diǎn)來看，如考慮到朝鮮半島的和解及重新統(tǒng)一的可能性的話，則有可能對(duì)美國的戰(zhàn)略利益構(gòu)成“妨礙”；
再次，日本與中、韓之間圍繞海洋資源和領(lǐng)土紛爭的摩擦日益頻仍，積累的勢能越來越高，在擦槍走火的“萬一”之下，美被卷入沖突的可能性很難說沒有，而這恰恰是華盛頓最忌諱，也最擔(dān)心的；
最后，美中之間正在謀求所謂“多國主義”的積極外交，美國不遺余力地試圖把中國塑造成其所主導(dǎo)的國際體系中“負(fù)責(zé)任的利益相關(guān)者”（Responsible Stakeholder）的角色，以分擔(dān)其壓力。而中日的漸行漸遠(yuǎn)和敵對(duì)，無疑會(huì)成為華盛頓這種努力的障礙。

　　基于上述分析，我們可以得出一個(gè)判斷：即使為自身的國家利益最大化計(jì)，美國也不樂見盟國日本與鄰國持續(xù)交惡，尤其不愿看到中日關(guān)系的惡化。

　　正如日本的右翼鷹派勢力至今不認(rèn)為“二戰(zhàn)”輸給了中國一樣，61年后，作為其靈魂旗幟的靖國神社當(dāng)局，在來自日本國內(nèi)及中、韓等國的巨大而持久的壓力下，只是象征性地同意“調(diào)整”部分與美國有關(guān)的陳列內(nèi)容的事實(shí)再次說明，其“服膺強(qiáng)者”的思維邏輯始終未變。但雖說如此，作為對(duì)美妥協(xié)的結(jié)果，這一小步的邁出畢竟“來之不易”，應(yīng)該予以評(píng)價(jià)。正是美國的介入，使靖國神社堅(jiān)固的雪線后退了一步。能否變單獨(dú)面對(duì)日本為中美協(xié)調(diào)，通過多國協(xié)調(diào)機(jī)制最大限度地“借力”美國因素，是靖國問題解決的關(guān)鍵。對(duì)中國來說，盡管這種方式的“解決”依然不脫“權(quán)宜”色彩，但卻未償不是謀求靖國問題“軟著陸”的一條捷徑。

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