[美]布拉德利·A·塞耶著，李冬梅摘譯

　　英刊《比較戰(zhàn)略》2005年第1卷刊登了布拉德利·A·塞耶題為《對抗中國：對美國所面臨的選擇所作的評價(jià)》的文章。布拉德利·A·塞耶為西南密蘇里州立大學(xué)國防與戰(zhàn)略學(xué)系副教授，并一直擔(dān)任蘭德公司的顧問以及哈佛大學(xué)貝爾�？萍佳芯恐行牡难芯繂T。在該文中，他從確保美國霸主地位以及阻礙中國發(fā)展的角度出發(fā)，建議美國政府對中國采取對抗戰(zhàn)略，并對這一戰(zhàn)略可能包括的幾種政策選擇進(jìn)行了分析。

　　作者的這一觀點(diǎn)應(yīng)引起我們，尤其是相關(guān)決策人員的警惕�，F(xiàn)將文章主要內(nèi)容介紹如下。

　　一、引言

　　在將來，中美關(guān)系的未來將成為美國外交政策最重要的方面。如果目前的趨勢繼續(xù)下去，那么在下一個(gè)時(shí)代，中國將取代美國成為國際政治中占主導(dǎo)地位的國家。中國將擁有世界上最強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)和大大增強(qiáng)了的軍事實(shí)力。中國實(shí)力的增長也可能造成中美關(guān)系之間激烈的安全競爭：雙方都把對方視為自己的主要對手。美國將把中國視為對自己在國際政治中的主導(dǎo)地位的一種威脅，而中國將把美國視為自己獲得霸權(quán)的主要阻礙。因此，美國極有可能與中國進(jìn)行一場新的冷戰(zhàn)，因而現(xiàn)在對美國來說，至關(guān)重要的是對它應(yīng)該如何對中國實(shí)力的增長進(jìn)行評估作出反應(yīng)。美國面臨著一個(gè)根本的選擇：接納還是對抗中國？美國選擇何種政策將對自己的安全和世界霸權(quán)地位產(chǎn)生深刻的影響。我認(rèn)為，為了維護(hù)自己在國際政治中的地位，美國應(yīng)該對中國采取對抗政策。

　　如果布什政府對中國采取了一些對抗政策，那么這些政策的相對成本和收益是什么？所有的分析都作出了種種假設(shè)，重要的是要清楚知道這些假設(shè)是什么。第一個(gè)假設(shè)是布什政府不會改變自己的大戰(zhàn)略，即美國將努力維護(hù)自己作為國際政治中霸權(quán)大國的地位，并且實(shí)現(xiàn)自己在東亞的目標(biāo)。第二個(gè)假設(shè)是中國的經(jīng)濟(jì)增長率將維持目前的趨勢。正是由于這種增長率，中國才會對美國在世界政治中的主導(dǎo)地位構(gòu)成一種威脅。第三個(gè)假設(shè)是中國的領(lǐng)導(dǎo)人意欲挑戰(zhàn)美國的霸權(quán)地位。第四個(gè)假設(shè)是接納中國的種種企圖將會失敗，這不僅是因?yàn)橹忻乐�間存在著重要的文化、經(jīng)濟(jì)和政治差異這一最直接的原因，而且也因?yàn)槊绹鴳延芯S護(hù)自己主導(dǎo)地位的堅(jiān)定欲望，而中國也有著取代美國成為世界的主導(dǎo)國家的同樣強(qiáng)烈的欲望這一最根本的原因。因此，要遏制中國的經(jīng)濟(jì)增長和維護(hù)美國在國際政治中的主導(dǎo)地位，對美國而言，對抗政策將是必不可少的。

　　本文之所以對此進(jìn)行研究，原因有三個(gè)：第一，雖然大多數(shù)分析家希望中美之間的對抗可以避免，但把美國的外交政策建立在現(xiàn)實(shí)和可能的結(jié)果上而不是希望上，這一點(diǎn)十分重要。因此，分析對抗政策為美國帶來的機(jī)會和風(fēng)險(xiǎn)，以便盡可能準(zhǔn)確地對它們進(jìn)行評估，這是一項(xiàng)很有價(jià)值的工作。第二，本文旨在解決學(xué)術(shù)和政策著述中存在的一個(gè)重大差距。有許多研究強(qiáng)調(diào)與中國和解的好處，但是卻很少研究對抗政策。

　　而這種研究是學(xué)者們可以為政府或更廣泛的與外交政策相關(guān)的群體所提供的一項(xiàng)有價(jià)值的服務(wù)。第三，由于中國在21世紀(jì)實(shí)力的增長，對美國公眾來說，沒有比這更大的外交政策問題了。美國公眾必須意識到這種增長將讓美國付出的主要代價(jià)和承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)。

　　哪一種政策或哪些政策的聯(lián)合會最有效地延緩或遏制中國實(shí)力的增長，同時(shí)又把兩個(gè)大國之間發(fā)生戰(zhàn)爭的風(fēng)險(xiǎn)減少到最低程度呢？對抗政策的范圍包括從那些幾乎不會導(dǎo)致與中國發(fā)生沖突風(fēng)險(xiǎn)的謹(jǐn)慎措施到那些確保與這個(gè)正在崛起的大國進(jìn)行秘密或公開沖突的手段。作用相對不大的措施包括美國通過外交來孤立中國的努力和通過貿(mào)易制裁來阻止中國經(jīng)濟(jì)增長的嘗試。比較有力的措施包括通過在南亞和東南亞創(chuàng)建一個(gè)新的聯(lián)盟網(wǎng)絡(luò)來遏制中國，即通過與印度和東盟十國結(jié)盟同時(shí)又維持與日本和韓國的盟友關(guān)系來創(chuàng)立一個(gè)亞洲的北約組織。

　　此外，美國可以通過秘密鼓勵(lì)西藏和新疆少數(shù)民族的民族分裂主義運(yùn)動努力從內(nèi)部削弱中國。

　　其他形式的秘密行動包括支持中國內(nèi)部的民主化運(yùn)動和其他的宗教、社會和政治團(tuán)體來加強(qiáng)共產(chǎn)主義政權(quán)內(nèi)部的反對派。美國可以采取的最積極的步驟包括增加自己在西太平洋的進(jìn)攻性軍事力量以及對中國進(jìn)行威脅和發(fā)動實(shí)際戰(zhàn)爭。所有這些政策都會給美國帶來大量的風(fēng)險(xiǎn)，而且顯而易見，政策越具對抗性，就將招致越大的危險(xiǎn)。

　　二、對關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)的制裁

　　只有那些必不可少的國家參與進(jìn)來并且它們以中國的關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)為目標(biāo)時(shí)，以經(jīng)濟(jì)制裁來延緩中國經(jīng)濟(jì)增長的政策才會奏效。由于中國經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在實(shí)力以及外國供應(yīng)商向中國提供其經(jīng)濟(jì)所需之物的意愿，所以，中國的經(jīng)濟(jì)并不是特別容易受到制裁的攻擊。因此，制裁不會成為一種延緩中國經(jīng)濟(jì)增長的有效機(jī)制。但是，中國最重要的進(jìn)口產(chǎn)品是石油和信息技術(shù)。這兩種產(chǎn)品對中國日益增長的經(jīng)濟(jì)來說十分重要，因而可以成為制裁的目標(biāo)以阻礙中國經(jīng)濟(jì)的增長。

　　1.石油制裁

　　由于急劇的經(jīng)濟(jì)增長，中國日益依賴石油進(jìn)口。中國已探明的石油儲量可能并不足以滿足預(yù)期的需求。大慶油田和勝利油田都是成熟的油田，而為了彌補(bǔ)它們預(yù)期的產(chǎn)量下降，中國正在尋找替代性的來源來促進(jìn)石油生產(chǎn)的增長。

　　為此，中國希望新疆的石油產(chǎn)量到2008年能夠達(dá)到每天100萬桶，同時(shí)也正在進(jìn)行廣泛的近�？碧揭源龠M(jìn)國內(nèi)的石油生產(chǎn)。為保證石油供應(yīng)，中國也已經(jīng)轉(zhuǎn)向國外的供應(yīng)。中國的一家國有石油公司（中國石油天然氣集團(tuán)公司）在伊拉克、伊朗、哈薩克斯坦、秘魯、蘇丹和委內(nèi)瑞拉已經(jīng)獲得了石油開采權(quán)。另一家公司（中國海洋石油總公司）已經(jīng)與印度尼西亞達(dá)成了一項(xiàng)協(xié)議，并且正在設(shè)法與厄瓜多爾和哥倫比亞達(dá)成協(xié)議。最重要的步驟是中國通過哈薩克斯坦的石油公司獲得了在哈薩克斯坦的石油開采權(quán)。

　　俄羅斯也是中國的另一個(gè)石油來源。中國與俄羅斯石油巨頭尤科斯的石油管道計(jì)劃在2003年被取消之后，另一個(gè)比較可靠的管道計(jì)劃每天將把100萬桶的石油從西伯利亞輸送到太平洋港口納霍德卡，然后通過油輪運(yùn)往中國和諸如日本這樣的其他市場。中國也試圖建立戰(zhàn)略石油儲備來防止市場振蕩和短期供應(yīng)不足。

　　就中國本國的能源供應(yīng)來說，對石油進(jìn)口或技術(shù)進(jìn)行制裁不會嚴(yán)重影響中國的經(jīng)濟(jì)，這是因?yàn)橄鄬τ谄渌�電力來源，石油發(fā)電正在下降，而且中國經(jīng)濟(jì)在這一方面的需求相對較少。

　　此外，由于中國煤電和水電的內(nèi)部供應(yīng)以及中國具備的開發(fā)已知技術(shù)的能力，其他的電力生產(chǎn)技術(shù)來源制裁也不會嚴(yán)重地阻礙中國經(jīng)濟(jì)的增長。

　　2.信息技術(shù)制裁

　　中國的信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)正在快速增長，有潛力趕上或超過美國。中國的領(lǐng)導(dǎo)人對信息技術(shù)的投入相當(dāng)大，意在保證中國成為該領(lǐng)域的世界領(lǐng)先者。盡管信息時(shí)代給中國政府帶來了種種風(fēng)險(xiǎn)，并且中國政府也意識到了這些風(fēng)險(xiǎn)，但中國還是有雄心成為軟件和硬件大國。為了阻止中國信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，美國已經(jīng)努力阻止芯片生產(chǎn)商或軟件設(shè)計(jì)商遷入中國，并且試圖阻止它們向中國信息技術(shù)公司的技術(shù)轉(zhuǎn)讓。

　　"瓦圣納協(xié)議"（Wassenaar Agreement ）禁止向中國出售敏感技術(shù)，而且美國對臺灣和大陸之間日益增加的跨海峽貿(mào)易保持著警惕。在美國的壓力下，世界上最大的兩家芯片代工制造商臺灣半導(dǎo)體制造公司和聯(lián)華電子公司答應(yīng)，它們將仍然留在臺灣，而只把陳舊的生產(chǎn)線移往大陸。

　　在石油或信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行的制裁不大可能成為一種延緩中國經(jīng)濟(jì)增長的有效機(jī)制。諸如加緊經(jīng)濟(jì)制裁這樣的謹(jǐn)慎措施是必要但不是充分的步驟，因?yàn)槠髽I(yè)有能力通過灰色和黑色市場找到替代的供應(yīng)來源。事實(shí)上，如果我們思考一下經(jīng)濟(jì)制裁的歷史，我們就會立即看到，經(jīng)濟(jì)制裁曾經(jīng)被普遍地違反，而且即使在最好的情況下，例如針對南非的制裁，它們阻礙了但沒有阻止南非獲得核武器。

　　顯然，中國擁有廣袤、容易出入的邊境地區(qū)，大約有300個(gè)機(jī)場和18個(gè)大港口。事實(shí)上，美國不可能阻止被禁商品進(jìn)入中國。然而，在石油勘探和一些石油開采以及再加工設(shè)備方面，中國依賴西方的公司。因此，禁運(yùn)特定的技術(shù)或設(shè)備是可能的。盡管如此，這樣一些有限的制裁可能只會略微影響中國的石油勘探和生產(chǎn)設(shè)施。

　　此外，切斷中亞或俄羅斯輸往中國的石油管道可能會產(chǎn)生更大的影響。這可能會阻礙中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

　　至于信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)，美國一直時(shí)刻警惕著，不讓芯片制造商把設(shè)施轉(zhuǎn)移到中國。但是同樣的，就中國領(lǐng)導(dǎo)人對繼續(xù)發(fā)展自己日益壯大的信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的關(guān)注而言，要成功地延緩中國的信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將會很困難。美國應(yīng)該對本國的公司施加更大的壓力，尤其是不鼓勵(lì)對中國信息技術(shù)公司進(jìn)行投資或建設(shè)生產(chǎn)設(shè)施。

　　美國也應(yīng)該與印度、馬來西亞和臺灣的政府合作，共同阻止本國的信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)與中國的公司進(jìn)行合作。目標(biāo)不會是徹底地阻止投資或貿(mào)易，而是將其引導(dǎo)成"比較安全"的投資或貿(mào)易，例如使用比較陳舊的技術(shù)和禁止關(guān)鍵技術(shù)的交易。

　　總之，要延緩中國經(jīng)濟(jì)的增長，制裁是一個(gè)必不可少的組成部分，但僅僅是一個(gè)組成部分而已。制裁最多會略微延緩卻不能阻止中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。中國政府已經(jīng)明確地把信息技術(shù)的發(fā)展當(dāng)作一個(gè)關(guān)鍵目標(biāo)，單是這一事實(shí)就足以保證中國的信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)會持續(xù)地發(fā)展和迅速地趕上印度和美國。

　　三、聯(lián)盟

　　聯(lián)盟可以在美國對抗中國的任何努力中發(fā)揮重要的作用。美國在亞洲可以建立的聯(lián)盟體系可以分為兩種類型。第一，美國應(yīng)該完成它現(xiàn)在正在做的事情：加強(qiáng)與亞洲的重要國家和地區(qū)——例如日本、韓國和臺灣——之間的雙邊聯(lián)盟關(guān)系，并且與印度、俄羅斯和越南發(fā)展新的雙邊關(guān)系。第二，美國應(yīng)該考慮建立一個(gè)亞洲的北約——即亞洲條約組織（Asian Treaty Organization ）來包圍中國。當(dāng)然，締結(jié)聯(lián)盟關(guān)系并非沒有成本。對美國來說，聯(lián)盟可能成為麻煩或困難的根源，也可能成為一種資產(chǎn)。然而，對美國來說，在對抗中國的努力中，聯(lián)盟提供了具有重要意義的優(yōu)勢�？赡艿穆�(lián)盟伙伴——印度、俄羅斯、臺灣和越南——會有效地增強(qiáng)美國的力量。

　　1.雙邊聯(lián)盟

　　盟友為美國在對抗中國時(shí)所提供的首要優(yōu)勢體現(xiàn)在情報(bào)收集和軍事基地方面。除現(xiàn)在在韓國和日本的設(shè)施外，在印度、俄羅斯、臺灣或越南的新情報(bào)設(shè)施對于收集信號情報(bào)（signals intelligence）和監(jiān)視中國的核生產(chǎn)與試驗(yàn)設(shè)備以及核力量和常規(guī)軍隊(duì)來說將是十分重要的。第二個(gè)優(yōu)勢是美國在該地區(qū)的潛在盟友的經(jīng)濟(jì)和軍事力量具有重要意義。即使沒有美國的存在，日本、印度和俄羅斯現(xiàn)在也能夠與中國的實(shí)力相抗衡。當(dāng)加上美國的軍事力量時(shí)，它們將形成一個(gè)四大國聯(lián)盟，或許再加上韓國和越南的幫助，那么在軍事實(shí)力上將獲得遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過中國的優(yōu)勢。

　　2.多邊聯(lián)盟：亞洲的北約組織

　　美國應(yīng)該重視建立一個(gè)亞洲的北約組織：亞洲條約組織（ATO ）。就像北約竭盡全力去對付蘇聯(lián)那樣，"亞約"的優(yōu)勢可能在于將針對中國的努力統(tǒng)一并集中起來：集中聯(lián)盟的軍事力量、收集情報(bào)和共享情報(bào)數(shù)據(jù)，并監(jiān)視和控制對中國的技術(shù)轉(zhuǎn)讓。"亞約"可以利用美國及其盟友的軍事力量來阻止中國針對印度和俄羅斯或者在南中國海的擴(kuò)張主義，也可以為美國軍隊(duì)和情報(bào)界提供基地來監(jiān)視中國內(nèi)部的政治、經(jīng)濟(jì)和軍事發(fā)展。這些基地也可以使美國能夠部署更靠近中國的飛機(jī)和導(dǎo)彈，從而使中國的防衛(wèi)任務(wù)變得更加困難。

　　雖然雙邊聯(lián)盟關(guān)系可以使美國建立各種基地，但是亞約的優(yōu)勢可能在于，第一，它會對中國的擴(kuò)張主義構(gòu)成一個(gè)更大的威懾，因?yàn)橹袊鴮�會明白任何一場�?zhàn)爭都將涉及亞約的所有成員。第二，聯(lián)盟網(wǎng)絡(luò)是制度化的，因此聯(lián)盟將覆蓋東亞和東南亞的大部分地區(qū)，使亞洲人更容易接受聯(lián)盟和減少中國對其進(jìn)行輿論指責(zé)的效力。第三，在美國的指導(dǎo)下，每一個(gè)成員國的軍事都會變得更加專業(yè)化。第四，雖然其直接目標(biāo)是中國，但是"亞約"也可以處理南亞或東南亞地區(qū)的其他安全問題。

　　3.臺灣：為什么必須阻止統(tǒng)一？

　　美國應(yīng)該努力保證臺灣不會與大陸統(tǒng)一，因?yàn)榕_灣經(jīng)濟(jì)實(shí)力很強(qiáng)，而且是微處理器和計(jì)算機(jī)軟件的主要制造商。統(tǒng)一將會大大地促進(jìn)大陸的經(jīng)濟(jì)。事實(shí)上，臺灣將幾乎使大陸的經(jīng)濟(jì)實(shí)力增加一倍。因此，就臺灣的經(jīng)濟(jì)實(shí)力來說，美國應(yīng)該繼續(xù)公開接受"一個(gè)中國"的政策，同時(shí)堅(jiān)持不懈地努力維持實(shí)際上是"兩個(gè)中國"政策的東西，以保證大陸和臺灣不會統(tǒng)一。顯然，在臺灣的未來上與中國發(fā)生沖突會有相當(dāng)大的風(fēng)險(xiǎn)。但是，繼香港和菲律賓的信號情報(bào)站關(guān)閉之后，臺灣的情報(bào)設(shè)施對于監(jiān)視中國的衛(wèi)星通訊、衛(wèi)星發(fā)射、彈道導(dǎo)彈試驗(yàn)以及監(jiān)視中國情報(bào)衛(wèi)星和國內(nèi)無線通訊設(shè)施發(fā)送的任務(wù)數(shù)據(jù)來說尤為重要。然而，要確保臺灣的獨(dú)立，美國應(yīng)該繼續(xù)向臺灣轉(zhuǎn)讓先進(jìn)的武器。

　　四、維持軍事上的優(yōu)勢

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　　美國是世界上最強(qiáng)大的軍事大國，而且在未來的20年里至少會仍然如此。它必須努力維持在常規(guī)武器和核武器上的軍事優(yōu)勢，而且同樣重要的是，它也必須愿意以戰(zhàn)爭來威脅中國，以便阻止中國的進(jìn)攻和保護(hù)美國的霸權(quán)、利益和對其盟友的承諾——不管這些承諾是公開的，例如對韓國，還是默許的，例如對臺灣。必須聲明的是，這種政策對美國來說意味著包括核沖突在內(nèi)的大量風(fēng)險(xiǎn)，而且這些風(fēng)險(xiǎn)不應(yīng)該被低估。美國政府和美國人民必須思考維持住霸主地位是否能抵消使用武力對抗中國而招致的風(fēng)險(xiǎn)，包括核戰(zhàn)爭的風(fēng)險(xiǎn)。如果它決定維持霸主的地位，那么美國的軍事力量就是可以用來對抗中國的最有效的機(jī)制。作為占主導(dǎo)地位的軍事大國，而且得到其盟友的支持，美國對中國的武力威脅將會使中國的領(lǐng)導(dǎo)人舉步維艱。

　　第一，為了保證上述這一點(diǎn)的有效性和可靠性，美國首先必須繼續(xù)維持自己在常規(guī)武器上的優(yōu)勢，以應(yīng)對中國不斷對其常規(guī)軍隊(duì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行現(xiàn)代化的努力。盡管中國的軍事力量得到了改進(jìn)，但美國軍隊(duì)還是世界上最強(qiáng)大的常規(guī)軍，而且毫無疑問能夠在可以預(yù)見的將來擊敗中國海軍和空軍。不過，美國必須繼續(xù)在技術(shù)上維持自己的戰(zhàn)斗效力以及對其他軍隊(duì)尤其是中國軍隊(duì)的領(lǐng)先地位，而且必須加強(qiáng)自己的投送能力。

　　第二，由于中國增加并使自己的核武庫實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)代化，美國必須努力維持自己對中國的核優(yōu)勢。中國的核武庫雖然規(guī)模很小，但卻正在擴(kuò)大，而且除美國外，還必須解決多重威脅，例如印度和俄羅斯。雖然如此，但是只有在美國部署了彈道導(dǎo)彈防御系統(tǒng)之后，美國才會取得更大的優(yōu)勢。美國不能不思進(jìn)取，華盛頓必須對自己的核力量加以現(xiàn)代化和改進(jìn)，從而使美國能夠維持對中國的優(yōu)勢。

　　第三，美國必須建立彈道導(dǎo)彈防御系統(tǒng)，這36國外理論動態(tài)。2006年第3期不僅是為保護(hù)美國人免受中國有限的核攻擊，而且是為增強(qiáng)美國在危機(jī)中壓制中國的能力。

　　中國之所以對美國彈道導(dǎo)彈防御系統(tǒng)表示擔(dān)憂，是因?yàn)檫@一系統(tǒng)阻止了中國對美國的核威懾。

　　中國也擔(dān)憂這樣一套系統(tǒng)會如何影響臺灣。臺灣的導(dǎo)彈防御可能會阻礙中國在危機(jī)中強(qiáng)制臺灣和在戰(zhàn)爭中攻擊臺灣的設(shè)施與軍事基地的能力。這可能會鼓勵(lì)臺灣領(lǐng)導(dǎo)人并增強(qiáng)其獨(dú)立情緒，保證臺灣和大陸之間的分裂，進(jìn)而促進(jìn)美國的利益。

　　五、結(jié)論

　　由于美國在冷戰(zhàn)中擊敗了蘇聯(lián)，所以美國人可能認(rèn)為超級大國之間的競爭已經(jīng)成為過去。

　　如果他們相信這一點(diǎn)，那么他們就錯(cuò)了。國際政治永無停息。爭奪霸權(quán)的斗爭自古就有，而且永無終止。在雅典和斯巴達(dá)建立之后不久，爭奪霸權(quán)的斗爭就已經(jīng)開始，而且將會持續(xù)到未來。最新的參與者是中國和美國。中國的相對實(shí)力正在上升，而美國的相對實(shí)力正在下降。美國必須認(rèn)識到這一威脅。它必須有決心與中國進(jìn)行對抗，也必須勇敢地在競爭中贏得勝利。同樣重要的是，美國的領(lǐng)導(dǎo)人有責(zé)任使美國人民對這一競爭作好準(zhǔn)備。

　　假如美國想維持霸權(quán)并且愿意承擔(dān)相當(dāng)大的風(fēng)險(xiǎn)，包括與中國進(jìn)行核戰(zhàn)爭的風(fēng)險(xiǎn)，那么它有多種選擇來解決中國對自己霸權(quán)所構(gòu)成的威脅。我們幾乎沒有理由相信對信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的制裁或支持新疆和西藏的獨(dú)立運(yùn)動分別會成功地延緩中國經(jīng)濟(jì)的增長和破壞中國的穩(wěn)定。然而，盡管非常有可能會失敗，但美國應(yīng)該阻止對中國的技術(shù)轉(zhuǎn)讓并援助新疆與西藏的獨(dú)立運(yùn)動。

　　下列政策有比較合理的成功機(jī)會。首先，美國必須使臺灣能夠保護(hù)自己免遭中國的軍事強(qiáng)制。但是，美國也必須認(rèn)識到在將來的某個(gè)時(shí)候，美國必須愿意以那些愿意努力創(chuàng)立一個(gè)獨(dú)立的臺灣共和國的本土臺灣人來取代支持一個(gè)中國政策的國民黨。這將成為一個(gè)中國觀念的終結(jié)。到那時(shí)，美國必須愿意直接幫助臺灣擊敗大陸的入侵。其次，美國應(yīng)該維持與中國周圍的大國之間堅(jiān)定的聯(lián)盟關(guān)系，有可能的話就建立一個(gè)亞洲條約組織。盟友將會增加美國的實(shí)力，并提供所需的情報(bào)和軍事基地。最后，美國應(yīng)該維護(hù)一種先進(jìn)的軍事實(shí)力和軍事優(yōu)勢，以便預(yù)先阻止中國崛起成為美國的一個(gè)軍事對手。

　　雖然所有這些政策都包含風(fēng)險(xiǎn)并且有不同的效力，但是為了最大可能地保護(hù)美國的霸權(quán)及其在東亞的利益，美國應(yīng)該實(shí)施其中的每一項(xiàng)政策。與中國的對抗很可能隨著美國與中國實(shí)力對比的此消彼長而產(chǎn)生。時(shí)間對美國不利，因此這些政策越早提出，它們成功的機(jī)會就越大。當(dāng)然，事實(shí)可能是這些政策不會阻止中國的崛起，而美國政府應(yīng)該有一個(gè)清楚的基準(zhǔn)來說明這些政策是否充分有效。如果無效，那么美國就應(yīng)該在與中國進(jìn)行對抗時(shí)考慮采取更嚴(yán)厲的措施。美國現(xiàn)在就應(yīng)該計(jì)劃這些更嚴(yán)厲的措施。盡管這些措施可能令人不快，而且肯定有人希望避免這些措施，但它們事實(shí)上可能是保護(hù)美國在世界政治中的主導(dǎo)地位所必不可少的措施。

　　[李冬梅：吉林大學(xué)外國語學(xué)院英語系]

　　來源：《國外理論動態(tài)》2006年第3期

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