奴工事件的曝光讓很多國人目瞪口呆，看起來象是電影中的鏡頭，似乎是兩千年前的事情。更可怕的是，這并不是極個(gè)別的案例，而是在某個(gè)省份廣泛存在的現(xiàn)象。

　　不需要多少良心的國人都會對此欲罵無語，欲語無言。這是古代皇帝都要追查、禁止的事件，竟然在今天大規(guī)模地存在著。為什么治理惡化到如此境況，為什么文明退化到如此地步！

　　其實(shí)，幾十年來，類似野蠻之事在共和國的大地上屢發(fā)不止。只不過現(xiàn)在的領(lǐng)導(dǎo)人顯露出開明和勇氣，愿意讓它們曝光出來。

　　在通訊高度發(fā)達(dá)的今天，此類事件傾刻間傳遍世界，讓全球的華人感到莫大的恥辱。筆者能夠體會出海外華人的愛國情感，他們不少人對自己的祖國或母國有一種哀其不幸，怒其不爭的情緒。在國外時(shí)，看著國內(nèi)經(jīng)常演繹著匪夷所思的鬧劇和悲劇，常常欲哭無淚。

　　有時(shí)看看非洲的難兄難弟，還有一點(diǎn)阿Q式的自我安慰，好象自己比它們文明了不少。然而，奴工事件的發(fā)生，讓這點(diǎn)心理上的文明優(yōu)勢也沒有了。

　　我們曾豪言壯語，不僅要讓我們的文明遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過祖先，還要遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過西方。奴工事件給了我們一巴掌，讓自己現(xiàn)了原形。國人兄弟，請讓我們來到自己的祖先面前，我們能夠直面他們嗎？我們敢說自己進(jìn)步嗎，自己文明嗎？祖先交給我們的土地，我們把它治理得怎么樣了？

　　懺悔是反思的第一步，只有真誠的懺悔，才會有真誠的改進(jìn)。

　　這些年來，我們究竟做了些什么？在這塊土地上，為什么野蠻之風(fēng)到處狂吹。

　　這難道與現(xiàn)實(shí)中的治理理念沒有關(guān)系嗎？崇尚暴力，滿嘴謊言、蔑視群眾，這不是經(jīng)常感受到的治理理念嗎？它讓官員們徹底撕掉了道德的遮羞布，呈現(xiàn)出一幅幅流氓土匪的嘴臉。善良的老百姓也很快學(xué)壞，認(rèn)識到在這個(gè)社會，你不野蠻起來，你不流氓起來，就沒有辦法混下去，就會受欺負(fù)。于是，在共和國的土地上涌現(xiàn)出一場場的野蠻競賽�！澳愫輪幔坷献颖饶愀�狠！”

　　野蠻比賽在中國已經(jīng)釀造出野蠻文化。在這種文化中熏陶出來的人泯滅了與生俱來的同情心，甚至從虐待同類中得到快感。

　　在當(dāng)前體制下，文明的主動(dòng)力在政府那兒，政府行野蠻邏輯，要求人民講文明邏輯，那是不可能的事。

　　在當(dāng)代中國的治理中，老百姓基本上是跟政府官員學(xué)壞的。一個(gè)小村莊，如果沒有什么外力作用的話，村民們大都溫厚善良。真正壞的是那些官員，他們總是做出一些讓村民不恥、甚至憤怒的事情。我們家鄉(xiāng)有一名話，叫“是官刁過民”，就是說，凡是當(dāng)官的，都比民刁。這話說得絕對了點(diǎn)，但也反映出某種事實(shí)。

　　可是，村民罵了當(dāng)官的之后，也會思考，為什么壞人活得比好人好呢？結(jié)論是活得好的原因就是因?yàn)閴模�所以人必須要壞一點(diǎn)，尤其是那些年輕人，更容易學(xué)壞了。上次回老家，聽家鄉(xiāng)人介紹，現(xiàn)在學(xué)校里問題學(xué)生多了，以前是個(gè)別的，現(xiàn)在大概占到三分之一。一些學(xué)生從大人那些學(xué)到野蠻的人生觀，認(rèn)為要在這個(gè)世上混，就得狠一點(diǎn)，毒一點(diǎn)，并身體力行，將這種狠毒哲學(xué)運(yùn)用到同學(xué)身上。

　　那些磚窯老板肯定是要與政府官員打交道的，如果這些官員心地善良，辦事正派，這些老板也不可能那么壞，那么大膽。你如果說他們壞，他們可能會說當(dāng)官的更壞。事實(shí)也是如此。據(jù)《第一財(cái)經(jīng)日報(bào)》報(bào)道，這次黑磚窯事件中，所在地政府有關(guān)部門早就知道黑磚窯的存在。洪洞縣地質(zhì)礦產(chǎn)局廣勝寺礦管所、洪洞縣環(huán)境保護(hù)局、廣勝寺派出所過去兩年給黑磚窯發(fā)出的不同政府公文和個(gè)人寫的收條。這些部門官員的心其實(shí)比老板更黑，他們變相勒索老板，做無本生意。洪洞縣廣勝寺礦管所變相勒索了2000元罰款，廣勝寺派出所民警張安喜變相勒索了11000元 “辦案經(jīng)費(fèi)”。這樣的官員不教壞民眾，那才奇怪呢。

　　野蠻之風(fēng)興起后，短期內(nèi)想扭轉(zhuǎn)過來是很困難的，因?yàn)樗�吹遍了政府和民間。

　　如何盡速地恢復(fù)文明呢？從政治學(xué)的角度來看，目前有兩件事情是要做的，一是地方自治，二是司法獨(dú)立。地方自治必須與民主相配套，民主有個(gè)好處，就是將很多見不得人的事擺到桌子面上來，大家吵一吵，鬧一鬧，可能有點(diǎn)混亂，但在這種公共吵鬧中，見不得人的事是難以生存的，因?yàn)榇蠹叶家�顧及自己公共的臉面、公共的身份和公共的生存�?/p>

　　不過，對地方自治和民主的效果也不能太理想化，因?yàn)槿诵杂袕?qiáng)大的弱點(diǎn)。譬如說，這次黑磚窯事件中，不僅地方政府不管，當(dāng)?shù)乩习傩找布�體失聲。為什么呢？因?yàn)榕�工基本上是外地人，對他們的奴役沒有給本地人帶來直接的損害，而且還有經(jīng)濟(jì)發(fā)展后的某種收益。在中國村莊文化中，親內(nèi)仇外是根深蒂固的。對外地人的殘酷似乎不是什么大不了的事。其實(shí)，不僅中國人有這種劣根性，美國人也一樣。美國聯(lián)邦政府通過廢除種族歧視法律后，一些地方無視聯(lián)邦法律，仍然推行種族歧視，甚至有州政府的支持。聯(lián)邦政府不得已，只好出動(dòng)軍隊(duì)壓制地方政府和民眾，保護(hù)黑人的權(quán)利。

　　中國行地方自治（縣自治）和地方民主之后，如果地方出現(xiàn)了整體性的濫權(quán)，普遍性的侵權(quán)，怎么辦呢？這時(shí)候，中央政府是有責(zé)任的，保護(hù)公民平等權(quán)利是中央政府依照憲法應(yīng)該履行的職責(zé)。但中央政府也就那么一些人，地方政府有那么多的人，怎么管得過來呢？中央政府需要通過一些機(jī)構(gòu)發(fā)揮作用。譬如說司法機(jī)構(gòu)，中國的司法機(jī)構(gòu)屬于單一制性質(zhì)，這在中國的現(xiàn)代化過程中也有某種好處。因?yàn)楝F(xiàn)代權(quán)利觀念在中國是自上而下傳播的，老百姓的許多權(quán)利觀念是從法律實(shí)踐中得來的。因此，中國司法系統(tǒng)在傳播和維護(hù)公民權(quán)利的過程中發(fā)揮著關(guān)鍵的作用。讓法院獨(dú)立于地方政府，成為代表中央政府，代表共和國的堅(jiān)強(qiáng)柱石。

　　一個(gè)公正、強(qiáng)大的司法體系會增強(qiáng)公民的現(xiàn)代國家意識，會增強(qiáng)公民的愛國情感，會增強(qiáng)中央政府的合道性。

　　因此，中央政府有必要從政治學(xué)的角度認(rèn)真思考司法獨(dú)立問題，它不僅僅起一種橫向的分權(quán)制衡作用，而且成為中央政府加強(qiáng)現(xiàn)代國家建設(shè)的重要杠桿。讓法官成為中國獨(dú)立而受尊敬的一個(gè)群體，這是共和國的當(dāng)務(wù)之急。

　　同時(shí)要清醒地認(rèn)識到，制度是相互配合的，司法獨(dú)立后，司法腐敗有可能更加嚴(yán)重，這就要思考如何來制約法官的問題。從長期制度來說，法官是需要人大來制約的，人大只要發(fā)現(xiàn)法官有枉法行為，就可根據(jù)法律進(jìn)行彈劾。被彈劾的法官終身不得擔(dān)任公職，在媒體公布，蒙受恥辱。短期來說，執(zhí)政黨需要認(rèn)真打造一支優(yōu)秀的法官隊(duì)伍，在司法獨(dú)立開始推行時(shí)，第一批法官隊(duì)伍素質(zhì)非常重要，因?yàn)樗麄儞?dān)負(fù)著創(chuàng)造先例，形成中國司法文化的重要使命。這種東西是制度本身所不及的。就像華盛頓個(gè)人為美國憲政做出了巨大貢獻(xiàn)一樣，司法獨(dú)立初期法官的高素質(zhì)行為也會為中國未來的司法文明做出巨大貢獻(xiàn)。

　　這些年來，地方上老是出事，中央政府有點(diǎn)力不從心。的確，中央政府的人數(shù)和精力都是有限的，如果大量時(shí)間耗在這種“救火”的事情上，正常的治理如何進(jìn)行？因此，在地方層次，尤其是縣層次啟動(dòng)一黨立憲的改革已經(jīng)大有必要。這種改革可以讓民眾增加權(quán)利，讓地方增加權(quán)力，讓中央增加威望，有一舉三得之效。

　　要將地方治理從劣質(zhì)化、野蠻化的過程中拯救出來，得首先在地方走一黨立憲的路。筆者還沒能發(fā)現(xiàn)另一條比這更好的路。(中國選舉與治理)

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