[關鍵詞]特種戰(zhàn)爭；
援越抗美

　　[摘要]為了遏制共產主義在東南亞的擴張，維護美國的全球霸權，1961年5月，美國總統(tǒng)肯尼迪公然發(fā)動了對越南的"特種戰(zhàn)爭".面對美國在"南大門"的戰(zhàn)爭挑釁，中國政府從無產階級的國際主義和維護越南獨立和統(tǒng)一的立場出發(fā)，在政治、經(jīng)濟、外交和軍事等方面積極支持越南人民的抗美愛國斗爭，并應越南黨和政府的請求，開始了"援越抗美"的初步醞釀，最終確立了"美國走一步，中國走一步；
美國出兵，中國也出兵"的基本原則和立場。

　　1961年5月，美國總統(tǒng)肯尼迪冒天下之大不韙，悍然發(fā)動了由美國人出錢、出槍、出顧問，越南人出人的"特種戰(zhàn)爭"，由此開始了美國在越南的災難性軍事卷入，其重要性不言自明。但就目前的研究現(xiàn)狀而論，國內學術界對此尚缺乏系統(tǒng)的研究，有關文章僅限于洛陽師范學院政法系祿德安教授的《冷戰(zhàn)與美國在越南的"特種戰(zhàn)爭"（1961～1963）》和筆者的《肯尼迪與"特種戰(zhàn)爭"》。其中，祿教授的文章主要從冷戰(zhàn)的立場和戰(zhàn)爭的角度論述了"特種戰(zhàn)爭"，拙文除對戰(zhàn)爭進行論述外，主要側重于對肯尼迪發(fā)動"特種戰(zhàn)爭"的原因進行分析。對于"特種戰(zhàn)爭"爆發(fā)后中國政府的反應和對策，目前尚無專門的文章進行探討，因此本文擬從這一角度出發(fā)，著重探討"特種戰(zhàn)爭"爆發(fā)后中國政府的因應對策。

　　一

　　1961年當約翰·F.肯尼迪就任美國總統(tǒng)時，一場異常復雜、日漸蔓延的東南亞危機正擺在他的面前：不但老撾出現(xiàn)嚴重危機，而且越南的局勢也越來越動蕩，日益成為美國政府面臨的"最糟糕"、"最棘手"的問題。然而，美國人對之卻所知甚少，缺乏應付事態(tài)的基本經(jīng)驗和起碼的設想。[1]（p33）就整個越南局勢而言，兩條戰(zhàn)線的危機都顯得十分嚴重：

　　首先，自1955年10月吳庭艷宣布南越"獨立"以來，他依靠其家族、秘密的"勤勞黨"以及警察部隊，越來越走向專制獨裁。從軍事事務到簽證，再到國家圖書館裝空調，事無巨細，他都要親自過問。同時，由于吳庭艷是大家族的一分子，因此他的大部分政治集權化的努力的結果，是使權力落入了一個密閉的裙帶圈的控制之中：其親屬都握有大權，尤其是他的兄弟吳庭儒指揮著國內的警察力量和"勤勞黨"；
吳庭儒夫人雖無官職，卻威勢逼人。[2]（p106）而且，由于吳庭艷政府在實行土地改革時常把土地還給地主而不是分配給佃農，在美國堅持下所進行的土地改革項目一無所獲，因此，越南人民對傀儡政權越來越不滿，越南南方的革命斗爭越來越高漲。從1958年起，原在1954年移往北方的南方人在接受了游擊戰(zhàn)方面的訓練后，紛紛回到南方作戰(zhàn)。1960年，共計有3000名地方政府官吏被殺，為了取得心理上的效果，其中有些人是被用駭人聽聞的手段殺死的。游擊隊還向政府軍的正規(guī)部隊發(fā)起進攻，頻頻告捷。雖然政府出動了由美國人特殊訓練的裝甲部隊，但是仍屢遭挫敗。[3]（p236）同年11月，由于對政府處理武裝沖突的做法感到不滿和失望，在西貢有3個傘兵營曾一度叛亂。12月20日，由越南南方20多個政黨和團體組成的反美愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線"越南南方民族解放陣線"宣告成立，標志著越南南方人民爭取民族解放和祖國統(tǒng)一的斗爭進入了一個新的階段。在越南南方民族解放陣線的領導下，南方各地人民紛紛揭竿而起，舉行起義，開展游擊戰(zhàn)爭，并在農村建立了革命的基層政權。吳庭艷政權的統(tǒng)治已變得岌岌可危。

　　其次，共產黨力量擴展，并成功地滲透到吳庭艷的反對派——"和好教"和"高臺教"所掌握的軍隊中。[4]（p56，64～66）1957年共產黨領導下的游擊隊活動重新出現(xiàn)，但是，吳庭艷政府和美國顧問似乎都沒有充分理解局勢惡化的程度。南越危機迫使肯尼迪政府面臨抉擇：要么放棄南越，甚至整個印度支那，要么在更大的程度上卷入越南，援助南越"民主力量".1961年1月28日，肯尼迪剛剛就職一個星期，就向其高級顧問們表示他對越南問題有了危機感和緊迫感。不久，國務院便通知駐西貢使館：白宮已把在南越的"反叛亂"確定為美國對外政策最優(yōu)先的事務之一，肯尼迪授權撥款2840萬美元用于擴充南越軍隊，使其從15萬人增加到17萬人。同時，總統(tǒng)還同意撥款1270萬美元用于裝備和訓練南越的武裝警察部隊。同年3月，肯尼迪親自挑選了一個非正式的顧問團，在國防部副部長羅斯韋爾·L .吉爾帕特里克的率領下，對南越進行實地考察，就行動方針的選擇提出建議。3月11日，肯尼迪指示國防部著手研究派遣美國軍隊的問題，同時派副總統(tǒng)約翰遜晤見吳庭艷，商議雙方軍事合作問題。

　　在4月20日的內閣會議上，肯尼迪批準了國防部長羅伯特。麥克納馬拉的提議，成立了由國防部副部長吉爾帕特里克領導的關于越南問題的總統(tǒng)特別工作小組，負責全面審查南越形勢。根據(jù)特別工作小組的會議及其報告，美國加大了支持越南的力度：不僅中央情報局增加了它在南越的人數(shù)，以提高"百姓對越南自由政府的參與和忠誠"，同時擬"滲透進政治勢力、政府、武裝機構和反對派團體的行動，以估算政府的支持率，對任何叛亂計劃提出警告，鑒定個人接替領導職位的潛力，以防止吳庭艷總統(tǒng)不復存在".在4月29日的國家安全委員會預備會議上，總統(tǒng)還批準了五角大樓堅持了幾周的建議：立即批準南越軍隊增加2萬人；
增加軍事援助顧問團的規(guī)模，以訓練新的南越軍隊、自衛(wèi)隊和民兵；
為民兵提供新式裝備；
在南越建立一個作戰(zhàn)發(fā)展與試驗中心，用以發(fā)展反越共的新技術；
增加邊界地區(qū)的海陸空監(jiān)視活動，等等。

　　5月11日，肯尼迪總統(tǒng)批準了特別工作小組報告提出的目標："阻止共產黨對南越的統(tǒng)治"，"在那個國家創(chuàng)建一個能獨立發(fā)展的、民主化程度日益加深的社會"；
[4]（p64～66）并批準了報告提出的在經(jīng)濟、心理、秘密行動等領域的行動，包括放開與反對派團體的聯(lián)系，以及協(xié)調擴展中央情報局聯(lián)絡站。他還指示國防部著手研究在必要時派遣美國軍隊的問題，同時派副總統(tǒng)約翰遜訪問南越，同吳庭艷就加強雙方軍事合作問題進行會談。在5月5日的國家安全委員會會議上，他同意有必要向吳庭艷保證，美國不會拋棄東南亞，但仍然決定暫時不派遣軍隊，除非為解決老撾問題而召開的日內瓦會議破裂。然而，在5月8日，由國防部副部長吉爾帕特里克率領的考察團呈交了報告，要求在南越大規(guī)模增加美國軍事人員，從原先的幾百人增加到幾千人。經(jīng)過再三權衡，肯尼迪以幫助南越進行反游擊戰(zhàn)的訓練人的名義，命令派遣400名特種部隊士兵和100名軍事顧問到南越，從而進一步違反了外國向南越派遣軍事顧問不能超過685名的《日內瓦協(xié)議》。同時，肯尼迪政府向南越提供財政支持，幫助西貢政權推行"戰(zhàn)略村"計劃、擴充當?shù)孛癖�。[5]（p86）于是，"特種戰(zhàn)爭"由此爆發(fā)。

　　二

　　對于美國在越南發(fā)動"特種戰(zhàn)爭"，中國迅速做出反應：一方面，中國政府揭露美國和南越吳庭艷政權公然踐踏1954年《日內瓦協(xié)議》，破壞和阻撓越南南北統(tǒng)一的行為，嚴厲譴責美國大量派遣軍事顧問，源源不斷地向南越輸入武器彈藥和作戰(zhàn)物資的行徑；
另一方面，中國政府堅定地表示，堅決支持越南人民反對美、吳集團的各種斗爭，尤其明確地支持越南民主共和國根據(jù)《日內瓦協(xié)議》所展開的正義斗爭。此外，中國政府和人民還從各個方面幫助越南北方恢復和發(fā)展國民經(jīng)濟，加快醫(yī)治長期戰(zhàn)爭所遺留下來的創(chuàng)傷，這在當時產生了支持整個越南人民反抗美國侵略斗爭的巨大效果。

　　早在1960年6月，中國政府就明確了在越南問題上的態(tài)度："堅決反對美帝破壞《日內瓦協(xié)議》，武裝侵入越南"，"堅決支持南越人民反美反吳庭艷的愛國民主斗爭"，"堅決支持越南人民為和平統(tǒng)一越南而進行的正義斗爭".[6]（p530～531）同年12月，越南南方民族解放陣線一成立，中國政府率先予以承認。"特種戰(zhàn)爭"爆發(fā)后，中國從一開始就表明了堅決反對美國侵略、支持越南抗美愛國斗爭的原則立場。1961年5月，當美國蓄意在南越加緊擴大侵略行動時，中國外交部專門發(fā)表聲明，堅決支持越南民主共和國政府所發(fā)出的緊急呼吁，并表示中國認為"日內瓦會議兩主席和參加國有不容推卸的責任，采取有效步驟，制止美國對南越的干涉和侵略"[7].周恩來總理公開表示，中國政府和人民嚴重關切美國這一步驟所造成的危險形勢，深切同情和堅決支持越南人民的愛國正義斗爭。6月，在越南總理范文同訪問中國期間，毛澤東特意接見范文同，對越南人民的正義斗爭表示支持。毛澤東指出："你們工作做得好，北方好，南方也好。看來南方形勢比停戰(zhàn)以前好多了，地區(qū)也比那時大，美國人沒辦法，是南方人民自己搞起來的，人民要革命，美國人有什么辦法。"[8]（p33～34）9月1日，毛澤東等中國領導人在致越南領導人胡志明、長征、范文同的電報中明確表示："我們完全同情和堅決支持越南人民為反對美帝國主義的侵略、反對南越賣國集團的恐怖統(tǒng)治、爭取祖國和平統(tǒng)一的愛國正義斗爭。"[9]（p546）同年12月，中國軍事友好代表團訪問越南，團長葉劍英元帥在公開場合下表示，對于已經(jīng)達到了極其嚴重地步的美國對越南南方的干涉和侵略活動，"中國人決不能無視這一冒險行動"[10].

　　1962年9月，毛澤東主席在接見以阮文孝為首的越南南方民族解放陣線代表團時，對越南的抗美愛國斗爭表示堅決支持。[11]（p924）10月7日，彭真在歡迎中國全國人大代表團的河內五萬人集會上發(fā)表講話指出："中越兩國人民的偉大友誼和戰(zhàn)斗團結是建立在馬克思列寧主義和無產階級國際主義基礎上的，是在歷史的風浪里經(jīng)受過無數(shù)次考驗的，是永恒的和牢不可破的。"他還引用了一句越南諺語"大風浪里見忠誠"，表示"在今后的歲月里，盡管還會出現(xiàn)什么大風大浪，中國人民將永遠同兄弟的越南人民團結在一起，戰(zhàn)斗在一起，走向我們共同的勝利".[12]（p200）次年5月，中國國家主席劉少奇和外交部長陳毅訪問越南，代表中國政府向胡志明等越南領導人表示："我們同你們是站在一起的，打起仗來，你們可以把中國當成你們的后方。"[13]（p159）8月29日，毛澤東在《反對美國-吳庭艷集團侵略越南南方和屠殺越南南方人民的聲明》中嚴正指出："美帝國主義破壞了第一次日內瓦會議的協(xié)議，阻撓越南的統(tǒng)一，對越南南方公開地進行武裝侵略，打了多年的所謂特種戰(zhàn)爭。美帝國主義又破壞了第二次日內瓦會議的協(xié)議，對老撾進行了露骨的干涉，企圖在老撾重新挑起內戰(zhàn)。除了存心欺騙的人們或者十分天真的人們以外，誰也不會相信，一紙條約會使美帝國主義放下屠刀、立地成佛，或者變得稍微規(guī)矩些。"他號召"全世界工人階級、革命人民和進步人士，都站到越南南方人民一邊，響應胡志明主席的號召，支援英勇的越南南方人民的正義斗爭，反對美、吳反革命集團的侵略和壓迫，使越南南方人民免于被屠殺，并且獲得徹底的解放。"他最后地鄭重表示："我們中國人民是堅決支持越南南方人民的正義斗爭的。"[14]（p504）

　　1964年7月19日，中國政府發(fā)表關于支持越南人民反對美國侵略的聲明，指出中國對美國加緊策劃新的軍事冒險的態(tài)度是極端克制的，但凡事都有一個限度，中國人民絕不會坐視美國擴大侵略越南和印度支那的戰(zhàn)爭。次日，周恩來在接見越南保衛(wèi)世界和平委員會、越南亞非人民團結委員會、越南南方民族解放陣線等4個代表團，出席首都各屆紀念《日內瓦協(xié)議》簽訂十周年大會時，再次闡明了中國政府的原則立場。[15]（p657）

　　在經(jīng)濟和物質方面，1955年后中國除給予越南民主共和國以援助外，還提供直接的經(jīng)濟貸款和可以作為現(xiàn)匯使用的貸款等。其中，從1955年到1958年，中國對越經(jīng)濟援助已達11億元人民幣。①「參見Igor Bukharin ，Moscow and Ho ChiMinh，1945～1969."冷戰(zhàn)在亞洲"香港國際學術會議論文（1996年1月）�！�1961年4月17日，國務院發(fā)出了《關于援助越南修建小電站、機修車間和簡易煉焦設備的通知》，同意由云南省以無償援助的方式，除負責援助越南傣苗自治區(qū)修建一座8立方米的小高爐外，再滿足越方要求，由云南省負責修建小電站、機修車間和簡易煉焦設備等附屬項目。②「1961年4月17日《，國務院關于援助越南修建小電站、機修車間和簡易煉焦設備的通知》，云南省檔案館，全宗2，目錄1，卷宗4769，第1頁。轉引自：肖祖厚、李丹慧主編：《云南與援越抗美》，北京：中央文獻出版社2004年版�！乖綉�(zhàn)爆發(fā)后，毛澤東主席指示中國人民解放軍總參謀部，(點擊此處閱讀下一頁)

　　在援助越南南方的軍用物資中，要增加壓縮干糧、肉松、豬肉罐頭、咸魚、蛋粉、雨衣、蚊帳和醫(yī)療器械："越南南方凡是提出要求的，我們有可能辦到的，就一定滿足。有些我們有的，也能辦到，越方?jīng)]有想到，我們要主動提出。"周恩來總理更是指示有關部門："援助越南是我們的頭等任務。對越南提出的要求都要嚴肅、認真、積極地對待。"他親自過問援越工作的每一個細節(jié)，要求向越南南方提供的裝備"，要便于使用、便于攜帶、便于隱蔽和便于運輸".[16]中國政府提供的幫助，不僅對于恢復和發(fā)展越南北方的國家實力具有重要意義，而且對于越南人民取得抗美戰(zhàn)爭的勝利是個巨大支持。

　　在軍事方面，中國方面就越南戰(zhàn)爭的形勢進行認真分析，并對斗爭方式提出指導性建議。

　　1962年夏天，中越兩國領導人在北京會晤，除了決定中國將向越南提供230個步兵營的武器裝備外，雙方還共同分析了南越的形勢，對美國襲擊北越的可能性進行了估計。[17]（p273）周恩來在與范文同會談時表示"一定要解放越南南方"，并重申在斗爭"策略上可以靈活"，在斗爭"形式上可以多樣化"，強調"要合法斗爭和非法斗爭相結合，政治斗爭和武裝斗爭相結合".[18]（p67）同時，為了支持越南人民的抗美救國戰(zhàn)爭，中國政府向越南無償援助了大量的武器彈藥和軍需用品。

　　據(jù)不完全統(tǒng)計，從1962年到1966年，越南南方人民武裝的武器裝備和彈藥，除少量是從敵軍手中繳獲之外，幾乎都是中國無償提供的，[19]（p235）

　　包括各種槍支共27萬件，火炮540多門，槍彈2億多發(fā)，炮彈90多萬發(fā)，炸藥700多噸，軍服20多萬套，各種布匹400多萬米以及大批蚊帳、膠鞋、副食、交通通訊器材等等。其中，許多新裝備是剛剛研制成功的，中國自己的軍隊還沒有裝備，就提供給了越南。當越南方面提出的要求超過中國的生產能力時，中國人民解放軍不惜動用庫存，甚至從現(xiàn)役軍隊中抽調，也要盡量滿足越方的要求。為了向越南南方運送裝備和物資，中國政府還專門撥出巨款，開辟了海上運輸線；
為了迅速運送軍援物資，中國拿出巨額款項，開辟了通過柬埔寨到達越南南方的運輸線，并在海南島建立一個秘密港口。中國每年還提供上千萬美元現(xiàn)金，供越南機動使用。

　　隨著美國侵越戰(zhàn)爭的不斷升級，越南黨和政府對美國擴大戰(zhàn)爭、乃至入侵北方的可能性更加關注。為了確�？姑谰葒鴳�(zhàn)爭的勝利，越南黨和政府除了在國內進行全民動員、全力抗戰(zhàn)以外，還向中國政府提出援助請求，要求中國一方面向越南提供武器裝備，另一方面在美國擴大戰(zhàn)爭的時候，中越兩國軍隊能夠協(xié)同作戰(zhàn)。對此，中國政府從戰(zhàn)略全局出發(fā)，決定盡一切力量援助越南人民的抗美救國戰(zhàn)爭；
必要時將派遣中國人民解放軍部隊，與越南人民軍并肩作戰(zhàn)，共同抗擊美國侵略。

　　為了落實援越的具體方案，1963年3月，中國人民解放軍總參謀長羅瑞卿率領軍事代表團前往越南，同越南領導人會談，共同研究如果戰(zhàn)爭向北越擴展，中國如何援越以及中越如何配合作戰(zhàn)等問題。7月，在越南人民軍總參謀長文進勇訪華期間，羅瑞卿與文進勇就美國擴大戰(zhàn)爭后中越兩軍如何協(xié)同作戰(zhàn)的問題交換了意見，并根據(jù)中越兩黨中央的指示，簽署了兩軍協(xié)同作戰(zhàn)的有關文件和中國向越南提供軍事援助的協(xié)議。9月下旬，中國、越南、老撾、印度尼西亞四國共產黨領導人在中國廣東省的叢化舉行會議，就東南亞的現(xiàn)狀與趨勢進行全面的估計。周恩來以軍事家的韜略和遠見，指出美國很想在越南和老撾直接參戰(zhàn)，但它在世界各地出兵太多，猶如十個手指頭捉十個跳蚤，動都動不得。因此，只要美國發(fā)動戰(zhàn)爭，等待它的只能是失敗。周恩來還就反對美國的"特種戰(zhàn)爭"提出了具體的戰(zhàn)略戰(zhàn)術，指出要做好長期戰(zhàn)爭的打算。他向越南、老撾、印尼三國共產黨領導人做出保證："中國是東南亞革命運動的大后方，我們是責無旁貸、義不容辭，我們會以最大努力來支持東南亞各國的反帝斗爭。"[20]（p219）

　　到1964年，中國進一步擴大對越南做出的安全承諾。6月24日，毛澤東在會見文進勇率領的北越軍事代表團時指出："我們兩黨要合作，共同對敵。你的事就是我的事。我的事就是你的事。就是說，我們兩家無條件共同對敵。"[13]（p159）"如果美國冒險把戰(zhàn)爭擴大到北越，那么中國軍隊將參戰(zhàn)。至于軍隊的名稱，最好叫志愿軍。我們對外將宣稱他們是人民志愿組織起來的，與中國政府無關。同樣，你們也可以把你們的志愿部隊派往南越而對外宣稱胡志明主席并不知曉。""你們越怕美國人，他們就越欺負你們？？你們應該與之斗爭而不要害怕？？我認為，你們越不怕美國人，美國人越不敢欺負你們。"劉少奇則進一步解釋說："你們越不怕他們，他們越尊重你。如果中國不怕他們，越南也不怕他們，那么在他們采取任何行動之前，都會再三考慮？？當他們考慮越南問題時，將不得不先考慮中國。"[21]（p9～10）周恩來在與文進勇會談時，具體闡明了中國政府對美國擴大越南戰(zhàn)爭意圖的判斷和中國政府支援越南人民抗美救國戰(zhàn)爭的立場，并指出印度支那是美國和社會主義國家斗爭的焦點，對美國關系極大，美國失掉印度支那，就等于失掉了亞洲，就要影響它在非洲和拉丁美洲的地位和威信。因此，美國絕不會輕易在印度支那放手，更不會輕易談判。至于美國擴大在南越的戰(zhàn)爭，可能會分三步走：第一步是增派在南越的軍事人員，強化"特種戰(zhàn)爭"；
第二步是直接出兵南越，轟炸北越；
第三步則是進攻北越，打朝鮮戰(zhàn)爭式的局部戰(zhàn)爭。不管出現(xiàn)哪種情況，中國都將不惜承擔最大的民族犧牲，堅決支持越南人民的抗美救國戰(zhàn)爭。

　　在對形勢作了深刻分析的基礎上，周恩來詳盡而具體地指出當前斗爭的任務，并要求東南亞各國共產黨進行長期而艱巨的斗爭準備，將政治斗爭與軍事斗爭密切結合起來，以革命的兩手對付反革命的兩手；
政治上應堅持兩次日內瓦協(xié)議，不斷揭露美國破壞日內瓦協(xié)議的行徑，并利用美國與法國的矛盾，建立廣泛的反對美國侵略的國際統(tǒng)一戰(zhàn)線；
軍事上要積極加強戰(zhàn)斗，鞏固根據(jù)地，誘敵深入，準備打殲滅戰(zhàn)，就是一個一個地砍敵人的手指頭，然后聚而殲之；
爭取利用三五年或更長時間，在不斷勝利中解決問題。就中國的斗爭方針，周恩來提出要盡一切可能把戰(zhàn)爭限制在目前范圍之內，同時積極準備應付第二種可能的情況；
中國對第二種可能的方針是：美國走一步，中國走一步；
美國出兵，中國也出兵。[20]（p220）周恩來的這次講話，給東南亞各國共產黨和人民增強了抗美的信心，也對保衛(wèi)我國南疆的安全起了積極作用。

　　同年10月5日，毛澤東在會見越南民主共和國總理范文同和越南勞動黨政治局委員黃文歡時，就越南戰(zhàn)爭的形勢交換了意見。雙方一致認為，美國存在很大的困難，擴大戰(zhàn)爭也不是輕而易舉的，因此中越雙方應設法把南越的戰(zhàn)爭限制在特種戰(zhàn)爭的范圍內，戰(zhàn)勝敵人，力爭不讓"美帝"在南越的戰(zhàn)爭變成為局部戰(zhàn)爭，力爭不使戰(zhàn)爭擴大到北越。同時，毛澤東還就美國一旦將戰(zhàn)爭擴大到北越之后越南方面應該如何作戰(zhàn)提出建議。他認為，最好的辦法是在沿海構筑朝鮮式的防御工事，使美國軍隊無法進入北越；
如果美國決心打進來，越南方面應該把主力留著，而不應該用主力與美國硬拼。"留得青山在，不怕沒柴燒。"①「毛澤東與范文同、黃文歡的談話（1964年10月5日晚7：00～7：50，北京）。參見：李丹慧主編：《中國與印度支那戰(zhàn)爭》，香港：天地圖書公司2000年版，第256～257頁。」

　　三

　　美國在越南的軍事干涉，為什么會引起中國的激烈反對呢？

　　第一，因為在這段時間內，中國領導人把"美帝國主義"看成是對中國安全最嚴重的威脅。中國領導人認為，作為"全世界人民最兇惡的敵人"，美國決不甘心自己的失敗，它正在加緊反蘇、反華，并且在積極策劃新的世界戰(zhàn)爭。在臺灣，它不但將10萬美軍（占蔣介石地面部隊的1/3）駐扎在中國的金門島和馬祖島上，而且美國國防部公開提出在臺灣部署斗牛式導彈，并于1958年5月2日，美國對將安放在臺灣的導彈做了試驗；
在南朝鮮，建立導彈基地的工作也已經(jīng)開始；
在日本，挑撥中國同岸信介政府的關系，導致了中日貿易關系的中斷；
在西藏，中國領導人還確信美國和國民黨的情報人員正在西藏煽動叛亂；
美國對在華沙進行談判沒有任何興趣，等等。[22]（p102）

　　在中國領導人看來，美國對越南問題的干涉就是最好的證明，它的侵略行徑構成了對中國國家安全的嚴重威脅。1961年9月28日，周恩來在中共中央召集的民主人士座談會上的講話中指出，當前形勢的特點是禁止核武器的可能性在增長，推遲世界大戰(zhàn)的可能性也在增長，但有限戰(zhàn)爭卻不可避免。肯尼迪上臺后主張打有限戰(zhàn)爭，并在老撾和南越等地已經(jīng)發(fā)動了有限戰(zhàn)爭；
帝國主義對社會主義陣營是防御的，但并不排除帝國主義可能冒險，同時又要看到其軟弱的一面。當然，如果社會主義陣營分裂、削弱了，帝國主義就覺得有機可乘，它是會進攻的；
帝國主義終歸是帝國主義，總有一批冒險分子想在戰(zhàn)爭中找出路，肯尼迪政府搞假和平、真?zhèn)鋺?zhàn)，是玩弄反革命的兩手。[23]（p316～321）[15]（p436）[6]（p558）1962年春，陳毅在第二屆全國人民代表大會第三次會議上強調指出，最近美帝國主義決心把東南亞當成侵略亞洲的重點，針對美國的威脅，中國決心與之進行針鋒相對的斗爭。

　　第二，以毛澤東為首的中國共產黨人過高地估計了中國的國際地位和當時的國際形勢。1954年日內瓦會議和1955年亞非會議后，中國國際名聲大噪，越來越多的國家甚至包括西方陣營的英國和荷蘭都愿意同中國建立正式外交關系；
在社會主義陣營中，隨著協(xié)助蘇聯(lián)解決波匈事件，中國的影響力逐步擴大，并加強了同社會主義各國的往來；
在中蘇論戰(zhàn)中，中國支持民族解放運動和世界革命的觀點，得到了許多亞非拉國家的共產黨和民族解放運動組織的支持。隨著中國國際地位的提高，中國領導人的自信心極大地增強。[24]（p82～83）

　　在此形勢下，中國政府和領導人在對外關系中越來越表現(xiàn)出驕傲、急躁和輕敵的情緒，對形勢的發(fā)展過于樂觀"，東風壓倒西風"的論調一再提升。毛澤東認為："國際形勢，我們歷來有個觀點，總是樂觀的。"50年代后期，他就斷定，"社會主義的力量對于帝國主義的力量占了壓倒的優(yōu)勢"，而"西方世界勢必四分五裂"，美帝國主義在世界各地都套上了"絞索"，"整個亞洲、非洲、拉丁美洲的人民都反對美帝國主義。歐洲、北美、大洋洲也有許多人民反對美帝國主義。有的帝國主義也反對美帝國主義".因此，他在1960年宣稱"，當前世界的主要傾向是革命""，現(xiàn)在是帝國主義怕我們的時代".他指出，中國外交的"新策略是主動的、攻勢的和有理的。高屋建瓴，勢如破竹，是我們外交斗爭的必需形態(tài)".[14]（p361，353，398，508）即使在中蘇關系全面惡化的時候，毛澤東依然堅信蘇聯(lián)和東歐國家是反美的，中蘇分歧和矛盾"只是暫時的，一旦世界發(fā)生重大事變，中蘇兩黨、兩國和我們的人民就會站在一起，共同對敵"[25]（p167）。

　　第三，隨著60年代中國政治和社會生活的日益激進化，一切溫和或中庸的觀點都被戴上"右傾機會主義"的帽子而受到排斥和批判。出于用社會主義和共產主義改造社會的目的，1958年中國開始了轟轟烈烈的"大躍進"運動，但最終卻導致了全國性的災難。在中國經(jīng)濟剛剛開始恢復后，毛澤東取消了一線、二線的決定，自己重回政治局第一線。1962年1月，他在中央工作會議上提出要警惕"修正主義"問題；
8月在北戴河會議和9月中共八屆十中全會上，他又指出，"社會主義社會是一個相當長的歷史階段，在社會主義這個歷史階段中，還存在著階級、階級矛盾和階級斗爭，存在著社會主義同資本主義兩條道路的斗爭，存在著資本主義復辟的危險性。要認識這種斗爭的長期性和復雜性，要提高警惕，要進行社會主義教育，要正確理解和處理階級矛盾和階級斗爭問題，正確區(qū)別和處理敵我矛盾和人民內部矛盾"，從而再次舉起了"階級斗爭"的旗幟。他認為有必要再次發(fā)動階級斗爭，以在國內制造革命動力，反對"美帝國主義"和"蘇聯(lián)修正主義"，支持亞非拉的民族解放運動，為全世界無產階級和各族人民"繼續(xù)革命"掃除障礙。從1962年到1964年，毛澤東多次強調中國處處是危機，國際反動派正準備發(fā)動針對中國的戰(zhàn)爭，中國必須在政治和軍事上做好充分的準備。

　　同時，毛澤東還借助中國的對外政策，特別是對越南的政策，把它當做與黨內"修正主義"者爭奪領導權的手段，(點擊此處閱讀下一頁)

　　如1962年的王稼祥事件就如此。1962年2月27日，時任中共中央對外聯(lián)絡部部長的王稼祥，致函周恩來、鄧小平、陳毅等，勇敢地批評了黨內出現(xiàn)的極左思潮，認為在國際斗爭中不要四面樹敵，應該適當?shù)刂С趾推竭\動，并進行某種合作；
對支援亞非拉國家的民族解放運動，要"實事求是，量力而行".在印度支那問題上，中國一方面應當防止由美國制造的朝鮮式戰(zhàn)爭，另一方面也應警惕赫魯曉夫及其同伙把中國拖入戰(zhàn)爭陷阱的做法。[26]（p554～557）客觀地說，王稼祥的這一認識非常切合當時中國的實際情況，也充分表明了他能站在世界的高度來處理國內問題。如果王稼祥的合理建議被采納，中國不僅使自己的對外政策可以重新回歸1955年要求各國和平共處的"萬隆精神"，而且將避免與美國在印度支那問題上的沖突和發(fā)生戰(zhàn)爭的可能性，有利于中國社會的穩(wěn)定和發(fā)展。但在北戴河會議上，毛澤東斥責王稼祥是外交戰(zhàn)線上的"修正主義分子"，難以再繼續(xù)領導中聯(lián)部的工作。就王稼祥在外交領域推行的"三和一少"路線，毛澤東針鋒相對地提出了"三斗一多"①「"三和"就是對帝國主義、對修正主義、對反動民族主義要溫和；
"一少"就是少支持民族解放斗爭，少支持革命的工人階級，少支持革命的黨（參見：叢進：《曲折發(fā)展的歲月》，鄭州：河南人民出版社1989年版，第579頁）。所謂"三斗一多"，就是對帝國主義要斗，對修正主義要斗，對各國反動派要斗，要多援助民族解放運動。」，堅決表示要把支援世界革命放在中國對外方針的第一位。這樣，中國的對外政策更趨激進，從而失去了在印度支那問題上消除與美國敵對的機會。

　　第四，中蘇關系急劇惡化，北京和莫斯科相互指責對方違背了馬克思列寧主義，促使中國采取強硬的外交政策。1956年蘇共二十大后，中蘇兩國在政治、經(jīng)濟和意識形態(tài)等方面的關系開始出現(xiàn)嚴重分歧。蘇聯(lián)指責中國共產黨特別是毛澤東建立了新型獨裁，犧牲了中國社會主義的發(fā)展前景。中國共產黨則強烈反對赫魯曉夫的"非斯大林化"運動，認為這是在蘇聯(lián)復辟帝國主義，并指責蘇聯(lián)共產黨已經(jīng)按照一個新的階級——官僚資產階級的利益發(fā)生了蛻變。1958年又發(fā)生了"聯(lián)合艦隊"事件。根據(jù)毛澤東的第三任保健醫(yī)生兼生活秘書王鶴濱的回憶，"聯(lián)合艦隊"事件發(fā)生后，毛澤東異常氣憤地說："什么聯(lián)合艦隊？還不是搞殖民主義？過去日本帝國主義與袁世凱搞不平等條約時，還弄個什么51%是袁世凱的，49%是日本的，在表面上以示區(qū)別誰是主權國�？墒翘K聯(lián)卻要求在中國的領海與中國搞聯(lián)合艦隊，提出各占50%，這不是比日本帝國主義還帝國主義嗎？還要與我們共同搞什么長波電臺，還不是搞我們的情報。""他赫魯曉夫，在去美國戴維營之前，為了討好美國，罵我毛澤東是好斗的公雞！他赫魯曉夫呢？是草（母）雞！"②「轉引自王鶴濱：《在偉人身邊的日子：毛主席的保健醫(yī)生兼生活秘書的回憶》，北京：中國青年出版社2003年版，第378～379頁�！箷r至今日，雖然很難確切地解釋中蘇之間發(fā)生的不可調和的矛盾，但是可以肯定的是，民族利益的沖突是這兩個大國分歧的根本所在。[27]（p237）

　　中蘇分歧極大影響了中國的對外政策、特別是對越政策。中國政府深信，推動、領導和支持亞非拉地區(qū)的民族解放運動的重任已經(jīng)歷史地落到了自己的肩上，中國責無旁貸、義不容辭，應該全力支援印度支那人民的反美斗爭；
如果中國不支持民族解放運動，那么就表明中國的輿論宣傳是虛偽的。因此，在中蘇關系急劇惡化的背景下是否支持越南，一定程度上成為檢驗雙方是否是"真正共產主義"的試金石。對越共領導人來說，中國的理論和政策顯然更符合越南民族解放運動的現(xiàn)實需要。所以1962年秋中國與印度發(fā)生邊界沖突后，盡管蘇聯(lián)支持印度，北越方面仍然明確地站在中國一邊。1963～1964年，"越中情誼深，同志加兄弟"的關系達到高潮。1963年5月，中國國家主席劉少奇對越南民主共和國進行友好訪問，胡志明主席親自到機場迎接，河內舉行20萬人的盛大集會，熱烈歡迎劉少奇主席。[12]（p201～203）

　　第五，中國積極支持越南人民的抗美救國戰(zhàn)爭，還與中國在世界革命中扮演的角色有關。自從中華人民共和國成立以來，中國共產黨人始終認為中國革命的意義遠遠超出了中國范圍，中國革命的經(jīng)驗應該成為世界被壓迫民族斗爭的范例。在50年代和60年代初期，中國政府曾一邊倒地認為國際局勢處于"兩大陣營"對抗的狀態(tài)，莫斯科是世界革命的中心。但隨著中蘇分歧的出現(xiàn)，中國領導人逐漸改變看法，提出了世界革命的中心已經(jīng)從莫斯科轉移到北京的看法，堅持認為中國通過"農村包圍城市"取得革命成功的經(jīng)驗應該推廣到全世界，亞非拉作為整個世界的"農村"，將在中國的領導下走包圍"世界城市"的道路，最終必將取得世界革命的徹底勝利。

　　小結

　　從以上分析中可以看出"，特種戰(zhàn)爭"對美國來說是一場打著"自由"、"民主"的幌子，企圖干涉越南內政、阻礙越南人民實現(xiàn)國家統(tǒng)一的侵略戰(zhàn)爭；
對于越南人民來說，毫無疑問，這是一場反侵略、反干涉、維護民族獨立和統(tǒng)一的正義戰(zhàn)爭。

　　對于這場發(fā)生在中國"南大門"的越南人民的抗美愛國斗爭，中國政府和人民從無產階級的國際主義原則出發(fā)，在政治、經(jīng)濟、外交和軍事等方面給予越南人民以強有力的支持。同時應該看到，面對"特種戰(zhàn)爭"中國政府和領導人最初的反應并不像朝鮮戰(zhàn)爭那樣強烈，而是首先從政治、外交著手，從維護《日內瓦協(xié)議》的立場出發(fā)，不斷發(fā)表聲明，從道義上支持越南人民的抗美救國戰(zhàn)爭；
其次在經(jīng)濟和物質方面給予越南民主共和國以力所能及的支持，同時從軍事方面認真分析越南戰(zhàn)爭的形勢，對斗爭方式提出指導性建議。但是，隨著美國侵越戰(zhàn)爭的不斷升級和形勢惡化，中國政府應越南黨和政府的請求，從戰(zhàn)略全局出發(fā)，確立了"美國走一步，中國走一步；
美國出兵，中國也出兵"的根本原則和方針，決定在必要時將派遣中國人民解放軍部隊，與越南人民軍并肩作戰(zhàn)，共同抗擊美國侵略，最終為維護越南的民族獨立和國家統(tǒng)一做出了重要貢獻。

　　The Special War and Chinese Assistance of Vietnam in Fighting AgainstAmerica

　　L B Guixia

　�。–ol lege of History and Culture，L iaocheng Universit y ，L iaocheng252059，S handong，China）

　　Keywords：special war ；
Assistance of Vietnam in Fighting AgainstAmerica Abstract：To const rain the spread of Communism in South2EastAsia and maintain the global hegemony of America，in May 1951the AmericanPresident Kennedy started the special war against Vietnam.The Chinesegovernment respon2ded by offering political，economic ，diplomaticand military assistance to the Vietnam government ，in answer to there2quest of the Vietnam government ，and then laid out the basic policyof going as far as the American government does.

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　　作者呂桂霞，歷史學博士，山東聊城大學歷史文化學院副教授。

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