潘維:適時調(diào)整中國的國際戰(zhàn)略
發(fā)布時間:2020-06-05 來源: 感恩親情 點擊:
無敵國外患者,國恒亡。
——孟子
一、國際戰(zhàn)略及其調(diào)整
“戰(zhàn)略”原指對戰(zhàn)爭全局的總體部署。什么是“大戰(zhàn)略”?大戰(zhàn)略是為保障自己的生存與發(fā)展,聯(lián)合其他各方力量,從而取得針對主要對手的力量平衡乃至優(yōu)勢。簡單地說,大戰(zhàn)略是在某個較長時段里(比如一、二十年,甚至二、三十年)關(guān)于“敵我友”的判斷。諸葛亮的“隆中對”是個大戰(zhàn)略,促成了天下三分!敖y(tǒng)一戰(zhàn)線”是個大戰(zhàn)略,是共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國革命的“三大法寶”之一。在不到三十年里,國民黨先是友,后成敵,再變友,又成敵。
什么是國際戰(zhàn)略?國際戰(zhàn)略是國際政治戰(zhàn)場上的大戰(zhàn)略。即:為保障本國的生存與發(fā)展,聯(lián)合其他國家的力量,取得針對主要對手的力量平衡乃至優(yōu)勢。國際戰(zhàn)略的核心也是判斷“敵我友”。
在國際關(guān)系中,“沒有永遠的敵人,也沒有永遠的朋友!睖(zhǔn)確地判斷“敵我友”是事業(yè)成敗的前提條件,是擺在決策者面前的最重要問題。正如戰(zhàn)略家毛澤東所說,“誰是我們的敵人,誰是我們的朋友,這是革命的首要問題!
國際戰(zhàn)略與國際實力對比的變化密切相關(guān)。實力對比變了,有關(guān)生存與發(fā)展的環(huán)境也會相應(yīng)變化,就影響到利益目標(biāo)的范圍和實現(xiàn),就需要及時調(diào)整敵我友的判斷,調(diào)整國際戰(zhàn)略。就大戰(zhàn)略而言,審慎、適當(dāng)?shù)臄秤堰x擇是國家興盛的基礎(chǔ),而錯誤的判斷導(dǎo)致國家的衰敗乃至滅亡。
調(diào)整國際戰(zhàn)略就是重新評估和判斷敵我友。在當(dāng)代國際關(guān)系中,由于科技進步和市場力量消長的加速,國際實力對比變遷非?,“三十年河?xùn)|,三十年河西”。能否及時、準(zhǔn)確地判斷敵我友,會直接導(dǎo)致民族國家的興衰。所以,調(diào)整國際戰(zhàn)略應(yīng)當(dāng)適時、準(zhǔn)確、勇敢。
二、國際戰(zhàn)略與國家興亡
下面舉四個范例來說明關(guān)于“敵我友”的判斷如何決定國家興衰。
1. 齊國的“事秦謹,與諸侯信”
戰(zhàn)國七雄,秦在西,另五國——燕、趙、韓、魏、楚——在秦國之東自北向南一線排開,齊國則在五國之東。六國中任何一國與秦修好,甚至圖秦國攻擊他國之利,稱為“連橫”。六國中,任何國家之間抵御強秦的聯(lián)盟稱為“合縱”。
因工商業(yè)繁榮,文化發(fā)達,齊國在六國中最為富庶強大。齊與五國“形勢相資,表里相依”,若與任何五國之一聯(lián)合,即足以制衡強秦吞并六國的目標(biāo)。但齊國太后為齊王(田建)立下“事秦謹,與諸侯信”的“準(zhǔn)”連橫策略,從而給了秦國“遠交近攻”的機會。秦國與五國背后的齊國修好,給齊國奉上“東帝”的空洞尊號,對五國實施各個擊破。每吞并一國,秦的實力就大增一步。齊國“撤其藩籬以媚盜”,以為“盜將愛我而不攻”。唇亡齒寒,最終導(dǎo)致大勢已去,齊國不戰(zhàn)而降,在位四十年的田建成了亡國之君,“餓而死”。所以,史家將“事秦謹”鄙視為目光短淺的“亡國戰(zhàn)略”。大戰(zhàn)略家生于憂患,死于安樂。偏安于小康者生于安樂,死于憂患。
2. 宋朝的“兒皇帝”
與其他被欺負的弱國結(jié)盟,平衡凌辱本國的強權(quán),較弱的一方才能自保,這是維護安全的鐵律。
宋朝打不過北方的強國,便“加入”對方,對強權(quán)稱臣納貢,自稱“兒皇帝”,幻想靠依附強權(quán)而自安。爾后更欺軟怕硬、為虎作倀——宋朝先與較強的金國結(jié)盟,擊宿敵遼國(契丹),被金國吞掉半壁江山;
后又與更強大的蒙古結(jié)盟打擊宿敵金國,被蒙古完全吞并。沒有永遠的敵人,也沒有永遠的朋友。金強遼弱,宋應(yīng)與遼結(jié)盟抗金;
蒙強金弱,宋應(yīng)與金結(jié)盟抗蒙。齊國與宋朝都幻想“搭便車”,巴結(jié)和“加入”強權(quán),就違背了安全定律。盡管宋的偏安政策與社會經(jīng)濟繁榮聯(lián)在一起,齊國也在五國與秦的混戰(zhàn)中維持了“偏安”,兩者在戰(zhàn)略上同樣愚蠢,下場也同樣悲慘。
3. 中華人民共和國初期的戰(zhàn)略縱橫
能適時、準(zhǔn)確、勇敢地調(diào)整大戰(zhàn)略的人被稱為“戰(zhàn)略家”。
在共和國的前二十年里,毛澤東兩次調(diào)整大戰(zhàn)略。我國初期的主要對手是美國,當(dāng)然奉行“聯(lián)蘇抗美”戰(zhàn)略。僅僅十年后,蘇聯(lián)對我之獨立自主形成威脅,毛毅然調(diào)整大戰(zhàn)略,自力更生,采取雙抗戰(zhàn)略。在雙抗的十年里,毛一方面借助蘇聯(lián)力量壓美國離開西太平洋,另一方面又借助美國力量鉗制蘇聯(lián),還分別在兩大陣營中打楔子。又過了十年,到了20世紀(jì)70年代初,美國在西太平洋敗局初呈,蘇聯(lián)乘勢而入,成為世界霸主的趨勢初現(xiàn)端倪,毛再次毅然調(diào)整戰(zhàn)略,實行“聯(lián)美抗蘇”。在此后的十年里,“聯(lián)美抗蘇”還伴隨那個進攻型的“三個世界”思想:聯(lián)合亞非拉,修好資本主義和社會主義的第二世界,反對世界霸權(quán)。二十五年后,毛澤東那夢幻般的弱勢組合使我國轉(zhuǎn)危為安,成為世界上最強大,最受尊敬的國家之一。
4. 蘇聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)集團的“新思維”
及時、準(zhǔn)確地調(diào)整國際戰(zhàn)略也曾是列寧、斯大林時代的突出特點!叭澜鐭o產(chǎn)者和被壓迫民族聯(lián)合起來”是出色的大戰(zhàn)略!恫剂兴固睾图s》及《蘇德互不侵犯條約》則是縝密思考后的戰(zhàn)略險招。靈活、準(zhǔn)確的國際戰(zhàn)略幫助蘇聯(lián)在短短二十年間就飛速崛起,從“帝國主義陣營最薄弱的鏈條”變成世界第二大強國。
自戰(zhàn)略家斯大林死后,面對西方世界分化瓦解、點滴滲透、和平演變,蘇聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)集團開始進退失據(jù),甚至認敵為友。赫魯曉夫時代提出“和平競賽”,勃列日涅夫時代對“緩和”及“歐安會”起了幻想,以至墮落到戈爾巴喬夫的“國際政治新思維”!靶滤季S”強調(diào)“全人類的利益高于一切”,美蘇兩國“除了領(lǐng)悟共同生存這一偉大真諦以外別無選擇”。在這敵我不辯的“新思維”指導(dǎo)下,蘇聯(lián)社會政治價值觀和政治體制迅速西化,僅僅6年,就敗掉了74年的蘇維埃政權(quán),也敗掉了一個超級大國。戈爾巴喬夫得到了敵人贈與的“諾貝爾和平獎”,而蘇聯(lián)人民陷入了內(nèi)戰(zhàn)和分裂的戰(zhàn)火,失去了養(yǎng)老金、健康、壽命、安全、以及尊嚴(yán),還被極少數(shù)權(quán)貴和金融寡頭瘋狂地掠奪。錯誤的戰(zhàn)略導(dǎo)致了一場大悲劇。
“以史為鑒,可以知興替”。判斷各方實力對比的變化,準(zhǔn)確定位敵我友,適時調(diào)整國際戰(zhàn)略,是國家興衰的關(guān)鍵。
三、中美關(guān)系十五年的得失
準(zhǔn)確地評估中美關(guān)系的得失,是調(diào)整我國國際戰(zhàn)略的前提。
1980年后,“聯(lián)美抗蘇”進入了如火如荼的第二個十年。到了這個十年的末尾,蘇聯(lián)驟然崩潰,美國獨霸世界,中美關(guān)系的性質(zhì)也發(fā)生了重大變化。由此開始,美國在中美關(guān)系中占據(jù)主導(dǎo)地位,美國的每次大選,甚至中期選舉,都牽動我方神經(jīng)。
美國獨霸世界已經(jīng)十五年了。在這十五年里,中美關(guān)系在風(fēng)風(fēng)雨雨中迅速發(fā)展。對于中國,中美關(guān)系已經(jīng)成為“重中之重”,經(jīng)常左右中美關(guān)系,乃至我國與世界其他國家的關(guān)系。但對美國,我國漸成其獨霸世界最大的潛在障礙。
由經(jīng)濟、政治、外交三個方面看,十五年后的今天,中美間的緊密關(guān)系由“得大于失”逐漸演變?yōu)椤笆Т笥诘谩;蛘哒f開始向“失大于得”逆轉(zhuǎn)。
筆者的評價未必正確,但提出和討論這個問題是必要的。
1. 在世界市場分工體系中開始呈現(xiàn)失大于得
與美國的緊密關(guān)系是我國進入世界市場的門票。美國是這個市場里的超級運動員,也是“管委會主任”兼“公安局長”。中國為這個市場提供了35%以上的產(chǎn)品,卻被市場欽定為總價值的7%。我國融入世界資本主義市場后就天然形成了這種“分工”。在市場機制的原理上,形成這種分工的原因被稱為“比較優(yōu)勢”。因為這種“比較優(yōu)勢”,再加上飛機大炮的優(yōu)勢,資本主義市場每日每時都在制造著新的、更大的不平等。這也是社會主義者抵抗市場機制的主要理由。
盡管我國經(jīng)濟總量與美國經(jīng)濟總量的差距在逐漸縮小,但雙方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟效益、乃至國民人均收入的差距卻在拉大。我國各主要經(jīng)濟部門,如能源、制造、金融、出口等行業(yè),開始變得脆弱,對世界資本主義經(jīng)濟體系的敏感性和依賴性加強了。有了中國在經(jīng)常賬戶和資本賬戶上的“雙順差”,美國才能維持“雙逆差”。正是在這個意義上,中美之間擁有了經(jīng)濟結(jié)構(gòu)上的“相互依存”。從這種所謂“相互依存”被經(jīng)常轉(zhuǎn)換成對我國的要挾來看,我國的依賴性昭然若揭?梢哉f,這種“分工”讓美國和美國領(lǐng)導(dǎo)的西方世界基本滿意。但對我國呢?
在世界市場上,我國期望獲得五大項利益:(1)先進技術(shù)、(2)引進外資、(3)海外市場、(4)擴大就業(yè)、(5)管理知識。在總體上說,十五年的中美緊密關(guān)系讓我們得到了除技術(shù)外的幾乎一切。
十五年后的今天,我們發(fā)現(xiàn),欲打破“比較優(yōu)勢”分配給我們的市場分工地位,靠的就是先進技術(shù)。美國在高新技術(shù)領(lǐng)域的絕對優(yōu)勢才是其強大的堅實基礎(chǔ)。我們今天或許用8億件襯衣能換回一架波音飛機,但若干年后還要用一百億件襯衣?lián)Q一個更先進的航空器嗎?對美國的依賴,對世界市場的依賴,恰是我們獲取先進技術(shù)的最大阻礙。
十五年后的今天,我們還發(fā)現(xiàn),世界上最窮的國家之一,奇特地成了世界第三大資本輸出國,成為世界上最富有國家的“債權(quán)國”。我國政府無力支付高中義務(wù)教育,卻在給美國政府發(fā)放事實上的巨額無息貸款。這不是我們的主觀愿望,而是資本主義世界市場結(jié)構(gòu)壓力的結(jié)果。
十五年后的今天,我們還發(fā)現(xiàn),對海外市場的依賴構(gòu)成了我國經(jīng)濟安全的最大隱患。對海外金融和貿(mào)易市場的依賴,沿海地區(qū)出口加工市場的繁榮,是伴隨著內(nèi)地大型企業(yè)的下崗和失業(yè)的,是“三農(nóng)”問題,房價問題的原因,也是內(nèi)需不足的主要原因之一。
十五年后的今天,我們還發(fā)現(xiàn),那些“與國際市場接軌”企業(yè)的“現(xiàn)代企業(yè)管理制度”,經(jīng)常并且必然地包括野蠻的血汗工廠和計件工資,并不比“過時”的中國企業(yè)管理制度更人性、更有效。在西方國家普遍采取類似我國過去國有企業(yè)式的雇用勞動制度之際,我們卻在重復(fù)初級資本主義的企業(yè)管理制度。這是世界資本主義市場驅(qū)動兩級化社會的又一個例證。
總之,我國與美國在經(jīng)濟上的“相互依存”結(jié)構(gòu),大體讓美國和西方世界感到滿意,卻開始讓我國感到“內(nèi)虛”。
2. 在國內(nèi)政治、經(jīng)濟、社會、文化等方面開始呈現(xiàn)失大于得
由于同美國的緊密關(guān)系以及對世界市場的依賴關(guān)系,我國的國內(nèi)政治、經(jīng)濟、社會、文化等各個方面已經(jīng)出現(xiàn)了深刻的變化。一潭死水,萬馬齊喑的局面被打破了,空前繁榮的社會多元化局面出現(xiàn)了。然而,十五年后的今天,我們開始遭遇棘手的社會管理危機。
政治上,社會主義原則遭到了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn),社會主義信念被逐漸邊緣化。腐敗在我國黨政官員中泛濫,“代表最廣大人民根本利益”的共產(chǎn)黨正在喪失廣大勞動者的信任。黨員質(zhì)量迅速退化,嚴(yán)重制約著黨的執(zhí)政能力。這與中美之間的密切關(guān)系是連在一起的。
經(jīng)濟上,占人口絕大多數(shù)的普通勞動者正在喪失做人的尊嚴(yán),遑論平等。然而,市場迷信卻在持續(xù)蔓延。這與世界市場和中美密切關(guān)系也是連在一起的。
社會上,在美國官方勢力的推動下,選舉迷信已經(jīng)成為我國的主流話語,直接向我國黨政體制發(fā)動攻擊。
文化上,文學(xué)和演藝界被市場資本牽著鼻子走,受荷爾蒙甚至外國資本指揮。我國文化市場出現(xiàn)的問題,同樣與我國同美國的密切關(guān)系連在一起。
十五年的成就是巨大的,但十五年之后,問題也是明顯的。我國繁榮了,價值觀卻隨美國的意識形態(tài)起舞,社會變得非常脆弱,埋下分裂失敗的伏筆。
提出“科學(xué)發(fā)展觀”指導(dǎo)下的“和諧社會”是及時的,是向“可持續(xù)發(fā)展”方向邁出了重要一步,也是居安思危,解決“萬歷十五年”問題的號角。然而,我們還需要突破點。不調(diào)整國際戰(zhàn)略,不明確孟子所說的“敵國外患”,我國各類問題其實都難以解決。
3. 美國成為我國國家安全的主要威脅
蘇聯(lián)解體之后,以美國為首的“自由民主”國家把我國當(dāng)成主要對手。美國聯(lián)合其他西方國家,利用人權(quán)為借口和武器,利用政府的和非政府的組織對我國進行滲透,通過赴美國培訓(xùn)的機制對我官員進行“洗腦”和收買,甚至直接和公開地滲透我國的立法、行政、及軍事機構(gòu)。這些已經(jīng)形成了對我國家安全的嚴(yán)重威脅。
美國還對我國實施直接的軍事圍堵。盡管“9.11”事件暫時延緩了美國的攻勢,美國卻也在利用與穆斯林世界的斗爭迂回圍堵我國。朝鮮問題,臺灣問題,中亞問題,中東問題,日本問題,乃至直接干預(yù)我國的軍費和發(fā)展海軍問題,背后都是美國,矛頭也間接或直接地指向我國。臺灣問題涉及我國核心利益,關(guān)系國家興衰,其不能解決,背后當(dāng)然是美國。
美國的軍事圍堵花費巨大,卻效果不彰,拳頭打到了棉花里,因為我國影響力的擴大靠的是經(jīng)濟和道義,不是軍事力量。同時,我國周邊“群雄環(huán)伺,各懷異心”,有美國難以克服的地緣利益障礙。因此,我國似乎輕而易舉地中和了美國在周邊的軍事壓力,取得了顯著的進步。這些進步集中體現(xiàn)在今年的上海合作組織峰會,與東盟的峰會,(點擊此處閱讀下一頁)
以及與非洲的峰會上。
然而,美國不會善罷甘休,反擊是必然的。無論我們多么不情愿,美國已經(jīng)成為我國在西太平洋地區(qū)的主要對手。中國越強大,美國就越將無所不用其極地從內(nèi)部和外部對我增大壓力。在這方面,有豐富冷戰(zhàn)經(jīng)驗的美國顯然占據(jù)優(yōu)勢。
因此,中美持續(xù)的緊密關(guān)系,對我國將日益顯出“失大于得”。倘若如此,我國應(yīng)當(dāng)認真考慮拉開與美國的距離,設(shè)法制衡美國的全球霸權(quán)。
四、國際戰(zhàn)略調(diào)整的方向:由“連橫”漸至“合縱”
從1921到1949,中國革命進行了二十八年。在那二十八年的狂風(fēng)巨浪中,我國成就了一個大翻身的奇跡。從1950到1978,我國推行計劃經(jīng)濟二十八年。在那二十八年的風(fēng)風(fēng)雨雨中,中國躋身于世界上最受尊敬的強國之列。從1978到2006,中國實行“改革開放”,迄今也已經(jīng)二十八年。在這二十八年的曲曲折折中,我國漸離“革命”軌道,穩(wěn)步跨入了世界經(jīng)濟的最前沿。
1. 戰(zhàn)略調(diào)整的時機、原則、目標(biāo)
作者無意比較我國三個二十八年成就的高低,而在指出,實施“改革開放”政策已經(jīng)二十八年了。二十八年后,總結(jié)改革和開放的得失,是理所當(dāng)然的。實施一些重大的政策調(diào)整,也沒什么可奇怪的!拔覄裉旃囟稊\”。審時度勢,適時、正確、勇敢地調(diào)整我國的國際戰(zhàn)略,是改革開放二十八年后不能回避的一個重大課題!疤煨薪 ,所以“君子以自強不息”。因為“茍日新,日日新,又日新”,所以“君子無所不用其極”。正所謂:“周雖舊邦,其命維新!
在此,筆者提出以“合縱”取代“連橫”,重新構(gòu)建國際均勢的戰(zhàn)略調(diào)整方案。其原則是:適當(dāng)拉開“重中之重”的中美關(guān)系,拉近中俄關(guān)系,合中俄兩國之力平衡美國的霸權(quán)。在筆者看來,通過這種新時代的弱國合縱,目標(biāo)是制衡“單極”,削弱我國對國際市場的依賴;
促成“多極”,促成大三角關(guān)系在新時代的回歸,爭取到比現(xiàn)在更有利的國際戰(zhàn)略位置。
南北合縱,北合俄國,南聯(lián)東盟直至印度、非洲,以至“遠交”歐洲甚至拉美,這將使我國增強抵御美國尋求西太平洋霸權(quán)的能力,增大東部沿海地區(qū)的安全系數(shù),并獲得解決臺灣問題的砝碼。
2. 戰(zhàn)略調(diào)調(diào)整的條件
。1)美國獨霸世界已經(jīng)成為現(xiàn)實,而且在可見的將來美國不大可能失去其超強地位。
。2)中國已經(jīng)積累了獨立于美國和世界市場的發(fā)展?jié)摿,而且急需維護自己的獨立自主。
。3)俄國已經(jīng)走上了復(fù)興道路,卻在可見的未來無力恢復(fù)往昔超級大國的地位,故有與我密切合作的真誠愿望。以我國之人力和制造能力,加上俄國的技術(shù)和自然資源,應(yīng)能在抗衡美國世界霸權(quán)方面大有作為。
。4)日本和西歐與美國的聯(lián)盟并非鐵板一塊,并不必然全心支持美國對世界的獨霸,并不必然對抗中俄的接近。
。5)廣大亞非拉國家對美國的霸道已經(jīng)久存不滿,敢怒而不敢言。
3. 戰(zhàn)略調(diào)整的內(nèi)容
。1)迅速擴大與俄國的政治、經(jīng)濟、軍事、社會、教育等方面的交流,特別是在自然資源、科學(xué)技術(shù)、和軍事裝備上的交流。
。2)雙方協(xié)調(diào)對美國政治、軍事、文化霸權(quán)的批判,聯(lián)手打破美國對金融、太空、和軍事技術(shù)的壟斷。
。3)雙方在重大國際議題上,特別是中東問題上,相互協(xié)調(diào)立場,盡力保持一致。
。4)雙方達成諒解,在各自與周邊地區(qū)的矛盾中支持彼此的立場。
。5)雙方攜手合作,共同拓展與日本和歐洲的關(guān)系,拓展與印度的關(guān)系。
4. 戰(zhàn)略調(diào)整思路的說明
。1)由于我國與美國及世界市場的緊密關(guān)系,上述戰(zhàn)略調(diào)整當(dāng)然只可能是漸進的。戰(zhàn)略調(diào)整不能中斷我國開放戰(zhàn)略的延續(xù)性,也不能使我國比現(xiàn)在更被美國視為“潛在的競爭對手”。
。2)我們尋求建立國際均勢,不是尋求建國之初的“中蘇同盟”。中俄接近以平衡美國為限度,其最終目標(biāo)是“等邊三角”。若十幾年后中俄合力大于美國力量,則中俄的疏遠是不可避免的。
。3)我們尋求降低對國際市場的依賴,不是尋求閉關(guān)鎖國。我們的目標(biāo)是不受制于人,迅速發(fā)展科技上的自主創(chuàng)新能力,拓展國內(nèi)市場,獲得與美國平等的戰(zhàn)略地位。
。4)我們疏遠與美國關(guān)系,拉近與俄國關(guān)系,為的是借助國際均勢解決臺灣問題,阻止美國聯(lián)合其他西方國家放縱臺灣,如溫水煮青蛙一樣把臺灣獨立的事實強加給我們。
。5)我們調(diào)整國際戰(zhàn)略,也為了團結(jié)我國社會,凝聚我國社會捍衛(wèi)國家利益的共識。而今,我國的國際價值觀已呈現(xiàn)混亂狀態(tài),比如敵我不分,正義與邪惡不分,壓迫民族與被壓迫民族不分,用“人類共同利益”來批判愛國主義。這些思潮使我國其他層次的核心價值觀(諸如民族觀,政治觀,社會觀,集體觀,科學(xué)觀,人生觀)處于危險境地,使我國出現(xiàn)了重蹈“萬歷十五年”或者蘇聯(lián)覆轍的可能。
居安思危,審時度勢是我國戰(zhàn)略文化的一個重要組成部分。孟子說過一句很有哲理的話:“內(nèi)無法家弼士,外無敵國外患者,國恒亡!
原文刊載于《領(lǐng)導(dǎo)者》雜志第16期,《領(lǐng)導(dǎo)者》雜志主頁:http://www.21fd.cn/?3
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