中國(guó)的公路發(fā)展很快，無(wú)論是高速公路還是一般的等級(jí)公路，通車(chē)?yán)锍潭荚谝允澜缱羁斓乃俣妊由臁５�是同時(shí)，中國(guó)公路的收費(fèi)里程也在增加，據(jù)統(tǒng)計(jì)，現(xiàn)在整個(gè)世 界70％以上的收費(fèi)公路，在中國(guó)。乘車(chē)出門(mén)，幾乎經(jīng)過(guò)的所有路段，都收費(fèi)，無(wú)論是等級(jí)公路還是高速路，甚至鄉(xiāng)間公路，還包括一些新建的隧道和橋梁，也不管 建成多久，收費(fèi)歷史有多長(zhǎng)，只要開(kāi)始收費(fèi)，一般都會(huì)一直收下去。有些路段，早就沒(méi)了收費(fèi)的依據(jù)，但是還在收，有的地方很有意思，收費(fèi)關(guān)卡存在很勉強(qiáng)，有車(chē) 闖關(guān)，闖就闖了，凡是不闖的，就賴著臉皮收。不用經(jīng)濟(jì)學(xué)家，就是一般人也都能明白，如果全國(guó)把這些攔路的收費(fèi)站都撤了，貨暢其流，能節(jié)省多少時(shí)間和金錢(qián)， 增加多少財(cái)富，換來(lái)的收益，絕對(duì)不是攔路收的那點(diǎn)錢(qián)可以比擬的，但是，沒(méi)有用，道理再明白，我們的物流動(dòng)脈還是被收費(fèi)站堵成一段一段的，像患了梗塞。

　　公路收費(fèi)站里，有些像是國(guó)家工作人員（路政部門(mén)），有的則是穿制服的私企員工，但是無(wú)論屬于哪一部分，他們的行為都屬于公司行為，即使是路政部門(mén)的工作人員，只要蹲在收費(fèi)站里，就都是為公司打工，盡管這些公司屬于所謂國(guó)有企業(yè)。

　　按道理，公路屬于公共產(chǎn)品，理應(yīng)有政府來(lái)提供，而享用這種產(chǎn)品的人和公司，則靠繳稅來(lái)支付修路的資金（在中國(guó)，還有養(yǎng)路費(fèi)），為了加快發(fā)展速度，當(dāng)然也可 以政府貸款修路（主要是高速公路），公里的修建由中標(biāo)公司來(lái)做，但建成之后，收費(fèi)則屬于政府行為，政府在收取過(guò)往車(chē)輛通過(guò)費(fèi)用抵償貸款之后，則不再收費(fèi)， 變成完全意義上的公共產(chǎn)品。然而在當(dāng)下的中國(guó)，修路則屬于中國(guó)特色的第三種形式，由政府有關(guān)部門(mén)把計(jì)劃內(nèi)需要修建的公路，按里程包給公司，連建成后幾十年 的路權(quán)（收費(fèi)權(quán)）也一并賣(mài)掉，這些公司有的是國(guó)有的，也有外企和私企，公司在出一大筆前買(mǎi)下路權(quán)之后，貸款修路，修好之后，這條路就成了公司會(huì)下金蛋的 雞，還貸期間雞生蛋，貸款還完了雞依舊生蛋，生到什么時(shí)候?yàn)橹梗�至少現(xiàn)在還沒(méi)有看到盡頭。反正此山是我開(kāi)，此路是我修，要想從這兒過(guò)，留下買(mǎi)路財(cái)。

　　為什么會(huì)出現(xiàn)這種現(xiàn)象？任何一個(gè)政府官員都會(huì)告訴你，是因?yàn)檎�府沒(méi)錢(qián)，很多地方的政府財(cái)政，是吃飯財(cái)政，連發(fā)人頭費(fèi)都不夠。

　　是的，我們的財(cái)政，是吃飯財(cái)政，在稅收增幅每年兩位數(shù)增長(zhǎng)的前提下，每年的財(cái)政開(kāi)支，絕大部分被行政費(fèi)用一口吞下，還都叫窮，這樣的吃飯財(cái)政，有著什么樣 的胃口？沒(méi)有錢(qián)修路，沒(méi)有錢(qián)醫(yī)保，沒(méi)有錢(qián)社會(huì)救助，但是，政府的大樓越建越豪華，一個(gè)縣政府，比外交部規(guī)模還要大，政府還有錢(qián)讓官員出國(guó)考察，一撥又一 撥，干部輪著走，輪著國(guó)家走。政府也有錢(qián)養(yǎng)著一隊(duì)隊(duì)的公車(chē)，送往迎來(lái)，每年每輛車(chē)的油耗和修理費(fèi)，都比私家車(chē)高上不知道多少倍。政府當(dāng)然更有錢(qián)吃喝，每年 吃掉國(guó)防預(yù)算，無(wú)論中央怎樣三令五申，就是減不下來(lái)。這樣的吃飯財(cái)政，背后是一張血盆大口。

　　事實(shí)上，我們的公路，也是被這張血盆大口吞掉了，以典賣(mài)的方式吞掉了。從本質(zhì)上講，路權(quán)和礦權(quán)，都屬于國(guó)家，屬于全體納稅人，政府有關(guān)部門(mén)，只是監(jiān)管人， 政府部門(mén)賣(mài)掉路權(quán)，任由買(mǎi)下路權(quán)的公司收費(fèi)，是公司用預(yù)付的形式，將納稅人所有的東西，從管理人手里一次性買(mǎi)斷多少年，這種買(mǎi)賣(mài)，嚴(yán)格來(lái)講是不合法的。公 司只有權(quán)招標(biāo)承建，賺取修路的利潤(rùn)，沒(méi)有權(quán)力把修成的路，變成掙錢(qián)的機(jī)器，沒(méi)完沒(méi)了地收買(mǎi)路錢(qián)。

　　然而，有這樣的政府部門(mén)，就會(huì)有這樣的吃飯財(cái)政，也就會(huì)有這樣的收費(fèi)公路。公路本來(lái)是公路，但是，現(xiàn)在的公路，已經(jīng)變成了私路。

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