趙鼎新:民粹政治,中國沖突性政治的走向
發(fā)布時間:2020-06-07 來源: 感恩親情 點擊:
此文主要討論三個議題:第一,西方馬克思主義學(xué)者對階級的理解及其發(fā)展。第二,階級政治在近代西方和中國沖突性政治中的地位、發(fā)展軌跡及其背后原因。第三,當(dāng)前中國沖突性政治的現(xiàn)狀和可能發(fā)展方向。
對這三個問題我的核心觀點是:階級是從傳統(tǒng)等級社會向現(xiàn)代認同感社會轉(zhuǎn)變過程中形成的若干個大型社會認同之一。在一個社會階層的階級意識形成過程中,國家的性質(zhì)及其相應(yīng)的國家對待這一社會階層的政策(特別是對于由這一階層所發(fā)起的抗?fàn)幮曰顒拥奶幚矸绞剑⿲τ谶@一個階層中成員階級認同感的產(chǎn)生和發(fā)展有著決定性的影響。
具體到當(dāng)前中國,我的觀點是:在改革開放過程中,中國百姓的生活水平有了空前的提高,同時經(jīng)濟的發(fā)展也帶來了巨大的和多方位的經(jīng)濟地位的不平等。如果我們以人民的社會地位和經(jīng)濟收入進行分層,并且把分層后的各個群體稱之為階級,我們就會發(fā)覺中國目前存在著巨大的階級分化,并且可以說整個改革開放史就是一個階級形成和分化的歷史。但是對于研究階級政治來說,這種客觀分層的意義卻不大。歷史的經(jīng)驗表明,只有當(dāng)一個在社會地位和經(jīng)濟收入相似的群體不但能清醒地意識到他們所處的經(jīng)濟地位十分相近,而且有著共同的利益,以及團結(jié)起來為改進自己群體的經(jīng)濟和政治地位的能力和必要性時,這個客觀的經(jīng)濟分層集團才達到了一個從“自在的階級”到“自為的階級”的轉(zhuǎn)化,階級政治才成為可能。但是,由于中國政府在目前處理集體抗?fàn)幨录纤扇〉囊幌盗姓撸瑳_突性政治在當(dāng)前中國社會的基本走向有著民粹主義的傾向而絕不是階級政治。
一、馬克思主義的階級概念
馬克思在《路易·波拿巴的霧月十八日》一文中對階級作了如下的著名定義:“當(dāng)千百萬個家庭在一定的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)下形成一個與其它社會群體不同的生活方式、利益和文化的時候,并且當(dāng)這一群體與社會其它群體形成了沖突性關(guān)系的時候,這一群體就形成了一個階級!痹凇墩軐W(xué)的貧困》中馬克思對階級概念作了進一步的說明:“經(jīng)濟條件把大批的居民轉(zhuǎn)變成工人。資本的統(tǒng)治為這批人創(chuàng)造了同等的地位和共同的利害關(guān)系。所以,這批人對資本說來已經(jīng)形成一個階級,但還不是自為的階級。在斗爭(我們僅僅談到它的某些階段)中,這批人逐漸團結(jié)起來,形成一個自為的階級!
在馬克思的眼里,構(gòu)成階級的要素有以下兩個條件:1)在經(jīng)濟生產(chǎn)與流通領(lǐng)域中客觀地位的一致性;
2)由這客觀地位所導(dǎo)致的主觀的利益和認同感的不同。
在馬克思的階級理論中,工人階級具有核心的意義。馬克思認為,隨著資本主義的發(fā)展,工人階級不但在人數(shù)上會增多,他們的生活方式也會越來越趨同。并且,不同國家和不同工作性質(zhì)的工人,不管是中國的工人還是美國的工人,不管是白領(lǐng)還是藍領(lǐng),在資本主義社會的發(fā)展過程中將會越來越認同自己是工人,產(chǎn)生共同的階級意識,從自在階級變成自為階級,最后全世界工人階級會聯(lián)合起來進行無產(chǎn)階級革命,推翻資本主義政權(quán),建立無產(chǎn)階級新政權(quán)。但19和20世紀的歷史卻顯示,各國工人不但沒能跨越民族國家認同感的限制,就連在一個國家內(nèi)發(fā)展階級意識都受到了很大的阻礙。只有在極少數(shù)國家(如“十月革命”前的俄國),工人才產(chǎn)生了強烈的階級意識并且成了革命的生力軍。鑒于這一事實,馬克思以后的西方馬克思主義思想家越來越強調(diào)以上階級形成要素中的第二點。他們強調(diào)認同感的構(gòu)建在工人階級形成中的關(guān)鍵作用,并認為資本主義制度下的文化對于工人階級認同感的產(chǎn)生有著很大的阻礙作用。
西方馬克思主義思想家認為,在資本主義制度下資產(chǎn)階級意識形態(tài)在社會上占據(jù)著“話語霸權(quán)”(葛蘭西),給工人們灌輸了“虛假意識”(盧卡西)和“順從意識形態(tài)”(帕金,Parkin)。這為工人階級意識的形成設(shè)立了根本性的障礙。
上世紀60年代,湯普森發(fā)表了其名著《英國工人階級的形成》(Thompson 1966),并提出“工人階級是由一個個具體的、生活在特定歷史和文化條件下的工人所組成的,其階級意識和行為方式因此而受到歷史和文化因素的決定性影響” 這一著名論點后,工人階級意識的“文化建構(gòu)”這一論點得到了廣泛的接受。裴宜理在對上世紀30年代上海地區(qū)工人運動的研究中分析了幫會、地域、鄉(xiāng)情及工作性質(zhì)等等條件對上海工人運動發(fā)展的影響,其工作在某種程度上說就是湯普森思想的翻版(Perry 1993)。但是,文化意識雖然十分重要,它卻不能解釋各國、特別是在一些文化相近的國家之間工人階級政治的巨大差別。因此,目前世界上更多的學(xué)者認為國家在面對工人運動時所采取的方式方法才是一個國家中工人階級意識的產(chǎn)生和發(fā)展的一個更為主要的關(guān)鍵。這就引入了我要說明的第二個問題。
二、工人的階級意識發(fā)展機制
如果說第一次工業(yè)革命主要是英國現(xiàn)象的話,第二次工業(yè)革命則在整個西方世界得到了擴展?墒,在大工業(yè)興起的過程中,不同國家工人的階級意識和工人運動不但沒有出現(xiàn)如馬克思所預(yù)言的趨同,反而表現(xiàn)出了一些對這些國家的政治至今仍然有著重要影響的差異。
以一些大國為例。美國沒有工人政黨,大工業(yè)工會力量微弱,占主導(dǎo)地位的工人組織是行業(yè)工會,工人基本上沒有階級意識。英國有工黨,工人也有一定的階級意識,但英國政黨的階級陣線模糊,工人組織的主要目標(biāo)也僅僅是在與資本主義共存的條件下對工人利益的有限保護。德國工人有很強的階級意識。雖然德國工人沒有能夠發(fā)動如一些政治家曾預(yù)測的繼俄國之后的共產(chǎn)主義革命,社會民主主義路線則構(gòu)成了德國階級政治的主軸;
法國工人有著強烈的階級意識和斗爭性,但法國左派中派系林立,內(nèi)部分化嚴重,大大影響了法國工人政治斗爭的有效性。至于俄國,工人不但有著強烈的階級意識、自己的政黨,而且發(fā)動革命推翻了沙俄政權(quán)。
為什么在資本主義發(fā)展過程中,各國工人的階級意識沒有像馬克思所預(yù)測的那樣逐漸統(tǒng)一,反而呈現(xiàn)出很大的差別?對于這個問題,目前最為有解釋力的回答就是:一個國家中工人的階級意識不是資本主義經(jīng)濟發(fā)展過程中的自然產(chǎn)物,而是在特定歷史背景下建構(gòu)而成的。在各種建構(gòu)階級意識的條件中,國家的性質(zhì)和與之相應(yīng)的國家結(jié)構(gòu)性行為對于工人的階級意識形成有著決定性的影響(Aminzade 1993; Katznelson1985;
Katznelson and Zolberg 1986;
Koo 2001;
Lipset 1983;
Mann 1993;
Marks 1989)。
通過對第二次工業(yè)革命時期西方主要國家工人運動發(fā)展的比較,曼恩(1993)總結(jié)了該時期工人運動的六個主要形態(tài)。這六種抗?fàn)幮问綇牟呗越嵌瓤梢苑殖扇,即競爭型、改良型和革命型。競爭型抗(fàn)幉桓淖冋麄資本主義制度的運行規(guī)則,只試圖在資本主義的框架下保護自己并爭取更多的權(quán)益;
改良型抗?fàn)幹荚诟牧假Y本主義制度和資本主義經(jīng)濟的運行規(guī)則;
而革命型則以徹底打破資本主義制度為目標(biāo)。每一種抗?fàn)庮愋投伎梢栽诮?jīng)濟層面或政治層面上進行。這樣就有了如下六種抗?fàn)幏绞剑ū?)。
保護主義指的是在不改變資本主義經(jīng)濟運行規(guī)則的前提下建立各種對工人生存進行保護的合作性組織。但是,如果一個國家的政治和經(jīng)濟制度使得這種組織難以生存的話,工人就會對國家施加壓力要求頒布法律保護工人組織的合法權(quán)益,這就是共存主義。
如果一個國家中任何工人組織都不能合法生存,工人就會產(chǎn)生改良資本主義制度的訴求。工人改良資本主義的策略也有兩種:經(jīng)濟改良和政治改良。經(jīng)濟改良就是通過罷工等手段來要求增加工資、改善工作條件、減少工作時間、取消童工、保障工作安全,等等。
如果當(dāng)罷工和示威等手段不能合法使用時,工人就會進一步走向極端——組織政黨,通過合法的選舉加入到資本主義政體中,以便從政權(quán)層面上改變資本主義的規(guī)則。這就是社會民主主義道路。
如果一個國家非常專制,既不允許罷工等活動,又杜絕了工人通過民主手段來改良資本主義的可能的話,工人就可能會更加走向極端,試圖通過革命來推翻資本主義。革命手段又分兩種:工團主義和馬克思主義。工團主義主張通過非政黨的全國性罷工和起義來推翻資本主義國家和經(jīng)濟體制,讓工人掌握自己的經(jīng)濟命運。馬克思主義則通過暴力手段奪取國家政權(quán),建立社會主義國家乃至共產(chǎn)主義。
根據(jù)馬克思主義的觀點,工人的最大利益當(dāng)然是奪取政權(quán)并在一個國家內(nèi)實行公有制。問題是,面對在組織和資源占領(lǐng)上均優(yōu)越得多的資產(chǎn)階級以及經(jīng)常是代表著資產(chǎn)階級利益的國家,工人階級如果想奪取政權(quán),必須首先在其內(nèi)部達成很大的一致,即產(chǎn)生統(tǒng)一的認同感和強大的組織。但是,各國的工人階級均是在特定的歷史文化形態(tài)下形成的。地域、族群、宗教等等因素對統(tǒng)一階級意識的形成有著很大的阻礙作用。更為重要的是,要形成統(tǒng)一的階級意識,一個國家的工人還必須克服其內(nèi)部由于部門和行業(yè)不同而造成的利益和認同感的分割。比如,鋼鐵工業(yè)、汽車工業(yè)、半導(dǎo)體工業(yè)、制鞋業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)等不同產(chǎn)業(yè)的利潤不同,工作的技術(shù)難度不同,工人的組織能力不同,資本家對待他們的方法自然也就不同。這些不同導(dǎo)致了工人階級內(nèi)部利益的高度分化。不僅在不同的產(chǎn)業(yè)和工廠之間,即使是在同一個產(chǎn)業(yè)和工廠內(nèi)部,工人的認同感還受到不同工種的分割。資本家對待熟練工人與非熟練工人、關(guān)鍵性工種和非關(guān)鍵工種工人的不同,為工人內(nèi)部形成統(tǒng)一的階級意識又增添了難度。下圖表達了工人階級內(nèi)部由于部門和行業(yè)的差別而造成的認同感的分割。
面對強大的國家機器,同時面對在工人內(nèi)部建立統(tǒng)一認同感的難度,工人的抗?fàn)幰话愣紩䦶谋容^保守的策略和目標(biāo)開始。一個工廠的工人為增加工資而進行罷工并不需要全國性的工人階級意識作支持。這就避免了工人階級因內(nèi)部認同感分割而帶來的困境。同時,這類抗?fàn)幰驗槠淠繕?biāo)的有限性也更容易為統(tǒng)治者所容忍。只有當(dāng)工人根本就無法在體制框架下為自己謀取有限利益時,現(xiàn)實才會迫使他們?nèi)ゴ蚱乒と藘?nèi)部認同感的高度分割,形成統(tǒng)一的階級意識。國家就這樣成了工人的階級意識建構(gòu)的主要因素。當(dāng)然,以上進行的只是理論推理。在一個具體的國家中,工人在不同時期會采取不同的斗爭形式。在同一時期內(nèi)工人也不會只采取一個策略來為自己謀取利益。但在一個國家的某一時期內(nèi),工人運動將主要集中在某一種形式上(英國的共存主義、法國的競爭社會主義、德國的社會民主主義、美國以保護主義為核心的行業(yè)主義及俄國的馬克思主義),這形式就體現(xiàn)了該國工人的階級意識。
具體地說,在第二次工業(yè)革命開始時,英國工會早已合法化,國家不再動用軍隊來鎮(zhèn)壓國內(nèi)政治活動,警察處理抗議活動的方法趨于成熟、工人有選舉權(quán)和利用英國兩黨政治為自己謀取利益的能力?梢哉f,英國階級屬性模糊的政黨和非軍事化的政府化解了“階級斗爭”問題,使得其工人運動始終保留在比較低水平的共存主義這一形式。相對于英國,革命給法國政治留下了國家集權(quán)、政局不穩(wěn)和意識形態(tài)分裂的遺產(chǎn)。法國政府總體上的專制性刺激了工人階級意識的高漲,但是同時,法國工人組織派系林立,經(jīng)濟主義、共存主義、雅各賓式的社會主義、工團主義和馬克思主義應(yīng)有盡有,再加上法國不同時期政府對待工人政策多變,這些都導(dǎo)致了法國工人運動呈現(xiàn)了激進但卻分裂的競爭社會主義狀態(tài)。與英國相似,第二次工業(yè)革命開始時德國已經(jīng)進入了工會合法化和政治民主化的階段。但在德國民主的背后卻是一個對工人運動嚴加管制的國家。國家的壓制和鎮(zhèn)壓促進了強大的工人階級意識的形成,而民主卻把德國工人運動的發(fā)展限制在社會民主主義的水平上。
美國在工人運動興起之前已經(jīng)有了民主政治和沒有階級陣線的政黨。這對美國工人階級意識的產(chǎn)生有著很大的阻礙作用。同樣重要的是,美國向來就有動用武力解決國內(nèi)爭端的傳統(tǒng)。在第二次工業(yè)革命期間發(fā)展起來的資本主義國家中,鎮(zhèn)壓工人運動最殘酷的除沙俄之外,下一個就數(shù)美國了。但與沙俄的鎮(zhèn)壓方法不同,美國政府對工人運動的鎮(zhèn)壓活動是以法律為基礎(chǔ)的選擇性鎮(zhèn)壓,即專門鎮(zhèn)壓由共產(chǎn)黨或大工業(yè)工會組織和領(lǐng)導(dǎo)的罷工或其它政治活動,而不鎮(zhèn)壓合法的由行業(yè)工會組織的以經(jīng)濟為中心目標(biāo)的罷工。美國政府的這種鎮(zhèn)壓方式迫使工人運動向政府允許的渠道,即行業(yè)工會的道路發(fā)展。美國的政黨系統(tǒng)也極其不利于工人階級意識的產(chǎn)生。美國政黨的權(quán)力基礎(chǔ)在以種族和宗教等因素為基礎(chǔ)的地方層面上,決定美國工人投票傾向的是他們的區(qū)域性利益,(點擊此處閱讀下一頁)
而不是國家政治。美國總統(tǒng)選舉時黨員并不一定要選本黨的候選人,選舉一旦得勝,組閣的也不是政黨而是總統(tǒng)。這就容忍甚至鼓勵了政黨的松散化和派系的多元化。政黨的這些特性把美國工人階級的利益和認同感切割得支離破碎。在聯(lián)邦制下,美國每個州對待工人和工人運動的態(tài)度各有不同,這導(dǎo)致每個州工人運動性質(zhì)的差別。同時,聯(lián)邦制下美國的福利政策主要由州政府甚至市政府負責(zé)。這也促進了工人利益和興趣的地方化和多樣化。美國政治就這樣全方位地杜絕了工人階級意識的增長。俄國的工人運動不斷走向極端,與美國的發(fā)展呈現(xiàn)出截然相反的軌跡。在俄國的寡頭政體下,法律和官僚體制被架空,國家政策根據(jù)沙皇的個人好惡而多變不定,理性化傾向很低。與美國一樣,俄國對工人運動經(jīng)常采取殘酷鎮(zhèn)壓,但與美國政府的選擇性鎮(zhèn)壓不同,俄國的鎮(zhèn)壓第一不是以法律為依據(jù),第二是不做任何區(qū)分——對工人運動、農(nóng)民運動和知識分子運動一概全面鎮(zhèn)壓。這種鎮(zhèn)壓方式迫使俄國工人在統(tǒng)一的階級意識下聯(lián)合起來,同時俄國的精英階層其內(nèi)部也因為對鎮(zhèn)壓方式的不能認同而產(chǎn)生了分裂。十月革命之前,俄國的工人階級談馬克思、知識分子談馬克思,甚至部分中產(chǎn)階級和貴族也在談馬克思。強烈的工人階級意識和處于分裂狀態(tài)的精英為革命成功鋪平了道路。
以上對于西方各國工人階級意識發(fā)展的分析也可以運用于解釋民國時期中國工人運動的動態(tài)。比如,上海政治性的工人運動曾經(jīng)風(fēng)起云涌,但在1927年“四·一二”大屠殺之后,政治性工人運動在幾年內(nèi)迅速下降,取而代之的是一些在合法渠道下進行的經(jīng)濟性罷工和大量由國民黨“工整會”組織的勞資協(xié)調(diào)。對于這一現(xiàn)象的傳統(tǒng)解釋是當(dāng)時的城市工運出現(xiàn)了李立三路線,其盲動主義引來了國民黨的血腥鎮(zhèn)壓(劉明達、唐玉良1998)。這一傳統(tǒng)解釋顯然忽視了上海政治性工運衰落的另一個重要原因:國民黨當(dāng)局處理工人運動的有效性。1927年以前軍閥當(dāng)?shù)溃髀奋婇y根據(jù)各自政治和經(jīng)濟利益傾向?qū)と诉\動或鎮(zhèn)壓,或容忍,但是卻形成不了理性的策略。而工人的背后卻有著國民黨和共產(chǎn)黨的支持,因此搞得轟轟烈烈。蔣介石政權(quán)有一套關(guān)于工人運動的理念和領(lǐng)導(dǎo)班子!八摹ひ欢儭焙,國民黨一方面鎮(zhèn)壓共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的工會,另一方面又在其控制下建立了大量以經(jīng)濟利益為主要訴求的“黃色工會”甚至是“白色工會”。國民黨同時還頒布了《勞資爭議處理法》、《工廠法》、《團體協(xié)約法》、《工會法》等大量法律。我們可以說這些法律都是出于國民黨對剝削關(guān)系的保護,但它們同時也成了緩解勞資沖突的法律依據(jù)。比如1930年3月《勞資爭議處理法》(該法律規(guī)定,勞資發(fā)生爭議后必須先調(diào)解,調(diào)解不成仲裁;
在調(diào)解和仲裁期內(nèi),“雇主不得停業(yè)或開除工人,工人不得罷工——作者注)正式頒布后,上海地區(qū)的罷工事件大大減少,而勞資糾紛通過協(xié)調(diào)解決的數(shù)量則大大增加。同樣的情況也發(fā)生在中國的其它地區(qū)。比如,在山東棗莊礦區(qū),國民黨在1928年夏派人員接管了工會工作。期間,在工會的領(lǐng)導(dǎo)下勞資雙方先后達成三次協(xié)定。礦難撫恤金得以設(shè)立,井下工人的工資也在五年連續(xù)增長,漲幅高達43%。與此相應(yīng),棗莊地區(qū)的工人運動也被國民黨逐漸納入了經(jīng)濟斗爭的軌道(吳思 2006)。事實上,在國民黨的胡蘿卜加大棒的工運政策下,中國共產(chǎn)黨的白區(qū)工運在李立三路線推行之前已經(jīng)在走下坡路,而“黃色工會”的勢力在中國許多城市不斷發(fā)展。正是在這壓力下,立三路線下的白區(qū)工運會才提出了諸如“堅決反對黃色工會”和“消滅黃色工會”等口號和目標(biāo)(劉明達、唐玉良1998)。
二戰(zhàn)后,民主體制在西方國家中得以穩(wěn)固,階級政治在這些國家中的重要性不斷下降并逐漸被“認同感”政治所取代,而各種傳統(tǒng)政治勢力卻有所回升。以上分析西方工人階級政治特點的方法也能夠幫助我們理解這一世界性的趨勢。傳統(tǒng)社會是等級社會。除了宗教認同感外,傳統(tǒng)社會中人們的主觀認同感一般都是以地方性的血緣和泛血緣關(guān)系為基礎(chǔ)的。認同感在社會政治中所起的作用極其有限。傳統(tǒng)社會到現(xiàn)代社會的轉(zhuǎn)型可以從多個方面來理解,其中之一就是傳統(tǒng)等級社會的瓦解和現(xiàn)代認同感社會的發(fā)端。其標(biāo)記就是理性意識形態(tài)的興起和階級與民族這兩個大型社會認同的誕生。從19到20世紀,在階級和民族這兩個大型社會認同不斷壯大的刺激下,其它大型社會認同(如種族(ethnicity) 和性別)也相繼興起,世界宗教(除了儒教外)和與之相應(yīng)的社會認同也在適應(yīng)了現(xiàn)代化所帶來的沖擊后得以恢復(fù)、甚至壯大。在現(xiàn)代社會中,人們越來越注意到建立主觀社會認同在政治斗爭和政治運作中的重要性。
但是,建構(gòu)一個社會認同必須要有一定的基礎(chǔ)。一個成功的民族認同建構(gòu)的背后往往就有著共同語言、宗教、習(xí)俗、歷史的支持;
在一個民族國家的地域內(nèi),民族認同感的建立還有著國家力量的大力鼎助。宗教認同感的背后有著共同的信仰和與之相應(yīng)的文化習(xí)俗;
更為重要的是,除儒教外的其它世界宗教都有著嚴密的禮儀和組織。這些禮儀及其相應(yīng)的組織基礎(chǔ)也為同一宗教下認同感的建立打下了基礎(chǔ)。與宗教及當(dāng)代世界上所存在的其它大型社會認同相比,階級是建構(gòu)基礎(chǔ)最差的一個社會認同。馬克思主義意義上的階級其基礎(chǔ)僅僅是人們在生產(chǎn)關(guān)系上的一致性。即使如此,如同我們上面的分析,由于行業(yè)和部門的差別,處在同一生產(chǎn)關(guān)系的人們在經(jīng)濟收入和利益上有著天差地別的不同。因此,除非一個國家處理工人運動的策略有著明顯的偏差,該國家的工人將很難形成統(tǒng)一的階級意識。傳統(tǒng)馬克思主義有許多誤區(qū),其中之一就是過高估價了工人的革命性。從這個意義上說,葛蘭西的“話語霸權(quán)”、盧卡西的“虛假意識”和帕金的“順從意識形態(tài)”既體現(xiàn)了馬克思主義的發(fā)展也顯示了理想主義知識分子對于工人的失望。
總之,階級是在現(xiàn)代認同感社會產(chǎn)生過程中產(chǎn)生的一個較早的社會認同,它對于現(xiàn)代認同感政治的發(fā)端有著十分關(guān)鍵的作用。但是激進派種樹,保守派乘涼。由于較為保守的社會群體往往有著更為深厚的傳統(tǒng)的支持,因此一旦適應(yīng)了現(xiàn)代社會的認同感政治后,保守社會群體所打造的社會認同往往有著更為堅實的基礎(chǔ)。這就是為什么在目前的世界上,宗教、民族等等社會認同的重要性不斷上升,而階級認同的重要性卻在衰退。20世紀60年代后,隨著階級認同在西方社會的式微,各類中小型左派社會認同(如女權(quán)主義者、同性戀者、環(huán)保主義者)蜂擁出現(xiàn),F(xiàn)代社會于是就成了真正意義上的認同感社會?墒,這種被左派知識分子所推崇的認同感政治把西方的左派勢力從思想上和組織上進一步地劃分得支離破碎,從而不能和日益整合的右派和保守勢力相抗衡。事實上,西方新左派所推崇的認同感政治不但斷送了階級政治而且宣布了近代總體性左傾思潮的垮臺。
三、當(dāng)前中國階級意識的現(xiàn)狀和發(fā)展
通過以上的討論,我們轉(zhuǎn)入分析中國當(dāng)前階級意識和集體抗?fàn)幨录默F(xiàn)狀、政府處理集體抗?fàn)幨录姆绞、以及階級意識和集體抗?fàn)幨录谥袊目赡馨l(fā)展方向。這里的分析將不再限于工人階級。近年來,中國政府在促進發(fā)展的同時已越來越注意到社會公平的重要性。但是,即使是一個大家庭的父母也不可能解決家中的所有矛盾,更何況是一個正在飛速發(fā)展中的有著十幾億人口的國家。中國目前的經(jīng)濟發(fā)展帶來了人與人之間由于職業(yè)、教育、戶口、地區(qū)和性別等等的差別而導(dǎo)致的多方位的和巨大的經(jīng)濟地位不平等。當(dāng)前中國的社會變遷和與之相應(yīng)的結(jié)構(gòu)因素(如國有企業(yè)工人的大規(guī)模下崗、農(nóng)民工待遇低下、軍人復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)安排問題等等)也對階級政治的形成有著很大的潛在促進作用,但是中國政府目前處理集體抗?fàn)幃?dāng)代社會,階級認同式微,宗教、種族等認同不斷上升。圖為集體禱告的伊斯蘭教信眾事件的方式成功地排除了階級政治在中國形成的可能。
中國目前處理集體抗?fàn)幨录姆椒ɑ旧鲜羌议L式的,其基本點是:各級政府對集體鬧事基本上采取限制和防范的態(tài)度。政府通過種種方法限制抗?fàn)幨录拇笠?guī);驼位ǹ刂坪痛驌艨鐔挝豢缧袠I(yè)的串聯(lián)和抗議活動和相應(yīng)的組織活動,禁止獨立工會活動,對組織鬧事的帶頭人在事后如有違法將給予嚴肅處理,等等。同時,中國政府也盡量在可能范圍內(nèi)考慮到鬧事者的要求以平息風(fēng)潮。這包括加強上訪和對上訪事件的處理能力;
對經(jīng)濟罷工和鬧事基本上不允許地方政府采取鎮(zhèn)壓方式并鼓勵其酌情加以妥善解決;
只要地方鬧事不釀成在海內(nèi)外造成惡劣影響的流血事件,中央政府一般不直接介入地方集體抗?fàn)幨录奶幚怼?/p>
政府的這種鎮(zhèn)壓、限制、疏導(dǎo)加妥協(xié)的做法在很大程度上規(guī)定了目前中國集體抗?fàn)幨录男再|(zhì)。雖然中國集體抗?fàn)幨录男问綇纳显L、請愿、怠工、罷工、示威游行、扣留甚至毆打和傷害國家干部到小規(guī)模武裝對抗應(yīng)有盡有(并不僅僅局限于我國和西方一些學(xué)者所說的什么“依法抗?fàn)帯被颉耙览砜範(fàn)帯保^大多數(shù)集體性事件在一些結(jié)構(gòu)條件的制約下呈現(xiàn)了如下特點:1)隨著市場經(jīng)濟的興起,政府正在從經(jīng)濟領(lǐng)域的許多方面中退出,與上世紀80年代相比,人們的工作和收入不再與中央政策緊密掛鉤,人們?nèi)绻媾R下崗和失業(yè)等問題時也很難直接怪罪于中央政府。社會上的經(jīng)濟矛盾正在變得地方化和非政治化。除了一些大中型國有企業(yè)外,9 0年代后的中國政府已經(jīng)不再是以經(jīng)濟利益為核心的集體抗?fàn)幨录闹饕繕?biāo),只要地方上的鬧事不釀成惡性流血事件,中央政府一般也不直接介入地方鬧事的處理。國家的這一處理策略也大大增強了中國集體抗?fàn)幨录牡胤交头钦位瘍A向。因此,盡管中國目前的集體抗?fàn)幨录问蕉鄻樱鼈兓臼窃诮?jīng)濟層面上針對某一地方和單位的一個具體事件所作的反應(yīng)。高度政治化的鬧事基本沒有。2)中國政府對發(fā)起和組織鬧事的帶頭人向來有“秋后算賬”的傳統(tǒng)。與之相應(yīng),中國出現(xiàn)的集體抗?fàn)幨录澈蟮慕M織力量一般很弱。即使是對于那些有著巨大組織能力的社會群體,領(lǐng)頭鬧事的積極分子也會對其組織性力量加以自我控制以免遭來鎮(zhèn)壓。中國目前集體性抗?fàn)幨录膭訂T機制一般都是以社會網(wǎng)絡(luò)和居住活動生態(tài)為基礎(chǔ)。這其中最為突出的就是復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)軍人的鬧事。復(fù)員軍人通常正值年富力強,他們的共同部隊生活經(jīng)歷給予了他們巨大的網(wǎng)絡(luò)能力和認同感基礎(chǔ),他們發(fā)起的集體抗?fàn)幰虼撕苋菀自鈦韲业姆磸。為了避免與國家產(chǎn)生正面的沖突,復(fù)員軍人在鬧事時經(jīng)常分散地向軍內(nèi)的戰(zhàn)友寄送信件或電子信件以取得同情。同時,他們每次在與政府交涉時都會派出不同的代表以顯示他們行為的無組織性。3)集體性抗?fàn)幨录膮⑴c者清楚地知道國家對于跨行業(yè)的串聯(lián)和組織活動的嚴厲態(tài)度。因此,中國目前出現(xiàn)的絕大多數(shù)集體抗?fàn)幨录荚谀硞單位或公司的范圍內(nèi)進行,很少有跨單位跨行業(yè)的抗議活動。4)由于中國政府在毛澤東時代曾經(jīng)把工人塑造為一個領(lǐng)導(dǎo)階級,并長期對國有企業(yè)工人灌輸階級意識,這使得某些老牌大型國有企業(yè)工人在鬧事時不斷地打出毛澤東的肖像并把階級話語掛在嘴上,但是他們鬧事的背后并沒有明顯的階級組織,他們所爭取的目標(biāo)也僅僅停留在經(jīng)濟利益上。在以上所討論的政府處理集體抗?fàn)幨录牟呗员尘跋,國有企業(yè)工人僅僅是在反應(yīng)性地利用一個歷史話語,而不是在主動地打造階級認同。這些鬧事方式并不具有階級政治的特點。
可以說,中國政府在目前所采取的限制、選擇性鎮(zhèn)壓加疏導(dǎo)和緩解的做法成功地促使了集體抗?fàn)幨录牡胤交、非組織化和非政治化,緩解了社會矛盾,從而限制了大規(guī)模的階級政治在目前中國浮現(xiàn)的可能。但是中國政府目前對于集體抗?fàn)幨录扇〉奶幚硎址ㄒ矌砹撕艽蟮谋锥。目前,中國各級政府處理集體抗?fàn)幨录䲡r采取的基本上是人治的手法,其核心就是上訪加金錢。通過加強上訪,政府試圖把集體抗?fàn)幨录䝼體化。通過金錢,政府對已發(fā)起的集體抗?fàn)幨录娜藗兗右酝咨铺幹。但是,這些手法雖然能緩解社會矛盾卻很難將鬧事行為例行化,使其轉(zhuǎn)向更為緩和的利益集團政治。
上訪在我國的歷史上曾經(jīng)發(fā)揮著巨大的社會功能。在今天,它對于我國建立和諧社會仍然有著重要的意義,因此不能取消。但是隨著中國社會的日益復(fù)雜化,社會矛盾的不斷多樣化,上訪的問題將越來越多,而上級單位也越來越難以越級通過行政手段對各類原本就不能解決或者是很難加以解決的問題做出妥善處理。這時,如果中央政府政策過度向百姓傾向,就會培養(yǎng)“刁民”,民粹主義就會抬頭,地方變得難以治理,地方官員就會有怨言;
如果中央政策向地方政府傾斜,上訪者就會對中央失望,從而使原本經(jīng)濟性的地方事件走向政治化。面對越來越多的情況不一的上訪,我們很難采取不偏不倚的對策,其結(jié)果可能是既培養(yǎng)了民粹主義又削弱了地方政府的領(lǐng)導(dǎo)。(點擊此處閱讀下一頁)
日前我曾經(jīng)看到一個抽樣調(diào)查報告,其中指出我國百姓對于政府的信任度從地方到中央隨著政府級別的提高而不斷增高。這幾年中國政府出臺了一系列有利于社會弱勢群體的政策,社會下層得到了廣泛的實惠,這一調(diào)查結(jié)果因此并不奇怪。但是,即使是這樣的結(jié)果也需要從另一方面來看。第一,百姓對于中國政府目前的這種認識將大大提高地方政府的統(tǒng)治代價。地方上的壓力最后是會轉(zhuǎn)移到中央來的。第二,政治學(xué)中的一個基本原理就是:當(dāng)政府負起提供某一個公共物品的責(zé)任時,百姓就會要求政府為此負責(zé),這一公共物品的提供于是就成了一個政治問題。90年代中國社會出現(xiàn)的問題較80八十年代更為復(fù)雜甚至嚴重,但是這些社會矛盾卻不能導(dǎo)致像80年代末期出現(xiàn)的大規(guī)模政治風(fēng)波。其中一個重要的原因就是中國的社會矛盾在后毛澤東時代有著地方化和去政治化的趨向。中央因此不需再對大量社會矛盾的產(chǎn)生和解決負有全面責(zé)任。但是,目前百姓對于中央的高度信任卻顯示了中國社會問題所存在著的一種再政治化的傾向。結(jié)合日前看到的社會調(diào)查中的另一個結(jié)果(即,一旦當(dāng)某人有上訪的經(jīng)歷后,他對中央的信任度就會大大降低),其后果不容樂觀。
金錢是中國目前解決集體性抗?fàn)幨录囊粋重要法寶。去年筆者在武漢市政府前見有人鬧事。問及政府怎么處理此類事件,當(dāng)?shù)氐囊粋朋友說市政府專門撥有“安定團結(jié)” ?睢H玺[事不散政府會把他們召了進來,在查明身分和核實情況后給鬧事群眾每人發(fā)放一定數(shù)量的人民幣解決問題。地方政府采用這一方法自然有他們不得已的苦衷。但是這種做法既不能從根本上解決問題,又不能對社會矛盾進行良性的例行化。筆者最近聽到,在北京朝陽門外的一個建房工程的拆遷動員中,一些居民對于普通老房型二居室房子的搬遷費要價起價就是一千萬人民幣。我國前些年的搬遷實踐中政策上曾經(jīng)過度向開發(fā)商傾斜,造成了一些很不好的影響。但是,發(fā)生在朝陽區(qū)的這種狀況卻把我們從一個極端帶到了另一個極端。與上訪一樣,用金錢來解決社會矛盾的做法不能給鬧事的當(dāng)事者和旁觀者提供一個清晰的消息,讓他們知道什么是合理,什么是不合理的;
什么可能的,什么是不可能的;
什么該國家管,什么該自己管;
什么是合法,什么是不合法的。
總之,目前政府處理集體性抗?fàn)幨录闹饕绞剑瓷显L加錢)避免了階級政治的發(fā)生,但是卻不能有效地在制度框架內(nèi)例行化的沖突性政治。目前政府處理集體性抗?fàn)幨录姆绞皆谝欢ǔ潭壬嫌兄硪环N例行化傾向,即集體性抗?fàn)幮袨橄蛑翊庵髁x政治方向的例行化。如果民粹主義政治在中國一旦被例行化,當(dāng)中國的經(jīng)濟發(fā)展勢頭減緩,國家和地方財政收緊時,中國政府解決沖突性政治的回旋余地就會大大減小。我們需要對此加以警惕。
趙鼎新,美國芝加哥大學(xué)社會學(xué)系終身教授
本文發(fā)表于《領(lǐng)導(dǎo)者》(雙月刊)2008/2期,總第20 期,天益網(wǎng)受權(quán)發(fā)布。
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