雷頤:“帝國民主”的結(jié)局
發(fā)布時間:2020-06-07 來源: 感恩親情 點(diǎn)擊:
十幾年前,我曾寫過一篇論述伊朗“白色革命”失敗的文章,現(xiàn)在仍感有舊話重提的必要。尤其是巴列維國王宣揚(yáng)的以“皇家調(diào)查委員會”這種自我監(jiān)督機(jī)構(gòu)作為重要反腐機(jī)制能否真正反腐,他宣揚(yáng)的“帝國民主”究竟誤在何處,現(xiàn)在更有細(xì)述的必要。
1978年,中東石油大國伊朗在巴列維國王領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行的 “白色革命”已整整15個年頭了。在這15年中,由于國王的銳意革新進(jìn)取和石油價格的飛漲,古老落后的伊朗在通往“現(xiàn)代化”道路上突飛猛進(jìn)、日新月異,取得了令人眩目的成就。但就在這年年底,權(quán)柄赫赫的巴列維國王卻極其出人意料地被 “黑色風(fēng)暴”——原教旨主義(Fundamentalism)的“伊斯蘭”革命所推翻。在這15年里,伊朗民眾的人心向背發(fā)生了從支持改革到反對改革的根本性變化,其中必有深刻的原因。
伊朗人為古波斯人的后裔,公元七世紀(jì)時,伊斯蘭教成伊朗“國教”,伊朗成為政教合一的國家。在漫長的歷史中,伊朗逐漸衰敗。1941年,年僅22歲的巴列維繼位。經(jīng)過20余年的歷練后,他于1963年開始了雄心勃勃的“白色革命”,想藉此使伊朗在2000年成為“世界第五工業(yè)強(qiáng)國”。這個一攬子的現(xiàn)代化/世俗化方案,一開始就遇到以威望極高的霍梅尼為領(lǐng)袖的什葉教派的激列反對。雙方1963年初夏在德黑蘭街頭發(fā)生流血沖突。結(jié)果,沖突以獲得多數(shù)民眾支持的政府動用軍隊(duì)對教會力量的鎮(zhèn)壓而告結(jié)束,霍梅尼被迫流亡國外。
巴列維國王在《白色革命》一書中對這一“革命”作了詳細(xì)的說明。他聲稱:“我們需要進(jìn)行一場深刻的、根本性的革命,一舉結(jié)束一切社會對立和導(dǎo)致不公正、壓迫和剝削的因素,消除一切妨礙前進(jìn)、助長落后的反動勢力,指出建設(shè)新社會行之有效的方法。而這些方法也要與伊朗人民的精神、道德、國家的自然氣候、地理?xiàng)l件、其民族特點(diǎn)、民族精神和歷史傳統(tǒng)相適應(yīng),并能盡快地使我們達(dá)到和趕上當(dāng)代世界最先進(jìn)社會前進(jìn)步伐的目標(biāo)。”具體說來,在農(nóng)村,實(shí)行土地改革,廢除佃農(nóng)制,把可耕地的1/4分給3萬多農(nóng)戶,但這卻嚴(yán)重侵犯了教產(chǎn);
在城市,把一些工廠企業(yè)出售給合作社和個人,向發(fā)達(dá)國家大量派遣留學(xué)生,興辦大量現(xiàn)代學(xué)校,培養(yǎng)了大批現(xiàn)代知識分子,對婦女的各種規(guī)條得到進(jìn)一步放松。不能否認(rèn),這些措施使伊朗經(jīng)濟(jì)和社會得到了迅速發(fā)展。許多巨型現(xiàn)代化工廠魔術(shù)般地出現(xiàn)在原本荒涼的田野,德黑蘭由一座骯臟破敗的小城一變而為舉世聞名的繁華大都市,貧窮的伊朗突躍為世界第二大石油輸出國而幾乎成為財富的代名詞,僅1974年就給國外貸款上百億美元,并在兩年內(nèi)購置了價值60億美元的軍事裝備,人民的總體生活水平也有了明顯的提高,國力迅速增強(qiáng)……然而,在這舉世公認(rèn)的成就之下卻潛伏著深刻、巨大的社會危機(jī)。
經(jīng)濟(jì)的發(fā)展明顯與社會發(fā)展脫節(jié)。由于發(fā)展的不協(xié)調(diào),尤其是貪污盛行,官場腐敗,甚至一些王室成員也同樣貪污。正是種種駭人聽聞的貪污之風(fēng),造成了整個社會道德的頹敗,民眾逐漸對巴列維政權(quán)產(chǎn)生了強(qiáng)烈的離心力。
經(jīng)濟(jì)的發(fā)展雖使人民生活有了總體提高,但由于種種原因卻造成了驚人的兩極分化。結(jié)果是富者越來越富,窮者越來越窮。但具有諷刺意味的是,不僅一般百姓不滿,而當(dāng)后來國家財政危機(jī),為降低通貨膨脹而對新富階層進(jìn)行諸如加強(qiáng)稅收、制止投機(jī)等某些限制、要求他們略微“犧牲”少許利益時,他們居然也加入到反對巴列維的行列中了。
由于注重工業(yè)而忽視了農(nóng)業(yè),造成了農(nóng)村的停滯,使大量農(nóng)村勞動力進(jìn)城尋找謀生之路。曾任美國駐伊朗大使的沙利文寫道:“他們來自保守的農(nóng)村并受過嚴(yán)格的伊斯蘭傳統(tǒng)教育。他們來到西方化的現(xiàn)代城市,對違背他們的基本是非觀念的事物看不慣。他們的收入雖然比他們有生以來所能期望的還要高得多,但各種開支也使他們非常不滿。他們眼巴巴地望著為進(jìn)行投機(jī)買賣建起來待價而沽的高樓大廈空著沒人住,而自己卻在德黑蘭南部的貧民區(qū),十幾個人住在一個房間里。他們看到政府官員和中產(chǎn)階級乘坐有專職司機(jī)駕駛的奔馳牌轎車在城里來來往往,自己卻因公共交通工具嚴(yán)重不足而不得不拼命擠車。他們的失望和不滿是大量的,而能使他們感到寬慰的事情又實(shí)在太少了。他們當(dāng)中許多人吸毒成癮,許多人盲目地以流氓行為來發(fā)泄心中的怨恨!边@些,使社會問題更加嚴(yán)重。(《出使伊朗》,中譯本第47頁)
通常認(rèn)為,只有民主憲政才能有效反貪倡廉,但巴列維國王卻不認(rèn)同此點(diǎn),甚至在流亡國外的生命最后時刻,他仍不承認(rèn)此點(diǎn)。他一再強(qiáng)調(diào),對權(quán)力的制衡、憲政是西方的標(biāo)準(zhǔn),在伊朗行不通,因?yàn)橐晾视凶约旱臍v史、文化、傳統(tǒng)和特色,而且還是經(jīng)濟(jì)、社會落后的發(fā)展中國家,所以更不能照搬發(fā)達(dá)國家的政治模式。
美國等西方國家是巴列維的盟友,但這些國家的政府對巴列維政權(quán)的專制統(tǒng)治又多有嚴(yán)厲批評,要求他進(jìn)行政治體制改革,西方新聞界對他的批評就更加強(qiáng)烈了。面對種種批評,巴列維反駁說:“作為他們的同盟者,他們不顧在我們這樣的國家里行不通,仍然希望我實(shí)現(xiàn)西方民主思想!薄靶侣劷,尤其是美國的新聞界,經(jīng)常是帶有伊朗應(yīng)該是什么樣的成見,而不曾管它實(shí)際上是什么樣,更重要的是它將來會是什么樣。伊朗被突然從中世紀(jì)推到現(xiàn)代技術(shù)發(fā)達(dá)的世界,把這樣一個國家與有著幾百年民主傳統(tǒng)和文明史的國家相比就像拿蘋果和橘子相比一樣,它們簡直無法比較。”“戰(zhàn)后美國歷史從來是要求其他國家,不論其歷史政治、經(jīng)濟(jì)和社會條件如何,都來效仿美國。”他堅(jiān)持認(rèn)為,“民主是一個歷史進(jìn)程,無論是從下層開始還是從上層開始,它都不能由法令強(qiáng)制實(shí)行。我自己的經(jīng)驗(yàn)表明,從上層逐步學(xué)著實(shí)行,比下層的大動蕩要有效得多!倍遥拔艺J(rèn)為每個國家都有權(quán)利和義務(wù)實(shí)現(xiàn)或者是恢復(fù)偉大的文明。這就是為什么伊朗不能不保持其世代流傳的和帶有普遍性的傳統(tǒng)!保ò土芯S:《對歷史的回答》,中譯本第19、20、21、183頁。)
在自己的政權(quán)已被推翻、“自己的經(jīng)驗(yàn)”已被證明錯誤時,仍強(qiáng)調(diào)“自己的經(jīng)驗(yàn)”正確有效,真乃莫大之諷刺。從上層逐步實(shí)行改革確實(shí)比下層的大動蕩要好得多,但前提是上層必須主動實(shí)行滿足社會需要的變革。而問題經(jīng)常在于統(tǒng)治者總是強(qiáng)調(diào)政治改革的條件不成熟,要“逐步”,結(jié)果卻總是以此為理由拒絕或拖延改革,最后導(dǎo)致矛盾總爆發(fā)而錯失 “逐步”改革的機(jī)會。
面對愈演愈烈的貪污受賄之風(fēng),他于1976年成立了 “皇家調(diào)查委員會”,想以此監(jiān)督貪官污吏。這種“自我監(jiān)督”的機(jī)制自然收效甚微。然而,他至死都認(rèn)為“皇家調(diào)查委員會”是監(jiān)督官員、反對腐敗的最佳機(jī)制:“這是檢查國家事務(wù)的現(xiàn)代化服務(wù)機(jī)構(gòu)。在我看來,這種自我評價的辦法比西方國家必須依靠‘忠誠的反對派’的辦法更加可靠、更加公正。反對派的批評很少以客觀情況為依據(jù)!倍八麄円蟆嬲淖h會民主’,實(shí)際上只不過是蠱惑人心的宣傳,結(jié)果將是對民主的歪曲與諷刺。這種民主常見于威信掃地的多黨制。我所要的是增進(jìn)我國實(shí)際利益的真正民主,但是,我的對手們對這個主張不感興趣”。他仍然強(qiáng)調(diào),“只有在君主立憲制的庇護(hù)下,伊朗各級生活才能廣泛實(shí)行民主化。”“因此,為了實(shí)現(xiàn)真正的帝國民主,就需要有一個君主從上邊進(jìn)行統(tǒng)一!彼J(rèn)為,伊朗此時仍要首先發(fā)展經(jīng)濟(jì):“沒有白色革命,民主在伊朗將只是一種幻想,建立在饑餓、無知及物質(zhì)和精神墮落基礎(chǔ)上的民主只是一種諷刺,最終將成為民主最險惡的敵人!保ā秾v史的回答》,第126、151、131、182頁)不過,在巴列維時期曾任伊朗駐聯(lián)合國大使的費(fèi)雷敦·胡韋達(dá)則認(rèn)為未進(jìn)行民主的政治改革是腐敗不止和政治反對派得以發(fā)展的原因:“在國家發(fā)展的那個階段,國王的基本錯誤并不在于加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展,而在于對政治自由的疏忽。到1970-1972年,物質(zhì)條件改善需要與民主齊頭并進(jìn)。這里,國王犯了嚴(yán)重的判斷錯誤,放過了一些機(jī)會!保ā匆晾省蒂M(fèi).胡韋達(dá)《伊朗國王倒臺始末記》,中譯本第53、55頁)
“白色革命”曾經(jīng)激發(fā)、造就了一批現(xiàn)代知識分子,但巴列維國王長期堅(jiān)持所謂“帝國民主”,使知識界逐漸產(chǎn)生了強(qiáng)烈的離心和對立傾向。巴列維卻不從自身找原因,堅(jiān)認(rèn)知識界疏離的原因,在于“面對這么多新奇的事物,我們有些學(xué)生沒有準(zhǔn)備。他們思想還不夠成熟,不知怎樣對待顯然是很舒適的新生活”。他們“不知道他們的父輩和祖輩所經(jīng)歷的困難”,“同被寵壞了的孩子一樣”,經(jīng)常提出過分的要求。(《對歷史的回答》,第115、116頁)同時,霍梅尼雖長期流亡國外,但在國內(nèi)影響極大,始終堅(jiān)信真主、真理、正義、道德在自己一邊,以“簡樸、自由和公正的生活”為號召,堅(jiān)持進(jìn)行反對國王的原教旨主義革命。日益嚴(yán)重的社會危機(jī),為要凈化信仰、純潔道德、在人世間建立完美理想社會的原教旨主義提供了深厚的社會基礎(chǔ)。社會愈是腐敗不堪,原教旨主義的吸引力就愈大。這樣,曾經(jīng)支持“白色革命”、現(xiàn)在進(jìn)一步要求擴(kuò)大自由民主的知識分子和一部分民眾認(rèn)為,巴列維此時已過于保守、過于強(qiáng)調(diào)伊朗傳統(tǒng)和特色拒絕政治改革,從而反對他;
力量強(qiáng)大、一直反對“白色革命”的宗教界人士和另一部分民眾卻認(rèn)為,他的經(jīng)濟(jì)、社會政策完全違背了傳統(tǒng)、違反了教義,從而也反對他。當(dāng)面臨這兩方面的共同反對時,“白色革命”就岌岌可危了。
由于種種社會矛盾一直未獲解決,問題越積越多,危機(jī)越來越深,終于在1978年秋公開爆發(fā)。胡韋達(dá)記述說,反對者來自社會各界:“工人、知識分子、市場商人、戴或不戴面紗的婦女、纏著黑色、綠色和白色頭巾的教士、孩子、青少年、穿西服的富人和衣衫襤褸的窮人。”(《始末記》,第145頁)1979年1月中旬,巴列維國王終被推翻,逃往國外,“伊斯蘭共和國”宣告成立;裘纺岬幕驹瓌t是,國家決不能凌駕于宗教之上,任何違反伊斯蘭教的法律實(shí)際上都是違法的。而因爭取民主自由而堅(jiān)決加入反對巴列維行列的“穿西服”的知識分子,此時方深有所悟,其中一些人后來也不得不逃往國外。雖然也有人幾年前就看出了巴列維垮臺的某些征兆,但多是根據(jù)“通則”認(rèn)為,經(jīng)濟(jì)的發(fā)展將促進(jìn)現(xiàn)代民主政治的產(chǎn)生,而沒有料到最終促發(fā)的卻是政教合一的原教旨主義革命。
“白色革命”失敗的根源,在于巴列維始終反對民主憲政,始終認(rèn)為民主憲政只是一種西方的 “地域性”制度,而不是一種現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)制度所要求的普適的制度和價值,因此認(rèn)為別人對他種種批評只是他人以自己的價值觀念強(qiáng)加于人。他沒有認(rèn)識到,不同國家的憲政確會因歷史、文化傳統(tǒng)的不同而呈現(xiàn)出不同的形式和特點(diǎn),但對權(quán)力的制衡、限制這種精神卻是相通的。然而他只想要現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)制度,卻不想要現(xiàn)代政治制度。伊朗人民生活水平確因“白色革命”大大提高,巴列維便據(jù)此認(rèn)為不進(jìn)行政治體制改革也能一直得到人民的支持和擁護(hù)。他沒有意識到,當(dāng)溫飽得到保障后,人們對貪污腐敗、社會不公便格外不能容忍。事實(shí)說明,只有權(quán)力互相制衡、限制的民主憲政才是防止、反對腐敗的有效措施和根本制度,而由皇家掌握大權(quán)自我監(jiān)督的“皇家調(diào)查委員會”根本無法制止腐敗;
“帝國民主”其實(shí)并無民主,已成笑談?上В钡脚R死,巴列維都未能明白這個簡單的道理。
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