7月28日，美國政府預(yù)測2008至2009財年政府預(yù)算赤字為4900億美元，創(chuàng)下歷史新高。據(jù)信，這個數(shù)字還未包括伊拉克戰(zhàn)場上花銷的800億美元漏洞。發(fā)動“反恐戰(zhàn)爭”并把美國拖入兩場戰(zhàn)爭泥淖的布什政府不僅花光了8年前克林頓政府留給他的1280億美元財政盈余，還把一屁股債務(wù)留給了繼任人。共和黨總統(tǒng)候選人麥凱恩和民主黨總統(tǒng)候選人奧巴馬對此同聲斥責(zé)。美國政府智囊機構(gòu)公布的一份報告說，自伊拉克戰(zhàn)爭爆發(fā)至今，美國為伊戰(zhàn)付出6千億美元。在金融、石油、糧食“三大危機”的重壓下，繼任人麥凱恩或奧巴馬縱有天才般能力，也不可能在短短的四年或八年任期之內(nèi)恢復(fù)美國經(jīng)濟高增長歷史。近期公布的一項民意調(diào)查表明，10個美國人中高達8個認(rèn)為美國正走在錯誤的道路上，對前途充滿了悲觀情緒。這意味著，“戰(zhàn)爭經(jīng)濟”刺激經(jīng)濟發(fā)展的“潛規(guī)則”或“軍事凱恩斯主義”的意識形態(tài)在美國遭遇了有史以來最大的挫折，“小羅斯福”和里根創(chuàng)造的軍事凱恩斯主義經(jīng)濟大繁榮的歷史美景不再重現(xiàn)。

　　軍事凱恩斯主義是治國的一付良方還是一劑毒藥？這場爭論歷來已久。在日本，隨著人均國內(nèi)生產(chǎn)總值近年來從全球老三跌落到第18位，經(jīng)濟前景陷入一片迷茫之際，推崇軍事凱恩斯主義的經(jīng)濟學(xué)家們開始大力鼓吹強軍救國論，日本戰(zhàn)略家們對戰(zhàn)后“55年體制”片面追求“經(jīng)濟大國”所造成的惡果痛心疾首，紛紛呼吁解除“軍事小國”的自我禁錮，從“迷失的十年”中走出來。日本不斷提高國防開支，想方設(shè)法填補日美同盟后美國一手包干國防安全所留下的軍事經(jīng)濟空白地，以防御軍事目的為借口，重金投資于高端技術(shù)的間諜衛(wèi)星等領(lǐng)域，以期待獲得經(jīng)濟和軍事雙重效應(yīng)。印度、法國、加拿大均展露了投向軍事凱恩斯主義懷抱的野心。在全球視野下，沒有跡象表明軍事凱恩斯主義進入了衰落或至死亡，美國雖遭遇挫敗，但并無心從其慣用軌道上撤離，其軍事資本主義或曰“五角大樓資本主義”的本質(zhì)并未改變。

　　我們的擔(dān)憂是，歷史上軍事凱恩斯主義的局部成功會不會被一些并不適用此軍事經(jīng)濟的國家所復(fù)制，導(dǎo)致軍費高漲，軍人政治勢力坐大，最終導(dǎo)致引發(fā)國家政局“非憲法框架”動蕩？或在軍事集團全面綁架人民政府之后，使國家淪為軍國主義，成為區(qū)域或世界和平的破壞者？

　　我們先得從經(jīng)濟學(xué)理論的角度來解答什么是軍事凱恩斯主義。軍事凱恩斯主義是軍事經(jīng)濟理論與凱恩斯經(jīng)濟學(xué)說交融后的產(chǎn)物。受二戰(zhàn)經(jīng)驗的啟發(fā)，美國軍事凱恩斯主義系統(tǒng)學(xué)說興起于20世紀(jì)50年代，成型于杜魯門、艾森豪威爾政府時期，到里根共和黨政府時期進入頂峰狀態(tài)。隨著冷戰(zhàn)決出勝負(fù)，軍事凱恩斯主義熱潮有所回落，但新保守主義全面掌控美國政府之后，軍事凱恩斯主義又卷土重來。

　　美國軍事經(jīng)濟學(xué)家休·莫斯利是經(jīng)濟理論與凱恩斯經(jīng)濟學(xué)說相結(jié)合創(chuàng)立軍事凱恩斯主義的第一人，他認(rèn)為軍事凱恩斯主義經(jīng)濟至少要具備以下五個特征：第一、社會經(jīng)濟存在有效需求不足的表征；
第二、政府通過財政金融政策刺激經(jīng)濟增長、提高就業(yè)水平；
第三、實行逆經(jīng)濟風(fēng)向的財政金融政策，即當(dāng)經(jīng)濟過熱時政府減少支出、緊縮貨幣，經(jīng)濟發(fā)展緩慢時增加政府支出、放松貨幣；
第四，依靠增加政府軍事支出創(chuàng)造需求；
第五，政府對軍事工業(yè)產(chǎn)品的研發(fā)實行津貼，促進民用產(chǎn)品的技術(shù)革新。莫斯利的理論完全站立在凱恩斯的就業(yè)理論、有效需求理論和投資乘數(shù)原理之上，并以有效需求理論作為核心內(nèi)容。凱恩斯認(rèn)為，資本主義之所以出現(xiàn)經(jīng)濟危機，是由于有效需求和投資不足，解決危機的對策就是通過國家干預(yù)刺激消費和把消費引向投資。軍事凱恩斯主義成為以戰(zhàn)養(yǎng)國的精神原理和意識形態(tài)。

　　接下來，我們就要探討一下擺在面前的一個迫切問題。在軍事凱恩斯主義回報經(jīng)濟好處之時，它是不是必然就停留于經(jīng)濟活動層面，沒有對政治體制造成致命性瓦解？

　　這問題的靈感起源于對軍事凱恩斯主義倍加推崇的艾森豪威爾。艾森豪威爾總統(tǒng)在離職前夕警告美國，他說：“龐大軍事機構(gòu)與大軍火工業(yè)的盤根錯節(jié)，工業(yè)界集團有意或無意識聚積不正當(dāng)?shù)挠绊�，這種錯誤勢力有災(zāi)難性發(fā)展的可能性，目前存在著并將繼續(xù)存在下去。我們決不能讓這個集團作用危及我們的自由或民主程序”。美國軍工企業(yè)或其代言人通過院外游說，影響政府決策。這自然不是很好的現(xiàn)象。軍事凱恩斯主義催生這種現(xiàn)象的蔓延。遏制其爭奪國家權(quán)力的有效措施——正如艾森豪威爾所言——是“保障我們的自由和民主程序……決不能讓這個集團危害這個底線”�？梢�，真真假假的軍事凱恩斯主義在不同國家形態(tài)中會引導(dǎo)國家走向不同的命運。這就是軍事凱恩斯主義變體的問題。

　　這至少表明，軍事凱恩斯主義給政治陰謀家們提供了誘因。以前蘇聯(lián)為例，蘇共為鞏固政權(quán)，貌似在走軍事凱恩斯主義經(jīng)濟政策之路，窮兵黷武，最后導(dǎo)致國民經(jīng)濟全線崩塌。世界上許多通過政變上臺（如緬甸）或經(jīng)過軍事斗爭（如津巴布韋）奪取政權(quán)、以軍人控制政府的國家也會“假打”軍事凱恩斯主義的旗幟，以強軍振興經(jīng)濟，最后淪為一場大騙局。一旦軍事集團控制了政府，軍事集團再也不會以振興國民經(jīng)濟為已任的軍事凱恩斯主義當(dāng)回事，它沒有必要這么費力來維持影響力。

　　在民主自由和權(quán)力制衡的國家，執(zhí)行軍事凱恩斯主義雖是危險的，但可控的。在不民主不自由的國家里，執(zhí)行軍事凱恩斯主義不僅危險而且無法操控，一旦越過臨界點，軍隊干政、軍事政變、軍閥割據(jù)，歷史惡夢會重來。這決不是危言聳聽，我們應(yīng)對軍費增長保持一種應(yīng)有的警覺。

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