《大轉(zhuǎn)型》的當代啟示

　　《21世紀》：最近一些學者主張對金融海嘯進行人文反思，對資本主義進行文化反思，如何看待這種反思？

　　王紹光：這種反思很必要、很及時。我最近經(jīng)常提到卡爾·波蘭尼《大轉(zhuǎn)型》一書對當代的啟示。這不是本新書，出版于1944年。同一年，哈耶克出版了他那本《通向奴役之路》。哈耶克認為市場秩序是自發(fā)的，是出于個體的人的天性所要求的，因而是自然的永恒。自然、自發(fā)的市場秩序的優(yōu)越性在于它能夠造成分散自發(fā)的個體經(jīng)濟行為具有充分的創(chuàng)造性，同時又導致這些具有創(chuàng)造性的個體活動在總體結(jié)果上的有效性與和諧性。既然市場如此美妙，政府當然不應干預自由市場，而應讓市場機制自己去運作，尊重市場價格機制、減少政府價格規(guī)管、縮減政府支出。在他看來，政府干預范圍的擴大就是“通向奴役之路”。而波蘭尼認為“一個自我調(diào)節(jié)的市場概念，意味著一個十足的烏托邦。在不消除社會的人性和自然本質(zhì)的情況下，從時間上來說，這種制度根本就無法存在；
它在物質(zhì)上會毀滅人類并把人類的環(huán)境變?yōu)橐黄�荒野”。他警告我們，勞動力、土地和貨幣是虛擬商品，而不是真實商品，因為商品必須是生產(chǎn)出來供銷售的東西，而勞動只是人類活動的別稱，土地是大自然的別稱，貨幣僅僅是購買力的一個象征。將勞動商品化的危險在于，它將剝?nèi)ト祟惿鐣�制度的保護性外殼，人類可能會作為劇烈社會混亂的犧牲品而滅亡。土地商品化的危險在于，人類賴以生存生態(tài)環(huán)境受破壞，河流遭污染，食品和原材料的生產(chǎn)能力萬劫不復。貨幣商品化的危險在于，對生產(chǎn)性企業(yè)而言，資金的短缺和泛濫都是災難性的，就好像原始社會的洪水和旱災一樣。

　　談到波蘭尼對當代的啟示，半年前，我主要強調(diào)絕不能把活生生的人當做“生產(chǎn)要素”、當做“商品”看待。幾個月前，聯(lián)系有關(guān)土地流轉(zhuǎn)的討論，我強調(diào)考慮土地問題不能只從效率(集中土地使用以提高土地利用效率)和現(xiàn)代性(城市化)這兩個角度看，還要思考土地流轉(zhuǎn)對人類安全和社會公平的潛在后果。最近金融海嘯一來，部分在東南沿海打工的新移民要回鄉(xiāng)，這時人們才發(fā)現(xiàn)，有那么一塊土地與沒有是非常不同的。

　　事實上，2004年農(nóng)業(yè)新政措施出來之后，已經(jīng)有很多在城市打工的新移民回鄉(xiāng)要求保住他們名下的土地，并有一部分新移民回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，成為制造加工業(yè)從沿海向內(nèi)地轉(zhuǎn)移的先頭部隊。最近對湖南、湖北、江西這些省份的調(diào)查都發(fā)現(xiàn)，前一段時間這些省份還存在勞動力短缺問題，如果一部分移民回流的話，對本省有好處，因為，這些新移民在沿海地區(qū)打工期間，不但學到了新技術(shù)，還帶回來新觀念。當然突如其來的大規(guī)�；亓鲗λ麄兪呛艽蟮膲毫�。湖北的情況是，回流移民路過武漢，并沒有在武漢停留下來，在武漢找工作的人數(shù)并沒有大幅增加。為什么呢，因為回流移民都回家了，休息到春節(jié)以后再說。假設(shè)他們在家鄉(xiāng)的土地都“流轉(zhuǎn)”出去了，他們在農(nóng)村無立錐之地，這種現(xiàn)象是不可能出現(xiàn)的。如果是那樣的話，金融海嘯對我國沿海地區(qū)的影響馬上會轉(zhuǎn)化為全國性的危機。

　　移民回流這種現(xiàn)象還可能有利于小城鎮(zhèn)的發(fā)展，這些回鄉(xiāng)的人帶了新的技術(shù)、新的理念、新的生活方式、可能還有一點資金回到本地。這樣的話，也許有利于整個經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型。當然最終到底怎么樣，還要看這次金融海嘯最后的實際結(jié)果如何。東莞這些年一直想把一些企業(yè)轉(zhuǎn)移出去，金融海嘯可以使之不經(jīng)意的達到這個目標。

　　四萬億的未來

　　《21世紀》：如此看來，金融危機對我們的影響也存在地區(qū)差異，各省面臨的問題和應對措施也因此不能整齊劃一？也就是說，由中央出一條措施來解決各地的經(jīng)濟刺激問題，是不現(xiàn)實的？

　　王紹光：的確如此。中國的體制是統(tǒng)分結(jié)合的，統(tǒng)的方面比不少單一制更單一制的方面比大多數(shù)聯(lián)邦制還聯(lián)邦制。今年全國整體經(jīng)濟月增長率呈倒U形，沿海一些省份的增長也呈倒U形，但中西部、東北地區(qū)各省的增長并不一定都是倒U形，有些省份是持續(xù)上升的。既然金融海嘯對各省的影響不同，它們各自應對的方式當然也不應該整齊劃一，要允許各地進行不同的探索，不能出臺一個完全統(tǒng)一的政策。

　　不過，還得注重統(tǒng)分結(jié)合�，F(xiàn)在中央講要用四萬億刺激經(jīng)濟，人們馬上就能看到各地熱鬧非凡的現(xiàn)象，各省出臺的刺激方案加在一起遠不止四萬億，沒準有二十萬億。不能走向另一個極端，需要中央去控制總量、控制資金投入的方向。

　　《21世紀》：西方人對我們四萬億經(jīng)濟刺激方案理解不同，四萬億到底是增量還是固有投資的加總？

　　王紹光：國家發(fā)改委最初拿出來的經(jīng)濟刺激方案只有三百億，顯然力度不夠�，F(xiàn)在宣布拿出四萬億刺激方案，這只是一個大數(shù)；
四萬億不夠的話，我想還會出臺六萬億的方案。這個四萬億到底怎么回事很多人還沒想透徹。我的理解是增量，即在原有的投資計劃以外，再增加四萬億，因為本來中國一年的投資都不止四萬億，何況是兩年。有人以為四萬億是兩年的全部投資，這是錯誤的。在四萬億中，約1.2萬億是中央財政支出。這1.2萬億也是在原有中央財政支出計劃的基礎(chǔ)上，再追加1.2萬億。比如今年第四季度中央財政已經(jīng)追加了一千億，這是真金白銀，是在原有基礎(chǔ)上在增加的。

　　《21世紀》：四萬億具體如何分配是否存在問題，如何解決問題？

　　王紹光：現(xiàn)在已經(jīng)出現(xiàn)了很多問題，比如“跑部錢進”等等，據(jù)說發(fā)改委的門都被擠破了。聽說有個省的領(lǐng)導正在國外訪問，也急匆匆趕回來，要向中央爭取更多的投入。難怪不少人擔心，這四萬億會變成“唐僧肉”。我們在這一點上其實跟美國一樣，美國七千億美元計劃出來以后，那兒的財政部也擠滿了要錢的說客。

　　面對這種局面怎么辦？我有一個簡單的建議，四萬億的分配主要按照十一五規(guī)劃辦事，把其中主要項目提前一年或兩年就行了。這樣做的好處有三點：

　　第一，有效性：十一五規(guī)劃十分強調(diào)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式。如用加快實現(xiàn)十一五計劃的方式刺激經(jīng)濟，就不會影響原定的增長方式轉(zhuǎn)換，避免新一輪的低水平重復建設(shè)，或者產(chǎn)能盲目擴張。

　　第二，權(quán)威性：十一五規(guī)劃是通過人民代表大會批準的，花四萬億也罷，六萬億也罷，都是人民的錢，現(xiàn)在要加大投入、刺激經(jīng)濟，但違反十一五規(guī)劃的話，必須得到全國人大的批準。

　　第三，公共性：如按十一五規(guī)劃辦事，可以避免各地、各部委、各種其它勢力“跑部錢進”、討價還價。這樣可以避免少數(shù)有權(quán)、有錢、有關(guān)系的人把四萬億當作唐僧肉來分。

　　特約記者 歐樹軍，21世紀經(jīng)濟報道

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