法律之所以能夠給人們以信心，為人們所信仰，就在于其平等適用于每一個主體，不因一時一事而有所改變，更不因當事人地位、身份甚或財富多寡而有區(qū)別。

　　作者：王立梅（中國政法大學教師）

　　日前，公安部有關負責人要求，在當前的經(jīng)濟形勢下，各級公安經(jīng)偵部門要嚴格把握法律政策界限，講究執(zhí)法方式方法，對涉嫌犯罪企業(yè)的正常經(jīng)營賬戶、資金，要慎用查封、扣押、凍結措施，對負責企業(yè)正常經(jīng)營的高管人員也要慎用拘留、逮捕措施。決不能因為執(zhí)法不當給企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動造成影響，更不能從地方和部門利益出發(fā)，使企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動雪上加霜，甚至引發(fā)群體性事件。（12月24日《新京報》）

　　應當說，受經(jīng)濟形勢的影響，公安部門對經(jīng)偵工作的要求，具有某種“語境化”的合理性。畢竟公安部門是在特定的經(jīng)偵會議上針對當前熱點的一個表態(tài)，其出發(fā)點是好的值得肯定，跟此前要求冷靜處理群體性事件一樣，可以看做是對法治常識在經(jīng)偵領域的一次重申。

　　不過，這個表態(tài)卻引起了一些網(wǎng)民的憂慮，這或許可以看做是一種“誤讀”。但認真分析，這種憂慮的背后其實也表達了民眾的期望———就是在法治社會，期望公權力能常態(tài)化地在法治框架內(nèi)行使，而不是在某些特殊時期對某些人進行“特殊關照”。

　　不少人的憂慮在于，嚴峻經(jīng)濟形勢所迫下的新要求，會不會帶來一種執(zhí)法標準變化的暗示，這正是給人留下奇怪感覺的原因所在。對于公安經(jīng)偵工作來說，不論是經(jīng)濟形勢好還是不好，也不論面對的是企業(yè)還是個人甚或是高管，擺脫地方和部門利益糾葛、按比例原則要求正當采取強制措施，都是法治的基本要求。

　　而法律之所以能夠給人們以信心，為人們所信仰，就在于其平等適用于每一個主體，不因一時一事而有所改變，更不因當事人地位、身份甚或財富多寡而有區(qū)別。這一原則決定了不論是涉嫌犯罪的企業(yè)，還是未涉嫌犯罪的企業(yè)，對它們的正常經(jīng)營賬戶都要慎用強制措施，不論是企業(yè)高管還是其他普通公民，都要慎用拘留、逮捕等限制人身自由的強制措施，無論什么情況下，都要避免執(zhí)法不當給企業(yè)或個人造成侵害，當然更不能允許從部門和地方利益出發(fā)有選擇的不公正執(zhí)法。

　　放眼域外，即使在遭受經(jīng)濟危機最為嚴重的美國，法治的這種常態(tài)化的恪守，也沒有發(fā)生絲毫地動搖和改變。一個典型的例子，是美國華爾街傳奇人物、納斯達克股票市場公司前董事會主席伯納德·麥道夫12月１１日晨因涉嫌證券欺詐遭警方逮捕。按理說，麥道夫的身份不可謂不高，影響不可謂不大，對其的逮捕影響不僅僅是華爾街或美國，而是全世界的證券市場，使其雪上加霜，但是，美國警方并沒有受經(jīng)濟形勢所左右，嚴格依法辦事，毫不手軟地采取了強制措施。

　　法治的標準不應超越當前經(jīng)濟社會形勢，不應為應對經(jīng)濟危機一時之所需，那么，對民眾的憂慮需要一個進一步的解釋或者在未來的執(zhí)法中用事實證明。需要強調(diào)的是，應對當前危機和困難的最佳藥方，在于增強人們對經(jīng)濟和未來的信心，而信心來源于對規(guī)則的維護和人們對未來的可預期。法治在其中的作用，盡管可能看不見、摸不著，卻無疑是最有力的。對此，公安機關作為重要的護法機關之一，理所當然應大有作為，可為的核心之道在于嚴格依法履行職責，保障法治在經(jīng)濟社會發(fā)展中的常態(tài)化和平等化。

　　本文來源：新京報

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