吳敬璉:應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)危機(jī)貨幣政策不宜大量放水
發(fā)布時(shí)間:2020-06-14 來(lái)源: 感恩親情 點(diǎn)擊:
“要舍棄通過(guò)資源投入和出口來(lái)驅(qū)動(dòng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,政府應(yīng)該首先轉(zhuǎn)變思路“
金融海嘯雖然源于美國(guó),但這不是一個(gè)美國(guó)金融體系危機(jī)。現(xiàn)在有一種看法,認(rèn)為這次世界金融危機(jī)中,中國(guó)碰到的困難全部是外生的,我認(rèn)為這種判斷值得討論。
在我看來(lái),中國(guó)的經(jīng)濟(jì)體系已經(jīng)深深地融入了全球體系。所以全球體系發(fā)生問(wèn)題,對(duì)我們來(lái)說(shuō)并不是一個(gè)完全外部的東西。
出口導(dǎo)向政策需要反思
最近一些年,中國(guó)經(jīng)濟(jì)在國(guó)際經(jīng)濟(jì)體系中的地位不斷提高,而國(guó)際經(jīng)濟(jì)體系存在的問(wèn)題,在中國(guó)早就有反應(yīng),根本的問(wèn)題就在于我們粗放的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式。這種粗放的增長(zhǎng)方式通過(guò)出口導(dǎo)向的政策,就和世界金融體系聯(lián)系在一起了。
但是,正像所有采取出口導(dǎo)向的國(guó)家一樣,成功執(zhí)行這種政策十年二十年后,都出現(xiàn)了一個(gè)問(wèn)題,就是以美元為代表的外匯大量增加。于是,本國(guó)貨幣升值的壓力提高。按照原理來(lái)說(shuō),解決這個(gè)問(wèn)題的辦法就是進(jìn)一步推進(jìn)外匯形成機(jī)制的改革,實(shí)現(xiàn)其市場(chǎng)化。
直到2005年7月,人民幣才開始緩慢升值。升值壓力很大的情況下,中央銀行入市干預(yù),收購(gòu)?fù)鈪R。從2003年開始,中國(guó)人民銀行用貨幣收購(gòu)的美元越來(lái)越多。同時(shí),我們經(jīng)濟(jì)體系中也存在大量虛擬資產(chǎn)泡沫。因?yàn)橘Y源投入拉動(dòng)的經(jīng)濟(jì)使資源短缺、環(huán)境破壞,最近兩三年,資源瓶頸和環(huán)境瓶頸已經(jīng)完全收緊,這種拉動(dòng)方式無(wú)法再持續(xù)。次貸危機(jī)發(fā)生后,中國(guó)股票市場(chǎng)、房地產(chǎn)市場(chǎng)的泡沫很快顯現(xiàn)。
當(dāng)危機(jī)爆發(fā)以后,我們要考慮怎樣對(duì)待時(shí),就一定要考慮自身體系中的問(wèn)題在這種環(huán)境下會(huì)出現(xiàn)什么樣的事情。我想不外乎兩方面:金融海嘯的沖擊使中國(guó)經(jīng)濟(jì)體系中大量存在的虛擬資產(chǎn)消失,泡沫破滅,金融體系本身受到?jīng)_擊;
占我國(guó)出口20%左右的美國(guó)市場(chǎng)出現(xiàn)衰退,我們的出口就會(huì)受影響。中國(guó)社會(huì)科學(xué)院世界經(jīng)濟(jì)研究所做過(guò)分析,認(rèn)為美國(guó)增長(zhǎng)率如果下降1%,我國(guó)出口就會(huì)下降4個(gè)百分點(diǎn)。
貨幣政策不宜大量放水
根據(jù)這樣一種判斷,從短期對(duì)策看,我們可以通過(guò)宏觀經(jīng)濟(jì)政策努力保持宏觀經(jīng)濟(jì)不至于崩盤。在貨幣政策方面不宜大量放水,因?yàn)榉潘罄m(xù)影響的這筆賬早晚要還。所以我們應(yīng)該采取寬松的財(cái)政政策跟貨幣政策打拼。
但是我們也不能忽視其他辦法,比如從1998年4月開始的扶植中小企業(yè),各專業(yè)銀行建立中小企業(yè)貸款的專門機(jī)構(gòu),中小企業(yè)信貸擔(dān)保公司。還有其他辦法,在不需要放松貨幣政策的前提下,比如浙江把地下錢莊的借貸翻到地上,不但能夠防止借貸風(fēng)險(xiǎn),而且能夠凈化市場(chǎng)降低利率。
另外,從國(guó)際層面說(shuō),短期有各種各樣的議論,比如是不是應(yīng)該趁此機(jī)會(huì)用人民幣取代美元,要與美元脫鉤,拋售美國(guó)國(guó)債?我同意曹遠(yuǎn)征先生”覆巢之下無(wú)完卵“的觀點(diǎn),其實(shí)是連在一起的。我很高興看到我們中國(guó)政府采取的態(tài)度,即加強(qiáng)與世界各國(guó)間的合作,同舟共濟(jì),共度時(shí)艱。
根本在于消除體制障礙
從長(zhǎng)期來(lái)看,我們根本的問(wèn)題還是要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。如果這個(gè)問(wèn)題不解決,經(jīng)濟(jì)中一些由資源過(guò)度投入造成的一系列問(wèn)題都解決不了。早在2006年7月,50人經(jīng)濟(jì)論壇田橫島會(huì)議上就認(rèn)為,中國(guó)的出口導(dǎo)向政策、外匯匯率形成機(jī)制不做調(diào)整,一定會(huì)引起宏觀經(jīng)濟(jì)的嚴(yán)重問(wèn)題。
”九五計(jì)劃“的時(shí)候就已經(jīng)提出來(lái)要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的根本轉(zhuǎn)變,但是十幾年過(guò)去,至今沒(méi)有很快實(shí)現(xiàn)!笔晃濉霸谶@個(gè)方面所提出的方向、采取的措施,現(xiàn)在看來(lái)都是對(duì)的,是合適的?墒沁@種經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變并不是非常順利,根本的問(wèn)題在于體制障礙。怎么消除體制障礙,這是根本性的問(wèn)題。一個(gè)是舊的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,就是用資源投入和出口來(lái)驅(qū)動(dòng)的這種發(fā)展方式要轉(zhuǎn)變,要舍棄這種方式,最重要的就是政府需轉(zhuǎn)變思路。政府在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中有”越位“的地方,掌握了過(guò)大的資源配置權(quán)利,而且把GDP的增速作為政績(jī)的主要的標(biāo)志。
中國(guó)一方面有一些高能耗、高污染的行業(yè)肯定要淘汰,另一方面應(yīng)該發(fā)展出新增長(zhǎng)點(diǎn),高附加值、高效率的產(chǎn)業(yè),但是這種產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)在看來(lái)也太緩慢。障礙在哪里?在體制。很多重要領(lǐng)域握有壟斷權(quán)的企業(yè)政企不分,阻礙了創(chuàng)新,阻礙了一些新技術(shù)、高技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化。這種例子是到處都可見的,這是很要命的事情。
中國(guó)經(jīng)濟(jì)一個(gè)總的方向,按照”十一五“規(guī)劃,一個(gè)是制造業(yè)的服務(wù)化,另外一個(gè)是發(fā)展知識(shí)含量高的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。但我們服務(wù)業(yè)發(fā)展緩慢,很重要的原因是服務(wù)業(yè)比起制造業(yè)要求的制度環(huán)境高得多,而我們這方面制度環(huán)境不夠好,尤其是法制環(huán)境不夠好。所以總體來(lái)說(shuō),要轉(zhuǎn)變我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,有賴于改革的推進(jìn)。包括經(jīng)濟(jì)改革在內(nèi)的一系列改革,決定了我們能不能夠使經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式有一個(gè)根本的轉(zhuǎn)變。
來(lái)源:國(guó)際先驅(qū)導(dǎo)報(bào)
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