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于建嶸:農(nóng)民工是誰家的孩子?

發(fā)布時間:2020-06-15 來源: 感恩親情 點擊:

  

  有一位來自福建的全國政協(xié)委員近日提出,“農(nóng)民工失業(yè)將帶來失業(yè)、社會治安等問題,將他們轉(zhuǎn)移出去,是地方官員的本位主義考慮。”他認為,地方政府不是動腦筋創(chuàng)造就業(yè)機會,運用科學(xué)發(fā)展觀思路來管理,而是讓其它省份為其創(chuàng)造就業(yè)機會。對此,他提出,“誰的孩子誰抱”,其它省份并無義務(wù)去幫助消化勞動力。

  我不知道這位政協(xié)委員是誰的孩子,但顯然他將自己當(dāng)成了農(nóng)民工的老子。在我看來,這位委員把失業(yè)農(nóng)民工當(dāng)成社會特別是勞務(wù)輸入省的負擔(dān)這種觀點是錯誤的,他所提出的失業(yè)農(nóng)民工要由原籍省來消化的主張,恰恰是長期存在的對農(nóng)民工進行各種地方性限制的地方保護主義的最突出表現(xiàn),更是十分有害的。

  我們知道,中國一億多農(nóng)民工。這個群體一直是這個社會最具活力的勞動大軍。他們?yōu)楦母镩_放以后的中國社會發(fā)展提供了最廉價的勞動力,成就了千萬個企業(yè)的壯大和數(shù)百座城鎮(zhèn)的繁榮。特別是處于改革開放前沿的沿海地區(qū),正是依靠數(shù)千萬從落后地區(qū)流入的農(nóng)民工的努力,才獲得了這些年的快速成發(fā)展。然而,這些為中國工業(yè)化建設(shè)和城市發(fā)展做出了巨大貢獻的農(nóng)民工,他們在城鎮(zhèn)從事工人的工作,但無法如市民一樣享受到醫(yī)療保險、子女教育、失業(yè)保險、住房等各種的社會保障;
他們的青春、血汗甚至生命雖然都遺落在異鄉(xiāng)城鎮(zhèn),但終究難以在它鄉(xiāng)找到自己的立足之地,擺脫不了葉落歸“鄉(xiāng)”的命運;
在經(jīng)濟繁榮時,我們只看到他們不停勞動的身影,而出現(xiàn)經(jīng)濟危機時,最先被裁員和清退的也正是他們。他們是漂移在城市與鄉(xiāng)村、異鄉(xiāng)和異城的社會弱勢群體。

  究其原因,中國事實上存在以戶籍制度為核心的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)要承擔(dān)很大責(zé)任,但各種地方保護主義也是造成目前農(nóng)民工失業(yè)而又沒有任何保障狀況的重要原因。以農(nóng)民工養(yǎng)老保險為例,本來是被視為保障農(nóng)民工基本權(quán)益的重要舉措,但調(diào)查顯示90%以上的農(nóng)民工沒有購買養(yǎng)老保險。造成這一現(xiàn)象的根本原因就是現(xiàn)階段推行的養(yǎng)老保險基金區(qū)域統(tǒng)籌與農(nóng)民工跨省區(qū)流動存在尖銳矛盾,農(nóng)民工調(diào)換工作崗位后沒有辦法轉(zhuǎn)移、保持養(yǎng)老保險關(guān)系,即使個別的能轉(zhuǎn)移,但是費時費錢費精力,而使農(nóng)民工很難真正享受老有所養(yǎng)待遇,才是農(nóng)民工消極對待養(yǎng)老保險的真正原因。也就是說,問題的關(guān)鍵是目前各地實施的農(nóng)民工養(yǎng)老保險制度存在不便民和不利民這一根本性的缺陷。而為什么這一制度缺陷長期得不到彌補,則是制度的制定者和執(zhí)行者在某種程度上有意維護這種缺陷。因為在他們看來,這種不利于農(nóng)民工的制度對本地是有益的。也正是這種錯誤認識,使許多地方還出臺過許多限制農(nóng)民工就業(yè)的歧視政策。

  現(xiàn)在經(jīng)濟出現(xiàn)了些問題,造成了大量的農(nóng)民工失業(yè)。那些農(nóng)民工大量流出去的省份,往往是經(jīng)濟比較落后的省份。這些省份由于用于解決失業(yè)農(nóng)民工的資源有限,他們空對空的口號式“解決方案”還有些,對農(nóng)民工就業(yè)和生活真正起作用的辦法卻十分鮮見。而那些曾經(jīng)依靠農(nóng)民工的努力而繁榮發(fā)展起來的地區(qū),為了自己今后的快速發(fā)展,也應(yīng)主動地承擔(dān)自己應(yīng)承擔(dān)的社會責(zé)任。他們完全可以根據(jù)自己的情況,力爭給農(nóng)民工創(chuàng)造更多的就業(yè)機會,力爭給無業(yè)的農(nóng)民工適當(dāng)?shù)纳鐣葷帪檗r(nóng)民工提供更好的就業(yè)培訓(xùn)條件,力爭為農(nóng)民工就業(yè)搭建更準(zhǔn)確的就業(yè)信息通道。而現(xiàn)在卻有這些一些人,不僅對農(nóng)民工沒有感恩之心,反而把失業(yè)的農(nóng)民工視為當(dāng)?shù)卣呢摀?dān),想利用所謂的制度來限制農(nóng)民工的自由流動,甚至與那些農(nóng)民工大量流出的省份爭論“誰的孩子誰抱”這樣無聊又無恥的問題。

  事實上,這個社會很少有把農(nóng)民工當(dāng)成孩子看待的,起碼沒有當(dāng)成自己親生的孩子。在我看來,農(nóng)民工不是誰家的孩子,他們是我們這個社會的主人,他們有權(quán)利在這個國家的任何地區(qū)出買自己的勞動,他們也應(yīng)有權(quán)利在任何地區(qū)享受他們的勞動創(chuàng)造。沒有這種認識,要很好地解決農(nóng)民工的問題,簡直沒有多少可能性。

  

 。ㄔ赌戏蕉际袌蟆2009年3月6日于建嶸專欄)

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