G20倫敦峰會，已經(jīng)曲終人去。英國首相戈登•布朗在2日晚上舉行的新聞發(fā)布會上代表G20所以國家說：“二十國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人同意為IMF和世界銀行等多邊金融機(jī)構(gòu)提供總額1.1萬億美元資金，其中國際貨幣基金組織資金規(guī)模將擴(kuò)大至現(xiàn)在的３倍，由2500億美元增加到7500億美元，以幫助陷入困境的國家”。這可能就是G20峰會取得的最大成果，比2009年4月2日之前的IMF（世界貨幣基金組織）資金規(guī)模擴(kuò)大三倍。換句話說，也就是在援救經(jīng)濟(jì)危機(jī)的國家中將可能得到比以往多三倍以上更多的國家來得到援助，說通俗點就是IMF有了更多的錢可以供它國貸款使用。

　　海內(nèi)外說G20倫敦峰會取得了4點或8點重大成果，那都是全球包括中國輿論、媒體“功能”的說教，而最真實、唯一含金量、能夠說話算數(shù)的就是：IMF百分比的“話語權(quán)”“投票權(quán)”。按剛剛閉幕的G20倫敦峰會發(fā)表的《公報》說，在IMF5000億美元的增資計劃中，歐盟1000億、日本1000億美元，中國為400億美元（還有其他國家暫還不知），總額達(dá)到了1.1萬億美元。但在IMF這個新出資比例結(jié)構(gòu)中，按此次峰會《公報》中最關(guān)鍵的解釋說“國際貨幣基金組織（IMF）在內(nèi)的國際金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行改革并增大新興市場國家在其中的發(fā)言權(quán)”。

　　A、中國真實力

　　事實恰恰相反。增加歐盟、日本等的注資份額，這是增大“新興市場國家”的“發(fā)言權(quán)”嗎？更有甚者，增加歐盟1000億美元，這很簡單，是由于歐盟與美國的經(jīng)濟(jì)總量相當(dāng)，各約15萬億美元，各占全球經(jīng)濟(jì)總量的約30%。而增加日本也是1000億美元，日本經(jīng)濟(jì)總量2007年為5萬億美元（約為全球經(jīng)濟(jì)總量的7%），2008年與中國經(jīng)濟(jì)總量接近，中國2007年的經(jīng)濟(jì)總量是4萬億美元左右（約占全球經(jīng)濟(jì)總量的6%），而2009年中國與日本經(jīng)濟(jì)總量相當(dāng)，很有可能中國一舉超過日本的經(jīng)濟(jì)總量。但，中國作為今日世界的第三大經(jīng)濟(jì)體，其出資額度應(yīng)該與日本國相當(dāng)，而4月2日的G20會議中國只及日本國注資量的40%，明顯與現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不符，中國在此次IFM中顯然沒有增加它在國際金融機(jī)構(gòu)和世界經(jīng)濟(jì)秩序中的“話語權(quán)”。

　　IMF擴(kuò)張三倍，是任何國家增資擴(kuò)權(quán)的絕好機(jī)會。按理說，日本有資格增資IMF1000億美元，中國也完全有資格增資1000億美元，但現(xiàn)在卻不，這是為什么？為什么日本國與美國、歐盟在一條基準(zhǔn)線上，而中國卻在另外一條線上？由2009年4月2日第二次G20峰會形成的決定來看，中國要在G20中有“話語權(quán)”可能還要走更長遠(yuǎn)的路，最起碼中國經(jīng)濟(jì)總量要超過日本、與美國歐盟并駕齊驅(qū)。否則，中國央行掌門人周小川主張的“世界幣”就永遠(yuǎn)不可能出來。

　　IMF中所占百分比數(shù)量，則意味著在IMF發(fā)言權(quán)、投票權(quán)的分量和當(dāng)然比率。若是按G20峰會《公告》IMF擴(kuò)資三倍來計算，那么中國增資400億美元，其“投票權(quán)”很有可能被“稀釋”（因為歐盟、日本為1000億美元，遠(yuǎn)大于中國1.5倍）。因為注資數(shù)額，其實就是“投票權(quán)”百分比的真實比率。這就是說IMF注資擴(kuò)大了三倍，但標(biāo)示中國“話語權(quán)”——“注資比率”并沒有同步對應(yīng)增加。

　　現(xiàn)在已經(jīng)非常清晰明確：最起碼，中國與美國、歐盟、日本的“話語權(quán)”不在同一條線上，中國目前充其量扮演的是“次主人”角色，美、歐是“主人”，中國最起碼是居于日本之后——這就是2009年的中國在G20局勢。話又說回來，中國能將外匯儲備近2萬億美元于美國，不如投資1萬億美元于IFM，這是真正的含金量。當(dāng)然，IMF不可能讓中國投資比率這么龐大，但與日本平起平坐，這是最最起碼的“公正”。但現(xiàn)在中國的國力，還沒有能力與美國、歐盟來“平起平坐”。說穿了，中國不過就是龐大歐美市場地道的一個商品供應(yīng)商而已，可能中國還要這樣延續(xù)10年。

　　B、IFM話語權(quán)

　　現(xiàn)在，舉世矚目的第二次G20倫敦峰會木已成舟，乾坤已定，還不知道掌有唯一國際金融“話語權(quán)”的IMF猴年馬月才能夠再次擴(kuò)軍。而中國今天及未來要做的事，壯大自己，使中國經(jīng)濟(jì)總量一步一個腳印、一舉的占到全球總量的10%、20%以上，那時全球世界還能把中國冷待？IMF的較量，說穿了就是一個國家實力的較量。美國、歐盟各占全球經(jīng)濟(jì)總量的近30%（也許是25%各不等），中國只占5%，你說話怎么有分量？怎么能說哈算數(shù)？

　　長期以來，全球唯一的國際金融規(guī)則IMF制定中，而發(fā)展中國家卻一直因經(jīng)濟(jì)實力缺失而游離于決策圈之外。以IMF為例，按照規(guī)定，重大事項需有85％以上的投票權(quán)決定，而美國一票就超過17％，高于規(guī)定的15％否決票，這意味著美國掌控著唯一一個國際金融——IMF的真正“否決權(quán)”。

　　據(jù)數(shù)據(jù)顯示：2006年９月18日，IMF的184個成員國投票通過了增加中國、韓國、墨西哥和土耳其出資份額的決議，從而使這４個國家在該組織中擁有更多投票權(quán)。

2008年４月，IMF理事會投票批準(zhǔn)了關(guān)于份額和投票的表決方案，適當(dāng)增加發(fā)展中國家的代表性。目前，中國的出資份額提高到3.997％，相應(yīng)的投票權(quán)份額則從3.72％提高到3.807％。這就是中國在2010年前后的局勢，也就是中國經(jīng)濟(jì)在沒有突破占到全球經(jīng)濟(jì)總量10%之前的局勢。

　　C、中國需要進(jìn)步

　　據(jù)倫敦峰會到今的所有信息反饋：英國外交部副部長馬洛克•布朗在會前接受媒體采訪時就曾明確表示，“改革國際金融體系需要從改革國際金融機(jī)構(gòu)開始，而改革IMF首先要增加中國的發(fā)言權(quán)”。但事實是中國在IMF的話語權(quán)，基本上沒有從源頭加以變更。有人說，中國“投票權(quán)”在保持，可中國“注資額”相對沒有加大，就是增加了中國的“話語權(quán)”。但眾所周知，IFM的“話語權(quán)”就是注資的百分比，你百分比沒有增加，何談“話語權(quán)”的增加？

　　此間有著名觀察家格外發(fā)現(xiàn)，是次倫敦金融峰會，奧巴馬沒有過多開口說話，這不符合美國在國際場合的一貫做法；
另有觀察家說，奧巴馬是在學(xué)習(xí)重新駕馭世界風(fēng)云；
還有人無不幽默的調(diào)侃說，“只有美國不說話，誰也別想從此過去”。

　　但是，本屆峰會公報明確指出將對國際金融機(jī)構(gòu)的首腦和高級領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行公開、透明的選派；
改革國際金融機(jī)構(gòu)的授權(quán)、規(guī)模和內(nèi)部結(jié)構(gòu)；
同時要求IMF在2011年１月之前完成下一次配額審查。這是重要的信息，但“信息”變成“規(guī)則”來實施是要有一個完整過程的，“過程”也完全可能適得其反。有學(xué)者研究了此次峰會《公報》中提出改革IMF和世界銀行的份額、話語權(quán)和內(nèi)部治理的時間表，是一個“非常積極的信號”，但在G20中，中國要取得2/3以上（更不要說是美國的一票否決）國家的支持，最高公約數(shù)怕是政治體制問題及國力的說話，否則沒有任何人可以改變中國走向國際化的路徑和在G20的位置。

相關(guān)熱詞搜索：中國 主人 鞏勝利 G20