王也揚(yáng):蔣經(jīng)國(guó)與國(guó)民黨的民主化轉(zhuǎn)型
發(fā)布時(shí)間:2020-06-16 來(lái)源: 感恩親情 點(diǎn)擊:
自去年春天胡錦濤總書(shū)記與連戰(zhàn)主席穿越60載歷史風(fēng)雨,實(shí)現(xiàn)握手以來(lái),國(guó)共兩黨的交流與對(duì)話熱絡(luò)起來(lái)。國(guó)民黨,這個(gè)對(duì)中國(guó)大陸地區(qū)民眾既熟悉又陌生的話語(yǔ),又回到了人們中間。所謂既熟悉又陌生,是說(shuō)那些上了年紀(jì)的老人們了解國(guó)民黨在大陸時(shí)期的往事;
但現(xiàn)在的大陸民眾,卻幾乎都不大知道國(guó)民黨去臺(tái)后的情狀。而要敘述國(guó)民黨在臺(tái)灣的歷史變遷,就不能不講到蔣經(jīng)國(guó)與國(guó)民黨的民主化轉(zhuǎn)型這個(gè)重大歷史話題。
一
讓我們先交待幾則歷史背景。
1945年抗戰(zhàn)勝利,臺(tái)灣光復(fù),全島人民曾熱烈歡迎自己的“國(guó)軍”前來(lái)接收?墒遣痪,國(guó)民黨獨(dú)裁、腐敗的劣跡便引起民眾的反感。1947年2月27日傍晚,國(guó)民黨專(zhuān)賣(mài)局緝查員在臺(tái)北街頭查抄私煙攤,一名中年寡婦下跪哀求不要沒(méi)收她的東西,被蠻橫的緝查員打昏在地,旁觀的路人很是憤慨,圍住施暴者責(zé)問(wèn),又遭緝查員槍擊,當(dāng)場(chǎng)死亡一人。第二天,數(shù)萬(wàn)民眾上街示威,要求“懲兇”,后釀成全島范圍的“民變”,國(guó)民黨當(dāng)局動(dòng)用武力血腥鎮(zhèn)壓,導(dǎo)致一萬(wàn)多人喪生的慘劇,這便是歷史上有名的“二二八”事件,它在臺(tái)灣人民心中埋下了深深的恨。
大陸失敗的教訓(xùn),被蔣介石總結(jié)為是集權(quán)不夠。于是到了臺(tái)灣,國(guó)民黨變本加厲地實(shí)行一黨專(zhuān)政。在“反共戡亂”的旗號(hào)下,從1949年5月19日起,臺(tái)灣開(kāi)始了長(zhǎng)達(dá)38年的“戒嚴(yán)”,人民的基本民主權(quán)利被“凍結(jié)”。老百姓只要有一句話不慎,就可能以“通共”罪逮捕槍斃,“白色恐怖”籠罩全島。當(dāng)局對(duì)思想言論的控制更是無(wú)以復(fù)加。《自由中國(guó)》雜志因宣傳民主思想被封,發(fā)行人雷震入獄,雜志支持者胡適受到批判;
作家柏楊、李敖等也皆因文字獲罪而判重刑。
國(guó)民黨遷臺(tái)后,從大陸帶去了大量的資金和人才,加之有美國(guó)等西方國(guó)家的援助、投資,在幾十年和平環(huán)境里,臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造了不俗的表現(xiàn),成為亞洲“四小龍”之一。但經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“一俊”難遮“百丑”,不受制約的權(quán)力必然導(dǎo)致腐敗,臺(tái)灣社會(huì)官商勾結(jié)貪污丑聞不斷,且愈演愈烈。官員們以權(quán)謀私,利用工程承包、土地買(mǎi)賣(mài)、融資貸款,拿賄賂、得干股、發(fā)橫財(cái)是公開(kāi)的秘密。國(guó)民黨歷來(lái)黨國(guó)不分,許多國(guó)營(yíng)企業(yè)和物業(yè)作為“黨產(chǎn)”,其巨額利潤(rùn)歸黨任意支配,更是成為金權(quán)結(jié)合的典型。
1972年,美國(guó)總統(tǒng)尼克松訪問(wèn)北京,中美發(fā)表上海公報(bào)說(shuō):“美國(guó)認(rèn)知到臺(tái)灣海峽兩岸全體中國(guó)人都聲稱(chēng)只有一個(gè)中國(guó),臺(tái)灣是中國(guó)的一部分。美國(guó)對(duì)此一立場(chǎng)沒(méi)有異議,它重申它的利益在于臺(tái)灣問(wèn)題由中國(guó)人自行以和平方法解決。有鑒于此,它重申其最終目標(biāo)是把全部美軍及軍事設(shè)施撤離臺(tái)灣。同時(shí),它將在區(qū)域緊張局勢(shì)減低的情況下,逐步減低其駐臺(tái)部隊(duì)及軍事設(shè)施。”這一事態(tài)對(duì)臺(tái)灣國(guó)民黨當(dāng)局的震動(dòng)可想而知,中美關(guān)系正常化、大陸與臺(tái)灣走和平統(tǒng)一之路已是大勢(shì)所趨。
二
1975年4月5日,蔣介石病逝,蔣經(jīng)國(guó)出任國(guó)民黨主席,三年后又當(dāng)選“總統(tǒng)”,成為臺(tái)灣地區(qū)的最高領(lǐng)導(dǎo)人。蔣經(jīng)國(guó)作風(fēng)務(wù)實(shí),常深入民間,頭腦也清醒,他上臺(tái)后推出所謂“政治革新”,大力反腐倡廉,任用新人,提高行政效率;
同時(shí)對(duì)社會(huì)矛盾,采取相對(duì)溫和的解決辦法,并明確提出以“一步一步來(lái)”的漸進(jìn)方式向民主與法制過(guò)渡。這樣,臺(tái)灣社會(huì)開(kāi)始步出專(zhuān)制獨(dú)裁的“白色恐怖”時(shí)代,進(jìn)入到比較開(kāi)明的“威權(quán)政治”時(shí)期。
蔣經(jīng)國(guó)生活樸素,深?lèi)焊瘮。笞约旱淖优坏媒?jīng)商,規(guī)定各行政部門(mén)停建辦公用房、嚴(yán)禁公款吃請(qǐng)、官員不得出入娛樂(lè)場(chǎng)所,并派警察到這些地方去檢查。他還親自過(guò)問(wèn)一批經(jīng)濟(jì)犯罪的大案要案處理,懲辦了“行政院政務(wù)委員”兼“中央銀行總裁”徐柏園、“行政院研發(fā)委副主任”王正誼、“高雄市長(zhǎng)”楊金虎等人的貪污案件,其中王正誼還是蔣家的親戚,他也毫不留情。然而,國(guó)民黨的腐敗是體制問(wèn)題,靠“嚴(yán)規(guī)”、“嚴(yán)打”難以根治。1985年,全臺(tái)灣最大的信用合作社——臺(tái)北第十信用合作社因官商勾結(jié),非法放貸,造成巨額虧空而倒閉的事件爆發(fā),案件牽連到國(guó)民黨許多高級(jí)官員,導(dǎo)致蔣經(jīng)國(guó)最親密的助手、國(guó)民黨秘書(shū)長(zhǎng)蔣彥士被迫辭職。輿論認(rèn)為,這是自當(dāng)年上!按蚶匣ⅰ笔『螅Y經(jīng)國(guó)反腐敗的又一大失敗,敗是敗在制度上!笆疟装浮睂(duì)蔣經(jīng)國(guó)刺激很大,他終于向黨內(nèi)發(fā)出了如果不進(jìn)行政治體制改革,從根本上治理腐敗,那么“黨員都會(huì)流失”,總有一天“人民會(huì)拋棄黨”的重話。
利用黑社會(huì)和特務(wù)統(tǒng)治,來(lái)維持專(zhuān)制獨(dú)裁的政治體制,是國(guó)民黨的老傳統(tǒng)。大陸時(shí)期,國(guó)民黨特務(wù)暗殺《申報(bào)》主編史量才和民主派教授李公樸、聞一多,曾造成社會(huì)大嘩,民心大失,加速了蔣氏王朝的敗亡。來(lái)臺(tái)后長(zhǎng)期任職情治系統(tǒng)的蔣經(jīng)國(guó)不會(huì)不知這種黑幕的弊端。但恰恰在他主政期間,又發(fā)生了國(guó)民黨特務(wù)勾結(jié)黑社會(huì)暗殺旅美作家江南的事件。1984年10月15日,《蔣經(jīng)國(guó)傳》作者江南(即劉宜良)在美國(guó)舊金山家中車(chē)庫(kù)被槍殺,美國(guó)警方查明刺客是臺(tái)灣“竹聯(lián)幫”頭目陳啟禮等人,他們是按照臺(tái)“國(guó)防部情報(bào)局”的指示所為,進(jìn)一步查下去又牽涉到蔣經(jīng)國(guó)的兒子蔣孝武。此事成為國(guó)際間轟動(dòng)的大丑聞,給當(dāng)時(shí)與美國(guó)已無(wú)外交關(guān)系的臺(tái)灣當(dāng)局和蔣經(jīng)國(guó)本人以極大困擾。蔣經(jīng)國(guó)不得不下令嚴(yán)厲查處,結(jié)果“情報(bào)局長(zhǎng)”汪希苓和陳啟禮等兇手被判無(wú)期徒刑,蔣孝武則被變相放逐到新加坡而退出政壇。此事也使蔣經(jīng)國(guó)進(jìn)一步感到,如果不加快“民主化”進(jìn)程,他推行多年的革新事業(yè)及其自身歷史形象有毀于一旦的可能。
當(dāng)時(shí)中國(guó)大陸所發(fā)生的一切:在中共十一屆三中全會(huì)路線指引下,億萬(wàn)民眾迅速脫貧致富,社會(huì)政治邁向民主與法制的軌道,更是給了蔣經(jīng)國(guó)以促進(jìn),使他看到了祖國(guó)統(tǒng)一“既不是夢(mèng)想,也不是幻想”,如果有一天臺(tái)灣能與日益強(qiáng)大的大陸結(jié)合,則“中國(guó)會(huì)有偉大的未來(lái)前途”。關(guān)鍵在于如何建立一個(gè)可行的政治架構(gòu)。反思國(guó)共爭(zhēng)天下半個(gè)多世紀(jì),總跳不出兵戎相見(jiàn),“我吃掉你”或“你吃掉我”的傳統(tǒng)路數(shù),F(xiàn)在,一個(gè)切實(shí)可行的政治架構(gòu)正在形成之中,這個(gè)架構(gòu)必然是個(gè)民主的政治架構(gòu)。在這個(gè)政治架構(gòu)之下,大陸人民有權(quán)選擇是要共產(chǎn)黨、國(guó)民黨,還是其他政黨來(lái)主持政府。(蔣經(jīng)國(guó)語(yǔ))此時(shí),鄧小平透過(guò)李光耀,向“我在莫斯科的同學(xué)”蔣經(jīng)國(guó)問(wèn)候的信息已經(jīng)傳到,兩岸的敵意在化解,蔣經(jīng)國(guó)告訴身邊人,不要再說(shuō)什么“共匪”,說(shuō)共產(chǎn)黨就可以了。他對(duì)將要執(zhí)行其政治改革重任的助手李煥說(shuō):“我們必須采取主動(dòng),踏上統(tǒng)一之路。臺(tái)灣和大陸終究必須統(tǒng)一。兩岸若不統(tǒng)一,臺(tái)灣恐怕將越來(lái)越難獨(dú)立存在!
三
蔣經(jīng)國(guó)長(zhǎng)期患糖尿病,1985年后其病情惡化很快,眼睛幾次手術(shù),看東西已非常困難。腿腳也疼痛難忍,靠吃止疼藥才能入眠,不久便因走不了路而臥榻。他自覺(jué)來(lái)日無(wú)多,加緊了欲為之事的步伐。其時(shí)臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭良好,人均GDP超過(guò)3000美元,且貧富差距有所縮小;
全島早已普及義務(wù)教育,中產(chǎn)階級(jí)人群不斷增多,公民社會(huì)意識(shí)蔚然形成;
基層行政領(lǐng)導(dǎo)人和民意代表的選舉擴(kuò)展到了縣級(jí),政治體制改革的條件漸漸成熟。
1985年12月25日,蔣經(jīng)國(guó)在一次會(huì)議上離開(kāi)預(yù)先準(zhǔn)備的講稿,公開(kāi)宣布蔣家人“不能也不會(huì)”競(jìng)選下一任“總統(tǒng)”,從而結(jié)束了他身后的“蔣家王朝”。次年3月,他又主持召開(kāi)國(guó)民黨十二屆三中全會(huì),決議“要以黨的革新帶動(dòng)全面革新”,把中央民意代表及機(jī)構(gòu)改革、省市長(zhǎng)選舉、解除“戒嚴(yán)”、開(kāi)放民間組黨等問(wèn)題提上議事日程,這意味著國(guó)民黨終于準(zhǔn)備放棄一黨專(zhuān)政,向現(xiàn)代民主政黨轉(zhuǎn)型。1987年7月15日,在臺(tái)灣維持了38年的“戒嚴(yán)令”解除,黨禁、報(bào)禁等對(duì)人民基本民主權(quán)利的限制隨之取消,臺(tái)灣地區(qū)的政局進(jìn)入了新的歷史階段。
政治體制改革必然觸及各方既得利益集團(tuán),引來(lái)種種反對(duì)和阻力。蔣經(jīng)國(guó)用不同的方式加以應(yīng)付。對(duì)黨內(nèi)高層,特別是中常委們的不同意見(jiàn),主要采取認(rèn)真討論、凝聚共識(shí)、較長(zhǎng)時(shí)間溝通的辦法。為了安撫一些元老,他甚至拖著病體,坐輪椅上門(mén)拜訪,耐心求教!傲⒎ㄔ骸薄皣(guó)民大會(huì)”里的年邁委員和代表,多來(lái)自大陸,當(dāng)年國(guó)民黨并沒(méi)有進(jìn)行過(guò)認(rèn)真的民選,其合法性早就受到質(zhì)疑,現(xiàn)在對(duì)中央民意機(jī)構(gòu)的改革,他們反對(duì)最力。蔣經(jīng)國(guó)則指示:好好對(duì)待他們,但改革要堅(jiān)定。蔣經(jīng)國(guó)長(zhǎng)期經(jīng)營(yíng)軍隊(duì)和情治系統(tǒng),高級(jí)軍官及情報(bào)首長(zhǎng)均為其親手提拔,這些人中有的對(duì)改革雖存疑慮,卻不敢公開(kāi)抗拒,對(duì)他仍畢恭畢敬。這樣,蔣經(jīng)國(guó)以其強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威,推動(dòng)改革取得突破,并保持了政局的穩(wěn)定。
“解嚴(yán)”后不久,全臺(tái)灣就有60多個(gè)政治團(tuán)體申請(qǐng)注冊(cè)成立政黨(其中20個(gè)獲得審查通過(guò))、200余家新出版物向當(dāng)局辦理登記。由于國(guó)民黨的長(zhǎng)期統(tǒng)治積怨很深,這些新政黨和新出版物大都矛頭對(duì)準(zhǔn)當(dāng)權(quán)者,重炮轟擊。街頭的群眾示威活動(dòng)也此起彼伏,有人甚至當(dāng)著蔣經(jīng)國(guó)的面打出“老賊下臺(tái)”的標(biāo)語(yǔ),國(guó)民黨官員們顯得張惶失措,蔣經(jīng)國(guó)卻似乎不大在意,對(duì)抗議者還面帶微笑。他告誡黨內(nèi)干部,國(guó)民黨今后要在臺(tái)灣爭(zhēng)取民眾的支持,就必須以民主的方式,展現(xiàn)它比對(duì)手更能符合人民的日常需求。他希望黨的領(lǐng)導(dǎo)結(jié)構(gòu)能夠更開(kāi)放、活潑,中常委們應(yīng)該多發(fā)言,多講話。他還呼吁大眾“同舟共濟(jì),推誠(chéng)相與,以忠恕致祥和,以理性化偏激,聚合全民的意志和智慧為推進(jìn)全面革新的動(dòng)力!边@樣,臺(tái)灣社會(huì)雖然比“解嚴(yán)”前不平靜了許多,政治沖突時(shí)有發(fā)生,但政黨間基本還是維持了和平相處,人們的行為舉止總體上也未出法制的大格。
1987年11月,臺(tái)灣當(dāng)局宣布了一個(gè)順應(yīng)民心的政策舉措,那就是開(kāi)放島內(nèi)居民赴大陸探親。自國(guó)民黨退守臺(tái)灣,海峽兩岸便斷絕往來(lái),成為咫尺天涯,無(wú)數(shù)家庭骨肉分離近40年難以團(tuán)聚,實(shí)為民族的一大悲劇。開(kāi)放探親沒(méi)幾天,就有數(shù)萬(wàn)臺(tái)灣居民申請(qǐng)前往大陸旅行。官方起初限定的旅行目的為“探親”,但這個(gè)限制很快便被突破,成千上萬(wàn)的臺(tái)胞(包括臺(tái)商)涌向了海峽對(duì)岸,臺(tái)北《自立晚報(bào)》記者李永得、徐璐也來(lái)到北京,發(fā)回了在大陸采訪的新聞報(bào)道。接著,臺(tái)資企業(yè)如雨后春筍般在大陸冒了出來(lái)。中華民族之團(tuán)圓振興,終于成為任何力量也阻擋不住的歷史洪流!
1988年1月13日,蔣經(jīng)國(guó)在午睡中突發(fā)胃腸道大出血,經(jīng)搶救無(wú)效病故。中共中央發(fā)了唁電,對(duì)他的“不幸逝世”,“深表哀悼”。后來(lái),臺(tái)灣局勢(shì)日益演變。鄧小平曾感慨地說(shuō),如果蔣經(jīng)國(guó)還健在,中國(guó)的統(tǒng)一就不會(huì)像現(xiàn)在這樣困難和復(fù)雜。國(guó)民黨和共產(chǎn)黨過(guò)去有過(guò)兩次合作的經(jīng)驗(yàn)。我不相信國(guó)共之間不會(huì)有第三次的合作?上,經(jīng)國(guó)死得太早了。
[作者附識(shí):本文寫(xiě)作時(shí)曾參考新華出版社出版的《蔣經(jīng)國(guó)傳》(〔美〕陶涵著、林添貴譯)、《國(guó)民黨下臺(tái)內(nèi)幕》(王建民、劉紅等著)等文獻(xiàn),引文均系轉(zhuǎn)引。讀者如有興趣,可參閱這些著作。]
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