上海閔行和浦東區(qū)交通執(zhí)法部門的釣魚執(zhí)法引起了公憤。所以，原本就非常簡(jiǎn)單的違法性執(zhí)法，真相大白。后果是，有關(guān)部門道了歉，一大堆曾經(jīng)被釣過(guò)的魚，一起奔過(guò)來(lái)，要討一個(gè)說(shuō)法。跟眾多被釣的魚對(duì)應(yīng)的是，這些部門每年上億元針對(duì)黑車的罰款收入，現(xiàn)在看來(lái)，里面肯定有不少不是黑車的冤枉錢。

　　說(shuō)起來(lái)，上海交通執(zhí)法部門的釣魚執(zhí)法，起因是為了查黑車。查黑車嘗到了甜頭，查過(guò)了頭，就找來(lái)鉤子，誘良為盜，或者逼良為盜，結(jié)果惹出事來(lái)。黑車哪兒都有。中國(guó)的城市里，絕大部分黑車的存在跟出租車專營(yíng)有關(guān)。凡是想干出租車這行的人，非得進(jìn)政府特許的專營(yíng)公司，接受一頭牛身上扒N張皮的盤剝。同時(shí)，這些專營(yíng)公司得以提高打的費(fèi)用，形成標(biāo)準(zhǔn)的中國(guó)式壟斷，以行政力量阻止所有競(jìng)爭(zhēng)者入場(chǎng)，維持高價(jià)、低質(zhì)、高額利潤(rùn)。因此，所謂的黑車，就是沒(méi)有拉客許可的車輛自行拉客運(yùn)營(yíng)。他們這樣做，委實(shí)是一種無(wú)奈，如果政府能放開出租車營(yíng)運(yùn)許可，他們中的絕大多數(shù)人，我相信都會(huì)變成正規(guī)而且守法的出租車經(jīng)營(yíng)者。

　　事實(shí)上，黑車是我們特別的專營(yíng)制度逼出來(lái)的，只要這種制度還存在，黑車就打不絕。一個(gè)行政壟斷的扭曲市場(chǎng)外面，肯定會(huì)存在一個(gè)與之競(jìng)爭(zhēng)的黑市市場(chǎng)。不過(guò)，原來(lái)我以為打擊黑車，獲利者只有出租車專營(yíng)公司，有關(guān)部門又不是這些公司養(yǎng)的，有什么理由為他們的壟斷利益賣命？現(xiàn)在發(fā)現(xiàn)我錯(cuò)了。打黑車的罰款，本身就可以變成一種強(qiáng)大的動(dòng)力，只要有關(guān)部門給交通執(zhí)法者一點(diǎn)特殊的政策，比如多少比例的罰款返回，比如允許罰款自收自支，這些執(zhí)法者就會(huì)以百倍的努力，千倍的瘋狂去做這件事。抓不到黑車了，就釣魚，平白制造出黑車來(lái)。如果此番上海高層沒(méi)有出頭制止，那么可以預(yù)料，這樣的釣魚執(zhí)法會(huì)更加惡性地拓展，到什么程度，沒(méi)人可以說(shuō)得清。現(xiàn)在我理解了，為什么在清朝，朝廷有時(shí)候會(huì)特意規(guī)定，官府里的衙役不許隨便下鄉(xiāng)。衙役們下了鄉(xiāng)，沒(méi)事也會(huì)有事，沒(méi)事找出事來(lái)，憑著來(lái)自官府的身份，從原本安分過(guò)日子的百姓身上榨出銀子來(lái)。據(jù)清朝的筆記，這些衙役的做法之一就是釣魚。

　　就這樣，壟斷的出租車專營(yíng)公司，跟交通執(zhí)法部門形成了狼和狽的緊密關(guān)系。聯(lián)起手來(lái)，合作愉快。黑車的確可以得到遏制，但如此執(zhí)法的結(jié)果，肯定會(huì)把不黑的車也拖進(jìn)來(lái)，不知最終會(huì)走到哪里，使得原本就公信力下降的政府更加喪失民心。從嘴上提倡的服務(wù)型政府，變成牟利型政府。

　　政府自我服務(wù)，自我借權(quán)牟利，是當(dāng)今社會(huì)的一個(gè)痼疾。不僅常設(shè)機(jī)構(gòu)會(huì)這樣，有的時(shí)候，原本為了興一事而設(shè)置的機(jī)構(gòu)，時(shí)間一長(zhǎng)，對(duì)所興之事不僅沒(méi)有幫助，反而成了自生自養(yǎng)的體制怪胎，對(duì)原本該興之事，反而有害。自古以來(lái)，只要政府或者權(quán)力人員染上這種借權(quán)牟利的毛病，就很難革除。上海是當(dāng)今中國(guó)窗口式的國(guó)際化大都市，然而，在這樣的窗口城市，居然出現(xiàn)清朝當(dāng)年衙役的釣魚執(zhí)法，自我牟利的現(xiàn)象，的確讓人失望，政府自身的現(xiàn)代化，看來(lái)還有很長(zhǎng)的路要走。

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