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雷頤:讓“周森鋒”成為新制度的“符號”

發(fā)布時間:2020-06-20 來源: 感恩親情 點擊:

  

  周森鋒是幸運的,人人羨慕的清華大學碩士,年紀輕輕就當上了湖北宜城市副市長,妻子也是清華大學碩士,且在襄樊市人大常委會擔任內務司法工作委員會副主任……但周森鋒又是不幸的,由于是“中國最年輕市長”,他立即成為全國輿論的焦點,遭到網民質疑。他以前的學習情況,論文水平、是否涉嫌抄襲,他之前的工作情況,他和夫人雙方詳細的“家庭背景”,他夫人擔任市人大常委會副主任的選拔過程是否公正……甚至連他抽煙的品牌、在鄉(xiāng)村視察時曾要別人打傘等等,全都暴露在公眾面前,事無巨細,被網民披露殆盡,幾無個人隱私可言。

  然而,在他個人的“不幸”背后,卻有更深、更應注意的社會函意。

  公眾對周森鋒的廣泛質疑,表明公眾對當前干部選拔、任命制度的嚴重不信任。在當前吏治非常不佳情景下,人們對一個如此年輕的人的“火速”升遷,本能地認為其有“特殊背景”。官員的升遷、任用是吏治最基本制度,也是吏治最重要的內容,當公眾對這種制度大表不信時,官員威望自然難高。官員沒有威望,后果必然是執(zhí)政者公信力低下。公信力不高,許多“治理”必然困難重重。孤立看公眾對周森鋒的質疑,有關部門可能會認為“沒道理”,但放在吏治大背景下,其實是“理所當然”。公眾對周森鋒任命的強烈質疑,再次釋放出對官員任用制度不信任的強烈信號,惟愿有關部門高度重視這種信號的“預警”作用,切莫等閑視之,當這種信號被一次次忽略時,最終會釀成大禍。

  平心而論,網友如此對待周森鋒確有些“不公”。他的論文或有作假之嫌,但現在許多官員,從高到低,學歷紛紛摻假;
不少官員連課都不去上,要自己的秘書“代上”,所謂論文亦多是他人代勞;
如果級別足夠高,甚至由學!按鷮憽,種種造假遠超周森鋒。許多官員衣食住行的標準遠遠超過自己的收入,周森鋒的“超標”可能難以望其項背……

  然而,從制度變革的角度來看,對他個人的這種不公卻有可能成為“制度公正”的開始。制度變革通常有兩種方式,一種是全盤性整體性變革,另一種是漸變的自然演進。第二種方式,即漸變的自然演進,往往通過一些細小的偶然事件觸發(fā)。這次周森鋒被網絡徹底“曝光”,說明在網絡時代官員任用前可以最充分地公開。其實,管理學中著名的“魚缸”法則說的就是這個道理。魚缸是玻璃做的,透明度很高,不論從哪個角度觀察,缸中之魚的情況都一清二楚,無處藏身,而官員應當如缸中之魚被公眾“觀賞”(監(jiān)督),一舉一動,觀眾都清清楚楚,F在網絡如同“魚缸”,只要不刻意屏蔽,“魚兒”都將清清楚楚向世人展現。現在,是有關部門將這一偶然事件規(guī)范化為“正式制度”的時候了,將網民的主動變?yōu)楣賳T主管部門的主動,撤掉種種屏蔽。各級官員的任用,從最高領導到基層官員,都將如此徹底地公開、透明。要從政為官,就要犧牲個人的隱私。這是吏治嚴明,鏟除腐敗最基本、最有效的方法。

  如果讓“周森鋒”成為銓敘制度改革的“符號”,一樁偶然小事,將成為意義深遠的大事。

  

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