摘要：目的：在公立醫(yī)院的管理中引入管理會計體系以便于公立醫(yī)院優(yōu)化決策，實現(xiàn)成本節(jié)約。方法：采用因果分析及舉例說明的方法。結(jié)果：通過原因分析得出目前公立醫(yī)院管理會計中存在目標(biāo)定位不清、流于形式、缺乏專業(yè)人才及信息化水平低的這些問題。隨后通過X醫(yī)院和Y醫(yī)院的會計管理流程的實例，說明正確使用管理會計取得了良好的效果。結(jié)論：對公立醫(yī)院管理中的管理會計體系建設(shè)提出了一系列合理化建議。
　　關(guān)鍵詞：管理會計；公立醫(yī)院；管理
　　現(xiàn)代化管理會計的應(yīng)用，對公立醫(yī)院開源節(jié)流，降低醫(yī)療成本，增收節(jié)支，防范財務(wù)風(fēng)險具有重要意義。本文分析了管理會計在公立醫(yī)院運營中存在的問題，通過管理會計在公立醫(yī)院績效方案設(shè)計、設(shè)備配置方面的應(yīng)用實例，驗證了管理會計對提高公立醫(yī)院社會效益及經(jīng)濟效益的作用，并從理論建設(shè)、人才隊伍建設(shè)、信息化建設(shè)和推進精細化管理等四個方面提出了公立醫(yī)院完善管理會計合理化應(yīng)用的建議。

一、管理會計的基本理論和重要意義

　　管理會計是會計的一個分支，是指利用相關(guān)信息整合財務(wù)及業(yè)務(wù)信息，并進行有機融合，為企事業(yè)單位管理者提供規(guī)劃、控制、決策及評價方面的信息。其主要面向的是內(nèi)部管理事務(wù)，所以單位必須明確管理會計目標(biāo)，并建立會計技術(shù)方法，指導(dǎo)管理會計實務(wù)。
　　面對新醫(yī)改破除公立醫(yī)院趨利性、回歸公益性，藥品零差價及兩票制推行，醫(yī)療服務(wù)價格停滯不前，醫(yī)保支付制度改革，財政補助缺位等對醫(yī)院經(jīng)濟運行管理帶來了極大挑戰(zhàn)。開源節(jié)流，降低醫(yī)療成本，提高經(jīng)濟效益，防范經(jīng)濟財務(wù)風(fēng)險，迫切需要現(xiàn)代化醫(yī)院管理會計。借助作業(yè)成本管理、量本利分析、平衡計分卡等模型，開展醫(yī)療成本定量分析；利用成本習(xí)性分析、邊際效率分析等，對醫(yī)院新購置的醫(yī)療設(shè)備等固定資產(chǎn)進行可行性分析，確定最佳的資源配置方案。同時為管理者的各項決策提供會計分析數(shù)據(jù)，通過分析醫(yī)院過去的經(jīng)營活動，為醫(yī)院未來經(jīng)營活動提供各種科學(xué)、優(yōu)選的決策方案，以實現(xiàn)精細化管理。另外，管理會計系統(tǒng)的建構(gòu)也有利于考核各科室和相關(guān)人員的經(jīng)營業(yè)績，完善分配激勵機制。

二、公立醫(yī)院管理會計的現(xiàn)狀

　�。ㄒ唬┕芾頃�計目標(biāo)定位模糊不清
　　目前大部分公立醫(yī)院由于長期以來市場化程度不高，仍處于供方階段，競爭力小、成本壓力不大，所以醫(yī)院管理較松弛，重業(yè)務(wù)輕財務(wù)。而且醫(yī)院管理層大多為衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員，而非專業(yè)的財務(wù)人員，財務(wù)人員在匯報和報表時需要用專業(yè)術(shù)語，容易造成溝通理解不到位。管理者在管理中對管理會計的重要性認識不足，對財務(wù)信息不敏感；同時在財務(wù)崗位的設(shè)置上，大部分醫(yī)院目前依然只有會計崗位，很少有管理會計崗位，醫(yī)院財務(wù)科只能發(fā)揮會計的基本職能。財務(wù)人員的工作也僅僅停留在收費、記賬、核算和審計方面。這就造成管理會計開展深度不夠，無法為院領(lǐng)導(dǎo)決策時提供更專業(yè)的建議。
　�。ǘ�）管理會計工具的應(yīng)用流于形式
　　管理會計工具方法主要應(yīng)用于以下領(lǐng)域：戰(zhàn)略管理、預(yù)算管理、成本管理、營運管理、投融資管理、績效管理、風(fēng)險管理等。在部分公立醫(yī)院成本管理僅限于科室成本核算，對全院的全面成本核算存在認識不足、成本核算基礎(chǔ)條件差及內(nèi)容不夠全面等問題。預(yù)算管理也主要表現(xiàn)為預(yù)算編制不全面、不能全員參與預(yù)算，有些公立醫(yī)院在執(zhí)行預(yù)算中僅限于財務(wù)預(yù)算，未開展資本預(yù)算、業(yè)務(wù)預(yù)算、滾動預(yù)算、彈性預(yù)算。在績效管理方面存在的問題主要是局限于績效考核，沒有形成一定的獎懲措施。又由于管理人員對指標(biāo)的選擇很隨意，所以沒有形成科學(xué)完整的績效考核指標(biāo)體系。
　�。ㄈ�）缺乏專業(yè)的管理會計人才
　　我國公立醫(yī)院的行政后勤崗位普遍存在崗位設(shè)置不合理、人員專業(yè)性差等現(xiàn)象。而在管理會計崗位方面更為突出嚴(yán)重，特別是一些中小型公立醫(yī)院，會計人員專業(yè)素質(zhì)不高，出現(xiàn)非財務(wù)專業(yè)人員兼任管理會計的現(xiàn)象。這些兼任者大多缺乏專業(yè)的管理會計學(xué)知識，對管理會計方法和工具難以掌握。加之高級會計人才缺乏，沒有專門的管理會計專業(yè)，造成能夠掌握戰(zhàn)略規(guī)劃、成本管理、營運管理、價值管理并將之應(yīng)用于醫(yī)院管理的高水平復(fù)合型人才更是少之又少，這已經(jīng)成為阻礙公立醫(yī)院管理會計發(fā)展的絆腳石。
　　（四）管理會計信息化水平低
　　目前大多數(shù)公立醫(yī)院的會計電算化以會計核算為主，主要是事后核算功能，而沒有事前預(yù)測、事中控制的管理功能，忽略了資本成本分析和管理功能。成本控制及績效考核等數(shù)據(jù)未能實現(xiàn)計算機共享，需要人工多次反復(fù)輸入，且數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確度不高。另外還存在信息化系統(tǒng)密碼管理制度不完善，一些軟件內(nèi)部控制能力弱等問題。

三、管理會計在公立醫(yī)院運營中應(yīng)用舉例

　　管理會計的功能并不是簡單的數(shù)據(jù)整理，而是通過全面預(yù)算管理、成本管理、醫(yī)療服務(wù)分析和評估等管理會計工具的應(yīng)用，引入關(guān)鍵指標(biāo)法、目標(biāo)管理法、平衡計分卡等方法參與到考核評價，來體現(xiàn)醫(yī)院自身內(nèi)部管理水平。這不僅是適應(yīng)醫(yī)療體制改革的需要，也是適應(yīng)市場經(jīng)濟需求，更是加強內(nèi)部管控，提高醫(yī)院社會效益及經(jīng)濟效益，實現(xiàn)精細化管理的基石。下面以兩所醫(yī)院為例，說明如何建構(gòu)管理會計系統(tǒng)。
　�。ㄒ唬�驗證對象1
　　X醫(yī)院隨著提檔升級及院區(qū)擴大，內(nèi)鏡室業(yè)務(wù)量不斷增加，越來越多的患者選擇了無痛內(nèi)鏡檢查。1名麻醉醫(yī)生已不能滿足無痛胃腸鏡及無痛人流業(yè)務(wù)量，需做無痛胃腸鏡的病人預(yù)約時間長達1周，導(dǎo)致退費現(xiàn)象增多，病人流失。近日，為盡快縮短預(yù)約等待時間、減少病人流失、提高工作質(zhì)效，麻醉科已安排2名醫(yī)生到內(nèi)鏡室協(xié)助開展無痛內(nèi)鏡工作。該科室無痛胃腸鏡每天30例左右，平均每例無痛胃鏡麻醉操作時間約10min，無痛腸鏡麻醉操作時間約15～20min，無痛人流約10min。根據(jù)上周數(shù)據(jù)計算，平均每例無痛內(nèi)鏡麻醉操作時間為11.5min，無痛內(nèi)鏡總操作時間=臺數(shù)×?xí)r間=30×11.5=345min。無痛人流月均40例，日均2例，無痛人流操作時間日均20min，合計手術(shù)室外麻醉醫(yī)生麻醉操作時間365min。按照每天上班時間為8h（480min）計算，工作負荷率=實際操作時間/工作時間=365/（480×2）×100%=38%，工作負荷率未達到80%。

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