摘 要：本文簡(jiǎn)要梳理了GMDSS及其現(xiàn)代化相關(guān)背景，從履職履約兩方面對(duì)海岸電臺(tái)業(yè)務(wù)工作開展需求分析。最后堅(jiān)持以用戶需求為導(dǎo)向，結(jié)合工作實(shí)際從增加高頻DSC值守和后續(xù)通信電路、申建海上氣象傳真播發(fā)業(yè)務(wù)電路、參與申建三沙NAVTEX業(yè)務(wù)電路、增播海上災(zāi)害性預(yù)警預(yù)報(bào)信息、搭建海上公務(wù)通信數(shù)據(jù)鏈等5方面對(duì)GMDSS現(xiàn)代化背景下廣州海岸電臺(tái)向?qū)崿F(xiàn)海上安全通信全天候全覆蓋及多元化信息服務(wù)目標(biāo)的扎實(shí)邁進(jìn)進(jìn)行了新業(yè)務(wù)拓展展望。
　　關(guān)鍵詞：GMDSS 海岸電臺(tái) DSC 氣象傳真 海上公務(wù)通信
　　1.GMDSS
　　1.1 GMDSS介紹
　　I M O于1 9 7 9年通過“發(fā)展FGMDSS”的A.420號(hào)決議，并于1986年改為“GMDSS”，以增進(jìn)海上人命安全。1987 年，ITU《無線電規(guī)則》增加新九章：“GMDSS 遇險(xiǎn)和安全通信”，對(duì)實(shí)施GMDSS 中使用的頻率、遇險(xiǎn)報(bào)警收妥確認(rèn)程序、遇險(xiǎn)、緊急和安全通信以及定位和引航信號(hào)等均作了明確規(guī)定。1988 年，IMO 通過了SOLAS 新四章的1988 年修正案并明確規(guī)定：從1992 年2 月1 日起開始實(shí)施GMDSS，至1999 年2 月1 日完成由早期的FGMDSS向GMDSS的過渡。
　　1.2 GMDSS現(xiàn)代化
　　GMDSS的實(shí)施對(duì)海上人命救助發(fā)揮了重要作用。隨著通信技術(shù)的快速發(fā)展，IMO 和ITU積極推動(dòng)GMDSS復(fù)審與現(xiàn)代化，以實(shí)現(xiàn)GMDSS業(yè)務(wù)拓展，更加有效地保障海上航行安全。通過研究IMO和ITU相關(guān)會(huì)議文件，筆者認(rèn)為GMDSS復(fù)審及現(xiàn)代化必將推動(dòng)傳統(tǒng)海上無線電通信向?qū)崿F(xiàn)全天候全覆蓋和多元化信息服務(wù)等目標(biāo)邁進(jìn)。
　　2.海岸電臺(tái)履約履職需求分析
　　2.1履約需求分析
　　國務(wù)院授權(quán)交通部代表中國履行SOLAS 等相關(guān)國際公約，實(shí)現(xiàn)與 GMDSS 全面接軌。在GMDSS體系中，海岸電臺(tái)是IMO注冊(cè)公布并指定的船舶遇險(xiǎn)與安全通信的國際值班臺(tái)和海上安全信息的國際播發(fā)臺(tái)，按照ITU技術(shù)要求履行IMO規(guī)定的責(zé)任和義務(wù)。
　　2.2 履職需求分析
　　《國家水上交通安全監(jiān)管和救助系統(tǒng)布局規(guī)劃調(diào)整》（《規(guī)劃調(diào)整》）對(duì)海上中高頻安全通信系統(tǒng)提出：根據(jù)技術(shù)發(fā)展和海岸電臺(tái)業(yè)務(wù)需求，規(guī)劃建設(shè)上海、廣州和天津3個(gè)中心臺(tái)。《中國海事航海保障“十三五”發(fā)展規(guī)劃》（“十三五”規(guī)劃）也明確要求海上通信覆蓋率應(yīng)實(shí)現(xiàn)“主權(quán)海域范圍內(nèi)遇險(xiǎn)安全通信全面覆蓋，在其他海域?qū)崿F(xiàn)遇險(xiǎn)安全通信適當(dāng)覆蓋”。
　　廣州海岸電臺(tái)（廣州臺(tái)）作為國家確定的中心臺(tái)現(xiàn)開設(shè)有中頻/高頻（MF/HF）業(yè)務(wù)電路24條，電路設(shè)計(jì)覆蓋范圍包括我國沿海及美洲、歐洲、地中海、非洲、印度洋、澳大利亞海域、西太平洋、南太平洋、東南亞等海域。但由于設(shè)備老化及環(huán)境噪聲等多因素疊加影響，即使發(fā)射功率超過IMO指導(dǎo)意見，目前也無法完全實(shí)現(xiàn)海上安全通信在三沙等主權(quán)海域范圍的全天候全覆蓋。
　　3.廣州臺(tái)業(yè)務(wù)拓展展望
　　為更好履約履職，廣州臺(tái)將按照上級(jí)規(guī)劃要求，結(jié)合GMDSS復(fù)審和現(xiàn)代化進(jìn)程，以電臺(tái)整體改造為切入點(diǎn)，以用戶需求為導(dǎo)向，逐步升級(jí)更新收發(fā)信機(jī)及天饋線等老舊設(shè)備設(shè)施，穩(wěn)步拓展新型通信業(yè)務(wù)，向海上安全通信全天候全覆蓋及多元化信息服務(wù)的目標(biāo)扎實(shí)邁進(jìn)，實(shí)現(xiàn)履約能力達(dá)到國際先進(jìn)水平。
　　通過對(duì)相關(guān)業(yè)務(wù)資料梳理分析，結(jié)合對(duì)廣州臺(tái)履約履職能力拓展的理解，筆者從以下5個(gè)方面對(duì)新型通信業(yè)務(wù)進(jìn)行了展望。
　　3.1增加高頻DSC值守和后續(xù)通信電路，實(shí)現(xiàn)主權(quán)海域安全值守全覆蓋
　　DSC業(yè)務(wù)值守是履約履職的核心工作之一。由于南海海大部位于熱帶，2MHz頻段的熱噪聲干擾大，同時(shí)受天波進(jìn)入電離層后吸收損耗較大及發(fā)射臺(tái)離海岸距離遠(yuǎn)等多因素疊加影響，現(xiàn)廣州臺(tái)DSC 2MHz業(yè)務(wù)電路無法達(dá)到覆蓋廣東沿海100海里的設(shè)計(jì)要求。
　　考慮到履職履約對(duì)主權(quán)海域全覆蓋及全天候?qū)崟r(shí)遇險(xiǎn)值守的相關(guān)要求，建議：1.增加多條高頻DSC值守、后續(xù)SSB及NBDP通信電路，實(shí)現(xiàn)三沙等主權(quán)海域范圍DSC值守全覆蓋。2.開展海上通信覆蓋范圍評(píng)估。對(duì)所有開放業(yè)務(wù)的信號(hào)覆蓋范圍進(jìn)行全面測(cè)試，調(diào)試優(yōu)化設(shè)備設(shè)施運(yùn)行參數(shù)，以滿足履職履約對(duì)全覆蓋及全天候?qū)崟r(shí)遇險(xiǎn)值守的要求。
　　3.2申建海上氣象傳真播發(fā)業(yè)務(wù)電路，拓展海上寬帶數(shù)字廣播通信業(yè)務(wù)
　　SOLAS明確規(guī)定“各締約國政府尤應(yīng)承擔(dān)義務(wù)，……使用陸地和空間無線電通信服務(wù)機(jī)構(gòu)的相應(yīng)岸基設(shè)備以文字并盡實(shí)際可能以圖象格式發(fā)出信息，警告船舶注意強(qiáng)風(fēng)，風(fēng)暴和熱帶氣旋……”。氣象傳真具有直觀、準(zhǔn)確、預(yù)報(bào)時(shí)間長、范圍廣和便于分析等優(yōu)點(diǎn)，已經(jīng)成為大中型船舶的必備設(shè)備。但因歷史原因，目前我國周邊海域的國內(nèi)外船舶接收的氣象傳真信息均來自國外電臺(tái)。
　　《規(guī)劃調(diào)整》和“十三五”規(guī)劃明確要求廣州臺(tái)等三大中心臺(tái)開通海上氣象傳真播發(fā)業(yè)務(wù)電路�？紤]廣州臺(tái)在氣象傳真等海上寬帶數(shù)字廣播通信業(yè)務(wù)上與履約履職要求尚存差距，建議依據(jù)交通運(yùn)輸部和中國氣象局簽訂的合作協(xié)議，在上級(jí)指導(dǎo)下深化海上搜救和氣象服務(wù)信息資源共享，拓展海上寬帶數(shù)字廣播通信，申建多條海上氣象傳真播發(fā)業(yè)務(wù)電路，采用多種通信方式，向船舶定時(shí)發(fā)布包括海面分析圖、高空等壓分析圖，24/48/72/96 小時(shí)氣象預(yù)報(bào)、海浪預(yù)報(bào)、云層、冰層、潮流及衛(wèi)星云圖等官方氣象傳真資料；確保廣州臺(tái)氣象傳真業(yè)務(wù)達(dá)到設(shè)計(jì)覆蓋范圍要求，播發(fā)內(nèi)容滿足相關(guān)國際航行區(qū)域內(nèi)基于氣象信息的船舶航線優(yōu)化、特別是在惡劣海況下避浪海域選擇等的精細(xì)化導(dǎo)航需求，拓寬履約履職能力。
　　3.3參與申建三沙NAVTEX業(yè)務(wù)電路，拓展三沙海域安全信息播發(fā)業(yè)務(wù)
　　推進(jìn)三沙海域的海上安全通信能力建設(shè)，融入航保南進(jìn)戰(zhàn)略，是廣州臺(tái)履約履職的重要工作。廣州臺(tái)2015年2月1日開通4209.5kHz高頻NAVTEX實(shí)現(xiàn)海上安全信息廣播有效覆蓋西沙、中沙和黃巖島海域，2017年3月23日起通過SSB＼VHF＼ FEC等3種方式共15個(gè)頻率在不同時(shí)段播發(fā)南海美濟(jì)礁等三個(gè)島礁海況預(yù)報(bào)，實(shí)現(xiàn)了南海特別是三沙海域海況預(yù)報(bào)電臺(tái)播發(fā)從面向點(diǎn)的精細(xì)化推進(jìn)。

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