黨的十九大是一次劃時代的會議，是我們黨和國家發(fā)展歷史上的新起點、里程碑。學習宣傳貫徹好黨的十九大精神，是當前和今后一個時期的首要政治任務，我們將按照“學懂、弄通、做實”的要求，學思踐悟、對標實干，以在戰(zhàn)略部署上“扣扣子”、責任履行上“擔擔子”、任務落實上“釘釘子”的奮進姿態(tài)，擁抱新時代、踐行新思想、實現(xiàn)新作為，確保黨的十九大精神在石柱落地生根。
　　石柱是重慶市唯一集國家扶貧工作重點縣、少數(shù)民族自治縣、三峽庫區(qū)移民縣和革命老區(qū)縣于一體的特殊縣份，發(fā)展不足、發(fā)展不優(yōu)、發(fā)展不平衡仍然是石柱最大的實際。石柱正處在轉變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結構、轉換增長動力，奮力推進“三縣一地”的攻關期，對標對表黨的十九大精神，要重點處理好“三個關系”、提升“三個質量”、實現(xiàn)“三個突破”。
　　一、處理好“三個關系”
　�。ㄒ唬┨幚砗谩敖�(jīng)濟增長數(shù)量”與“經(jīng)濟發(fā)展質量”的關系
　　經(jīng)濟發(fā)展必須先有量的積累，才有質的提高。黨的十九大作出“我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉向高質量發(fā)展階段”的科學論斷。對于石柱來說，要正確處理經(jīng)濟增長數(shù)量與經(jīng)濟發(fā)展質量的關系，經(jīng)濟發(fā)展既要有數(shù)量又要有質量，保持一定的經(jīng)濟增長數(shù)量并不斷提升質量，為經(jīng)濟又好又快發(fā)展提供基礎保障，促使全縣經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展。我們將以深化脫貧攻堅和全面建成小康社會為統(tǒng)攬，搶抓鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略機遇，推轉型、抓變革、促增長、惠民生，超常規(guī)推動經(jīng)濟社會發(fā)展，提升GDP、財稅收入、科技創(chuàng)新等方面的“含金量”，在脫貧攻堅、康養(yǎng)經(jīng)濟、生態(tài)優(yōu)先、社會進步等短板和弱項實現(xiàn)有質量的發(fā)展，形成經(jīng)濟與社會民生協(xié)調發(fā)展良好態(tài)勢。
　�。ǘ�）處理好“當前”與“長遠”的關系
　　對標對表中央精神和市委部署，抓好“八項戰(zhàn)略行動計劃”和“三項攻堅戰(zhàn)”貫徹落實，既是立足于當前高質量打好“脫貧攻堅戰(zhàn)”和全面建成小康社會的需要，也是著眼于實現(xiàn)黨的十九大提出的“兩步走”宏偉目標需要，更是從現(xiàn)在到今后一個時期經(jīng)濟社會發(fā)展的主抓手。要圍繞高質量打好“脫貧攻堅戰(zhàn)”和全面建成小康社會既定目標，認真研究、科學論證，按照項目化、訂單化管理，定人、定責、定目標、定時間、定任務、定標準，制定年度行動方案，做到成熟一個推出一個，推出一個見效一個。從長遠看，必須瞄準“兩步走”宏偉目標，系統(tǒng)謀劃，以“八項戰(zhàn)略行動計劃”和“三項攻堅戰(zhàn)”為契機，推動質量變革、效率變革、動力變革，促進發(fā)展方式加快轉變、經(jīng)濟結構更加優(yōu)化、增長動力實現(xiàn)轉換。
　　（三） 處理好“城”和“鄉(xiāng)”的關系。一要增強縣城的引領力
　　要以“四城同創(chuàng)”為抓手，提高縣城建設管理水平。要著力推動城市建設實現(xiàn)新發(fā)展，實施“東拓西進”戰(zhàn)略，加快推進火車站、甑子坪片區(qū)基礎設施建設，拓展城市發(fā)展空間，增加城市體量，推動形成火車站片區(qū)商業(yè)中心，打造城市商貿物流為重點的新石柱。二要增強場鎮(zhèn)的輻射力。突出產(chǎn)業(yè)興鎮(zhèn)，把產(chǎn)業(yè)融入到康養(yǎng)特色集鎮(zhèn)建設中來，以冷水、中益為示范，打造一批特色康養(yǎng)集鎮(zhèn)群，策劃規(guī)劃一批具有區(qū)域特色、融合發(fā)展的康養(yǎng)集鎮(zhèn)群。三要增強鄉(xiāng)村的活力。抓住實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略契機，以農(nóng)村環(huán)境綜合整治為切入點，加快美麗鄉(xiāng)村建設，按照3A景區(qū)標準，以項目化手段建設一批美麗新村。
　　二、提升“三個質量”
　　（一）以推進現(xiàn)代化經(jīng)濟體系與康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)體系高度融合為著力點，提升發(fā)展質量
　　一要以全域旅游為主線，大力發(fā)展康養(yǎng)休閑生態(tài)旅游業(yè)。著力在提升旅游檔次、創(chuàng)建旅游品牌、創(chuàng)新民俗文化生態(tài)產(chǎn)品、促進鄉(xiāng)村旅游與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)互融上下功夫。二要以產(chǎn)業(yè)轉型升級為重心，推動綠色生態(tài)工業(yè)提質增效。著力在構建產(chǎn)業(yè)體系、提升農(nóng)產(chǎn)品深加工能力、突出龍頭企業(yè)帶動、完善園區(qū)功能配套、大力招商引資、提升服務企業(yè)質量、規(guī)�；�集群化發(fā)展、推進企業(yè)投產(chǎn)達產(chǎn)等方面下功夫。三要以創(chuàng)建全國有機農(nóng)業(yè)示范基地縣為抓手，推進特色效益農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構深度調整。著力在調動農(nóng)戶參與調整積極性、營造產(chǎn)業(yè)結構調整濃厚氛圍、培育市場主體、產(chǎn)業(yè)與市場對接、完善品牌營銷體系等方面下功夫。四要以農(nóng)村電商發(fā)展為重點，推進商貿物流快速發(fā)展。著力在發(fā)展農(nóng)村電商、打造城市商貿綜合體、培育商貿企業(yè)主體、發(fā)展現(xiàn)代物流等方面下功夫。
　�。ǘ�） 以讓天更藍、山更綠、水更清為落腳點，提升生態(tài)質量
　　一要加大生態(tài)治理力度。深入實施五大環(huán)保行動，加強環(huán)境污染綜合治理，大力推進餐飲油煙治理等專項行動，建立與市場經(jīng)濟相適應的農(nóng)村環(huán)境基礎設施建設運作機制，提高生態(tài)環(huán)境保護和改善能力。二要加強生態(tài)治理責任。全面推進“河長制”，堅持全民共治、源頭防治，狠抓“一河一策”方案落地實施，強力推進長江石柱段庫塘、藤子溝等重點河庫治理，加快建立智慧河長管理體系，推進聯(lián)合執(zhí)法，保護好生產(chǎn)生活生態(tài)線。三要嚴格執(zhí)行生態(tài)保護紅線政策，堅決守住三條紅線。
　　（三）以人民群眾對美好生活向往的需要為出發(fā)點，提升民生質量
　　一要實施積極就業(yè)政策。加大就業(yè)培訓和創(chuàng)新人才服務力度，消除零就業(yè)。積極搭建招工平臺，不間斷開展招工服務，全力保障工業(yè)園區(qū)用工。二要建設渝東教育強縣。實施教育質量提升“四年行動計劃”，大力發(fā)展職業(yè)教育、特色教育和民族教育，鞏固和擴展義務教育均衡發(fā)展成果，著力推進義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展。三要持續(xù)推進全民健康。全面實施“健康石柱2030”規(guī)劃，大力促進健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加強健康中國戰(zhàn)略實施的社會政策體系建設，推動縣人民醫(yī)院成功創(chuàng)建“三甲”，增進全民健康福祉。四是持續(xù)辦理一批近年來滾動實施的市級重點民生實事，新增一批縣級民生實事，增強老百姓獲得感和幸福感。五要創(chuàng)新和加強社會治理。以小區(qū)物業(yè)管理為突破，積極調動社會參與，實現(xiàn)物業(yè)“管理”向“服務”轉型，提高社區(qū)治理水平和治理能力。以法治、德治、自治“三治”融合為重點，加強農(nóng)村分級治理，通過抓好制度執(zhí)行落實促進村級事務管理法制化、規(guī)范化。
　　三、實現(xiàn)“三個突破”
　�。ㄒ唬┩黄泼撠毠�堅的短板和弱項

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