事業(yè)單位收支管理存在的常見問題及對策
發(fā)布時間:2018-07-10 來源: 感恩親情 點擊:
摘要:做好事業(yè)單位的收支管理工作至關(guān)重要,目前,我國事業(yè)單位收支管理存在一些問題,本文從制度、法律條文、工作人員個人素養(yǎng)、以及財務編制、核算、監(jiān)督等方面對事業(yè)單位收支管理存在的問題進行了分析并提出了相應的解決措施。
關(guān)鍵詞:事業(yè)單位;收支管理;財務部門
從近幾年的情況看,新政策新形勢下,事業(yè)單位收支管理存在許多問題,分析其原因,一些是因為財政體制不合理造成的,一些是因為相關(guān)法律法規(guī)不夠完善導致的,有的則是和單位相關(guān)的負責人有很大的關(guān)系,負責人的疏忽以及工作意識淡化都導致收支管理問題的出現(xiàn)。如今,做好事業(yè)單位的收支管理工作尤為重要,面對其存在的問題,我們應該找到解決的方法,使事業(yè)單位收支管理工作更好的進行。
一、事業(yè)單位收支管理的概述
收支管理工作是為了事業(yè)單位各項工作的順利進行,強化財務收支管理制度,防范財務風險。收支管理,顧名思義,就有收有支。事業(yè)單位的主要資金來源是國家財政撥款,支出管理有很多,例如:人員經(jīng)費、日常公用經(jīng)費、專項經(jīng)費等等。
二、事業(yè)單位收支管理的作用
收支管理工作是為了健全建立財務收支管理制度,加強對資金的管理,合理、有序地使用資金,確保事業(yè)單位的合理運行。首先,做好收支管理工作可以提高資金的利用率,在資金統(tǒng)籌管理上作用極大。因為我國事業(yè)單位的生存發(fā)展很大程度上依賴的是國家,國家的資金撥款是事業(yè)單位經(jīng)濟的主要來源,所以就資金而言,資金的使用是有限的,所以,合理做好資金的使用規(guī)劃尤為重要。一方面,可以保證單位的正常運作,另一方面,提高了資金的使用率,節(jié)約成本,充分利用資金,提高公共服務,造福人民。其次,做好單位收支管理工作也可以提高事業(yè)單位的管理效率,促使積極實現(xiàn)事業(yè)的目標。目標的實現(xiàn)往往需要一個合理的計劃,通過做好收支管理工作可以更好地提高單位的工作效率,促使目標的早日實現(xiàn)。
目前,我國大力打擊貪污腐敗現(xiàn)象,做好收支管理工作也是減少貪污腐敗現(xiàn)象的重要途徑。
就學校而言,做好收支管理工作十分重要。只有做好收支管理等財務工作,才能使學校整體有效地運轉(zhuǎn),才能為學生提供更好的學習資源以及學習環(huán)境,更好的培養(yǎng)人才。
三、事業(yè)單位收支管理存在的問題
(一)上級財政部門對單位財務管理監(jiān)管不足
單位沒有能夠根據(jù)《中華人民共和國會計法》的規(guī)定建立會計機構(gòu),配備具有相應資格和能力的會計人員。單位負責人也應是非財務專業(yè),故導致應當如何辦理會計手續(xù),全面進行會計核算不清楚,比如不做財物的收發(fā)、增減和使用的記錄,造成資產(chǎn)浪費或流失嚴重。非財務專業(yè)人員的專業(yè)技能差異,會經(jīng)常存在會計處理不正確,比如將人員經(jīng)費和日常公用經(jīng)費不區(qū)分,銀行賬戶有款就作開支。
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單位沒有建立健全內(nèi)部控制關(guān)鍵崗位責任制,明確崗位職責及分工,確保不相容崗位相互分離、相互制約和相互監(jiān)督。
一些事業(yè)單位在收入管理上比較隨意,控制力度不夠大。收支管理工作的過度隨意化導致單位一系列的財政問題的出現(xiàn),受重收入、輕支出、預算外等觀念的影響,一些單位在資金預算與收支管理工作上做的并不到位,更有一些單位擅自制定收費標準。由于,大多數(shù)的事業(yè)單位是非稅收性收費,少數(shù)事業(yè)單位受利益驅(qū)使,將行政事業(yè)性收費轉(zhuǎn)化為經(jīng)營性收入。
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事業(yè)單位的主要收支來源是國家撥款,但是事業(yè)單位的收入來源還是比較廣泛,除財政撥款外,還有事業(yè)性收費、專項補助、贊助款、房租收入等等。有些單位對于收入管理混亂,導致收入管理問題層出不窮,比如滯留收入,產(chǎn)生漏收現(xiàn)象,形成小金庫。
。ㄋ模﹩挝回攧杖藛T工作能力有限
單位財務人員工作效率低也是導致單位收支問題出現(xiàn)的原因之一,F(xiàn)在許多單位的財務人員工作效率低,專業(yè)技能過低,隨著制度的更新變革,一些工作人員的陳舊觀念并不適合當今的發(fā)展。一些財務工作人員甚至連最基本的職業(yè)道德都沒有,做事只聽從領(lǐng)導的安排,沒有自己的主見,法律意識薄弱,為了個人利益不惜損害集體利益,導致嚴重的違法亂紀現(xiàn)象的出現(xiàn),這些原因都導致事業(yè)單位支出管理工作不能很好的進行。
。ㄎ澹┴攧展芾硪庾R薄弱,資金使用率低
事業(yè)單位財務報賬不能反映單位的收支重點,也不全面,這是由于事業(yè)單位的特殊性與復雜性導致的。另一方面,在資金的使用過程中,并不能合理充分的運用資金,缺少控制,這種情況導致資金的使用率低,從而收支管理工作不能很好的發(fā)揮作用。
四、事業(yè)單位收支管理存在的問題及相應解決措施
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根據(jù)《中華人民共和國會計法》、《中華人民共和國預算法》等法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定,加強廉政風險防控機制建設,規(guī)范內(nèi)部控制。
針對我國事業(yè)單位收支管理存在的問題,建立完善的收支管理制度十分重要。建立完善的制度才會使工作做到有法可依,才會使工作人員相互監(jiān)督,相互制約。同時,建立內(nèi)部審核機制,這樣才會使收支管理工作更好的開展,提高財務工作的效率。
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收支管理情況包括收入是否實現(xiàn)歸口管理,是否按照規(guī)定及時向財會部門提供收入的有關(guān)憑據(jù),是否按照規(guī)定保管和使用印章和票據(jù)等;發(fā)生支出事項時是否按照規(guī)定審核各類憑據(jù)的真實性、合法性,是否存在使用虛假票據(jù)套取資金的情形。
對于一些工作隨意的單位加大控制力度才能促進工作更好的開展,在收支管理方面,加大控制,才會減少資金的浪費,才會提高資金的利用率,制止一些單位隨意更改收費標準,加大監(jiān)督力度,做好收支管理工作的監(jiān)督,事前監(jiān)督、事中監(jiān)督、事后監(jiān)督,也可以促進收支管理工作的進行。
(三)明確分工,合理管理
合理設置內(nèi)部控制關(guān)鍵崗位,明確劃分職責權(quán)限,實施相應的分離措施,形成相互制約、相互監(jiān)督的工作機制。
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