摘 要：從世界范圍內(nèi)來考察，教學(xué)督導(dǎo)根源于教育督導(dǎo)，美國是教學(xué)督導(dǎo)分化最好的國家，其教學(xué)督導(dǎo)催生于職業(yè)教育的大發(fā)展。我國的教學(xué)督導(dǎo)，同樣源自于教育督導(dǎo)，但我國職業(yè)教育的教學(xué)督導(dǎo)，則是從普通高等教育借鑒而來的，脫離了職業(yè)教育大發(fā)展的“原生性”和職業(yè)教育“內(nèi)生性”所呼喚的教學(xué)督導(dǎo)，與職業(yè)教育的特點和客觀現(xiàn)實不相匹配。對于職業(yè)教育教學(xué)督導(dǎo)的研究，需要回到發(fā)生學(xué)的角度來考察。我國職業(yè)教育的大發(fā)展，則呼喚的是課程督導(dǎo)，即：教學(xué)督導(dǎo)需要向教學(xué)實施環(huán)節(jié)的兩翼拓延，實施從教學(xué)的源頭開始至教學(xué)效果評價的縱向督導(dǎo)。
　　關(guān)鍵詞：職業(yè)教育；教學(xué)督導(dǎo)；課程督導(dǎo)；督導(dǎo)體系
　　基金項目：2013年廣東省高等職業(yè)教育校長聯(lián)席會議重大課題“職業(yè)教育教學(xué)督導(dǎo)新工具的開發(fā)及工具體系研究”（項目編號：GDXLHZDA003）；2014年度廣東省高等職業(yè)教育教學(xué)改革項目“職業(yè)教育教學(xué)督導(dǎo)的過程研究與實踐”（項目編號：201401152）
　　作者簡介：賈劍方，男，廣東農(nóng)工商職業(yè)技術(shù)學(xué)院職業(yè)教育研究所副所長，副教授，主要研究方向為職業(yè)教育基本理論。
　　中圖分類號：G710 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1674-7747（2017）04-0001-06
　　經(jīng)常聽到這樣的抱怨：企業(yè)界抱怨所招聘的畢業(yè)生與崗位需求相距甚遠，不得不另起爐灶進行“回爐”再培訓(xùn)；畢業(yè)生抱怨所學(xué)課程在工作中很少用得到。這種情況的出現(xiàn)，除了人才需求的瞬息萬變和教學(xué)實施中的因素之外，也表明在課程的源頭上，在培養(yǎng)目標(biāo)的確立或教學(xué)大綱的制定或其他環(huán)節(jié)上可能存在著問題。然而，在目前的教學(xué)督導(dǎo)體系中，并沒有植入對教學(xué)實施環(huán)節(jié)之外其他環(huán)節(jié)的督導(dǎo)機制，致使教學(xué)實施環(huán)節(jié)的兩翼處于無監(jiān)控狀態(tài)。作為計劃、實施、督導(dǎo)與監(jiān)控三大支柱之一的教學(xué)督導(dǎo)應(yīng)當(dāng)發(fā)揮什么作用，職業(yè)教育的教學(xué)督導(dǎo)應(yīng)當(dāng)是個什么樣子，應(yīng)站在“現(xiàn)代職業(yè)教育體系”的一個組成部分的高度，對之展開細致地研究，拷問職業(yè)教育的教學(xué)督導(dǎo)究竟為何物。
　　一、教學(xué)督導(dǎo)由職業(yè)教育的大發(fā)展而誘發(fā)
　　縱觀法、英、德等西方發(fā)達國家的“教學(xué)督導(dǎo)”，可以說基本上仍處于“教育督導(dǎo)”階段，被稱作“Education Inspection”或“School Inspection”，尚未分化出“教學(xué)督導(dǎo)”。而且，“Inspection”一詞本身也是與“權(quán)力”相關(guān)聯(lián)的詞匯，是“巡視”“檢查”“監(jiān)督”意義上的督導(dǎo)。嚴(yán)格說來，它并不具有更多“指導(dǎo)”意義上的督導(dǎo)。而美國則較早地從“教育督導(dǎo)”中分化出來了“教學(xué)督導(dǎo)”，是“supervision”意義上的帶有更多“指導(dǎo)”“建議”意味的督導(dǎo)，所針對的主要地也不是“School”和“Education”，而是“teacher”和“teaching”。
　　從“五月花號”走下來的第一批清教徒，他們完全是為了躲避歐洲大陸教派的迫害。因而，他們移民美洲新大陸后，一件重要事情就是挨家挨戶地窺視是否有異教思想的醞釀和傳播。他們所辦的教育，更為主要地也是讓學(xué)生學(xué)習(xí)新教的教義和培養(yǎng)學(xué)生閱讀、計算等方面的能力；對于教師的審查，突出地是要確保他們是否具有成熟的宗教信仰；對于教育的監(jiān)控，也主要是檢查教師所教的內(nèi)容是否符合宗教的教義。[1]
　　隨著時間的遷移，教育有了立法，對學(xué)校的監(jiān)督也變得越來越正規(guī)和復(fù)雜。各地相繼成立了由神職人員、家長、市民代表和市鎮(zhèn)委員成員所組成的“學(xué)校委員會”，來專門履行這項職責(zé)。但這些人員并非教育界行家，他們對學(xué)校的監(jiān)督，在性質(zhì)上當(dāng)屬于“行政性監(jiān)督”（administrative inspection）；其主要任務(wù)是考查教師是否合格、教學(xué)內(nèi)容是否符合法案的規(guī)定，經(jīng)費的使用是否得當(dāng)?shù)�；目的是要確保教師按照法律要求對學(xué)生施予正確的教育；途徑是巡視學(xué)校、檢查校舍、課堂聽課和考查學(xué)生的學(xué)習(xí)狀況等。這種形式的監(jiān)督，所主要反映的是公眾對教育的參與和政府對教育的監(jiān)控。
　　到了19世紀(jì)20-30年代，工業(yè)革命使得美國經(jīng)濟迅速發(fā)展。工業(yè)的發(fā)展導(dǎo)致了職業(yè)教育的興起，一大批技工學(xué)校、農(nóng)業(yè)學(xué)校等，如雨后春筍。職業(yè)教育的發(fā)展，又導(dǎo)致了新課程的猛增。職業(yè)教育課程之復(fù)雜，迫使教師必須探索新的和更為復(fù)雜的教學(xué)方法。[2]同時，也使得那些非教育人士組成的“校委會”，在復(fù)雜的職業(yè)教育課程面前，感到了極度的無奈和難以勝任，再繼續(xù)由這些人員對學(xué)校的運作和教學(xué)“指手畫腳”，也引起了教師的極度不滿。
　　他們與教師之間的沖實，導(dǎo)致了“校委會”不得不放棄一部分權(quán)力，而聘用教育界行家來專門代為行使對教師資格審查和教學(xué)監(jiān)督的權(quán)力。但這部分教育界的行家“人微言輕”，并沒有實權(quán)。在工作方式上，他們起初與“學(xué)校委員會”并無實質(zhì)性區(qū)別，因而被人稱作“acting visitor”（代理巡視員）。但隨著職業(yè)教育課程的不斷增加和課程的專業(yè)性日趨復(fù)雜化，又迫使“校委會”不得不再放棄更多的權(quán)力。[2]而這些獲得了一定權(quán)力的“acting visitor”，則被稱為“superintendent of school”（我國譯為“學(xué)校督導(dǎo)長”或“學(xué)區(qū)督導(dǎo)長”）。學(xué)區(qū)督導(dǎo)長的職責(zé)是，負責(zé)全學(xué)區(qū)學(xué)校的課程和教學(xué)的督導(dǎo)。他們通過進校聽課、考察教學(xué)效果、召集教師開會等方式，來考察和監(jiān)督教師的工作。[2]
　　這些教育界的行家很快意識到，應(yīng)當(dāng)把幫助教師教學(xué)水平的提高，作為工作的目的；把幫助不合格教師變?yōu)楹细窠處煻�不僅僅是去發(fā)現(xiàn)和解雇不合格教師，作為自己的任務(wù)。督導(dǎo)長“首先應(yīng)該是教師的老師，一位富有經(jīng)驗且能對他人的教學(xué)進行品評的行家。”[2]其主要任務(wù)，應(yīng)當(dāng)是整訓(xùn)和規(guī)范教師以使他們能更好地施教。[3]但是，由于當(dāng)時的教師并非師范畢業(yè)，也沒有受過另外專門訓(xùn)練[2]，而且督導(dǎo)長的工作也處于“摸著石頭過河”的狀態(tài)，自身也缺乏專業(yè)的訓(xùn)練，因而其工作不但收效甚微，而且也是極其繁重的。因為，一位督導(dǎo)長要負責(zé)學(xué)區(qū)內(nèi)近千名的教師。
　　在這種背景下，督導(dǎo)長又不得不在每所學(xué)校任用一名助手，稱之為“head teacher”，兼管學(xué)校的日常事務(wù)，進而又讓他們肩負起了“配合督導(dǎo)長幫助教師學(xué)習(xí)掌握最好的教學(xué)方法”“示范教學(xué)”“指導(dǎo)其他教師的教學(xué)”、協(xié)調(diào)教學(xué)計劃、聽課、與教師進行個別談話、組織教師討論教材和教法等一系列工作的任務(wù)。[4]這些人后來演變成為了校長。但工業(yè)的迅猛發(fā)展和新工種、新課程的不斷出現(xiàn)以及學(xué)生數(shù)量的劇增，又使得校長無法兼顧行政性事務(wù)和督導(dǎo)教師的重任，特別是由于新增設(shè)的專業(yè)性較強的職業(yè)教育課程缺少受過專門訓(xùn)練的專業(yè)教師問題，也在不斷地增加著校長的負擔(dān)。在此情況下，學(xué)區(qū)只得以為數(shù)不多的這種“特殊課程”的教師到各校巡回上課，或指導(dǎo)訓(xùn)練這種課程的任課教師。[2]這部分人，后來被稱為“學(xué)科督導(dǎo)員”（special supervisor）。

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