摘 要：法國是世界上高度重視教育的國家之一。文章分析了法國高等教育的成就與現(xiàn)狀，對法國高等教育的發(fā)展戰(zhàn)略和實施情況進行了研究，提出了對我國高等教育的啟示：提高我國大學對留學生的吸引力；增加我國大學的自主權；進一步推動大學的重組與合并；加大高等教育投入，并鼓勵投資來源多元化。
　　關鍵字：法國；高等教育；發(fā)展戰(zhàn)略；大學重組與合并
　　一、法國高等教育的現(xiàn)狀
　　法國高等教育與科研的發(fā)展一直卓有成效。從1901年諾貝爾獎首次頒發(fā)以來，法國已有50多人次獲得諾貝爾獎，領域涉及物理、化學、醫(yī)學、文學等，排名世界第四，僅次于美國、德國和英國。同時，法國高度重視文化對國家和社會的影響，迄今共有15人次獲得諾貝爾文學獎，也是獲得諾貝爾文學獎人數(shù)最多的國家。法國高等教育在培養(yǎng)諾貝爾獎獲得者方面起到了重要的作用。在1970年分解之前，巴黎大學曾是培養(yǎng)諾貝爾獎獲得者人數(shù)世界排名第三的大學。由諾貝爾物理獎獲得者讓-佩蘭（Jean Baptiste Perrin）創(chuàng)建的法國國家科學研究中心，是法國重要的科學研究機構之一，曾經(jīng)有16名諾貝爾獎獲得者先后在那里工作過。同時，自1936年第一次頒發(fā)菲爾茲獎（被喻為數(shù)學領域的諾貝爾獎）以來，先后共55位數(shù)學家獲獎，其中11位是法國人，占到獲獎人數(shù)的1/5。
　�。ㄒ唬┓▏�高等教育的督導制度
　　督導制度是法國教育的一大特色。法國教育督導制度開始于19世紀初拿破侖時期頒布的《國民教育總法》，該法以法律形式規(guī)定了國家必須建立統(tǒng)一的教育督導制度，規(guī)定了教育督導的職能范圍，即監(jiān)督各級教育、學校管理和教師考核等[1]。教育督導是法國教育制度中重要的制度設計，法國教育管理堅持四項原則——立法、執(zhí)法、監(jiān)督和指導。法國是典型的采用中央集權教育制度的國家，教育督導制度的機構設置分為中央、學區(qū)和省三級[2]。法國教育行政管理機構包括國民教育部和高等教育及科研部。其中，高等教育及科研部負責法國高等教育和各類科學研究的組織工作。法國高等教育督導制度不僅保留了拿破侖時代的傳統(tǒng)，而且注重結合社會需求把握教育發(fā)展的趨勢。
　�。ǘ�）法國高等教育的多元化體系
　　法國高等教育歷史悠久，具有多元化的體系，教育目標、課程設置和入學條件因學校類型不同而有所差異。當前，法國高等教育機構包括綜合性大學、高等�？圃盒�、其他高等院校。法國綜合性大學通常是公立大學，通過各種學科的劃分實施基礎知識教學及應用。法國強調高等教育的公共服務屬性，高中學生獲得會考證書或具有同等學歷可以向綜合性大學遞交申請材料，學校根據(jù)候選人資料擇優(yōu)錄取。法國的公立大學不收取學費，學生只需支付一定的注冊費。高等�？圃盒�，如國家行政學院、高等師范學院、部分商業(yè)學校與工程師學院，其學制較長，為期5年，而且入學要求比較嚴格，學校通過候選人的中學會考成績和申請材料擇優(yōu)錄取。被選上的學生需要完成2年預科班學習（或通過綜合大學1至2年的學習）后，再參加全國統(tǒng)一考試，被錄取后繼續(xù)學習3年。除以上兩類高等院校外，法國高等教育還非常重視藝術、建筑等創(chuàng)作領域。這些領域的高等院校通常獨立組織入學考試，根據(jù)考試成績擇優(yōu)錄取。
　　二、法國高等教育的發(fā)展戰(zhàn)略
　　2011年頒布的《2011-2014年法國國家改革計劃》（Programme National de Réform de la France 2011-2014）中提出了法國教育的發(fā)展戰(zhàn)略[3]，涉及高等教育的發(fā)展戰(zhàn)略主要包括：發(fā)展高等教育，促進國際學生流動；持續(xù)促進大學自治；加快綜合大學、專科院校和研究機構的合并重組等。
　　（一）合并涉外文教機構，增強法國對留學生的吸引力
　　法國一直致力于青年學生的國際交流活動，鼓勵外國學生赴法學習、交流，同時資助法國學生到國外留學。2010年以前，法國有兩家服務于外國學生的機構，分別是法國教育服務中心（Campus France）和外國學生與國際交流接待管理中心（EGIDE）。其中，EGIDE主要負責外國學生赴法的接待管理業(yè)務。2010年2月，法國通過了《國家對外行動法》，計劃改革涉外教育文化機構。在該法律的推動下，Campus France兼并了EGIDE，承擔接待外國學生和推廣法國高等教育的工作，并由外交部和高教部共同管理。法國期望通過對以上兩個機構的合并來改善對外國學生的服務工作，統(tǒng)一管理外國學生，為留學生提供一條龍的服務，以增強法國對留學生的吸引力。
　　法國計劃擴大招收高層次留學生的數(shù)量，并加強與國外高校的交流與合作。法國計劃將赴法攻讀碩士、博士學位的留學生比例提高到留學生數(shù)量的70%左右，以鼓勵高層次留學生赴法學習。同時，法國重視與國外高校的校際合作項目，試圖將通過院校合作項目到法留學的人數(shù)比例提高到50%左右。
　�。ǘ�）增強大學的自主權，促進大學自治
　　法國屬于中央集權制的國家，在教育治理上長期實行高度的中央集權制[4]。2007年，法國頒布了《大學責任與自治法》，試圖讓大學在財政管理、人事決策方面擁有一定的權限，從而促進大學自治，激發(fā)大學辦學的積極性。根據(jù)此法律，到2012年底，法國80多所大學已全部實現(xiàn)自治。為了支持大學實現(xiàn)自治，法國政府堅持對學校的資源投入。大學自治后擁有多種渠道的資金來源，不僅包括政府投入，而且包括企業(yè)等私人機構的投資[5]。在人事和經(jīng)費管理方面，法國大學可擁有更大的自主權。法國高校不僅可以根據(jù)自身的發(fā)展計劃靈活地制定教學、科研政策，而且可以通過多種途徑提高教師、科研人員的地位。在國際發(fā)展方面，法國高�？梢宰孕袥Q定聘請世界著名專家學者任教，也可以設立多種獎學金鼓勵外國學生赴法留學，從而在教學、科研方面進一步促進國際交流合作。
　　（三）鼓勵大學重組合并，提高大學國際競爭力
　　法國高等教育改革曾經(jīng)經(jīng)歷了大學由合到分的過程。以法國巴黎大學為例，巴黎大學的前身是索邦神學院，1261年正式使用“巴黎大學”一名，與意大利博洛尼亞大學并稱世界上最古老的大學，被譽為“歐洲大學之母”。后來隨著法國高等教育改革的浪潮，巴黎大學由1所劃分為13所，新生的13所大學各自獨立，沒有隸屬關系，但共同擁有一個名稱——巴黎大學。近百年來，巴黎大學作為世界頂級高校，為中國培養(yǎng)了大量著名人士，如嚴濟慈、許德珩、錢三強、陳寅恪、施士元、楊秀峰、王力、王毓瑚、汪德昭等，其中施士元于1929年清華大學畢業(yè)后赴巴黎大學留學，師從居里夫人。

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