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海南私立高等教育資源共享和優(yōu)化配置

發(fā)布時(shí)間:2019-08-10 來(lái)源: 感悟愛(ài)情 點(diǎn)擊:


  摘要:中國(guó)私立高等教育院校應(yīng)該積極建立合作和交流,加強(qiáng)有形和無(wú)形教育資源的流動(dòng)速度,實(shí)現(xiàn)教育資源的共享和教育資源的結(jié)構(gòu)性優(yōu)化。文章從高等私立學(xué)校教育資源共享的內(nèi)涵及意義、海南高等私立學(xué)校教育資源共享的障礙、海南高等私立學(xué)校教育資源共享的實(shí)現(xiàn)條件三個(gè)方面分析海南私立高等教育資源共享和優(yōu)化配置問(wèn)題,包括私立高等院校之間的共享、私立與公立高等院校之間的共享、私立高等院校與科研院所、企事業(yè)單位之間的資源共享。
  關(guān)鍵詞:教育資源;優(yōu)化配置;資源共享;高等學(xué)校
  高校是高級(jí)專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)的搖籃,肩負(fù)著為國(guó)家經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展輸送人才的重任。高等私立院校作為高等教育的組成部分,政府對(duì)其教育資源的優(yōu)化配置有一定的導(dǎo)向性,私立高校之間、與企業(yè)之間的合作不夠緊密,優(yōu)秀教育資源的共享與交流活動(dòng)并不多。將資源共享和社會(huì)需求、人才培養(yǎng)、高校發(fā)展相互聯(lián)系起來(lái),掃清障礙,處理好它們之間的相互關(guān)系,才能使教育的社會(huì)效益達(dá)到最大化。
  一、高等私立學(xué)校教育資源共享及優(yōu)化配置的內(nèi)涵及意義
  高等教育資源是發(fā)展高等教育的基礎(chǔ),是提高高等教育社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的保證。對(duì)于高等私立學(xué)校來(lái)說(shuō),教育資源尤為重要,優(yōu)秀的教育資源,是私立高校安身立命之本,但是和發(fā)達(dá)國(guó)家相比,中國(guó)的私立高等教育處于初級(jí)階段,獲得的政府支持的教育資源并不多,且各個(gè)私立高校間是競(jìng)爭(zhēng)大于合作,因此,私立高校之間如果能在競(jìng)爭(zhēng)的同時(shí),增加合作,共享優(yōu)秀教育資源,對(duì)于私立高等教育的發(fā)展是非常有益的。
  高等教育資源包括有形教育資源和無(wú)形教育資源。有形資源如一定的校園面積土地、教室、辦公場(chǎng)所、圖書(shū)館、實(shí)驗(yàn)室以及資料設(shè)備、一定數(shù)量的教師和學(xué)生、辦學(xué)經(jīng)費(fèi)等等。無(wú)形資源如學(xué)校的聲譽(yù)、學(xué)術(shù)成果、優(yōu)秀的管理體制等等。在諸多教育資源中,私立高校之間可以根據(jù)地域,選擇共享,比如圖書(shū)館的共享、師資的共享、課程的共享;也可以根據(jù)學(xué)校的性質(zhì),選擇專(zhuān)業(yè)課程的共享,通過(guò)分享優(yōu)秀的課程視頻等教學(xué)資源,實(shí)現(xiàn)共享。
  高等私立學(xué)校資源共享的意義在于,首先,通過(guò)資源共享,實(shí)現(xiàn)高等教育資源使用效率最大化。其次,通過(guò)資源共享,建設(shè)更優(yōu)質(zhì)的教育資源。最后,通過(guò)資源共享,促進(jìn)私立高等教育的健康發(fā)展。私立高等教育是高等教育的重要組成部分,是培養(yǎng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的高層次專(zhuān)業(yè)人才的重要途徑。私立高等教育資源的優(yōu)化配置與共享,是區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在需求,也是縮小高等教育資源配置的區(qū)域差異的有效途徑,提供私立高等教育資源利用率,促進(jìn)私立高等教育的特色發(fā)展,促進(jìn)各區(qū)域高等教育均衡健康發(fā)展。
  二、海南高等私立學(xué)校教育資源共享的障礙
  (一)對(duì)于教育資源共享缺乏正確的認(rèn)識(shí)
  清晰的思想認(rèn)識(shí)是有效行動(dòng)的主觀保障,高校和社會(huì)等相關(guān)主體提高這方面的主觀認(rèn)識(shí)。首先,對(duì)于教育資源共享的特殊性要有明確的認(rèn)識(shí),共享型教育資源的配置是有一些特殊要求的,例如,哪些資源可以共享,如何進(jìn)行共享。其次,對(duì)于私立教育資源配置的復(fù)雜性要有充分的認(rèn)識(shí)。私立高等教育資源是市場(chǎng)主導(dǎo)型資源,資源的共享,涉及市場(chǎng)和院校力量的互動(dòng)。最后,對(duì)于教育資源共享的內(nèi)容要有科學(xué)的認(rèn)識(shí)。 要認(rèn)識(shí)到教育資源的共享需要多種方式的靈活運(yùn)用,教育資源共享紀(jì)要考慮院校之間的優(yōu)化共享,也要考慮不同學(xué)科專(zhuān)業(yè)之間的合理配置與共享。
 。ǘ⿲(duì)于優(yōu)秀的教育資源,缺乏共享意識(shí)。
  當(dāng)前,我國(guó)高等教育尚處在大眾化時(shí)代的初級(jí)階段,私立高等教育的發(fā)展空間巨大,在教育資源配置方面趨于合理化,但是仍有很大的優(yōu)化空間,在辦學(xué)模式、教育管理方法、培養(yǎng)人才的目標(biāo)、質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等許多方面呈現(xiàn)出面向市場(chǎng)多樣化發(fā)展的趨勢(shì)。在私立高等學(xué)校的整個(gè)人才培養(yǎng)過(guò)程中,重視政策、緊貼市場(chǎng),但是忽略了區(qū)域私立高等院校之間的資源共享,一定程度上造成了高等教育資源的浪費(fèi)、科研人才的結(jié)構(gòu)性浪費(fèi)。
  私立高等教育資源缺乏流動(dòng)性,在物質(zhì)資源、教師資源、信息資源方面的共享程度低。因此,有必要打破地域界限、高等教育與其他領(lǐng)域的行業(yè)界限,構(gòu)建跨區(qū)域高等教育資源共享服務(wù)平臺(tái)。
 。ㄈ﹨^(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)高等教育需求的不均等
  區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)高等教育需求是不均等的。不同區(qū)域的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展都有著各自的特點(diǎn),包括社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況,社會(huì)文化狀況、支柱產(chǎn)業(yè)狀況。這些不同的因素導(dǎo)致不同區(qū)域的高等教育的個(gè)性化發(fā)展,這樣才能符合區(qū)域社會(huì)發(fā)展的需求。區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響著區(qū)域高等教育發(fā)展,區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平是高等教育資源資源配置產(chǎn)生差異的重要原因。目前,海南的高等教育資源不足,直接表現(xiàn)為高等院校的數(shù)量較少,低于全國(guó)平均水平。2017年海南高等院?偭繛27所,其中私立高等院校有8所,即三亞學(xué)院、海口經(jīng)濟(jì)學(xué)院、三亞城市職業(yè)學(xué)院、海南工商職業(yè)學(xué)院、三亞航空旅游職業(yè)學(xué)院、海南科技職業(yè)學(xué)院、三亞理工職業(yè)學(xué)院,占據(jù)29.6%,在整個(gè)海南高等教育領(lǐng)域所占的比重不大。海南省教育主管部門(mén)要積極爭(zhēng)取更多的教育資源投向海南高等教育,鼓勵(lì)高校積極爭(zhēng)取社會(huì)資源,拓展捐資助學(xué)渠道設(shè),以獲得更多的教育資源。
 。ㄋ模┘訌(qiáng)對(duì)私立高等院校扶持,實(shí)現(xiàn)教育資源優(yōu)化配置
  各區(qū)域在制定私立高等教育的規(guī)定上是不同的,私立高等教育的發(fā)展離不開(kāi)政府的支持。國(guó)家先后頒布了《社會(huì)力量辦學(xué)條例》《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》等相關(guān)法律,給予私立高等教育政策上的保障。各區(qū)域關(guān)于私立高等教育的政策文件中涉及的內(nèi)容大致相同,主要圍繞“政府對(duì)民辦學(xué)校的扶持與保障”“民辦學(xué)校教師待遇”等問(wèn)題制定。海南對(duì)于私立高等教育的扶持政策,和其他區(qū)域大同小異,也帶有濃厚的地方色彩,主要側(cè)重在政府的資助,在私立教師待遇方面有一定的差異性,在職稱(chēng)評(píng)定、進(jìn)修培訓(xùn)、科研課題申報(bào)等方面也存在著差異。
  三、海南高等私立學(xué)校教育資源共享的實(shí)現(xiàn)條件
  第一,有形教育資源的共享。要提高區(qū)域內(nèi)私立高校與公立高校之間、與科研機(jī)構(gòu)以及企業(yè)事業(yè)組織之間開(kāi)展協(xié)作,實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、提高教育資源的使用效率,實(shí)行資源共享。例如,共享價(jià)值比較高的教學(xué)儀器、圖書(shū)館等資源,可以相互開(kāi)放和共享,實(shí)行有償服務(wù)。只要私立高等院校能夠克服思想障礙,認(rèn)真組織實(shí)施,構(gòu)建私立高等教育公共設(shè)施資源共享的服務(wù)平臺(tái)是能夠?qū)崿F(xiàn)的。

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