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商事登記制度改革對企業(yè)經(jīng)營管理的影響

發(fā)布時(shí)間:2019-08-20 來源: 感悟愛情 點(diǎn)擊:


  摘 要:全球一體化的趨勢越來越深入,公司體制具有的優(yōu)劣是政府和企業(yè)的重要關(guān)注點(diǎn),F(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)的發(fā)展逐漸朝向市場化,因而政府干預(yù)的力度要盡可能地減少。促進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的頂層設(shè)計(jì),商事等級制度不僅是市場規(guī)范化的一個(gè)衡量指標(biāo),而且其科學(xué)的體系直接關(guān)系到我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,進(jìn)一步影響到我國在國際上的重要地位。工商登記制度并不是最初就存在的,正式得到明確的改革方案是在十八屆二中全會上,其中對其提出了明確要求的相關(guān)文件是《國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案》,對于登記注冊的資本由以往的實(shí)繳轉(zhuǎn)變?yōu)檎J(rèn)繳,進(jìn)一步降低工商登記的要求。本文首先從商事登記制度的理論概念出發(fā),逐步分析其當(dāng)前商事登記制度的現(xiàn)狀,從而了解到商事登記制度改革對企業(yè)經(jīng)營管理的有利影響以及可能出現(xiàn)的不利影響;最后提出了商事登記制度改革后企業(yè)經(jīng)營管理注意事項(xiàng)及處理對策。望對相關(guān)問題的研究提供參考。
  關(guān)鍵詞:商事登記制度;改革;企業(yè)
  一、我國商事登記制度概述
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  商事登記在學(xué)界沒有統(tǒng)一的定義,關(guān)于商事登記主體的有兩種觀點(diǎn),一種觀點(diǎn)認(rèn)為商事登記的主體包括商事主體和商事登記機(jī)關(guān),另一種觀點(diǎn)則認(rèn)為商事登記的主體就是商事主體。兩種觀點(diǎn)的分歧源于對研究商事登記時(shí)最基礎(chǔ)的定位有所差距。作者說,商事登記需要當(dāng)事人自己進(jìn)行登記,無論是設(shè)立、變更或是注銷登記,都只有在當(dāng)事人提起申請的情況下,商事登記機(jī)關(guān)方可以進(jìn)行審查登記。登記機(jī)關(guān)雖然在這一法律關(guān)系中行使了公權(quán)力,但其權(quán)力的行使是伴隨商事主體權(quán)力行使而展開,是被動的、消極的。故商事登記的主體應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為商事主體,具有商事能力的主體,不管是個(gè)人,還是組織,都必須在商法規(guī)定的要求下從事相關(guān)的合法活動,并且承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任和義務(wù)。從事商業(yè)活動的相關(guān)個(gè)體和組織,其最終目的是為了盈利,因而在經(jīng)營過程中是經(jīng)過國家的特別程序授權(quán)的法律擬制主體。
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  當(dāng)前,我國的商事登記制度的特征主要表現(xiàn)為:
 。1)商事登記立法分散。由于我國商事登記制度實(shí)踐歷史較短,從新中國成立至今,商事登記立法并沒有一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的提下。從法律位階上看,它包含的較為全面,法律法規(guī)還有相關(guān)的文件和制度,這些立法涉及到的是低位的規(guī)章,這些登記規(guī)范文件之間既有相互重疊的部分,又有遺漏,甚至相互矛盾。從法律規(guī)定的內(nèi)容上來看,既有規(guī)制各類市場主體的實(shí)體法,又有對其相應(yīng)登記管理的程序法。我國現(xiàn)行的商事登記立法側(cè)重關(guān)注商事主體的審批和監(jiān)管,對商事主體以及相對人的合法權(quán)益和交易安全的保護(hù)則相對淡化。從商事主體分類上看,既對企業(yè)法人登記的立法,又有對非企業(yè)法人登記的立法;前者如《公司法》《企業(yè)法人登記管理?xiàng)l例》等,后者如《個(gè)體工商戶條例》等。此外,由于我國商事登記具有主體資格登記和營業(yè)資格登記的雙重屬性,相對地,既有規(guī)范主體資格登記的立法,也有規(guī)范營業(yè)資格的立法,且有關(guān)營業(yè)資格登記的立法散見于各類法律規(guī)范中,數(shù)量龐大,內(nèi)容散亂。
 。2)商事登記目的多元。從發(fā)達(dá)國家現(xiàn)代意義上的商事登記法來看,登記的目的是為了公示、公開信息,為交易方和社會上的組織、個(gè)人提供便利。而我國的商事登記機(jī)關(guān),長期以來,就被烙上了公權(quán)力的印記,帶有著濃厚的行政管理色彩。我們注意到,政府希望通過登記制度實(shí)現(xiàn)的遠(yuǎn)不止其應(yīng)有的統(tǒng)計(jì)功能和服務(wù)功能。對于政府來說,商事登記制度更重要的是其所被附加上的管理功能,即通過商事登記實(shí)現(xiàn)對社會經(jīng)濟(jì)的調(diào)控。
  二、商事登記制度改革對企業(yè)經(jīng)營管理的影響
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  全球一體化的趨勢越來越深入,公司體制具有的優(yōu)劣是政府和企業(yè)的重要關(guān)注點(diǎn),F(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)的發(fā)展逐漸朝向市場化,因而政府干預(yù)的力度要盡可能地減少。促進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的頂層設(shè)計(jì),商事等級制度不僅是市場規(guī)范化的一個(gè)衡量指標(biāo),而且其科學(xué)的體系直接關(guān)系到我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,進(jìn)一步影響到我國在國際上的重要地位。工商登記的門檻進(jìn)一步放低,這對于資金低的中小企業(yè)來說是十分有利的,一方面是因?yàn)樽运枰馁Y金少,另一方面則是因?yàn)槿谫Y難的問題可以有效緩解,可以節(jié)約時(shí)間和成本,企業(yè)在初期創(chuàng)立階段所承受的壓力就會大大降低,對于那些走在創(chuàng)業(yè)道路上的大學(xué)生而言是十分占有優(yōu)勢的,既可以走向市場發(fā)展,又可以進(jìn)一步提升自己的實(shí)力,而對于那些主打創(chuàng)新的企業(yè)來說,降低市場準(zhǔn)入的門檻給了其發(fā)展的機(jī)會,但是這種現(xiàn)象也會存在一些弊端,不僅是注冊資金量大大降低,而且對于代理公司來說極大地減少了其業(yè)務(wù)量,因而現(xiàn)階段已逐漸被市場所淘汰。
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  針對市場誠信制度,這對個(gè)體戶、企業(yè)乃至政府組織的發(fā)展都是很有必要的,因?yàn)榻∪恼\信制度能夠在一定程度上贏得消費(fèi)者的信任,現(xiàn)階段的誠信制度對于企業(yè)而言,由上至下呈現(xiàn)的是信用信息公示,但是說到底還是信任最關(guān)鍵,而公司登記制度這一改革盡管獲得了很多人的支持,但是在實(shí)際效果中的執(zhí)行情況還是要根據(jù)誠信制度來判斷,畢竟利益才是商業(yè)發(fā)展最終追求的目標(biāo),利益的變動意味著矛盾和沖突,而后階段的發(fā)展將會遇到很多突發(fā)情況和難題。對于未來的不穩(wěn)定因素,政府需要行使自己的職能作用,公司登記制度需要進(jìn)一步完善,并堅(jiān)持改革直到取得預(yù)期的成效。從公司登記制度的本質(zhì)來說,其改革就是為了讓更多的商業(yè)主體能夠從事相關(guān)的商業(yè)活動,不僅降低了市場準(zhǔn)入的門檻,而且對政府的形象也是大有好處的。但是公司進(jìn)入市場的標(biāo)準(zhǔn)降低了,并不意味著企業(yè)可以隨意發(fā)展,其發(fā)展的底線就是法律制度,政府在放寬企業(yè)準(zhǔn)入市場的門檻之后,需要進(jìn)一步健全其監(jiān)管力度,這也是一個(gè)難題,F(xiàn)階段,政府相關(guān)職能部門加強(qiáng)誠信制度的建立,并進(jìn)一步完善其制度,確保企業(yè)發(fā)展的規(guī)范性。而對于那些具有不良誠信記錄的企業(yè)要加大監(jiān)管力度,并實(shí)行黑名單以及相應(yīng)的追償制度,進(jìn)而為經(jīng)濟(jì)市場的發(fā)展提供相應(yīng)的法律依據(jù)。但我國尚未建立健全的誠信制度,任重而道遠(yuǎn)。
  三、商事登記制度改革后企業(yè)經(jīng)營管理注意事項(xiàng)及處理對策

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