摘要：全球金融危機導致國內(nèi)外投資降溫，使招商引資工作難度增大，形勢嚴峻，帶來了新的挑戰(zhàn)。依靠陳舊的理論和方法已行不通，因此需要一個行之有效的方法來提高招商引資部門的績效，于是標桿管理應運而生。通過系統(tǒng)實施標桿管理，向榜樣看齊，逐步提高招商部門績效。
　　關(guān)鍵詞：標桿管理 招商引資 績效
　　受國內(nèi)外投資降溫影響，使招商引資工作難度增大，形勢嚴峻。依靠過去那些落后的、僵化的理論和方法顯然是行不通的，招商部門需要一種卓越有效、簡單易學的方法，于是標桿管理應運而生。標桿管理是尋找最佳實踐以提高組織績效的過程，并隨時根據(jù)研究結(jié)果重新做出調(diào)整，使組織績效得到最大的提高。同時它還為組織描繪出世界一流組織之所以優(yōu)秀的清晰圖畫，讓組織可以結(jié)合自身特點模仿與創(chuàng)新。
　　一、標桿管理的介紹
　　作為一種學習先進經(jīng)驗的系統(tǒng)、科學、高效的方法。標桿管理在當代企業(yè)管理中得到了廣泛應用。據(jù)一項研究調(diào)查表明，1996年世界500強企業(yè)中，有近90%的企業(yè)通過實施標桿管理進行日常管理，其中不乏美國電報電話公司、施樂、柯達、IBM等知名大公司。隨著公共管理理念逐漸被引入到我國，國內(nèi)理論界掀起了對公共部門社會地位的研究熱潮，他們得出公共部門是為全社會提供全面、優(yōu)質(zhì)、周到服務的組織這一結(jié)論。進而，對標桿管理這一理論開始了詳盡的研究。
　　所謂標桿管理就是以在某一項指標或某一方面實踐上競爭力最強的企業(yè)或行業(yè)中的領(lǐng)先企業(yè)或組織內(nèi)某部門作為基準，將本企業(yè)的產(chǎn)品、服務管理措施或相關(guān)實踐的實際狀況與這些基準進行定量化的評價、比較，在此基礎(chǔ)上制定、實施改進的策略和方法，并持續(xù)不斷反復進行的一種管理方法。它最主要的目標是提高組織的績效，基本思想是系統(tǒng)優(yōu)化，不斷完善與改進。這種管理正好適合招商引資部門追求卓越績效的時代要求。
　　二、招商引資工作面臨的難題
　　在經(jīng)濟社會高速發(fā)展的今天，只要地區(qū)經(jīng)濟水平提高了，才能實現(xiàn)地區(qū)其他方面產(chǎn)值的提高。因此，招商引資工作不僅是借助外力發(fā)展，繁榮本地市場，抵御金融危機的助推器，更是輸入新鮮血液，壯大自身實力，實現(xiàn)跨越發(fā)展的強大動力。然而，各地招商引資工作普遍面臨著一些難題：
　　1.思想需進一步解放�？陀^上講，各地招商部門乃至各區(qū)縣對招商引資工作的思想認識水平有顯著提高，但把其作為經(jīng)濟發(fā)展重點工作來抓的力度還不夠�！耙磺袨榱苏猩獭钡乃季S模式尚未形成。思想觀念的問題不解決，就難以真正高效地開展招商引資工作。
　　2.政務環(huán)境需進一步優(yōu)化。一是政府辦事程序繁瑣。辦理業(yè)務需要上下部門反復多次，主要領(lǐng)導審批才能辦理。二是部門利益難割舍。大多數(shù)公務員不是以大局為重、以發(fā)展為重，而是過多地考慮本部門和個人利益；三是部門之間配合不默契。招商引資過程中很多時候碰到的是新而難的問題，需要各部門相互配合協(xié)調(diào)，方能解決。但實際工作中，各部門相互推諉、推卸責任，效果不理想。
　　3.基礎(chǔ)性工作需進一步提升。一是沒有制定招商引資規(guī)劃。近年來，盡管招商引資形式不斷翻新，但缺乏相配套的引資戰(zhàn)略整體規(guī)劃。二是招商引資資金保障力不夠，遠遠不能適應工作開展的需要。三是經(jīng)濟開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設施滯后，難以吸引商家到此投資。
　　三、招商部門實行標桿管理的必要性
　　標桿管理的科學性已被國內(nèi)外許多企業(yè)和組織通過實踐進行了證明，針對招商引資部門所面臨的難題，我們引入標桿管理來提高工作績效是十分必要的。
　　1.標桿管理有助于招商部門重新認識自我
　　大多數(shù)官員受傳統(tǒng)官僚思想的影響，唯我獨尊、高高在上、驕傲自滿的現(xiàn)象比比皆是，招商部門在處理很多問題時，都不能正確定位自己。標桿管理為招商部門提供了一個清晰認識自我的工具，有利于發(fā)現(xiàn)解決問題的多種途徑。
　　2.標桿管理有助于招商部門解決資源有限與追求卓越績效間的矛盾
　　如今,為了加快推進地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，提高招商部門的績效已變得非常緊迫,但可利用資源日趨減少也是一個不爭的事實。標桿管理強調(diào)在有效利用資源的情況下尋求最佳實踐，為招商部門確立具體先進的榜樣，分析其各個指標，找出潛在的問題與瑕疵，進而提高本部門績效。
　　3.標桿管理有助于在招商部門中建立學習型組織
　　在新經(jīng)濟時代，招商部門僅僅想通過蠻干才提高績效已成為泡影，組織的學習能力才是至關(guān)重要的。實施標桿管理，招商部門可以發(fā)現(xiàn)自己存在的不足，并學習標桿對象的成功之處，結(jié)合具體實際運用到自己部門當中。標桿管理對招商部門中建立學習型組織，發(fā)揮著重要的作用。
　　四、系統(tǒng)實施標桿管理，提高招商引資績效
　　1.選擇要學習的標桿，進而推進思想認識上的大解放
　　為了較快地解放思想、提高組織績效，招商部門需要確立以下三種標桿：
　　第一，其他地區(qū)的優(yōu)秀招商部門。招商部門在實行標桿管理之前，應是一個內(nèi)部各方面均衡發(fā)展的組織，而不能是各方面績效參差不齊的狀態(tài)。在此基礎(chǔ)上通過其他地區(qū)優(yōu)秀的招商部門，為其樹立榜樣，進而通過學習，轉(zhuǎn)變觀念，增強招商引資的動力，增強發(fā)展的緊迫感和危機感，實現(xiàn)招商引資的大突破，大發(fā)展。
　　第二，其他地區(qū)的優(yōu)秀招商者。在知識經(jīng)濟時代，標桿管理瞄準的對象應該是同行業(yè)中最優(yōu)秀的招商者。通過對比業(yè)績，發(fā)現(xiàn)不足和需提升的地方，進而使自身整體業(yè)績大幅提升。不斷解放思想，吸收學習優(yōu)秀招商者是如何調(diào)動組織招商的積極性，引導組織走出去，帶領(lǐng)人員去招商，為社會發(fā)展出謀劃策。
　　第三，其他行業(yè)的最佳流程。由于標桿管理所進行的活動有一定的模仿性，向其他優(yōu)秀部門實行標桿，則因多方面的共同之處而使招商部門缺乏創(chuàng)造性。運用其他行業(yè)的最佳流程作為標桿彌補了該缺陷，強調(diào)變革與創(chuàng)新。以此不斷激發(fā)招商部門的創(chuàng)造力，通過學習其他行業(yè)的最佳流程，來提高自身的績效。
　　2.確定目標，找出差距，推進招商水平的大提高
　　標桿管理是一項復雜的大工程，在確定標桿目標后，應對標桿目標的具體情況進行信息收集與分析，找出差距。此項工作包括以下兩方面：
　　第一，收集標桿目標的資料數(shù)據(jù)。一類是標桿部門的資料數(shù)據(jù)，即其績效數(shù)據(jù)和取得這一績效的優(yōu)秀管理方法和秘訣；另一類是本部門的資料數(shù)據(jù)，即反映部門自身績效和現(xiàn)實情況的資料。
　　第二，建立完備的數(shù)據(jù)庫測評系統(tǒng)。通過對二者數(shù)據(jù)的比較分析找出差距，確定招商部門的標桿目標。通過對比差距，進而優(yōu)化配置，強化專業(yè)招商。注重加強專業(yè)招商隊伍建設，使其掌握業(yè)務知識和談判藝術(shù)，熟悉相關(guān)投資政策，提高招商成功率，實現(xiàn)招商水平的顯著提高。
　　3.不斷標桿，不斷提升，實現(xiàn)發(fā)展環(huán)境的大改善
　　經(jīng)過對標桿目標的了解和認識，招商部門已找到縮小差距的有效方法，但最重要的是制定一套切實有效的行動方案。
　　（1）制定詳細具體的計劃來招商。明確的行動計劃能夠指導項目準確實現(xiàn)預定目標，對項目的具體實現(xiàn)步驟和注意事項有較明確的規(guī)定，避免逃避責任、互相推諉等事情發(fā)生。實施計劃的領(lǐng)導和工作人員要做好嚴密安排，避免項目步驟間的相互牽制。
　�。�2）對招商的結(jié)果進行評價和反饋。標桿管理的好處就是可以量化，這一點不僅表現(xiàn)在實行過程中，還表現(xiàn)在實行后所獲得的成果也能量化成具體的數(shù)據(jù)，可以與預期目標數(shù)據(jù)進行比較。
　�。�3）不斷學習、標桿和提升。在實施標桿管理時要不斷學習，不斷進步，把目光放遠，努力構(gòu)建學習型組織。通過不斷學習先進方法，創(chuàng)造最優(yōu)良的載體環(huán)境。加強管理，創(chuàng)造最優(yōu)越的社會環(huán)境。讓利于商，創(chuàng)造最優(yōu)惠的招商環(huán)境。高效有序，創(chuàng)造最優(yōu)質(zhì)的服務環(huán)境。
　　五、結(jié)語
　　標桿管理并不能解決招商引資部門面臨的所有問題，但它卻是招商部門追求績效改善的強有力手段。它將本部門與其他相似部門中的優(yōu)異者相比較，真正認識自己，發(fā)揚優(yōu)勢，彌補劣勢，從而不斷提高政府招商引資的績效。但我們要清楚地知道，沒有任何一種管理方法是萬能的，在看到標桿管理優(yōu)點的同時，也要認識到其存在的不足，引入標桿管理的長處，摒棄其缺點，結(jié)合本部門實際情況進行應用，切勿生搬硬套，模仿的同時更要認識到創(chuàng)新的重要性。
　　參考文獻：
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