摘要 闡述了桂陽縣創(chuàng)建國家級煙葉標準化生產(chǎn)示范縣實踐的現(xiàn)狀，總結(jié)采取的主要措施，并提出建議，以期促進桂陽縣創(chuàng)建國家級煙葉標準化生產(chǎn)示范縣建設(shè)工作。
　　關(guān)鍵詞 國家級；煙葉標準化生產(chǎn)；現(xiàn)狀；措施；建議；湖南桂陽
　　中圖分類號 S572；F326 文獻標識碼 A 文章編號1007-5739（2012）20-0337-02
　　桂陽縣繼2007年成為國家級煙葉標準化生產(chǎn)示范縣后，2012年7月又經(jīng)國家局煙葉標準化生產(chǎn)示范區(qū)建設(shè)領(lǐng)導小組復驗，再次驗收成功，并獲好評。桂陽縣自2004年創(chuàng)建國家級煙葉標準化生產(chǎn)示范縣以來，合同種煙面積逐增，2004年標準化生產(chǎn)示范面積為1萬hm2，2012年標準化生產(chǎn)示范面積達到1.74萬hm2。隨著煙葉標準化生產(chǎn)示范縣工作的開展，桂陽煙葉種植布局逐漸優(yōu)化、煙葉質(zhì)量、煙葉等級合格率、經(jīng)濟效益、煙草產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟地位、從煙隊伍綜合素質(zhì)、煙葉生產(chǎn)技術(shù)含量、煙葉市場競爭能力、烤煙持續(xù)發(fā)展能力、標準化生產(chǎn)的輻射功能等方面內(nèi)容均提高，取得了顯著成效。
　　1主要措施
　　1.1 建立強有力的創(chuàng)建標準化生產(chǎn)建設(shè)領(lǐng)導班子
　　項目下達后，桂陽縣委、縣政府和縣煙草局高度重視，把實施煙草標準化生產(chǎn)作為推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要措施來抓，并成立了“桂陽縣烤煙標準化生產(chǎn)示范縣”項目建設(shè)領(lǐng)導小組，由縣長擔任組長，縣政府分管農(nóng)業(yè)的領(lǐng)導擔任副組長，煙草局、縣煙辦、技術(shù)監(jiān)督局、農(nóng)業(yè)局、水利局、科技局、農(nóng)開辦、統(tǒng)計局、氣象局等單位負責人為成員。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室、技術(shù)組、物資組和督查組，組長由領(lǐng)導小組行文指定，并統(tǒng)一按國家級煙葉標準化生產(chǎn)的要求系統(tǒng)規(guī)劃，整體布局，整合資源，集中力量，確保項目順利實施。
　　1.2 出臺并完善《桂陽金葉烤煙綜合標準體系》
　　2005年，項目領(lǐng)導小組在《郴州烤煙綜合標準體系》的基礎(chǔ)上，編撰了《桂陽金葉烤煙綜合標準體系》，共計編入標準72個。國內(nèi)著名專家評審后指出：此標準體系內(nèi)容完整，結(jié)構(gòu)合理，能滿足烤煙生產(chǎn)全過程的需要，且分解細致科學，具有較強的先進性、操作性和前瞻性。在后繼工作中組織有關(guān)人員補充、修改《桂陽金葉烤煙生產(chǎn)標準化體系》，做到2年1次修訂。該體系（修訂版）是傳統(tǒng)經(jīng)驗與現(xiàn)代技術(shù)的結(jié)合，是本地實踐經(jīng)驗與外地先進技術(shù)的結(jié)合，是國內(nèi)外市場對煙葉的共同要求，與桂陽煙葉具有的獨特風格相結(jié)合。
　　1.3 狠抓烤煙生產(chǎn)標準化體系宣傳、強化參與機制
　　一是落實了“專家、標準化人員、站（點）長、合作社社員、農(nóng)戶”的五培訓制度。將桂陽煙葉標準化生產(chǎn)組織管理、標準化生產(chǎn)技術(shù)措施落實到每戶煙農(nóng)。二是通過舉辦培訓班、贈送資料、開展廣播電視講座（“金葉掠影”專欄）、櫥窗、黑板報、標語等多種形式進行宣傳培訓。目前烤煙標準化生產(chǎn)在桂陽縣普及率非常高，全縣上下對煙葉標準化生產(chǎn)的認識較高。
　　1.4 推行標準化生產(chǎn)技術(shù)措施，落實示范效果
　　全面實行煙葉標準化生產(chǎn)，強化標準化生產(chǎn)技術(shù)措施的到位率，抓好以下標準化生產(chǎn)技術(shù)措施：“一鄉(xiāng)一品”品種布局；烤煙標準化漂浮育苗；規(guī)�；�種植；改良土壤；抓住最佳節(jié)令；標準化測土配方施肥；以揭膜提溝培土為重點的中耕管理工作；病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治工作；合理留足葉片，堅持成熟采烤；專業(yè)化烘烤，智能化控制，市場化運作的烘烤模式。
　　1.5 建立標準化工作管理機制和質(zhì)量追蹤反饋機制
　　建立全方位的標準化工作管理機制，全面實施ISO9001管理體系。為確保煙葉質(zhì)量安全，對煙用農(nóng)資實行統(tǒng)一采購和“套餐配供”制，統(tǒng)供率達到100%。2012年上海煙草集團對桂陽煙葉的化驗結(jié)果顯示2項主要農(nóng)藥殘留量均合格。同時還建立了產(chǎn)品售后服務和使用情況反饋檔案，主動到煙廠上門調(diào)查，收集反饋意見。根據(jù)客戶意見改進生產(chǎn)技術(shù)，維護品牌信譽，提升品牌價值，提高產(chǎn)品市場競爭力。
　　1.6 突出科技創(chuàng)新，提升標準化生產(chǎn)水平
　　創(chuàng)新是衡量煙葉標準化生產(chǎn)示范區(qū)建設(shè)水平的一項重要指標，也是煙葉標準化工作的一大亮點。桂陽縣煙草局積極開展科技和管理創(chuàng)新，組織實施和完成好煙葉科研項目，多出科研成果，并把科研成果直接轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)技術(shù)標準。一是每年10月前完成一項科技成果鑒定；二是每年獲得1～2項市或省局科技進步獎；三是完成了每年在國家級、省級刊物上發(fā)表科技學術(shù)論文5篇以上任務；四是申請和獲得了授權(quán)專利3項以上；四是積極與市局服務中心和信息中心聯(lián)系，建立全縣煙葉標準化生產(chǎn)咨詢、調(diào)查、回訪系統(tǒng)和短信平臺；五是充分發(fā)揮全縣病蟲害測報網(wǎng)點功能，建立預測預報專家決策系統(tǒng)，指導病蟲害綜合防治工作。
　　1.7 暢通信息渠道，密切各方合作
　　一是通過文件、電視、網(wǎng)絡、報刊等方式及時了解和掌握國家標準化管理委員會、國家局、省局等上級部門的精神，指導開展好各項工作。二是加強與中國煙草標準化研究中心、省、市、縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等部門的交流與合作，爭取支持，努力提高工作質(zhì)量和工作水平。三是建立全縣煙葉標準化生產(chǎn)信息平臺，暢通信息交流渠道，切實加強對基層工作的指導，提高內(nèi)部工作效率[1-3]。
　　1.8 檢查考核，建立項目激勵機制
　　煙葉標準化生產(chǎn)示范縣建設(shè)事關(guān)桂陽煙葉生產(chǎn)的形象和地位，事關(guān)桂陽煙葉生產(chǎn)的長遠發(fā)展，務必引起各單位和各部門的高度關(guān)注。一是縣局（分公司）按照市局的考核辦法，將煙葉標準化生產(chǎn)示范區(qū)建設(shè)項目納入對基層和有關(guān)部門的年度目標管理內(nèi)容，年終進行考核兌現(xiàn)。二是縣煙葉標準化生產(chǎn)領(lǐng)導小組領(lǐng)導親自參加標準化項目督察和檢查活動。三是根據(jù)國家局煙葉標準化項目要求，出臺煙葉標準化項目的激勵政策，設(shè)立煙葉生產(chǎn)標準化項目專項獎勵。
　　2 建議
　　2.1 強化班子建設(shè)
　　要做到班子不散，且不斷優(yōu)化領(lǐng)導班子，不斷提高科技人員素質(zhì)，同時組織標準化領(lǐng)導班子成員和工作人員，到標準化工作先進地區(qū)進行參觀和考察學習，提高領(lǐng)導班子的標準化生產(chǎn)管理意識。
　　2.2 強化科技創(chuàng)新
　　要不斷創(chuàng)新管理機制，不斷創(chuàng)新生產(chǎn)技術(shù)，不斷完善和充實標準體系。持續(xù)創(chuàng)新的主要目標是：進一步提高標準實施到位率；進一步提高煙葉的質(zhì)量和安全性；進一步提高種煙效益，包括經(jīng)濟效益、社會效益 和生態(tài)效益；進一步減輕農(nóng)民勞動強度，穩(wěn)定和提高煙農(nóng)隊伍。
　　2.3 強化基礎(chǔ)建設(shè)
　　在“十二五”期間要全面完成全縣的煙水配套建設(shè)，標準化烤房建設(shè)和標準化煙站建設(shè)，并力求提早完成任務，為持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造更好的環(huán)境條件。
　　2.4 強化風險意識
　　煙葉標準化生產(chǎn)，最大的風險就是自然災害。自然災害不僅降低生產(chǎn)效益，而且也是發(fā)展標準化生產(chǎn)的最大障礙。要在采取以工程建設(shè)防旱防洪、人工降雨、人工防雹等措施的同時，在縣內(nèi)煙區(qū)建立“風險保證基金制度”，并不斷擴大其規(guī)模，以保護煙農(nóng)利益。
　　3 參考文獻
　　[1] 周世民，周向榮，李帆，等.建設(shè)農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)的幾個關(guān)鍵措施——基于瀏陽市“第三批國家級煙葉標準化生產(chǎn)示范縣”的實證分析[J].中國標準化，2010（2）：44-47.
　　[2] 王正平，王悶靈，馬浩波，等.河南省煙葉標準化生產(chǎn)現(xiàn)狀與思考[J].寧夏農(nóng)林科技，2012，53（5）：65-67.
　　[3] 唐春閨.持續(xù)推進貫標工作促煙葉標準化生產(chǎn)上水平[J].科學與財富，2011（12）：41-42.
　　[4] 解曉菲，孔偉，吳春發(fā)，等.鶴峰縣煙葉標準化生產(chǎn)建設(shè)在發(fā)展現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)中的作用[J].湖南農(nóng)業(yè)科學：下半月，2011（10）：19-20，24.
　　[5] 韓治建.漢中市煙葉標準化生產(chǎn)情況調(diào)查[J].漢中科技，2011（3）：12-13.

相關(guān)熱詞搜索：桂陽縣 煙葉 標準化 示范 創(chuàng)建