在市場經(jīng)濟(jì)中，政府到底處于什么位置?危機(jī)來臨時，政府能做什么?該做什么?直到今天，這依然是個重要的問題。 　　 　　“大蕭條”席卷全球 　　 　　1929年10月24日，紐約證券交易所開盤的鈴聲剛剛過，交易大廳就被拋售股票的叫價聲淹沒。到中午12點，股票市值縮水95億美元，相當(dāng)于1928年美國國內(nèi)生產(chǎn)總值的八分之一。
　　“要想拯救自己，必先拯救市場。”幾乎是一見面，紐約五大銀行的代表就達(dá)成了這樣的共識。幾個小時后，2000萬美元的“救市”資金已經(jīng)安排妥當(dāng)。
　　銀行家們希望能復(fù)制22年前發(fā)生的“奇跡”。
　　因為，發(fā)生在1907年10月的一幕與眼前驚人地相似：美國經(jīng)濟(jì)在一輪高速增長后突然掉頭向下，股市震蕩，波及銀行，造成擠兌。
　　當(dāng)時力挽狂瀾的，是摩根財團(tuán)的創(chuàng)始人皮爾龐特?摩根。他召集紐約主要的銀行家想盡各種辦法，尋找需要的流動資金。終使得1907年的美國化險為夷。
　　面對危機(jī)，公司不但可以“自救”，甚至可以“救市”。為此，平日將大公司視為民主的威脅、把巨富們稱為“強盜大亨”的羅斯�？偨y(tǒng)，也不得不稱贊摩根和那些大銀行家們是“有如此次序和公眾意識的有錢有勢的商人”。
　　正因如此，1929年10月24日，當(dāng)紐約股市暴跌的時候，人們都相信，只要按當(dāng)年的方法去做，就一定能渡過難關(guān)。
　　這一次，美國人眼中的救星，是老摩根的兒子――杰克?摩根。
　　杰克與紐約的一些銀行家聯(lián)手，承諾購買價值2400萬美元股票，試圖制止急劇下跌和迅猛拋售。
　　歷史真的重演了。下午，股價強勁反彈。
　　可惜，奇跡只持續(xù)了一個下午。第二夫開始，股價一泄千里。一個月后，1800億美元化為烏有。
　　在工業(yè)化大生產(chǎn)的時代，生產(chǎn)工業(yè)品的人，也是消費它們的人。但是作為財富的有效創(chuàng)造者，公司卻并不是一個好的分配者。于是，每過一段時間，社會就會經(jīng)歷一次由“供給過剩，需求不足”引起的危機(jī)。1929年之禍也正是此前的繁榮釀就的。而更糟糕的是，當(dāng)生產(chǎn)和消費出現(xiàn)巨大落差時，金融市場之馬正在脫韁飛馳。
　　
　　浮華年代深藏禍患
　　
　　仿佛是多米諾骨牌的第一張被推到，連鎖性的危機(jī)爆發(fā)了。當(dāng)摩根財團(tuán)都無能為力的時候，還有誰能夠挽救市場?
　　1907年危機(jī)度過后，意識到自己力量不足的美國政府成立了聯(lián)幫儲備局。但是，面對1929年的華爾街，美聯(lián)儲并沒有采取行動。因為在此之前，公司遇到麻煩，公司自己可以解決，而且也只能靠公司自己解決。在絕大多數(shù)美國人的意識里，市場自有上帝之手去平衡和調(diào)節(jié)。
　　該管的沒有管，不該管的，卻管了起來。
　　1930年6月，美國國會通過了有史以來最嚴(yán)厲的貿(mào)易保護(hù)法案，修訂了1125種商品的進(jìn)口稅率，其中增加稅率商品就有890種。據(jù)稱這樣做的理由是為了保護(hù)美國公司。這個貿(mào)易保護(hù)法案就是《斯姆特一赫利關(guān)稅法》。
　　作為被保護(hù)的對象，并不是所有的公司都贊同政府應(yīng)對危機(jī)的這一措施。
　　通用汽車公司駐15個國家的49位海外代表，向華盛頓發(fā)了106封電報，說的都是同一件事：“新稅法將會孤立美國經(jīng)濟(jì)，并招致有史以來最嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)蕭條�！贝蠹s1000名美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家聯(lián)名上書胡佛總統(tǒng)，要求終止這種“愚蠢做法”。
　　摩根財團(tuán)的高級合伙人――拉蒙特，后來回憶自已在白宮力勸總統(tǒng)的場景時說：　“我?guī)缀跻�給他跪下了�！�
　　但是，《斯姆特一赫利關(guān)稅法》最終還是通過了。
　　報復(fù)接踵而至：加拿大將16類美國商品的關(guān)稅提高了30％；意大利對美國汽車征收100％的關(guān)稅；凡歧視英國商品的國家，英國對其商品一律征收100％的關(guān)稅。
　　一年之內(nèi)，大約60個國家出臺了貿(mào)易保護(hù)法案。這些以牙還牙的法案導(dǎo)致的結(jié)果是：歐洲的貿(mào)易總額下降了13％；美國商品出口下降了82％，其中僅克萊斯勒汽車對歐洲的出口量就驟減了一半。危機(jī)像病毒般蔓延，全球貿(mào)易額萎縮60％。
　　人們用“大蕭條”來形容此時美國經(jīng)濟(jì)。一向信奉市場萬能的美國，面對一個極度崩潰的市場，不得不作出自己新的選擇。
　　
　　政府伸出“有形之手”
　　
　　政府行動了起來。美國總統(tǒng)羅斯福推行了一項制度，使國家可以直接雇傭失業(yè)者、控制農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的生產(chǎn)價格、直接創(chuàng)造并管理一部分經(jīng)濟(jì)活動。政府還組建了民事保護(hù)集團(tuán)公司等機(jī)構(gòu)，讓失業(yè)的年輕人獲得工作，為政府修建道路，建設(shè)國家公園。
　　1933年春天，摩根財團(tuán)接到傳票，準(zhǔn)備接受國會調(diào)查。在總統(tǒng)敦促下，美國參議院銀行委員會將去了解“惡劣銀行行辦的所有影響”，這無異于頒發(fā)了全面調(diào)查華爾街的許可證。
　　此前，華爾街本質(zhì)上是一個只有百萬富翁和金融掮客參與其中的私人俱樂部，政府幾乎不予管控。
　　5月23日，杰克?摩根出現(xiàn)在公眾面前。他在聽證會上從未被指控有任何不當(dāng)行為。聽證會是調(diào)查性質(zhì)的，或是為了收集信息，試圖了解華爾街如何運作以及如何改革。
　　杰克?摩根也許只是一個替罪羊，但他見證了一個沒有監(jiān)管的金融時代的終結(jié)。美國政府以此為契機(jī)，為資本市場建立起新的秩序。
　　1933年5月27日，總統(tǒng)簽署了《聯(lián)邦證券法》，這是美國歷史上第一部規(guī)范證券市場的法律。6月16日’國會通過《1933年銀行法》。根據(jù)這項法案，強大的摩根財團(tuán)被一分為二。
　　隨著證券交易監(jiān)督委員會的成立，那些在華爾街翻云覆雨的金融大亨和弄虛作假的上市公司，都被套上了籠頭。
　　此時，劍橋大學(xué)教授約翰?凱恩斯已然顛覆了傳統(tǒng)思想，在1936年出版的《就業(yè)、利息和貨幣通論》一書中，凱恩斯創(chuàng)建了一個以國家干預(yù)為中心，以消除經(jīng)濟(jì)危機(jī)和失業(yè)為目標(biāo)的學(xué)說體系。
　　對當(dāng)時正在解救危機(jī)的各國政府來說，凱恩斯學(xué)說既是一種注解，也是一種理論支撐。
　　這是資本崛起起的過程中，一個劃時代的轉(zhuǎn)折點。從此以后，　“監(jiān)管”一詞出現(xiàn)在各國經(jīng)濟(jì)運行的軌跡中。政府對于經(jīng)濟(jì)運行的態(tài)度不再是“放任自流”，取而代之的是混合經(jīng)濟(jì)模式。這是人們對市場經(jīng)濟(jì)制度的一次重要修正。
　　政府就在身邊，這是美國人從未感受過的沖擊。
　　
　　重新定義市場經(jīng)濟(jì)
　　
　　危機(jī)爆發(fā)后的幾年中，為了雇傭和救濟(jì)失業(yè)者，政府花掉了30億美元。這相當(dāng)于上屆政府的全部預(yù)算。大量的政府工程和非營利的國家公司，使得國債在短短幾年內(nèi)翻了將近兩翻。為此，政府不得不增加稅收。
　　這項稅收政策遭到了很多重要商界人士的反對。他們認(rèn)為政府在以一種極不好的方式干涉市場，這樣做會損害競爭，削弱公司之間的競爭力。
　　在增稅的同時，政府開始大量削減公共財政支出。
　　然而，事與愿違，增稅迫使許多公司不得不減員增收，而公共支出的減少又砸碎了許多入的飯碗。失業(yè)是每一次經(jīng)濟(jì)危機(jī)都必須面對的難題，但工作崗位的提供，最終只能依賴市場的復(fù)蘇。
　　到1939年時，美國的失業(yè)率又一次超過17％，剛剛抬頭的經(jīng)濟(jì)再次被推回谷底，甚至有人將此稱為“羅斯福危機(jī)”。
　　市場不是萬能的，政府也不是。也許，從來就沒有無所不能的拯救者。就在一片低迷中，一些日后引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)潮流的新產(chǎn)業(yè)逐漸顯露活力。
　　IBM公司早就為這種需求做好了準(zhǔn)備。
　　
　　實施工業(yè)強省戰(zhàn)略?公司的力量
　　
　　1929年的經(jīng)濟(jì)衰退對年輕的IBM公司來說，幾乎是滅頂之災(zāi)。它當(dāng)時的主要業(yè)務(wù)是制造考勤鐘，到處都在裁員的時候，誰還會購買這種辦公設(shè)備?
　　公司創(chuàng)始人約翰?沃森年近花甲，卻信心十足。他說：　“我們不會坐等事情的發(fā)生，我們要促使事情發(fā)生�！崩衔稚�非但沒有縮小生產(chǎn)規(guī)模，反而擴(kuò)大生產(chǎn)，賣不出就儲存起來。
　　1930年到1933年，IBM的生產(chǎn)能力提高了30％。1933年時，公司還建成了世界上最先進(jìn)的工業(yè)實驗室。
　　1935年，當(dāng)政府需要對2600萬就業(yè)者的資料進(jìn)行數(shù)據(jù)處理時，唯一能勝任的公司就是IBM。它新開發(fā)的第一個運行乘法計算的會計機(jī)、字母打字機(jī)，立刻派上了用場。
　　第二年，IBM的銷售收入就達(dá)到了2500萬美元，擁有員工9142人。在隨后的幾十年中，IBM幾乎成了工業(yè)計算機(jī)的代名詞。
　　新興的實體經(jīng)濟(jì)，被規(guī)范了的金融業(yè)以及更加完善的市場體制，為世界經(jīng)濟(jì)重歸繁榮奠定了基礎(chǔ)。不過，由公司主宰全球經(jīng)濟(jì)的新一輪繁榮期的到來，還得再等十幾年。

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