1.施工安全事故誘因分析 　　1.1人的因素 　　人的因素主要是指導(dǎo)致事故發(fā)生的人的不安全行為。人的不安全行為又被稱(chēng)為人失誤，可分為隨機(jī)失誤和系統(tǒng)失誤兩大類(lèi)。隨機(jī)失誤主要是指操作者具有安全行為能力，也知道“三違”的危害，但因看錯(cuò)、說(shuō)錯(cuò)或聽(tīng)錯(cuò)信息（號(hào)），拿錯(cuò)工具、材料等，或者受外界的干擾，主觀上安全意識(shí)不強(qiáng)，心理狀態(tài)不佳所造成的失誤。系統(tǒng)失誤是指作業(yè)環(huán)境不良誘發(fā)的失誤。
　　1.2物的因素
　　在建筑生產(chǎn)活動(dòng)中，物的因素是指物的不安全狀態(tài)，也是事故發(fā)生的直接因素。物之所以成為事故的原因，是由于物質(zhì)的固有屬性及其具有的潛在破壞和傷害能力的存在。物的因素可以概括為物的不安全狀態(tài)和物的故障或失效。物的不安全狀態(tài)是指機(jī)械設(shè)備、物質(zhì)等明顯地不符合安全要求的狀態(tài)。
　　1.3環(huán)境因素
　　環(huán)境因素是指環(huán)境的不良狀態(tài)。不良的生產(chǎn)環(huán)境會(huì)影響人的行為，同時(shí)對(duì)機(jī)械設(shè)備也產(chǎn)生不良的作用。事故的發(fā)生都有人的因素和物的因素的直接作用。但是客觀環(huán)境是事故發(fā)生的背景條件，可能使引起事故發(fā)生的人因和物因產(chǎn)生交叉，客觀上影響了事故隱患的發(fā)生和發(fā)展，進(jìn)而影響事故的發(fā)生。所以環(huán)境的因素通過(guò)對(duì)人和物的影響對(duì)事故的發(fā)生起到促進(jìn)的作用。
　　1.4管理因素
　　人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)，往往只是事故直接和表面的原因，深入分析可以發(fā)現(xiàn)，發(fā)生事故的根源在于管理的缺陷。根據(jù)我國(guó)歷年重大傷亡事故抽樣分析，92%的事故是由于管理混亂或管理不善引起。通過(guò)適當(dāng)?shù)墓芾硇袨�，選擇適當(dāng)?shù)拇胧┦强梢园延绊懗潭葴p小到最低的。在工程施工中，勞動(dòng)力密集，勞動(dòng)者文化素質(zhì)低，在這種情況下加強(qiáng)安全管理就顯得十分重要。
　　
　　2.安全管理的對(duì)策
　　2.1建立健全施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理體系
　　（1）公司方面的安全生產(chǎn)管理。1） 建立安全生產(chǎn)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。公司成立了以公司經(jīng)理為組長(zhǎng)，主管生產(chǎn)的副經(jīng)理為副組長(zhǎng)，各主管部門(mén)負(fù)責(zé)人為組員的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組。定期召開(kāi)安全生產(chǎn)會(huì)議，研究安全生產(chǎn)問(wèn)題，建立了公司安全生產(chǎn)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，從而實(shí)現(xiàn)了對(duì)安全生產(chǎn)的動(dòng)態(tài)管理。2） 落實(shí)安全檢查制度。工地是一個(gè)動(dòng)態(tài)的現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理也必須是動(dòng)態(tài)的，作為須防范安全事故的重要措施，要求企業(yè)加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全檢查。安全檢查包括一般性安全檢查、專(zhuān)業(yè)性安全檢查、季節(jié)性安全檢查和節(jié)日前后的安全檢查。
　�。�2）項(xiàng)目部的安全管建立安全生產(chǎn)保證體系，抓生產(chǎn)必須抓安全，以安全促生產(chǎn)，按照“綜合治理、管生產(chǎn)必須管安全、一票否決制、從嚴(yán)治理、標(biāo)化管理”五項(xiàng)原則，以公司的安全生產(chǎn)管理體系文件為基礎(chǔ)，建立了以項(xiàng)目經(jīng)理為首的安全生產(chǎn)保證體系。
　　2.2建立完善安全生產(chǎn)投入機(jī)制
　　要科學(xué)合理地確定安全投入水平，一方面安全消耗最少；另一方面安全效益最大。要建立完善安全生產(chǎn)投入機(jī)制，建立一套有效實(shí)用的安全投入分析方法和模型，形成安全投入分析制度，以確定安全投入強(qiáng)度。我國(guó)香港學(xué)者鄧小林等人推導(dǎo)出了項(xiàng)目最小安全投資的方法，即通過(guò)安全投資率與安全狀況指標(biāo)（ SPI） 以及事故損失率（ALR） 之間存在的關(guān)系確定；當(dāng)SPI 與ALR 之和達(dá)到最小時(shí)，建筑項(xiàng)目的安全效益達(dá)到最優(yōu)。
　　
　　3.建設(shè)企業(yè)安全文化
　　3.1制訂現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理制度
　　結(jié)合公司的安全管理制度與項(xiàng)目的實(shí)際情況，項(xiàng)目部制定出了現(xiàn)場(chǎng)安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)、崗位安全責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)、安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、安全操作標(biāo)準(zhǔn)和安全檢查、評(píng)比、驗(yàn)收等系列標(biāo)準(zhǔn)，并把它列成條文，成為公司在施工現(xiàn)場(chǎng)管理的具體“規(guī)范”
　　3.2落實(shí)安全生產(chǎn)教育制度
　�。�1）加強(qiáng)職工的思想法制教育。對(duì)員工進(jìn)行安全法制教育，提高思想素質(zhì)，做到認(rèn)識(shí)上有高度，對(duì)公司的安全管理標(biāo)準(zhǔn)理解上有深度，在貫徹執(zhí)行中有力度，促使作業(yè)人員知法、守法，并積極學(xué)習(xí)行業(yè)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，正確行使安全責(zé)任。
　　（2）安全知識(shí)與安全技能教育。通過(guò)日常安全知識(shí)教育，提高了員工對(duì)安全生產(chǎn)重要性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)了搞好安全生產(chǎn)的責(zé)任感，提高了執(zhí)行安全制度的自覺(jué)性。項(xiàng)目部對(duì)各分項(xiàng)工程編制切實(shí)可行的施工方案，在報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)小組審批后嚴(yán)格執(zhí)行；實(shí)行安全技術(shù)交底，對(duì)各分項(xiàng)工程開(kāi)工前，對(duì)施工班組進(jìn)行安全技術(shù)交底；對(duì)新工人進(jìn)場(chǎng)實(shí)行上崗前的安全教育；對(duì)特種作業(yè)人員要求經(jīng)過(guò)當(dāng)?shù)貏趧?dòng)部門(mén)培訓(xùn)考核合格后才能上崗作業(yè)，并加強(qiáng)平時(shí)對(duì)其的安全教育。
　　3.3施工現(xiàn)場(chǎng)文明施工管理
　�。�1）創(chuàng)造良好的施工環(huán)境。遵照人性化的要求，設(shè)置安全防護(hù)設(shè)施，布置安全標(biāo)志，保持施工現(xiàn)場(chǎng)整潔有序，施工道路、消防通道、排水溝暢通，施工材料、機(jī)具堆放整齊；工地照明良好，勞動(dòng)保護(hù)用品到位。
　　（2）落實(shí)安全生產(chǎn)管理方案與應(yīng)急預(yù)案。項(xiàng)目部對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行了識(shí)別，并制定了相應(yīng)的安全管理方案與應(yīng)急預(yù)案。在日常施工中，加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)源的檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決。將安全管理方案的責(zé)任落實(shí)到崗位，實(shí)施了三級(jí)安全管理責(zé)任制。
　　（3）加強(qiáng)對(duì)勞務(wù)隊(duì)伍的安全管理。
　　
　　4.道路工程安全評(píng)價(jià)方法
　　為保證道路安全評(píng)價(jià)工作的效率，高等級(jí)公路的安全評(píng)價(jià)主要遵循5個(gè)步驟。
　　4.1業(yè)主選擇道路安全評(píng)價(jià)組
　　對(duì)于道路安全評(píng)價(jià)組的人數(shù)，應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目的大小和復(fù)雜程度來(lái)定。而相對(duì)關(guān)鍵的是考慮評(píng)價(jià)組的獨(dú)立性和知識(shí)結(jié)構(gòu)，應(yīng)選一位評(píng)價(jià)經(jīng)驗(yàn)豐富的工程師作評(píng)價(jià)組組長(zhǎng)。評(píng)價(jià)組的知識(shí)結(jié)構(gòu)應(yīng)滿足前文關(guān)于評(píng)價(jià)人員技術(shù)方面的要求。選擇評(píng)價(jià)隊(duì)伍時(shí)，應(yīng)對(duì)其公正性和獨(dú)立性予以考察，很多情況下，公正性和獨(dú)立性可能會(huì)比知識(shí)結(jié)構(gòu)和經(jīng)驗(yàn)更重要。
　　4.2設(shè)計(jì)方和業(yè)主提交與項(xiàng)目有關(guān)的資料
　　選定道路安全評(píng)價(jià)組后，業(yè)主和設(shè)計(jì)單位應(yīng)向評(píng)價(jià)組提交工程項(xiàng)目及與工程項(xiàng)目有關(guān)的資料。對(duì)于新建項(xiàng)目，這些資料包括兩個(gè)方面： 其一，工程背景方面的資料，如項(xiàng)目建設(shè)的目的和目標(biāo)、有關(guān)要求、設(shè)計(jì)應(yīng)遵守的規(guī)范等。其二，項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)資料，包括設(shè)計(jì)圖紙、設(shè)計(jì)說(shuō)明文件、地質(zhì)資料、周?chē)�環(huán)境等一些附加材料，如交通量、開(kāi)發(fā)區(qū)的交通源等。
　　4.3閱讀與審查設(shè)計(jì)圖紙，進(jìn)行安全評(píng)價(jià)
　　工作協(xié)調(diào)會(huì)議后，評(píng)價(jià)組即可按照自己制定的工作計(jì)劃開(kāi)始評(píng)價(jià)工作。首先應(yīng)全面熟悉項(xiàng)目的建設(shè)目的和目標(biāo)、設(shè)計(jì)圖紙和文件，制定詳細(xì)的評(píng)價(jià)方法，并按照項(xiàng)目的類(lèi)別將設(shè)計(jì)內(nèi)容按與道路安全的關(guān)系進(jìn)行分類(lèi)。審查設(shè)計(jì)圖紙和文件，可使用道路安全評(píng)價(jià)清單。閱讀與審查設(shè)計(jì)圖紙和文件應(yīng)與現(xiàn)場(chǎng)勘察并行，這有利于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，特別是與環(huán)境有關(guān)的安全問(wèn)題。審查圖紙、檢查設(shè)計(jì)是否存在安全問(wèn)題時(shí)，可以檢查設(shè)計(jì)是否符合規(guī)定采用的有關(guān)規(guī)范要求，但應(yīng)清楚設(shè)計(jì)符合規(guī)范要求并不意味著不存在安全問(wèn)題。
　　4.4實(shí)地現(xiàn)場(chǎng)勘察
　　無(wú)論哪一個(gè)階段的道路安全評(píng)價(jià)，現(xiàn)場(chǎng)勘察都是很有必要的。現(xiàn)場(chǎng)勘察不僅要考察道路幾何線形、交通工程與沿線設(shè)施等是否與實(shí)際環(huán)境相協(xié)調(diào)，是否周全地考慮了所有道路服務(wù)對(duì)象，而且要調(diào)查道路兩側(cè)區(qū)域道路交通狀況、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)以及路網(wǎng)的安全等�，F(xiàn)場(chǎng)勘察過(guò)程中要考慮道路各類(lèi)用戶(hù)的安全，審查設(shè)計(jì)中是否考慮了各類(lèi)用戶(hù)的道路交通安全問(wèn)題. 在評(píng)價(jià)過(guò)程中，遇到設(shè)計(jì)文件和圖紙或現(xiàn)場(chǎng)不明確、不清楚時(shí)，應(yīng)及時(shí)請(qǐng)?jiān)O(shè)計(jì)單位予以解釋。
　　4.5評(píng)價(jià)結(jié)果，提交評(píng)價(jià)報(bào)告
　　評(píng)價(jià)組完成項(xiàng)目的道路安全評(píng)價(jià)后，應(yīng)召開(kāi)討論會(huì)，向業(yè)主和設(shè)計(jì)單位介紹評(píng)價(jià)工作過(guò)程和主要結(jié)果，并就不明確的問(wèn)題展開(kāi)討論，聽(tīng)取業(yè)主和設(shè)計(jì)單位對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果的意見(jiàn)和對(duì)某些問(wèn)題的解釋。評(píng)價(jià)組將正式的評(píng)價(jià)報(bào)告交于業(yè)主或業(yè)主規(guī)定的代理人。業(yè)主或接受評(píng)價(jià)報(bào)告的代理人可以用自己所選擇的方式審查評(píng)價(jià)報(bào)告，并以書(shū)面形式對(duì)評(píng)價(jià)報(bào)告中所指出的問(wèn)題及改進(jìn)建議予以答復(fù)。
　　
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　　（作者單位：廣西隆安華南建筑設(shè)計(jì)有限公司廣西南寧530022）

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