要因地制宜,科學(xué)規(guī)劃,分類指導(dǎo)【因地制宜,科學(xué)規(guī)劃】
發(fā)布時間:2020-02-16 來源: 感悟愛情 點(diǎn)擊:
1.小城鎮(zhèn)規(guī)劃理念 1.1超前編制,整體規(guī)劃,分期建設(shè) 規(guī)劃是小城鎮(zhèn)建設(shè)的龍頭,是發(fā)展的方向。規(guī)劃的編制要有超前意識,用發(fā)展的眼光看小城鎮(zhèn)的未來布局,立足于高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高科技的角度對小城鎮(zhèn)整體上合理地布局,規(guī)劃上做到一步到位,建設(shè)上要本地的經(jīng)濟(jì)水平和發(fā)展速度,實(shí)施分期建設(shè),避免重復(fù)建設(shè)和盲目建設(shè)。一個合理的規(guī)劃對小城鎮(zhèn)建設(shè)與發(fā)展具有舉足輕重的作用。所以,在進(jìn)行城鎮(zhèn)規(guī)劃時,必須要有區(qū)域整體意識,整體規(guī)劃與區(qū)域規(guī)劃相結(jié)合設(shè)計(jì)。小城鎮(zhèn)與周邊農(nóng)村、城鎮(zhèn)以及中心城市等外圍環(huán)境是一個相互作用、密不可分的有機(jī)整體,切忌孤立地對單個城鎮(zhèn)進(jìn)行發(fā)展定位及規(guī)劃建設(shè),規(guī)劃的編制的整體性還表現(xiàn)在規(guī)劃立足于鎮(zhèn)域、縣域以及市域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的整體和全局的高度。此外,小城鎮(zhèn)規(guī)劃應(yīng)該結(jié)合其社會條件、經(jīng)濟(jì)狀況、地理位置、人口數(shù)量等諸多特定的因素,編制出符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的規(guī)劃,經(jīng)有關(guān)部分審核并批復(fù)后可以作為小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展的依據(jù)和藍(lán)圖。
1.2因地制宜,項(xiàng)目帶動,加速發(fā)展
經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,小城鎮(zhèn)建設(shè)的速度也在不斷地加快,這是最容易出現(xiàn)一哄而上、遍地開花搞建設(shè),以及貪大求洋等等不良的規(guī)劃傾向。政府圍繞當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況開展規(guī)劃和建設(shè)工作,同時為了加快發(fā)展的步伐,可以制定一些配套政策和措施,如制定一些具體的優(yōu)惠的政策,改善服務(wù)的態(tài)度,減少辦事的環(huán)節(jié),鼓勵具有經(jīng)濟(jì)實(shí)力的個人和企業(yè)單位來投資、建設(shè)。堅(jiān)持“誰投資、誰所有、誰受益”的原則,加大招商引資的力度,積極爭取外資建設(shè),促進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展的規(guī)模和速度。借助項(xiàng)目的發(fā)展和帶動,促進(jìn)城鎮(zhèn)的規(guī)模效應(yīng)、聚集效應(yīng)的實(shí)現(xiàn)。此外,還需要深度挖掘小城鎮(zhèn)的發(fā)展資源,以開發(fā)區(qū)建設(shè)為著力點(diǎn),加快龍頭企業(yè)培育工作,力求在龍頭企業(yè)的示范和帶動作用,拉動地方經(jīng)濟(jì)快速的發(fā)展,以項(xiàng)目建設(shè)促進(jìn)城鎮(zhèn)化水平和速度的整體提高。
1.3加大力度,完善設(shè)施
基礎(chǔ)設(shè)施是小城鎮(zhèn)的生命力所在。小城鎮(zhèn)建設(shè)除有一個好的規(guī)劃外,還必須抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),基礎(chǔ)設(shè)施上去了,城鎮(zhèn)才有生命力,才能為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供良好的基礎(chǔ)。小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施能有效促進(jìn)小城鎮(zhèn)社會化,保證小城鎮(zhèn)生存運(yùn)轉(zhuǎn)及可持續(xù)發(fā)展的支撐體系,推動國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展。
1.4突出地方特色,促進(jìn)小城鎮(zhèn)持續(xù)發(fā)展
1.4.1 結(jié)合小城鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展突出特色 可持續(xù)發(fā)展是小城鎮(zhèn)整體體規(guī)劃編制總的要求,規(guī)劃應(yīng)具有超前性,同時也離不開地方特色,既要堅(jiān)持高起點(diǎn)、高標(biāo)誰、高科技,同時又必須從實(shí)際出發(fā),與小城鎮(zhèn)性質(zhì)和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展類型相結(jié)合,創(chuàng)造出有特色的超前的城鎮(zhèn)空間,將小城鎮(zhèn)的地方特色凸顯出來。
1.4.2 結(jié)合小城鎮(zhèn)的自然資源體現(xiàn)特色 小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)要充分把握自然要素賦予城鎮(zhèn)的特色,不同的城鎮(zhèn)都有其獨(dú)特的地貌環(huán)境和獨(dú)特的自然條件,這些是小城鎮(zhèn)具有特色的自然資源。因此,在進(jìn)行城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)之前,要根據(jù)小城鎮(zhèn)的資源特點(diǎn)對小城鎮(zhèn)的性質(zhì)、格局和發(fā)展方向進(jìn)行定位,特別是對歷史遺留下來與自然協(xié)調(diào)較好的成份,規(guī)劃建設(shè)中原有的氣脈要強(qiáng)化,將自然要素的優(yōu)勢發(fā)揮到極致,使每一個建筑體都能融入到小城鎮(zhèn)的自然環(huán)境融之中,以突出小城鎮(zhèn)的自然特色。
1.4.3 結(jié)合小城鎮(zhèn)的歷史文化保護(hù)特色 不同的小城鎮(zhèn)的歷史、文化、民族、宗教都是不同的,都有自己的特色。因此,規(guī)劃設(shè)計(jì)上一味模仿外國外、異地的規(guī)劃建設(shè)模式是不科學(xué)的。小城鎮(zhèn)的規(guī)劃建設(shè)要深入地研究其歷史文化和民族宗教,對于小城鎮(zhèn)的文物及傳統(tǒng)街區(qū)歷史文化景觀加以保護(hù)和發(fā)展,不要輕易的改變原有城鎮(zhèn)格局,使城鎮(zhèn)在總體布局和局部風(fēng)貌上保持并強(qiáng)化其特有的歷史、文化、宗教、民族特點(diǎn),達(dá)到保護(hù)和創(chuàng)造小城鎮(zhèn)的文化特色。
1.4.4 結(jié)合景觀設(shè)計(jì)強(qiáng)化特色 景觀設(shè)計(jì)是強(qiáng)化小城鎮(zhèn)建設(shè)特色的一條重要的途徑。所謂景觀設(shè)計(jì)是對一個重點(diǎn)地段、一條街或一個城鎮(zhèn)的空間的景觀、品味實(shí)施的設(shè)計(jì),是建筑單位與環(huán)境整體協(xié)調(diào)關(guān)系的紐帶,與規(guī)劃和建筑設(shè)計(jì)相對獨(dú)立,該項(xiàng)工作是通過景觀設(shè)計(jì)加強(qiáng)來城鎮(zhèn)空間(主要街區(qū)和重點(diǎn)地段)的景觀控制,防止了設(shè)計(jì)的盲目性,對小城鎮(zhèn)建設(shè)的特色起到強(qiáng)化的作用。
1.4.5 結(jié)合建筑設(shè)計(jì)塑造特色 建筑作品的藝術(shù)性讓小城鎮(zhèn)的形象意識更為深遠(yuǎn),規(guī)劃設(shè)計(jì)上要有精品意識,建筑物的尺度和色彩等要突出小城鎮(zhèn)的個性,實(shí)現(xiàn)建筑使用功能與審美功能的統(tǒng)一?梢酝ㄟ^組織各級別的設(shè)計(jì)方案的競賽和征集將優(yōu)秀的設(shè)計(jì)作品遴選出來,并與小城鎮(zhèn)風(fēng)貌相融合,成為小城鎮(zhèn)建設(shè)的點(diǎn)睛之筆。
2.實(shí)例分析:田陽縣玉鳳鎮(zhèn)總體規(guī)劃
2.1整體規(guī)劃,分期建設(shè)
玉鳳鎮(zhèn)位于田陽縣域北部,距田陽縣城約36公里,地處巴馬、田東、田陽、右江三縣一區(qū)交匯處,地理位置特殊,交通便利,國道(323線)二級公路貫穿全鎮(zhèn)。在《田陽縣城總體規(guī)劃2009--2030》城鎮(zhèn)體系的空間結(jié)構(gòu)中,已明確劃分三個經(jīng)濟(jì)區(qū)(即河谷經(jīng)濟(jì)區(qū)、北部經(jīng)濟(jì)區(qū)、南部經(jīng)濟(jì)區(qū)),而北部經(jīng)濟(jì)區(qū)以玉鳳鎮(zhèn)為中心。玉鳳鎮(zhèn)是田陽縣土地面積最大的鄉(xiāng)鎮(zhèn),全鎮(zhèn)人流、物流、資金流非;钴S,市場十分繁榮。
根據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃法,規(guī)劃期限為20年,分近期和遠(yuǎn)期。近期:2010―2015年,遠(yuǎn)期:2015―2030年。
2.2因地制宜,加速發(fā)展
2.2.1 整合土地資源,促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展 玉鳳鎮(zhèn)全鎮(zhèn)總用地面積583平方公里,總耕地面積14715畝,其中水田12603畝。
繼續(xù)推行“三化”工程,抓好基地產(chǎn)業(yè)建設(shè),進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),推促農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。不斷提升特色產(chǎn)業(yè)水平,引進(jìn)區(qū)內(nèi)外知名企業(yè)落戶玉鳳。
玉鳳鎮(zhèn)的農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)和加工有較大特色,主要以實(shí)施“三化”工程建設(shè)為基礎(chǔ),以打造“五基地”(即油桃基地、油茶基地、油菜花基地、雙高甘蔗基地、速生豐產(chǎn)林基地)為平臺,發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新思路。同時,力爭引進(jìn)萬噸茶油深加工、長高在標(biāo)純凈水加工等項(xiàng)目。依托“三化”工程以及“五基地”的建設(shè),不斷提升特色產(chǎn)業(yè)水平,大力發(fā)展油桃、芒果、李果、天草橙、酸梅等水果,打造玉鳳水果大鎮(zhèn)。
2.2.2 資源項(xiàng)目帶動,壯大第二產(chǎn)業(yè) 礦產(chǎn)資源,玉鳳鎮(zhèn)地域遼闊,蘊(yùn)藏豐富的硅、鈦、錳、鐵、滑石礦、輝綠巖、銨山巖等礦產(chǎn)資源,據(jù)地質(zhì)勘測,僅硅礦和滑石礦兩種礦源儲量達(dá)2400多萬噸,具有非常廣闊的開發(fā)前景。加大招商引資力度,抓好在建企業(yè)項(xiàng)目工作力度,拉動經(jīng)濟(jì)增長。做大做強(qiáng)招商引資工作,發(fā)展和壯大第二產(chǎn)業(yè)。
2.2.3 開發(fā)旅游資源,第三產(chǎn)業(yè)帶動城鎮(zhèn)發(fā)展
2.2.3.1 旅游資源條件 玉鳳鎮(zhèn)的交通便利,國道(323線)田陽至巴馬二級公路貫穿全鎮(zhèn);鎮(zhèn)區(qū)總體形貌似古代器物“玉鳳”,山水相嵌,風(fēng)景秀美。玉鳳河屬于百東河水資源保護(hù)區(qū)之一;分布其中的丘陵山體適宜種植各類經(jīng)濟(jì)作物,是全縣最大的用材林和經(jīng)濟(jì)果林木基地,素有“油茶之鄉(xiāng)”、“綠色銀行”之稱。
2.2.3.2 旅游規(guī)劃 規(guī)劃的原則:自然為本,以“生態(tài)”為核心開展系統(tǒng)生態(tài)旅游項(xiàng)目;產(chǎn)品品位高,主次分明,開展特色旅游、拓展項(xiàng)目深度,調(diào)節(jié)游憩深度;兼顧生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會效益三者,堅(jiān)持生態(tài)、景觀、功能三位一體;開發(fā)上循序漸進(jìn),分期、分區(qū)。
總體目標(biāo):利用特色農(nóng)業(yè)優(yōu)勢,借助玉鳳至巴馬沿線旅游資源,以綠色生態(tài)玉鳳鎮(zhèn)和“三化”(山頂林木化、山腰果樹化、山腳田間甘蔗化)為品牌,著力打造長高漂流旅游風(fēng)景區(qū)、甫窮原始森林旅游度假區(qū)、甫窮原始森林旅游度假區(qū)。
景點(diǎn)設(shè)置:1)長高漂流旅游風(fēng)景區(qū):擁有山水園林奇觀,景色迷人,自然野趣和田園風(fēng)韻濃郁,河水清澈透底,河道迂回曲折,河中怪石嶙峋,是人們天然休閑的旅游圣地。同時將配套開發(fā)“赤腳過火炭”旅游項(xiàng)目;2)甫窮原始森林旅游度假區(qū):主要為亞熱帶原始森林,此項(xiàng)目以原始森林探險(xiǎn)、觀光、度假為基礎(chǔ),觀光農(nóng)業(yè)、農(nóng)家樂、高效農(nóng)業(yè)、新農(nóng)村為特色,集原生態(tài)旅游、農(nóng)業(yè)觀光于一體的旅游度假勝地;3)甫窮原始森林旅游度假區(qū):敢喚山四周有完好的原始樹林,林中有千年古樹,百年老藤,并有原始的奇石山洞,洞內(nèi)鐘乳奇特,洞外石林壯麗。山上有三洞,山腰有三廟,山頂及山腳有三泉。并且這三泉正是流向巴馬長壽之鄉(xiāng)的其中源頭之一,空氣冬暖夏涼,是通往世界長壽之鄉(xiāng)的必經(jīng)之路及半途休閑求佛觀光的最佳圣地,是開發(fā)旅游風(fēng)景點(diǎn)的理想之地,其發(fā)展前景非常樂觀。
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