走出陰霾 中日軍事關(guān)系走出陰霾？
發(fā)布時(shí)間:2020-02-18 來(lái)源: 感悟愛(ài)情 點(diǎn)擊： 
8月29日，軍委副主席、國(guó)務(wù)委員兼國(guó)防部長(zhǎng)曹剛川乘坐的專機(jī)抵達(dá)日本東京。 “此訪旨在落實(shí)中日兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人達(dá)成的共識(shí)，增進(jìn)了解，發(fā)展友誼，加強(qiáng)在防務(wù)安全領(lǐng)域的交流與互信�！�8月23日，新華社發(fā)布了曹剛川出訪的消息。
自今年4月中國(guó)總理溫家寶訪問(wèn)日本之后，人們就格外關(guān)注中國(guó)軍方領(lǐng)導(dǎo)人的日本之行。這是建國(guó)以來(lái)中國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)第二次正式訪問(wèn)日本，距第一次訪問(wèn)有9年之久――1998年2月，時(shí)任國(guó)防部長(zhǎng)的遲浩田踏上了東瀛。對(duì)此，中國(guó)駐日本使館武官徐京明坦言：“近年來(lái)，中日軍方高層次交流陷于停頓狀態(tài)�！�
為了這次訪問(wèn)，這段時(shí)間，他和使館同事一直很忙碌�！�5天后，曹剛川部長(zhǎng)就要來(lái)日本了，我們做好充分準(zhǔn)備，保證訪問(wèn)萬(wàn)無(wú)一失�！�
今年，是中日恢復(fù)邦交35周年�！�35年來(lái)，中日在軍事安全領(lǐng)域的合作最薄弱，發(fā)展得最慢。目前，雙方努力在政治上推進(jìn)中日關(guān)系全面回暖，而只有增強(qiáng)安全互信，才叫真正回暖。曹部長(zhǎng)訪日是回暖的一個(gè)開(kāi)始，不是結(jié)果�！敝袊�(guó)社科院日本研究所副所長(zhǎng)金熙德在接受記者采訪時(shí)這樣指出。
冰凍時(shí)期的停頓
1972年中日建交，轉(zhuǎn)年1月、2月，日本駐華使館和中國(guó)駐日使館分別建成，隨后互設(shè)武官處，這是中日軍事交往的開(kāi)端。
兩國(guó)軍事高層互訪始于1978年。當(dāng)年11月，解放軍副總參謀長(zhǎng)伍修權(quán)訪美途中順訪日本，推開(kāi)高層軍事往來(lái)大門。1989年，日本追隨西方制裁中國(guó)，單方面中斷同中國(guó)的軍事交流。這一斷就是6年。1995年，日本參聯(lián)會(huì)主席西元徹訪華，雙方軍事高層交往重啟。4年后，國(guó)防部長(zhǎng)實(shí)現(xiàn)互訪。資料顯示，1997年至2002年，中日副部級(jí)年度防務(wù)磋商舉行了3次。
但是，這種對(duì)話、交流在2002年突然中斷。
2002年3月，時(shí)值中日建交30周年，兩國(guó)計(jì)劃進(jìn)行重要軍事交流活動(dòng)：一是日本防衛(wèi)廳長(zhǎng)官中谷元訪華，與中國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)遲浩田舉行1998年以來(lái)首次部長(zhǎng)級(jí)軍事會(huì)議；二是兩國(guó)軍艦進(jìn)行首次互訪，先由中國(guó)軍艦出訪日本，日本海上自衛(wèi)隊(duì)軍艦第二年回訪。然而，由于小泉純一郎一再參拜靖國(guó)神社，兩項(xiàng)交流活動(dòng)均告流產(chǎn)。
據(jù)中國(guó)駐日本使館武官徐京明介紹，從那時(shí)起，中日兩國(guó)軍方高層的交流、訪問(wèn)停頓了，只保持著低層次的交往。
“軍事涉及國(guó)家安全、領(lǐng)土完整，最能反映國(guó)家最高意志，也最敏感。當(dāng)時(shí)，國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人都不見(jiàn)面了，軍事交往從何談起?”金熙德說(shuō)。
2003年9月，時(shí)任日本防衛(wèi)廳長(zhǎng)官的石破茂首次訪華，并與曹剛川舉行會(huì)談，中日軍事關(guān)系出現(xiàn)改善跡象。但當(dāng)時(shí)日本以防范恐怖主義和朝鮮威脅為名不斷加強(qiáng)軍備，并借阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)和伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)機(jī)會(huì)大舉向海外派兵。
幸好，中日低層次軍事交流和軍事專家的學(xué)術(shù)探討活動(dòng)仍在繼續(xù)。但這些被稱為“第二管道”的交流并不包括聯(lián)合軍演、派員觀摩對(duì)方演習(xí)、互通演習(xí)信息等實(shí)質(zhì)內(nèi)容。
以交流化解疑慮
“人們總用‘政冷經(jīng)熱’來(lái)評(píng)價(jià)中日關(guān)系，其實(shí)，‘政冷’對(duì)軍事交流的影響更嚴(yán)重�！敝袊�(guó)人民大學(xué)東亞研究中心主任黃大慧對(duì)記者說(shuō)。
2006年l0月，安倍晉三在出任日本內(nèi)閣總理大臣12天后來(lái)到了北京，標(biāo)志著中日關(guān)系回暖的開(kāi)始。11月，兩國(guó)防衛(wèi)部門事務(wù)磋商重新啟動(dòng)。次年中國(guó)總理溫家寶訪日，更是將兩國(guó)關(guān)系帶到融冰時(shí)節(jié)。
“中日兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人互訪，都提到了要加強(qiáng)包括安全領(lǐng)域在內(nèi)的交流與合作，加強(qiáng)安全互信。曹剛川部長(zhǎng)此次訪日，就是落實(shí)兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)達(dá)成的共識(shí)�！敝袊�(guó)駐日本使館武官徐京明說(shuō)。
黃大慧也強(qiáng)調(diào)了“互信”兩字，“客觀地講，中日在軍事安全方面互信度很低�！彼赋�，近年來(lái)中國(guó)的發(fā)展讓日本很擔(dān)憂。比如，反對(duì)歐盟解除對(duì)華武器禁運(yùn)，還指責(zé)中方“把日本援助用于軍事領(lǐng)域”；對(duì)中國(guó)海軍現(xiàn)代化，日本更是憂心忡忡，防衛(wèi)白皮書(shū)和外交藍(lán)皮書(shū)都提到“中國(guó)軍事威脅”。
“軍事交流有助于化解日本對(duì)中國(guó)的軍事疑慮，回應(yīng)他們提出的所謂的透明度問(wèn)題。從中方看日本，也是同樣道理。冷戰(zhàn)結(jié)束后，尤其到安倍時(shí)代，日本努力要成為‘普通大國(guó)’。而對(duì)日本而言，‘普通大國(guó)’就意味著‘軍事大國(guó)’。對(duì)此中韓等亞洲國(guó)家都有疑慮，也擔(dān)心日本發(fā)展軍事可能造成威脅。高層次軍事交流有助于中國(guó)了解日本的情況�！秉S大慧說(shuō)。
軍艦互訪前景
8月30日，國(guó)防部長(zhǎng)曹剛川與日本新任防衛(wèi)大臣高村正彥舉行會(huì)談。在日本政壇中，高村正彥被認(rèn)為是一位對(duì)華友好的政治家。
在日本問(wèn)題專家金熙德看來(lái)，曹剛川與高村“過(guò)招”的最低目標(biāo)就是防止中日安全形勢(shì)不斷惡化，防止發(fā)生沖突，“幾年前，中日政治關(guān)系惡化，軍事力量都在增強(qiáng)，又不能對(duì)話交流，很危險(xiǎn)，甚至民間輿論都覺(jué)得問(wèn)題積累到一定程度，有爆發(fā)沖突的可能性。國(guó)防部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行高層對(duì)話，可能讓互訪定期化，能防止偶發(fā)性沖突。”
關(guān)于此次訪問(wèn)，日本媒體還提及兩國(guó)“軍艦互訪”和“創(chuàng)設(shè)防衛(wèi)部門熱線”之事。
徐京明介紹說(shuō)，中國(guó)軍艦訪日多年前就在計(jì)劃中了，“具體日期將由雙方領(lǐng)導(dǎo)人協(xié)商確定，這是加強(qiáng)軍事交流的重要象征。”
但是，也有不少人對(duì)軍艦互訪的前景感到擔(dān)憂�！皳�(jù)我所知，軍艦互訪在民間和學(xué)界都有異議，是否為時(shí)尚早呢?”金熙德提出疑問(wèn)，“懸掛著日本軍旗的軍艦來(lái)中國(guó)，在目前情況下，是否會(huì)對(duì)民眾心理造成沖擊？互訪能緩和矛盾還是增加反感？誰(shuí)都說(shuō)不好，這個(gè)問(wèn)題太微妙了�！�
安倍“大亞洲”概念的陰影
就在中方積極準(zhǔn)備曹剛川訪日時(shí)，日本前首相安倍晉三的身影出現(xiàn)在印度。在印度的一次演講中，安倍晉三提出“大亞洲”概念，希望建立和加強(qiáng)日、美、澳、印四國(guó)聯(lián)盟，以牽制中國(guó)。
“這種說(shuō)法非常不合時(shí)宜，落后于時(shí)代。從這個(gè)問(wèn)題來(lái)看，中日加強(qiáng)軍事交流的必要性就更大了�！秉S大慧說(shuō)。
在金熙德看來(lái)，中日軍事交往前景不會(huì)一帆風(fēng)順�！鞍脖短岢觥髞喼蕖拍�，包圍中國(guó)的意圖已躍然紙上，為中日政治軍事交往投下陰影、設(shè)置了新障礙�！彼J(rèn)為，在日本視中國(guó)為潛在對(duì)手、美日同盟強(qiáng)化等因素影響下，中日安全合作和軍事交流難有飛躍性的發(fā)展，只能是限定性的。
他同時(shí)也指出，雖然陰影依然深重，但畢竟中日關(guān)系中陽(yáng)光的一面還是主要的�！艾F(xiàn)在，日本外交政策走向還不確定，軍事交往只能在一定范圍內(nèi)進(jìn)行。發(fā)展取決于雙方努力。正面交流，甚至是批評(píng)，總比不對(duì)話要好�！�
�。ā吨袊�(guó)新聞周刊》2007年第32期）
中日兩國(guó)防務(wù)部門8月30日聯(lián)合新聞公報(bào)部分內(nèi)容
曹剛川副主席邀請(qǐng)高村正彥防衛(wèi)大臣于2008年雙方方便的時(shí)候訪華。雙方一致同意，早日實(shí)現(xiàn)日本自衛(wèi)隊(duì)聯(lián)合參謀長(zhǎng)與中國(guó)人民解放軍總參謀長(zhǎng)的互訪。
日方邀請(qǐng)中國(guó)海軍艦艇編隊(duì)于2007年訪日。中方表示將于11月或12月訪日，并邀請(qǐng)日本軍艦在造訪后適當(dāng)?shù)臅r(shí)候訪問(wèn)中國(guó)。
繼續(xù)開(kāi)展兩國(guó)防務(wù)部門間的防衛(wèi)安全磋商。雙方一致同意盡早在北京舉行下一輪磋商。
為建立中日防務(wù)部門海上聯(lián)絡(luò)機(jī)制，防止發(fā)生海上不測(cè)事態(tài)，維護(hù)東海的和平，雙方一致同意，盡早就此進(jìn)行專家組磋商。
開(kāi)展雙方防務(wù)部門在軍兵種、軍事醫(yī)學(xué)、軍事學(xué)術(shù)、文化體育等領(lǐng)域的交流。
加強(qiáng)人員培訓(xùn)合作，擴(kuò)大包括青年軍官在內(nèi)的人員交流。
中方邀請(qǐng)日方于2007年9月派員赴華觀摩“勇士-2007”步兵師進(jìn)攻戰(zhàn)斗實(shí)兵實(shí)彈演習(xí)。
逐步探討在抵御自然災(zāi)害等非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域的交流。
（9月6日《南方周末》）
延伸閱讀
中日軍事交流促建互信機(jī)制
日本對(duì)中國(guó)的“不信”
東京工學(xué)院，一位學(xué)生向西圓寺一晃教授提問(wèn)：“《產(chǎn)經(jīng)新聞》反復(fù)報(bào)道說(shuō)，中國(guó)軍費(fèi)連續(xù)19年以兩位數(shù)的幅度增加、軍費(fèi)開(kāi)支不透明。老師如何看這個(gè)問(wèn)題？”
西圓寺說(shuō)，“作為學(xué)者，我只希望國(guó)家保有最低限度的防御力量。”關(guān)于中國(guó)軍費(fèi)，西圓寺教授反問(wèn)了學(xué)生一個(gè)問(wèn)題：“過(guò)去幾十年中，是日本的軍費(fèi)開(kāi)支多，還是中國(guó)的多？軍隊(duì)需要守衛(wèi)的國(guó)土，是中國(guó)的大，還是日本的大？軍隊(duì)?wèi)?yīng)該保衛(wèi)的人口是中國(guó)多，還是日本多？”
據(jù)日本2007年出版的軍事白皮書(shū)――《日本的防衛(wèi)》公布的數(shù)據(jù)，日本2006年的軍費(fèi)開(kāi)支為48139億日元，中國(guó)為2807億元人民幣(按照當(dāng)年匯率，約合39300億日元)，只相當(dāng)于日本的4/5。而中國(guó)的國(guó)土是日本的26倍，人口為10倍。
“開(kāi)句玩笑說(shuō)，中國(guó)要達(dá)到日本現(xiàn)在的軍事水平，軍費(fèi)要是現(xiàn)在日本軍費(fèi)的26倍，保衛(wèi)國(guó)民安全，也應(yīng)有10倍于日本的軍費(fèi)開(kāi)支�！币晃蝗毡久耖g團(tuán)體成員這樣對(duì)筆者表達(dá)他的看法，“等中國(guó)軍費(fèi)超過(guò)了這個(gè)倍數(shù)，再談中國(guó)軍事威脅也不晚�！�
但大部分的媒體、學(xué)者、政治家并不是像西圓寺教授和那位日本民間團(tuán)體的朋友那樣看問(wèn)題。這些年，他們喜歡談中國(guó)軍費(fèi)“透明”問(wèn)題，軍費(fèi)“透明”問(wèn)題，是他們拿來(lái)表現(xiàn)對(duì)中國(guó)不信的常用詞。
而在中國(guó)，談到日本軍費(fèi)開(kāi)支之高、武器之先進(jìn)、美日軍事同盟的攻擊性、日本在臺(tái)灣問(wèn)題上的曖昧?xí)r，也往往讓普通中國(guó)人滿腹疑慮。戰(zhàn)后60余年，盡管有媒體鼓吹日本國(guó)家與周邊國(guó)家的對(duì)立，公開(kāi)為侵略戰(zhàn)爭(zhēng)翻案，但和平理念已滲入日本民心，日本戰(zhàn)后并未在國(guó)外動(dòng)過(guò)一刀一槍，日本已經(jīng)不可能再發(fā)動(dòng)一場(chǎng)侵略戰(zhàn)爭(zhēng)。我們?cè)趯?duì)日本的軍事意圖的“不透明”表示懷疑時(shí)，應(yīng)該確信無(wú)疑的一點(diǎn)是，日本國(guó)家性質(zhì)已經(jīng)發(fā)生了根本性的轉(zhuǎn)變。
相互間缺少信任，這是中日兩國(guó)軍事交流中的最大障礙。曹剛川部長(zhǎng)訪日所拆除的，正是這種不信任。
然而，到真正地走向相互信任，這在中日之間、普通市民之間似乎還有不少距離�？s短軍事上的距離，絕非一件容易的事。
建交35年以來(lái)交流最少的就是軍隊(duì)
就在曹剛川訪日前，在圍繞中日關(guān)系的一個(gè)論壇上，中國(guó)社會(huì)科學(xué)院日本研究所副所長(zhǎng)金熙德感慨說(shuō)：“從1972年至今，中日經(jīng)濟(jì)交流從幾億美元發(fā)展到超過(guò)2000億美元，人員往來(lái)也從每年只有幾千人發(fā)展到約500萬(wàn)人。但軍事交流幾乎沒(méi)進(jìn)展�！敝腥瞻罱徽；呀�(jīng)35年，兩國(guó)民眾都非常關(guān)心彼此的國(guó)防，但所缺少的也正是這方面的交流。
金熙德教授在日本看到了一個(gè)奇怪現(xiàn)象。在日本軍事方面的教育研究機(jī)關(guān)，凡是有留學(xué)生前來(lái)學(xué)習(xí)或進(jìn)修，該機(jī)關(guān)就會(huì)掛出一面留學(xué)生所在國(guó)的國(guó)旗。1998年，金教授去該機(jī)關(guān)訪問(wèn)，在數(shù)十面國(guó)旗中未找到中國(guó)五星紅旗，到了2000年再去訪問(wèn)時(shí)才找到了�！爸袊�(guó)軍事方面的留學(xué)生去日本的只有一名，迄今為止只有一名�！苯鸾淌谡f(shuō)。
在同一個(gè)論壇上，原日本防衛(wèi)大學(xué)校長(zhǎng)西原正說(shuō)：“我擔(dān)任防衛(wèi)大學(xué)校長(zhǎng)的時(shí)候，學(xué)校里有六十多名亞洲學(xué)生�！钡谑欠癜逊佬l(wèi)大學(xué)的學(xué)生派到中國(guó)來(lái)學(xué)習(xí)，西原有些猶豫，“我感到擔(dān)憂的是，政治與軍事交流沒(méi)有形成良性的互動(dòng)和循環(huán)�！敝腥罩g，西原正所期待的日常軍事交流非常少，即使有交流，也會(huì)各自懷有半信半疑，遠(yuǎn)未到坦誠(chéng)的地步。
正是因?yàn)槿鄙佘婈?duì)間的直接交流，感情才停滯在62年前的階段。那時(shí)，掛著同樣軍旗的日本軍艦，是兇狠無(wú)情的侵略者。中國(guó)普通百姓中，還有很多人曾親眼目睹那面軍旗下的日本軍隊(duì)，在中國(guó)殺人放火；不從軍隊(duì)間一次次的交流做起，就更難以超越憎恨。
兩種不透明：軍費(fèi)開(kāi)支不透明與對(duì)臺(tái)態(tài)度不透明
筆者拜訪日本民主黨副黨首岡田克也時(shí)，也聽(tīng)到了關(guān)于中國(guó)軍費(fèi)開(kāi)支不透明的講法。翻開(kāi)日本報(bào)章，提到中國(guó)軍費(fèi)問(wèn)題，常在前面加上“不透明”這個(gè)定語(yǔ)――不透明成了日本論述中國(guó)軍事問(wèn)題時(shí)必用的詞匯。
對(duì)這些，金熙德教授的看法是：“我們要力所能及地提高我們國(guó)防的透明度。但最近幾年，中日之間的關(guān)系是不互信，沒(méi)有互信，中日在安全方面怎么能夠提高透明度？”
在很多學(xué)者看來(lái)，中日軍隊(duì)為爭(zhēng)奪領(lǐng)土領(lǐng)海而發(fā)生沖突的可能性不大，唯一引發(fā)沖突的可能在臺(tái)灣。一旦大陸不得不采用武力方式解決臺(tái)灣問(wèn)題，日美軍事同盟是否會(huì)為臺(tái)灣問(wèn)題干涉中國(guó)內(nèi)政?美國(guó)對(duì)臺(tái)獨(dú)明確宣布了不支持的態(tài)度，反而是日本的態(tài)度曖昧。日本對(duì)臺(tái)持什么態(tài)度，或者說(shuō)日本是不是在暗地支持煽動(dòng)臺(tái)灣獨(dú)立，這是中國(guó)民眾關(guān)心的問(wèn)題。
上海國(guó)際問(wèn)題研究所日本研究室主任李秀石對(duì)筆者說(shuō)：“日美同盟在2005年把臺(tái)海問(wèn)題作為13個(gè)共同戰(zhàn)略目標(biāo)之一，現(xiàn)在雖然把它刪掉了，但在其他任何一個(gè)方面，都沒(méi)有明確表態(tài)說(shuō)，日本在任何情況下都不干預(yù)臺(tái)海地區(qū)沖突，不干預(yù)中國(guó)內(nèi)政問(wèn)題。這一點(diǎn)是日本軍事戰(zhàn)略不透明的問(wèn)題。如果這個(gè)問(wèn)題解決了，中國(guó)之間的戰(zhàn)略互信能上一個(gè)更高的臺(tái)階�！�
軍事“互信”如何建立
盡可能讓中日軍事方面的“不透明”向“透明”轉(zhuǎn)換，在技術(shù)上增加透明度是可能的，但國(guó)際環(huán)境在變化，中日之間增加了透明度，也難以克服意識(shí)形態(tài)上的新的障礙，“互信”的建立依舊十分困難。
日本防衛(wèi)省新聞局局長(zhǎng)上瀧守對(duì)筆者說(shuō)：“日本軍人有思想的自由，但軍人首先是國(guó)家公務(wù)員，按國(guó)家法律辦事，不可能受某種特定思想的影響�！钡毡静环浾摓榍致詰�(zhàn)爭(zhēng)叫好的輿論，日本國(guó)家的軍事意圖是什么，這很難讓中國(guó)民眾看清楚。
中國(guó)國(guó)際戰(zhàn)略基金會(huì)執(zhí)行理事彭宏偉介紹，他過(guò)去和日本人交談時(shí)，總有日本朋友談到“日中不再戰(zhàn)”，但是，“不知道為何，最近幾年為什么不提這個(gè)口號(hào)了�！�
日本對(duì)中國(guó)軍費(fèi)增加、戰(zhàn)斗能力提高的擔(dān)心，并不容易抹消。用中谷議員的話來(lái)說(shuō)，2007年的中國(guó)軍費(fèi)預(yù)算超過(guò)了日本，這已經(jīng)讓日本感受到非常的不安了。如果有一天中國(guó)的戰(zhàn)機(jī)或者是軍艦?zāi)芰σ渤^(guò)了日本，那時(shí)日本對(duì)中國(guó)的不信將更有增加。
在中國(guó)國(guó)防大學(xué)戰(zhàn)略研究所所長(zhǎng)、楊毅少將看來(lái)，目前中日兩國(guó)關(guān)系中還存在著一些不易解決的結(jié)構(gòu)性矛盾，其中就包括兩國(guó)間的軍事關(guān)系問(wèn)題。軍事關(guān)系是國(guó)家間關(guān)系中最敏感的領(lǐng)域，它可以成為影響雙邊關(guān)系最大的障礙，也可以成為推動(dòng)雙邊關(guān)系發(fā)展的有力“助推器”。楊毅認(rèn)為，中日兩國(guó)目前在軍事安全領(lǐng)域的戰(zhàn)略互信缺失比較嚴(yán)重，這不但制約著中日兩國(guó)戰(zhàn)略互惠關(guān)系的深入發(fā)展，還會(huì)引發(fā)兩國(guó)之間的戰(zhàn)略猜疑、誤判，甚至導(dǎo)致危機(jī)和沖突。
在缺乏互信的時(shí)候，越發(fā)地需要從基層的交流做起。曹剛川國(guó)防部長(zhǎng)與日本防衛(wèi)省高村正彥大臣決定在今年11月或12月派遣中國(guó)軍艦訪問(wèn)日本，日本軍艦在明年回訪，中日國(guó)防機(jī)構(gòu)之間架設(shè)熱線，是互信的基礎(chǔ)的鋪墊。雙方提高透明度，減少意識(shí)形態(tài)上的對(duì)立，互信機(jī)制的建立就有了很大的可能。(陳言）
�。�9月6日《南方周末》，作者為該報(bào)特約撰稿。標(biāo)題有改動(dòng)）
專家點(diǎn)評(píng)
曹剛川訪日：軍事交流“破冰”之旅
中日關(guān)系“回暖”促軍事交流大門打開(kāi)
曹剛川此次日本之行是溫家寶總理今年4月訪日“融冰”之旅時(shí)，以《中日聯(lián)合新聞公報(bào)》的形式確定的。這次訪問(wèn)是在中日關(guān)系出現(xiàn)暖化轉(zhuǎn)機(jī)的大背景下進(jìn)行的，如果沒(méi)有去年安倍首相的“破冰”之旅和今年溫總理的“融冰”之旅，中日軍事高層交流的大門不會(huì)打開(kāi)得這么快。
中日軍事高層交流曾在上世紀(jì)90年代末掀起一個(gè)小高潮，一直持續(xù)到2001年上半年。但自2001年小泉純一郎上臺(tái)后，不顧中國(guó)及其他亞洲國(guó)家的強(qiáng)烈反對(duì)，執(zhí)意連續(xù)多次參拜靖國(guó)神社，導(dǎo)致中日關(guān)系陷入僵局，中日高層領(lǐng)導(dǎo)互訪中斷，軍事高層互訪也被迫取消。
直到2006年9月日本首相更替，中日關(guān)系才開(kāi)始出現(xiàn)轉(zhuǎn)機(jī)。安倍晉三擔(dān)任日本首相后，把中國(guó)作為出訪的第一站，實(shí)現(xiàn)了“破冰”之旅，在中日雙方的共同努力下，終于打破了持續(xù)多年的僵局。今年4月，溫總理應(yīng)邀訪問(wèn)日本，成功地完成了中日關(guān)系“融冰”之旅。4月11日，中日雙方在東京發(fā)表主題為構(gòu)筑“戰(zhàn)略互惠關(guān)系”的《中日聯(lián)合新聞公報(bào)》�！肮珗�(bào)”確定，中國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)應(yīng)邀于今年秋季訪日�？梢哉f(shuō)，中日雙方領(lǐng)導(dǎo)人的“破冰”之旅和“融冰”之旅，為曹剛川的此次訪日創(chuàng)造了良好的條件和氛圍。
日表態(tài)恪守“一中”
在與日本新防衛(wèi)相高村正彥的會(huì)談中，曹剛川強(qiáng)調(diào)，臺(tái)灣問(wèn)題涉及中國(guó)核心利益。中方希望日方認(rèn)識(shí)到臺(tái)灣問(wèn)題的高度敏感性，恪守一個(gè)中國(guó)承諾，不與臺(tái)灣進(jìn)行任何官方往來(lái)，更不要向“臺(tái)獨(dú)”分裂勢(shì)力發(fā)出任何錯(cuò)誤的信號(hào)。對(duì)此高村表示，日方堅(jiān)持在三個(gè)政治文件中表達(dá)的立場(chǎng)，不支持“臺(tái)獨(dú)”。
在與安倍的會(huì)談中，曹剛川指出，臺(tái)灣問(wèn)題是影響中日關(guān)系的重大原則問(wèn)題。希望日方繼續(xù)堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)的原則，反對(duì)任何形式的“臺(tái)獨(dú)”言行。安倍表示，日方堅(jiān)持在《日中聯(lián)合聲明》中就臺(tái)灣問(wèn)題表明的立場(chǎng)，不支持任何單方面改變臺(tái)�，F(xiàn)狀的言行。
在東京演講時(shí)，曹剛川談到，中國(guó)發(fā)展軍力歸因于臺(tái)灣當(dāng)局朝向獨(dú)立的動(dòng)作愈來(lái)愈大，對(duì)臺(tái)海和平造成很大威脅，中國(guó)為了捍衛(wèi)主權(quán)與領(lǐng)土，有必要將部分財(cái)力和物資投注于國(guó)防現(xiàn)代化。
仍須防日本“兩面下注”
曹剛川此次“破冰”之旅意義重大。
其一，增進(jìn)相互間的了解和信任，打破“中國(guó)威脅論”，傳遞了和平的信息，播撒了友誼的種子，成為中日關(guān)系繼續(xù)解凍的重要一環(huán)。
其二，重啟中日軍事交流的大門，使中日軍事交流朝著多層次、多領(lǐng)域方向發(fā)展。這將有利于增進(jìn)雙方在安全領(lǐng)域的互信與了解，促進(jìn)兩國(guó)發(fā)展戰(zhàn)略互惠關(guān)系。
其三，震懾“臺(tái)獨(dú)”勢(shì)力。陳水扁在“臺(tái)獨(dú)”道路上越行越遠(yuǎn)之際，曹剛川嚴(yán)正重申臺(tái)灣問(wèn)題的敏感性，敦促日本做出恪守“一中”，不支持“臺(tái)獨(dú)”的表態(tài)，不僅給日本敲了警鐘，同時(shí)給企圖拉攏日本的“臺(tái)獨(dú)”勢(shì)力也起到了震懾作用。
其四，穩(wěn)定東海局勢(shì)，維護(hù)地區(qū)和平與穩(wěn)定。中日軍艦互訪、建立防務(wù)熱線等重要措施，不僅有利于預(yù)防軍事沖突，緩解東海緊張局勢(shì)，也將促進(jìn)本地區(qū)的和平與穩(wěn)定。
我們也必須清醒地認(rèn)識(shí)到，日本政府正在大力推行“價(jià)值觀外交”，推動(dòng)美、日、澳、印四國(guó)聯(lián)盟，建立基于民主價(jià)值觀的所謂“大亞洲”，其圍堵中國(guó)的意圖不言自明。對(duì)于日本對(duì)中國(guó)“兩面下注”的策略，我們必須保持清醒的頭腦。一次軍事高訪并不可能化解所有疑慮和軍事防范，中日軍事交流與合作仍將任重而道遠(yuǎn)。（江新鳳）
（9月7日《新民晚報(bào)》，作者為軍事科學(xué)院世界軍事研究部亞太研究室研究員）
日防衛(wèi)相挑燈夜讀備會(huì)談
有人說(shuō)，安倍把防衛(wèi)相職位交給了最稱職的人。
8月30日一早，曹剛川就將和剛剛上任的新防衛(wèi)相高村正彥舉行正式會(huì)談。那么從順應(yīng)中日軍事交流升溫的大趨勢(shì)來(lái)說(shuō)，這個(gè)新人事安排是否“稱職”呢？
“知華派”擔(dān)任防衛(wèi)相
8月27日，安倍冥思苦想后組建了新內(nèi)閣。內(nèi)閣成立儀式上，站在安倍右手邊的正是新防衛(wèi)相高村正彥。當(dāng)天公布的安倍首相臨時(shí)代理名單中，他排名第二位，緊隨官房長(zhǎng)官與謝野馨之后，足見(jiàn)安倍對(duì)高村的信任。
“我覺(jué)得可以說(shuō)是‘知華派’擔(dān)任防衛(wèi)相�！比毡厩胺佬l(wèi)廳長(zhǎng)官中谷元對(duì)記者解釋說(shuō)，高村正彥對(duì)中國(guó)有著很深的了解，對(duì)中日關(guān)系的發(fā)展和軍事交流都有積極的作用。
高村在20世紀(jì)80年代擔(dān)任眾議員時(shí)就曾訪問(wèn)過(guò)中國(guó)。在擔(dān)任外務(wù)大臣、法務(wù)大臣期間，他也曾對(duì)中國(guó)進(jìn)行過(guò)多次訪問(wèn)。此外，高村還出任日本最大議員聯(lián)盟――中日友好議員聯(lián)盟的會(huì)長(zhǎng)，并且積極參與了“支持北京奧運(yùn)”議員聯(lián)盟、“支持上海世博”議員聯(lián)盟。
安排這樣一位中國(guó)通擔(dān)任防衛(wèi)相，似乎能看出安倍對(duì)中日關(guān)系的重視。
熟悉中國(guó)事務(wù)
和曹剛川會(huì)見(jiàn)，高村只有兩天準(zhǔn)備時(shí)間。對(duì)于他來(lái)說(shuō)，夠嗎？雖然高村是外交的一把好手，但防務(wù)大臣要對(duì)國(guó)防發(fā)展的整體方向和具體事務(wù)做出清晰的判斷和把握，這方面，高村能做到嗎？
“剛剛上任，我估計(jì)他手下的人正拿著如山資料對(duì)他進(jìn)行‘說(shuō)教’呢。他自己肯定也在挑燈夜讀吧�！鼻胺佬l(wèi)大學(xué)校長(zhǎng)西原正告訴記者。
和高村有個(gè)人交往的中谷元對(duì)此并不擔(dān)心。中谷認(rèn)為，熟悉中國(guó)事務(wù)的高村曾做過(guò)防衛(wèi)政務(wù)次官，“應(yīng)該沒(méi)有問(wèn)題”。
中國(guó)社科院日本所研究員吳懷中認(rèn)為，在日本，外交和安全保障的人事安排劃分并不像中國(guó)那樣明顯，常常是搞外交的也懂安保，所以高村正彥對(duì)軍事絕非完全生疏。
比前任更重視中國(guó)作用
“他是個(gè)做事非常穩(wěn)健，很直率的人。這次他接任新防衛(wèi)相，我很放心，他是防衛(wèi)相的合適人選�！敝泄仍f(shuō)。
高村在擔(dān)任外相期間，曾在眾議院會(huì)議上發(fā)表演說(shuō)，“為了使（日美同盟）更加牢不可破，必須進(jìn)一步提高日美安全保障體制的可靠性。為了進(jìn)一步健全環(huán)繞日本的穩(wěn)定環(huán)境，需加強(qiáng)同俄羅斯、中國(guó)、韓國(guó)等鄰國(guó)的關(guān)系�！�
其實(shí)，在日本歷史上，“知華派”擔(dān)任防衛(wèi)相，高村不是第一人，但高村的確有自己的見(jiàn)解。高村一直認(rèn)為過(guò)去小泉純一郎提出的“只要日美關(guān)系穩(wěn)定了，日本和亞洲的關(guān)系也能穩(wěn)定”的說(shuō)法是錯(cuò)誤的。他認(rèn)為，只有中日關(guān)系穩(wěn)定了，日本和亞洲的關(guān)系才能穩(wěn)定。
日本一直把鞏固日美軍事同盟作為核心戰(zhàn)略利益，而輿論分析認(rèn)為，這次任命高村，也許是日本邁向平衡日美防衛(wèi)與日亞防衛(wèi)關(guān)系的一個(gè)信號(hào)。（郭一娜）
（8月30日《國(guó)際先驅(qū)導(dǎo)報(bào)》，作者為該報(bào)記者）
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